13. Sistema de Registro de Preços e RDC

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SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS 
 
É o sistema de compras pelo qual os interessados em fornecer materiais, equipamentos ou serviços ao Poder 
Público concordam em manter os valores registrados no órgão competente, corrigidos ou não, por um determinado 
período e fornecer as quantidades solicitadas pela Administração no prazo previamente estabelecido. Hely Lopes 
Meirelles 
 
 LEI Nº 8.666/93, art. 15. As compras, sempre que possível, deverão: 
II - ser processadas através de SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS; 
§ 3o O sistema de registro de preços será regulamentado por decreto, atendidas as peculiaridades regionais, 
observadas as seguintes condições: 
I - seleção feita mediante concorrência; 
 
LEI Nº 10.520/02, art. 11. As compras e contratações de bens e serviços comuns, no âmbito da União, dos 
Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, quando efetuadas pelo SISTEMA DE REGISTRO DE PREÇOS previsto 
no art. 15 da Lei nº 8.666, de 21 de junho de 1993, poderão adotar a modalidade de pregão, conforme regulamento 
específico. 
 
Não se trata de uma modalidade de licitação, mas sim um conjunto de procedimentos que levam, por meio de 
uma licitação na modalidade concorrência ou pregão, ao registro oficial e formal de preços de bens e serviços, visando 
futuras contratações pela Administração. 
 
Lei nº 8.666/93, art. 15, § 3º. O sistema de registro de preços será regulamentado por decreto, atendidas as 
peculiaridades regionais, observadas as seguintes condições: 
III - validade do registro não superior a um ano. 
§ 4o A existência de preços registrados não obriga a Administração a firmar as contratações que deles 
poderão advir, ficando-lhe facultada a utilização de outros meios, respeitada a legislação relativa às licitações, 
sendo assegurado ao beneficiário do registro preferência em igualdade de condições. 
 
Decreto Federal nº 7.892/13, art. 3º O Sistema de Registro de Preços poderá ser adotado nas seguintes 
hipóteses: 
I - quando, pelas características do bem ou serviço, houver necessidade de contratações frequentes; 
II - quando for conveniente a aquisição de bens com previsão de entregas parceladas ou contratação de serviços 
remunerados por unidade de medida ou em regime de tarefa; 
III - quando for conveniente a aquisição de bens ou a contratação de serviços para atendimento a mais de um 
órgão ou entidade, ou a programas de governo; ou 
IV - quando, pela natureza do objeto, não for possível definir previamente o quantitativo a ser demandado pela 
Administração. 
 
Decreto nº 7.892/13, art. 2º (...) definições: 
II - ata de registro de preços - documento vinculativo, obrigacional, com característica de compromisso para 
futura contratação, em que se registram os preços, fornecedores, órgãos participantes e condições a serem praticadas, 
conforme as disposições contidas no instrumento convocatório e propostas apresentadas; 
 
Participantes: 
III - órgão gerenciador - órgão ou entidade da administração pública federal responsável pela condução do 
conjunto de procedimentos para registro de preços e gerenciamento da ata de registro de preços dele decorrente; 
IV - órgão participante - órgão ou entidade da administração pública federal que participa dos procedimentos 
iniciais do Sistema de Registro de Preços e integra a ata de registro de preços; e 
V - órgão não participante - órgão ou entidade da administração pública que, não tendo participado dos 
procedimentos iniciais da licitação, atendidos os requisitos desta norma, faz adesão à ata de registro de preços. 
 
Vantagens: 
• Atendimento ao princípio da padronização ( compatibilidade de especificação técnica, compatibilidade 
especificação de desempenho, condições de manutenção, assistência técnica, condições de garantia) 
• Redução de custos – economia de escala; 
• Otimização da logística – “almoxarifado virtual”; 
• Diminuição do trabalho – redução do número de licitações. 
HOMOLOGAÇÃO E ADJUDICAÇÃO 
Decreto nº 7.892/13, art. 13. Homologado o resultado da licitação, os fornecedores classificados, observado o 
disposto no art. 11, serão convocados para assinar a ata de registro de preços, dentro do prazo e condições 
estabelecidos no instrumento convocatório, podendo o prazo ser prorrogado uma vez, por igual período, quando 
solicitado pelo fornecedor e desde que ocorra motivo justificado aceito pela administração. 
Parágrafo único. É facultado à administração, quando o convocado não assinar a ata de registro de preços no 
prazo e condições estabelecidos, convocar os licitantes remanescentes, na ordem de classificação, para fazê-lo em igual 
prazo e nas mesmas condições propostas pelo primeiro classificado. 
 
