Direito Ambiental na Constituição Brasileira

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Direito Ambiental
A Constituição e o Direito Ambiental
Prof. João Hélio
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A legislação ambiental brasileira: Constituição Federal de 1988	
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao poder público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações. [...]
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A legislação ambiental brasileira	
Art. 225. [...]
§ 1º - Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao poder público:
I - preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e prover o manejo ecológico das espécies e ecossistemas;
II - preservar a diversidade e a integridade do patrimônio genético do País e fiscalizar as entidades dedicadas à pesquisa e manipulação de material genético;
III - definir, em todas as unidades da Federação, espaços territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alteração e a supressão permitidas somente através de lei, vedada qualquer utilização que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteção;
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A legislação ambiental brasileira	
Art. 225. [...]
§ 1º [...]
IV - exigir, na forma da lei, para instalação de obra ou atividade potencialmente causadora de significativa degradação do meio ambiente, estudo prévio de impacto ambiental, a que se dará publicidade;
V - controlar a produção, a comercialização e o emprego de técnicas, métodos e substâncias que comportem risco para a vida, a qualidade de vida e o meio ambiente;
VI - promover a educação ambiental em todos os níveis de ensino e a conscientização pública para a preservação do meio ambiente;
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Art. 225. [...] § 1º [...]
VII - proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as práticas que coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a extinção de espécies ou submetam os animais a crueldade.
§ 2º - Aquele que explorar recursos minerais fica obrigado a recuperar o meio ambiente degradado, de acordo com solução técnica exigida pelo órgão público competente, na forma da lei.
§ 3º - As condutas e atividades consideradas lesivas ao meio ambiente sujeitarão os infratores, pessoas físicas ou jurídicas, a sanções penais e administrativas, independentemente da obrigação de reparar os danos causados. [reparabilidade do dano ambiental]
A legislação ambiental brasileira
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Competência ambiental
"é a faculdade juridicamente atribuída a uma entidade ou a um órgão para a emitir decisões. Modalidade de poder para realizar suas funções". José Afonso da Silva.
EXCLUSIVA: é a atribuída a uma entidade com exclusão das demais. Ex. art. 21, XXIII - competência exclusiva da União para explorar serviços e instalações nucleares.
PRIVATIVA: é a enumerada como a da própria entidade, com possibilidade de delegação e de competência suplementar (competência legislativa). Ex. art. 22, e parágrafo único.
COMUM: campo de atuação comum a várias entidade (Federalismo cooperativo). Ex. art. 23 - no conflito vige a ação mais restritiva.
CONCORRENTE: possibilidade de dispor sobre o mesmo assunto por mais de uma entidade (prevalência das normas da União pois são gerais. Ex. art. 24 (competência legislativa)
SUPLEMENTAR: poder de formular normas que complementem normas gerais ou que supram a ausência ou omissão (vácuo). Ex. art. 24, parágrafos 2º e 3º.
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Competência ambiental
Art. 23. É COMPETÊNCIA COMUM da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios:
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas;
VII - preservar as florestas, a fauna e a flora;
IX - promover programas de construção de moradias e a melhoria das condições habitacionais e de saneamento básico;
XI - registrar, acompanhar e fiscalizar as concessões de direitos de pesquisa e exploração de recursos hídricos e minerais em seus territórios;
Art. 24. Compete à União, aos Estados e ao Distrito Federal legislar CONCORRENTEMENTE sobre:
VI - florestas, caça, pesca, fauna, conservação da natureza, defesa do solo e dos recursos naturais, proteção do meio ambiente e controle da poluição;
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Competência ambiental
EM SÍNTESE: 
A divisão de competências entre os entes federados, em regra, segue o denominado princípio da predominância do interesse, segundo o qual compete à União as matérias em que predomine o interesse nacional, aos Estados as de interesse regional e aos Municípios as de interesse local.
Pela CF/88, coube aos Estados Federados, via de regra, a competência residual ou remanescente, e à União Federal, as competências expressas ou enumeradas, conforme tradicional técnica consagrada mundialmente de repartição constitucional de competências.