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DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO Bom dia/Boa noite 28/04/2014 16:20 1 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO Organizar é o processo de dispor qualquer coleção de recursos em uma estrutura que facilite a realização de objetivos. O processo de organizar tem como resultado a divisão de um todo em partes, segundo algum critério ou princípio de classificação. Um conjunto organizado segundo algum tipo de critério tem uma estrutura. Organização é um atributo de qualquer conjunto estruturado ou ordenado segundo algum critério. 28/04/2014 16:20 2 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO Um dos principais problemas da administração das organizações é definir a estrutura organizacional. A estrutura organizacional define a autoridade e as responsabilidades das pessoas e grupos. Responsabilidades são as obrigações, funções, papéis, deveres ou tarefas das pessoas ou grupos de trabalho. Autoridade (especificamente, autoridade formal) é o poder de decisão investido numa pessoa ou grupo, que possibilita mobilizar o comportamento alheio para a realização das tarefas. 28/04/2014 16:20 3 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO Autoridade e responsabilidades são agrupadas em unidades de trabalho, chamadas cargos e/ou departamentos. O sistema de comunicações de uma estrutura organizacional fornece a interligação das unidades de trabalho e possibilita sua ação coordenada. 28/04/2014 16:20 4 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO A estrutura organizacional é representada por um gráfico chamado organograma. O qual visualmente demonstra as seguintes informações: a) Divisão do trabalho; b) Comunicação; e c) Autoridade e hierarquia. 28/04/2014 16:20 5 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO Informações constantes em um organograma Ger. Administrativo Ger. ProduçãoGer. Comercial Autoridade e hierarquia Comunicação Divisão do trabalho e responsabilidades Diretoria 28/04/2014 16:20 6 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO TIPO DE DECISÃO IMPACTO NA ESTRUTURA ORGANIZACIONAL Divisão do trabalho • Define o sistema de responsabilidades • Define as responsabilidades dos cargos e departamentos Sistema de autoridade • Define o sistema de autoridade • Define o número de níveis hierárquicos e a amplitude do controle • Define o grau de autonomia dos ocupantes dos cargos e dos departamentos Sistema de comunicação • Define o sistema de comunicação • Define como se relacionam os departamentos e o tipo de influência entre eles 28/04/2014 16:20 7 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO DIVISÃO DO TRABALHO A divisão do trabalho é o processo por meio do qual uma tarefa é dividida em partes, cada uma das quais é atribuída a uma pessoa diferente (ou grupo de pessoas). A divisão do trabalho permite a realização de tarefas complexas e é aplicável a qualquer tipo e tamanho de organização. 28/04/2014 16:20 8 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO DIVISÃO DO TRABALHO A divisão do trabalho envolve: a definição de responsabilidades e tarefas, unidades de trabalho e especialização resultante da divisão do trabalho. Responsabilidades são deveres ou obrigações em relação a resultados, atividades, recursos, pessoas, decisões ou padrões de conduta, bem como responder pelas consequências das atividades e decisões. 28/04/2014 16:20 9 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO DIVISÃO DO TRABALHO Tarefas são atividades operacionais, são as tarefas que permitem a realização das responsabilidades. Responsabilidades Tarefas •São abrangentes e conceituais •Indicam os grandes compromissos ou obrigações •Definem os problemas que o ocupante de um cargo ou um grupo de cargos deve resolver •São específicas e operacionais •Indicam atividades intelectuais ou físicas •Definem ações que consomem tempo e recursos 28/04/2014 16:20 10 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO DIVISÃO DO TRABALHO Ex. de Responsabilidades e Tarefas Ex. Responsabilidades Ex. Tarefas O gerente de vendas é responsável pela formação, desenvolvimento e desempenho da equipe de vendas Recrutar, treinar e selecionar vendedores; Preparar e aplicar plano de visitas a clientes junto com os vendedores O gerente contábil é responsável pela escrituração, análise e publicação dos balanços Definir o método de análise e publicação de balanço, Definir perfil e quantidade de empregados; Etc. 28/04/2014 16:20 11 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO Unidades de trabalho Cada uma das partes em que o trabalho é dividido forma uma unidade de trabalho. Juntas, as unidades de trabalham formam a estrutura organizacional. As unidades de trabalho podem ser atribuídas a pessoas, individualmente, ou a grupos de pessoas. O conjunto de tarefas atribuídas a uma pessoa chama-se cargo. Um departamento é uma unidade de trabalho responsável por uma função organizacional. 