EFEITOS DA ASSINATURA DA ATA DE PREÇOS 
 Para a Administração Pública: 
Decreto nº 7.892/13, art. 16. A existência de preços registrados não obriga a administração a contratar, 
facultando-se a realização de licitação específica para a aquisição pretendida, assegurada preferência ao fornecedor 
registrado em igualdade de condições. 
 Para o particular: 
Decreto nº 7.892/13, art. 14. A ata de registro de preços implicará compromisso de fornecimento nas 
condições estabelecidas, após cumpridos os requisitos de publicidade. 
Parágrafo único. A recusa injustificada de fornecedor classificado em assinar a ata, dentro do prazo estabelecido 
neste artigo, ensejará a aplicação das penalidades legalmente estabelecidas. 
 
CONTRATO 
Decreto nº 7.892/13, art. 15. A contratação com os fornecedores registrados será formalizada pelo órgão 
interessado por intermédio de instrumento contratual, emissão de nota de empenho de despesa, autorização de compra 
ou outro instrumento hábil, conforme o art. 62 da Lei nº 8.666, de 1993. 
 
REVISÃO DOS PREÇOS REGISTRADOS 
Decreto nº 7.892/13, art. 17. Os preços registrados poderão ser revistos em decorrência de eventual redução 
dos preços praticados no mercado ou de fato que eleve o custo dos serviços ou bens registrados, cabendo ao órgão 
gerenciador promover as negociações junto aos fornecedores, observadas (...). 
 
REVISÃO E CANCELAMENTO DOS PREÇOS REGISTRADOS 
Art. 18. Quando O PREÇO REGISTRADO TORNAR-SE SUPERIOR AO PREÇO PRATICADO NO MERCADO 
por motivo superveniente, o órgão gerenciador convocará os fornecedores para negociarem a redução dos preços 
aos valores praticados pelo mercado. 
§ 1º Os fornecedores que não aceitarem reduzir seus preços aos valores praticados pelo mercado serão 
liberados do compromisso assumido, sem aplicação de penalidade. 
Art. 19. QUANDO O PREÇO DE MERCADO TORNAR-SE SUPERIOR AOS PREÇOS REGISTRADOS e o 
fornecedor não puder cumprir o compromisso, o órgão gerenciador poderá: 
I - liberar o fornecedor do compromisso assumido, caso a comunicação ocorra antes do pedido de 
fornecimento, e sem aplicação da penalidade se confirmada a veracidade dos motivos e comprovantes apresentados; e 
II - convocar os demais fornecedores para assegurar igual oportunidade de negociação. 
 
 
 
REGIME DIFERENCIADO DE CONTRATAÇÕES PÚBLICAS (RDC) 
 
LEI Nº 12.462/11 ORIGINALMENTE 
Art. 1
o
 É instituído o Regime Diferenciado de Contratações Públicas (RDC), aplicável exclusivamente às 
licitações e contratos necessários à realização: 
I - dos Jogos Olímpicos e Paraolímpicos de 2016, constantes da Carteira de Projetos Olímpicos a ser definida 
pela Autoridade Pública Olímpica (APO); e 
II - da Copa das Confederações da Federação Internacional de Futebol Associação - Fifa 2013 e da Copa do 
Mundo Fifa 2014, definidos (...); 
III - de obras de infraestrutura e de contratação de serviços para os aeroportos das capitais dos Estados da 
Federação distantes até 350 km (trezentos e cinquenta quilômetros) das cidades sedes dos mundiais referidos nos 
incisos I e II. 
 
LEI Nº 12.462/11 -DEPOIS 
Art. 1
o
 É instituído o Regime Diferenciado de ContrataçõesPúblicas (RDC), aplicável exclusivamente às 
licitações e contratos necessários à realização: 
IV - das ações integrantes do Programa de Aceleração do Crescimento (PAC) (Incluído pela Lei nº 12.688, 
de 2012) 
V - das obras e serviços de engenharia no âmbito do Sistema Único de Saúde - SUS. (Incluído pela Lei nº 
12.745, de 2012) 
 
LEI Nº 12.462/11 
Art. 18. Poderão ser utilizados os seguintes critérios de julgamento: 
I - menor preço ou maior desconto; 
II - técnica e preço; 
III - melhor técnica ou conteúdo artístico; 
IV - maior oferta de preço; ou 
V - maior retorno econômico.