28/04/2014 16:20 12 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO Departamentos O nível mais alto do processo de organizar é a divisão do objetivo principal (ou missão) da organização em funções. A missão da organização divide-se em funções. As funções dão origem aos departamentos e estes aos cargos. Funções, departamentos e cargos desdobram-se em responsabilidades e tarefas. 28/04/2014 16:20 13 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO Departamentos Um departamento é uma unidade de trabalho responsável por uma função ou por um conjunto de funções. Ex. Depto. Administrativo (resp. por funções administrativas – segurança, almoxarifado, compras,...) Depto. Administrativo financeiro (resp. por funções administrativas e por funções financeiras – análise de investimentos, aplicações financeiras, captação de recursos,...) 28/04/2014 16:20 14 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO Departamentos As formas e critérios utilizados para a departamentalização dependem da organização. Em geral, quanto maior a organização, mais departamentalizada e especializada será a estrutura da mesma. 28/04/2014 16:20 15 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO Cargos Um cargo é a menor unidade de trabalho da estrutura organizacional. Um cargo consiste de um conjunto de tarefas ou responsabilidades específicas que uma pessoa (ocupante do cargo) deve desempenhar. Descrições de cargos A relação de responsabilidades ou tarefas de um cargo chama-se descrição de cargo. As descrições de cargos, de forma geral, definem algumas responsabilidades principais e uma lista das tarefas que o ocupante deve desempenhar. 28/04/2014 16:20 16 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO Cargos Requisitos de cargos Os requisitos de um cargo são as qualificações que o ocupante deve ter para desempenhá-lo. Alguns requisitos são necessidades legais (ex. Diploma Profissional). Outros são as competências que o desempenho da tarefa requer (ex. experiência na função – cozinheiro, garçom, babá). 28/04/2014 16:20 17 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO Especialização A divisão do trabalho produz a especialização. Cada pessoa, ou grupo de pessoas, por meio da divisão do trabalho, torna-se especializada numa tarefa ou grupo de tarefas. A especializaçãoproduz a eficiência que se pode observar na produção massificada ou em qualquer empreendimento organizado. 28/04/2014 16:20 18 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO Autoridade Autoridade (em rigor, autoridade formal) é o direito legal que os chefes ou gerentes têm de influenciar o comportamento de seus subordinados bem como de utilizar ou comprometer os recursos organizacionais. A utilização da autoridade nas organizações envolve: tipos de autoridade, hierarquia, amplitude de controle e centralização ou descentralização. 28/04/2014 16:20 19 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO Autoridade Tipos de autoridade formal Dependendo do tipo de papel que desempenham, ou do tipo de função que ocupam, os gerentes podem ter um ou mais dos seguintes tipos de autoridade: a) Autoridade de linha b) Autoridade de assessoria c) Autoridade funcional 28/04/2014 16:20 20 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO Hierarquia A divisão vertical do trabalho, das funções até os cargos, tem como resultado a distribuição da autoridade em níveis. Essa disposição da autoridade em níveis chama-se hierarquia ou cadeia de comando. A quantidade de níveis chama-se número de escalões hierárquicos. 28/04/2014 16:20 21 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO Amplitude de controle O número de pessoas subordinadas a um gerente define a amplitude de controle, ou amplitude de comando, desse gerente. As decisões sobre amplitude de controle, em geral, apresentam duas alternativas principais: a. Estrutura achatada, com grande número de subordinados por chefe, e um pequeno número de chefes b. Estrutura aguda, com grande número de chefes e pequeno número de subordinados por chefe 28/04/2014 16:20 22 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO Centralização e descentralização Outra importante decisão que precisa ser tomada, no processo de organização é o grau de centralização ou descentralização de autoridade. Quando a autoridade está centrada em uma, ou em poucas, pessoa(s), é uma organização centralizada. 28/04/2014 16:20 23 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO Autoridade: centralização x descentralização Algumas vantagens da descentralização, e as respectivas desvantagens de uma organização centralizada: � A organização descentralizada permite avaliar os gerentes com base em sua capacidade de tomar decisões e resolver problemas. Por isso, tende a aumentar a satisfação dos gerentes com o sistema de controle de resultados. Na organização centralizada, a avaliação do desempenho sempre depende de critérios estabelecidos pela hierarquia superior. 28/04/2014 16:20 24 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO Autoridade: centralização x descentralização Algumas vantagens da descentralização, e as respectivas desvantagens de uma organização centralizada: � A descentralização produz criatividade e engenhosidade na busca de soluções para os problemas da organização. A centralização tende a inibir a iniciativa e, com isso, desestimular a criatividade. 28/04/2014 16:20 25 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO Autoridade: centralização x descentralização Algumas vantagens da centralização, e as respectivas desvantagens de uma organização descentralizada: � A centralização produz uniformidade e facilita o controle. Os gerentes têm acesso rápido à informação e podem cuidar dos problemas à medida que ocorrem. Controle e tratamento uniformizado de problemas são difíceis num sistema descentralizado, em que cada um tem autonomia para agir a sua maneira. 28/04/2014 16:20 26 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO Autoridade: centralização x descentralização Algumas vantagens da centralização, e as respectivas desvantagens de uma organização descentralizada: � A organização centralizada reduz a duplicação de esforços. A descentralização pode diminuir as vantagens da especialização, já que pode haver uma tendência à busca de auto-suficiência. 28/04/2014 16:20 27 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO COMUNICAÇÃO Uma das principais responsabilidades da administração é coordenar as diferentes unidades de trabalho da organização. Para cuidar dessa responsabilidade, a administração precisa montar e fazer funcionar o sistema de comunicação da estrutura organizacional. A comunicação é o processo de transferir e receber dados e informações. 28/04/2014 16:20 28 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO COMUNICAÇÃO Alguns meios de comunicação: MEIOS DE COMUNICAÇÃO EXEMPLOS Comunicação pessoal Apresentação formais; Conferências; Reuniões; Comemorações e solenidades, etc. Comunicação escrita ou impressa Memorandos; Circulares; Relatórios; Cartazes, etc. Comunicação por meio de equipamento Telefone, fixo e móvel; Correio eletrônico; Teleconferência, etc. 28/04/2014 16:20 29 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO PROCESSO DE ORGANIZAÇÃO COMUNICAÇÃO Tipos de comunicação Comunicação para baixo – ou hierarquica/determinações Comunicação para cima – relatórios, pesquisa de atitudes, sugestões Comunicação lateral – entre os membros do mesmo nível 28/04/2014 16:20 30 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO Bom dia/Boa noite 28/04/2014 16:20 31 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO Por hoje é só. FIM. Dúvidas, críticas e/ou sugestões podem ser ditas agora ou por e-mail: alexandreoliveira@ufersa.edu.br Observação: Todo o material constante dessa aula de hoje é do livro Introdução à administração 5ªed. De Antonio Cesar Amaru Maximiano. Livro publicado pela Editora Atlas em 2000. Esse material não poderá ser utilizado para outras finalidades além da pedagógica, e sempre citando a fonte. 28/04/2014 16:20:42 32 Prof. Alexandre José de Oliveira DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO LIDERANÇA Há muitas definições de liderança. A explicação mais simples diz que a pessoa A é um líder (ou tem liderança) quando consegue conduzir as ações ou influenciar o comportamento das pessoas B, C, D etc. Líder A Seguidor B 28/04/2014 16:20 33 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO LIDERANÇA Outras definições: Liderança é a realização de uma meta por meio da direção de colaboradores humanos. A genialidade da liderança está na forma como os líderes enxergam e trabalham os valores e motivações tanto seus quanto de seus seguidores. Liderança é o uso da influencia não coercitiva para dirigir as atividades dos membros de um grupo e levá-los à realização dos objetivos do grupo. 28/04/2014 16:20 34 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO LIDERANÇA Muitas definições parecem pressupor pessoas dotadas de virtudes extraordinárias, que foram grandes condutores de pessoas, em situações também extraordinárias. 28/04/2014 16:20 35 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO LIDERANÇA No entanto, a liderança, segundo McGregor, não é um atributo da pessoa, mas uma combinação complexa de quatro variáveis ou elementos: 1) características do líder, 2) as atitudes, necessidades e outras características pessoais dos liderados, 3) as características da organização, em especial a tarefa a ser realizada e, 4) a conjuntura social, econômica e política. 28/04/2014 16:20 36 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO LIDERANÇA O estudo da liderança exige a análise de pelos menos trêselementos: as motivações dos liderados, a natureza da tarefa ou missão e a figura do líder. Três componentes do processo de liderança Liderança 28/04/2014 16:20 37 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO LIDERANÇA Motivação dos liderados Líderes e liderados encontram-se numa relação de influência recíproca. Sem liderados, não há liderança, nem missão. Líderes são os que, no interior de um grupo, ocupam uma posição de poder que tem condições de influenciar, de forma determinante, todas as decisões de caráter estratégico. O poder é exercido ativamente e encontra legitimação na correspondência com as expectativas do grupo. 28/04/2014 16:20 38 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO LIDERANÇA Tipos de liderados Existem dois tipos de liderados: os fiéis, que se envolvem por razões de caráter moral, e os mercenários, que atuam por motivos de interesse. No entanto, a relação entre o líder e os seguidores tem a mesma natureza nos dois casos. O líder pode influenciar ou dirigir as ações de seus liderados unicamente na medida em que distribui vantagens – recompensas materiais, ou servir a causa e agir conforme modelo de seus ideais. 28/04/2014 16:20 39 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO LIDERANÇA Tarefa ou missão O que liga o líder aos seguidores é a tarefa ou missão. Sem esse componente, não há liderança, apenas influência ou popularidade. Apenas com um plano, objetivo ou ideia o líder potencial torna-se um líder de verdade. A primeira regra no processo de tornar-se um líder é focar-se num desafio. O desafio precisa ser enfrentado com uma solução, sonho ou o mundo novo que o líder tem em mente. 28/04/2014 16:20 40 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO LIDERANÇA Tarefa ou missão Com base no tipo de recompensa que os seguidores recebem ou esperam, é possível distinguir três tipos de missão: moral, calculista ou alienatória. Missão de conteúdo moral A missão que apresenta um desafio tem conteúdo moral. O líder que lança o desafio apela ao senso de responsabilidade, valores, desejos, aptidões e habilidade ou outros fatores do comportamento dos liderados. 28/04/2014 16:20 41 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO LIDERANÇA Tarefa ou missão Missão de conteúdo calculista A liderança que promete uma recompensa (que pode ser psicológica ou material) em troca da obediência dos seguidores chama-se transacional. A liderança transacional corresponde a um modelo de administração profissional. O líder estabelece metas e oferece incentivos para sua realização. A troca tende a ser racional, sem um fundo emocional. 28/04/2014 16:20 42 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO LIDERANÇA Tarefa ou missão Missão de conteúdo alienatório O contrato psicológico alienatório é produto da coerção e produz desinteresse. Quem obedece está sendo coagido ou deseja evitar o castigo e não está convencido da necessidade de obedecer. A missão de conteúdo alienatório não faz parte do universo da liderança. No entanto, a missão alienatória, em geral combinada com o conteúdo calculista, pode ser aceita porque atende a uma necessidade de um grupo ou pessoa. Provavelmente é o caso dos trabalhadores temporários na agricultura, recrutas do exército. 28/04/2014 16:20 43 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO LIDERANÇA LÍDER O processo de liderança sempre está personificado numa figura individual ou grupo. A figura humana dos líderes permite definir a liderança como função, papel ou tarefa, que qualquer pessoa precisa desempenhar, quando é responsável pelo desempenho de um grupo. Ex. Treinadores de equipes esportivas, professores, regentes, diretores de teatro, etc. 28/04/2014 16:20 44 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO LIDERANÇA Estilos de liderança Uma idéia bastante disseminada sobre os estilos de liderança coloca dois comportamentos – autocracia e democracia – como pontos opostos de uma escala. Entretanto, esses opostos podem ser descritos em um contínuo, conforme a autoridade se concentra no líder, a autonomia do liderado diminui, e vice-versa. 28/04/2014 16:20 45 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO LIDERANÇA Estilos de liderança Liderança orientada para a tarefa, a preocupação está mais voltada para a tarefa do que com o grupo que a executa. Os comportamentos orientados para a tarefa incluem igualmente a utilização desmensurada da autoridade, que se designa como tirania ou ditadura. 28/04/2014 16:20 46 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO LIDERANÇA Estilos de liderança Liderança orientada para as pessoas. Esse líder acredita que o processo administrativo deve procurar criar um clima em que as pessoas sintam-se confortáveis. A orientação para as pessoas, quando levada ao extremo, permite classificar o líder como permissivo ou omisso. 28/04/2014 16:20 47 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO LIDERANÇA Estilos de liderança Liderança bidimensional, segundo a qual o líder pode combinar os dois estilos, orientado para a tarefa e orientado para as pessoas, em seu comportamento, ou dar ênfase a ambos simultaneamente. 28/04/2014 16:20 48 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO LIDERANÇA Estilos de liderança Liderança situacional. Para ser eficaz, o estilo tem que se ajustar à situação – é a essência das teorias da liderança situacional. Modelo de Hersey-Blanchard. Para esses autores, a maturidade do subordinado, avaliada em termos de grau de capacidade e interesse de fazer um bom trabalho, é a principal característica da situação que qualquer líder enfrenta. 28/04/2014 16:20 49 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO LIDERANÇA Estilos de liderança Liderança situacional. Modelo de Hersey-Blanchard. Quanto mais maduro o seguidor, menos intenso deve ser o uso da autoridade pelo líder e mais intensa a orientação para o relacionamento. Inversamente, a imaturidade deve ser gerenciada por meio do uso “forte” da autoridade, com pouca ênfase no relacionamento. 28/04/2014 16:20 50 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO Além da Liderança Uma das tendências mais importantes das organizações no século XXI é a autogestão. Essa tendência provocou grande transformação nas tarefas dos gerentes, que precisam muito mais das habildades de liderança do que dos poderes de chefia. Acima de tudo, a tendência da autogestão parece evidenciar que a liderança (personificada em indivíduos) não é uma variável tão importante ou decisiva como tem sido até agora. 28/04/2014 16:20 51 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO Por hoje é só. FIM. Dúvidas, críticas e/ou sugestões podem ser ditas agora ou por e-mail: alexandreoliveira@ufersa.edu.br Observação: Todo o material constante dessa aula de hoje é do livro Introdução à administração 5ªed. De Antonio Cesar Amaru Maximiano. Livro publicado pela Editora Atlas em 2000. Esse material não poderá ser utilizado para outras finalidades além da pedagógica, e sempre citando a fonte. 28/04/2014 16:20:42 52 Prof. Alexandre José de Oliveira DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO Bom dia/Boa noite 28/04/2014 16:20 53 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE A palavra controle indica um processo administrativo que tem três etapas: (1) obter informações sobre os resultados de uma atividade ou processo, (2) compará-la com a informação sobre os objetivos, e (3) implementar alguma ação para assegurar a realização dos objetivos. 28/04/2014 16:20 54 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE O controle, em qualquer área deaplicação, desempenha papel extremamente importante na preservação dos objetivos e na identificação da necessidade de mudar os objetivos. 28/04/2014 16:20 55 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE Para entender o processo de controle é importante começar lembrando os princípios da cibernética – cap. 2. • Todo sistema tem pelo menos um objetivo • O sistema deve informar-se continuamente sobre a situação do objetivo e sobre sua própria situação, para poder atingir o objetivo • O sistema deve ser montado e administrado de forma que seus elementos providenciem a informação necessária sobre sua situação e o objetivo. Dentro de todo sistema deve haver um outro sistema: o de controle. 28/04/2014 16:20 56 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE Controlar, em essência, consiste em manter um sistema dentro de um padrão de comportamento, com base em informações contínuas sobre o próprio sistema e o padrão de comportamento. O padrão representa o critério de avaliação do desempenho do sistema. 28/04/2014 16:20 57 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE Elementos do processo de controle Os componentes (ou etapas) do processo de controle, são: • Definição de padrões de controle • Aquisição de informações • Comparação • Ação corretiva (ou não) • Recomeço do ciclo de planejamento 28/04/2014 16:20 58 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE 1 Definição de padrões de controle Para controlar é preciso saber o que deve ser controlado. A definição e o conhecimento de padrões de controle permitem avaliar eficazmente o desempenho e tomar decisões corretas. 1.1 Objetivos – representam os padrões dentro dos quais o sistema deve se manter (qualitativo, quantitativo). 1.2 Padrões de comportamento – podem ser definidos como obrigações ou proibições, ou como normas de conduta. 28/04/2014 16:20 59 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE 2 Aquisição de informações O processo de controle depende de informações sobre o comportamento do sistema e sobre os padrões de controle. Para isso, é preciso definir 1) qual informação deve ser produzida, 2) como deve ser produzida, e 3) em que momento deve ser obtida. 28/04/2014 16:20 60 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE 2 Aquisição de informações 2.1 Qual informação – definir qual informação deve ser produzida para permitir a tomada de decisão é uma atividade central em qualquer processo de controle (quantidade, qualidade) – as variáveis controladas sempre são definidas a partir dos objetivos. 28/04/2014 16:20 61 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE 2 Aquisição de informações 2.2 Como adquirir informações – significa a forma (meios ou instrumentos) de coletar e apresentar a informação sobre o sistema e os objetivos. Algumas formas de coletar informações são: • Inspeção visual • Dispositivos mecânicos ou eletrônicos • Questionários 28/04/2014 16:20 62 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE 2 Aquisição de informações 2.2 Como adquirir informações Algumas formas de apresentar informações são: • Relatórios verbais ou escritos • Gráficos e mapas • Telas de computador • Escalas, como as de termômetros 28/04/2014 16:20 63 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE 2 Aquisição de informações 2.3 Em que momento Outra decisão importante é a escolha do momento em que as informações são produzidas: antes, durante ou depois da execução das atividades 28/04/2014 16:20 64 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE 2 Aquisição de informações 2.3.1 Informação no final da atividade A deficiência principal desse tipo de medição é o fato de que a atividade já ocorreu. No caso de um problema grave, poderá ser tarde demais para que qualquer ação corretiva possa ser posta em prática. Essa informação só serve para modificações futuras. 28/04/2014 16:20 65 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE 2 Aquisição de informações 2.3.2 Informação no durante a atividade Um exemplo é o controle estatístico de processo, feito ao longo do processo produtivo. Outro é o velocímetro do seu carro, ele informa em tempo real qual a velocidade que está sendo praticada e possibilita ao motorista tomar as decisões pertinentes. 28/04/2014 16:20 66 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE 2 Aquisição de informações 2.3.3 Informação antes da atividade Controles prévios também são utilizados em certos casos. Os testes de seleção de pessoal, a auditoria de sistemas de qualidade e os programas de manutenção preventiva são exemplos de controle prévios. 28/04/2014 16:20 67 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE 3 Comparação e ação corretiva (ou não) Na etapa final do processo de controle, a informação sobre o desempenho real é comparada com os objetivos ou padrões. Pode ser: 3.1 Desempenho real igual ao esperado 3.2 Desempenho real abaixo do esperado 3.3 Desempenho real acima do esperado 28/04/2014 16:20 68 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE 4 Recomeço do ciclo de planejamento A informação produzida pelo processo de controle permite tomar decisões sobre novos objetivos e novos padrões de controle. Assim como o controle complementa o planejamento, o inverso também ocorre. 28/04/2014 16:20 69 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE Eficácia dos sistemas de controle Para montar um sistema de controle, é preciso definir os procedimentos e as ferramentas para produção, processamento e apresentação de informações. Os sistemas de informações são os sistemas de controle. As principais características de um sistema de controle eficaz são: foco estratégico, precisão, rapidez, objetividade, economia, critérios múltiplos, ênfase na exceção e aceitação. 28/04/2014 16:20 70 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE Eficácia dos sistemas de controle 1 Foco nos pontos estratégicos Pontos estratégicos de controle são aqueles em que: � Há maior probabilidade de ocorrência de algum desvio em relação aos resultados esperados. � Os desvios provocariam os maiores problemas � As atividades, operações ou processo são críticos para o desempenho da organização. 28/04/2014 16:20 71 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE Eficácia dos sistemas de controle 2 Precisão A informação deve ter a precisão necessária para permitir a decisão adequada. Se as informações são imprecisas, a decisão poderá tornar-se extremamente difícil, ou impossível de tomar. Ex. Em um SGQ ISO 9001 é exigido que os instrumentos de medição que interfiram no desempenho da qualidade sejam calibrados contra padrões internacionais e rastreáveis, devido a importância da precisão de tais medições. 28/04/2014 16:20 72 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE Eficácia dos sistemas de controle 3 Rapidez A informação produzida por um sistema de controle tem valor no tempo. Se chegar atrasada a necessidade de tomada de decisão, já não terá mais importância. Não produzirá os efeitos esperados. 28/04/2014 16:20 73 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE Eficácia dos sistemas de controle 4 Objetividade O sistema eficaz de controle produz informações claras sobre o desempenho e indica qual o desvio em relação ao objetivo. 5 Economia Um sistema eficaz de controle tem custo menor que seus benefícios. 28/04/2014 16:20 74 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE Eficácia dos sistemas de controle6 Aceitação A aceitação do sistema de controle diz respeito tanto ao projeto do sistema em si, quanto à forma de implantação. As pessoas tendem a resistir a serem controladas e a sabotar os sistemas de controle, a menos que: � Entendam por que estão sendo controladas � Percebam o controle como um processo importante para seu trabalho ou sua segurança � Enxerguem o controle como evidência de sua importância como indivíduos 28/04/2014 16:20 75 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE Eficácia dos sistemas de controle 7 Ênfase na exceção Como é impossível controlar tudo, a ênfase dos sistemas de controle deve ser colocada nas exceções. Um sistema de exceções procura focalizar a atenção da administração no que é essencial. 28/04/2014 16:20 76 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE Eficácia dos sistemas de controle 8 Critérios múltiplos de avaliação de desempenho Um bom sistema de controle, segundo Robbins e De Cenzo, baseia-se em critérios múltiplos, que tornam mais precisa a avaliação de desempenho, justamente por apanharem uma gama mais ampla de aspectos importantes. 28/04/2014 16:20 77 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE Formato de sistemas de controle 28/04/2014 16:20 VARIÁVEIS TIPO DE ORGANIZAÇÃO FORMATO DO SISTEMA Tamanho da organização Pequeno porte Pessoal e informal; observação visual e informação verbal Grande porte Formal, impessoal, complexo e automatizado Nível hierárquico Alta administração Critérios múltiplos de avaliação; visão de conjunto Base operacional Critérios simples e diretos; mensuração mais objetiva 78 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE Formato de sistemas de controle 28/04/2014 16:20 VARIÁVEIS TIPO DE ORGANIZAÇÃO FORMATO DO SISTEMA Grau de centralização Organização centralizada (tudo depende de poucos) Menor número de controles e de critérios de avaliação Organização descentralizada (tudo depende de todos) Maior necessidade de informação e feedback; controles mais diversificados e abrangentes Cultura organizacional Participativa, democrática Informal; autocontrole Autoritária, coercitiva Formal e ameaçador 79 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE Formato de sistemas de controle 28/04/2014 16:20 VARIÁVEIS TIPO DE ORGANIZAÇÃO FORMATO DO SISTEMA Importância da atividade Muito importante Sofisticado e abrangente Pouco importante Informal e simples 80 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE Para Henry Fayol “O controle consiste em verificar se tudo ocorreu de acordo com o programa adotado, as ordens dadas e os princípios estabelecidos; o controle tem por objetivo assinalar as faltas e os erros a fim de que se possa corrigi-los e evitar sua repetição. O controle efetivo pressupõe um trabalho coordenador que facilite a troca de informações e análise dos fatos para garantir a consecução dos objetivos sociais. 28/04/2014 16:20 81 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE O controle é um instrumento para assegurar a consecução do objetivo e, em consequência, para podermos tomar medidas corretivas quando necessárias. É por meio do controle que a organização pode aperfeiçoar-se. O controle complementa o planejamento e aplica-se a tudo, pessoas, coisas e atos. 28/04/2014 16:20 82 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE Segundo Fayol, para que o controle seja eficaz é necessário: � que ele se exerça em tempo hábil; � que seja seguido de sanções. Entretanto, a tendência moderna é de que o controle signifique cada vez mais controle de fatores (resultados) e cada vez menos controle de pessoas. 28/04/2014 16:20 83 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE PRINCÍPIOS Para ser efetivo o controle deve subordinar-se a princípios básicos, são eles: � da garantia do objetivo: deve contribuir para a realização dos planos e programas da organização; � da eficácia: o controle precisa ser eficaz para acusar com exatidão os desvios e distorções, com o mínimo de consequências imprevistas; 28/04/2014 16:20 84 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE PRINCÍPIOS Princípios básicos para o controle: � da ação corretiva: devem ser evitados os controles que se evidenciarem puramente formais; só devem ser adotados os controles que efetivamente permitam ação corretiva; assim, apontados os desvios, medidas devem ser tomadas para suas correções; � da economia: devem ser evitados os controles cujos custos sejam evidentemente superiores aos riscos; 28/04/2014 16:20 85 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE PRINCÍPIOS Princípios básicos para o controle: � do ponto estratégico: o controle adequado exige atenção aos fatores estratégicos e à avaliação do desempenho; � das apurações imediatas: o controle não pode ser tardio, mas sim utilizado em tempo hábil para permitir à direção tomar providências; � da confiança: a administração necessita confiar na veracidade do controle, para poder nortear sua atuação com segurança e firmeza. 28/04/2014 16:20 86 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE TIPOS O controle pode ser classificado quanto à: � finalidade: • apurar a legalidade dos atos da gestão; • verificar a fidelidade funcional dos agentes da administração; verificar se não há mais poderes, por parte dos chefes, do que aqueles previstos; • aferir o desempenho pelo cumprimento de programas de trabalho, ou melhor, os resultados ou controle a posteriori. 28/04/2014 16:20 87 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE TIPOS O controle pode ser classificado quanto à: � oportunidade: • prévio (antes da execução); • concomitante (durante a execução); • posterior (após a execução). � localização (do órgão fiscalizador): • interno; • externo 28/04/2014 16:20 88 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO CONTROLE Considerando que o exato conhecimento daquilo que está acontecendo é imprescindível para que se possa pronunciar de forma correta a respeito, e que a comparação entre o planejado e o executado também é necessária, medidas corretivas devem ser tomadas, tendo em vista as diferenças constatadas. Portanto se pode concluir que só há Administração quando existe controle. 28/04/2014 16:20 89 DISCIPLINA: INTRODUÇÃO À ADMINISTRAÇÃO Por hoje é só. FIM. Dúvidas, críticas e/ou sugestões podem ser ditas agora ou por e-mail: alexandreoliveira@ufersa.edu.br Observação: Todo o material constante dessa aula de hoje é do livro Introdução à administração 5ªed. De Antonio Cesar Amaru Maximiano. Livro publicado pela Editora Atlas em 2000. Esse material não poderá ser utilizado para outras finalidades além da pedagógica, e sempre citando a fonte. 28/04/2014 16:20:42 90 Prof. Alexandre José de Oliveira
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