ESPECIFICO - NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO

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CONHECIMENTOS ESPECÍFICOS 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 
Professor Petronio Castro 
SEMAD 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 
 
 
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SEMAD 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 
 
3 
 
 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO GERAL: 
 
 
CONCEITO DE ADMINISTRAÇÃO 
 
 
Segundo Chiavenato (2011, p. 13): 
A administração é um processo contínuo e sistémico 
que envolve uma série de atividades impulsionadoras 
como planejar, organizai’, dirigir e controlar recursos e 
competências para alcançar, tomar decisões no meio 
desse caminho e liderar todo esse processo a fim de 
alcançar os objetivos e oferecer resultados. 
 
Dada a sua complexidade, uma conceituação mais 
ampla da administração deve levar em consideração os 
seguintes aspectos: 
1. A administração é um processo continuo e sistémico: 
que envolve uma série de atividades orientadoras e 
impulsionadoras como planejar, organizar, dirigir e 
controlar recursos e competências para alcançar 
metas e objetivos. Ela abrange a fixação de objetivos 
a alcançar, tomada de decisões no meio desse 
caminho e a liderança de todo esse processo a fim 
de garantir o alcance dos objetivos e oferecer 
resultados. 
2. A administração cuida do desenvolvimento, da 
articulação e da aplicação de vários conjuntos de 
recursos e competências organizacionais: é um 
processo abrangente que utiliza uma variedade de 
recursos: humanos, financeiros, materiais, 
tecnológicos e informação. E envolve criação, 
desenvolvimento e compartilhamento do 
conhecimento corporativo da organização. 
3. A administração exige uma variedade de ações 
orientadas para alcançar metas e objetivos, através 
de diferentes órgãos, equipes e pessoas que 
trabalham de maneira conjunta e integrada. Trata-se 
de uma atividade com um propósito definido e que é 
direcionada para alvos previamente definidos, 
envolvendo objetivos individuais, grupais e 
organizacionais ou uma combinação deles no 
sentido de alcançar níveis cada vez mais elevados de 
excelência. 
4. A administração requer liderança e direcionamento 
de atividades: executadas por todo o conjunto 
organizacional e em todos os níveis das organizações 
por pessoas com diferentes funções que são 
intencionalmente estruturadas e coordenadas para 
o alcance de propósitos comuns. 
 
A TGA estuda a administração das organizações e das 
empresas do ponto de vista da interação e da 
interdependência entre as seis variáveis principais: 
tarefas, estrutura, pessoas, tecnologia, ambiente e 
competitividade. O comportamento desses 
componentes é sistêmico e complexo: cada um 
influencia e é influenciado pelos outros. Modificações 
em um componente provocam outras em maior ou 
menor grau nos demais. O comportamento de seu 
conjunto é diferente da soma dos comportamentos de 
cada componente considerado isoladamente. A 
adequação e a integração entre essas seis variáveis 
constituem o desafio fundamental da administração. 
 
Além do mais, pela sua complexidade, a administração 
é simultaneamente ciência, tecnologia e arte: 
COMO CIÊNCIA: a administração repousa em 
fundamentos científicos e em metodologias e teorias 
sobre fatos e evidências que são analisados, 
experimentados e testados na prática cotidiana. Como 
ciência, ela define o que causa o que, por que causa e 
quando causa, isto é, as relações de causa e efeito. 
COMO TECNOLOGIA: a administração utiliza técnicas, 
modelos, práticas e ferramentas conceituais baseadas 
em teorias científicas que facilitam a vida do 
administrador e tornam seu trabalho mais eficaz. E 
como se mede isso? Por meio de resultados. 
COMO ARTE: a administração requer do administrador 
a leitura de cada situação em uma visão abrangente, 
com intuição e abordagem criativa e inovadora não 
somente para resolver problemas, mas, principalmente, 
para criar, mudar, inovar e transformar as organizações. 
 
Fonte: CHIAVENATO, Idalberto. Introdução à Teoria 
Geral da Administração. 9ª edição - MANOLE 
 
 
NOÇÕES DE 
ADMINISTRAÇÃO 
SEMAD 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 
 
 
4 
EXERCÍCIOS 
 
 
01. (2014 - IBFC - EBSERH - HUUNIVASF - Ass. 
Administrativo) Existem várias definições sobre 
Administração. Entretanto elas devem convergir para 
conceitos comuns. Leia abaixo alguns conceitos 
pertinentes ao tema, e assinale a alternativa correta: 
I. A administração é um processo contínuo e sistêmico 
que envolve uma série de atividades impulsionadoras 
como planejar, organizar, dirigir e controlar recursos e 
competências para alcançar metas e objetivos. 
II. Administração e um processo abrangente que 
envolve e aplica uma variedade de recursos humanos, 
financeiros, materiais, tecnológicos e informação. 
III. Administração exige a ocorrência de ações, 
orientadas para o alcance dos objetivos, através de 
diferentes pessoas e órgãos, que trabalham em um 
mesmo ambiente, mas de maneira independente e 
desconexa. 
Estão corretas as afirmativas: 
a) Apenas as afirmativas I e II. 
b) Apenas as afirmativas I e III. 
c) Apenas as afirmativas II e III. 
d) Todas as afirmativas estão corretas. 
e) Nenhuma afirmativa está correta. 
 
02. (2013 - IBFC - EBSERH - HU-UFMA - Ass. 
Administrativo) Leia a sentença e preencha a lacuna 
corretamente: 
“________________ é o sistema estruturado e intuitivo 
que consolida um conjunto e princípios, processos e 
funções para alavancar, harmonicamente, o processo 
de planejamento de situações futuras desejadas e seu 
posterior controle e avaliação de eficiência, eficácia e 
efetividade, bem como a organização, estruturação e 
direção dos recursos das organizações para os 
resultados esperados, com a minimização dos conflitos 
interpessoais.” 
a) Administração. 
b) Organização. 
c) Planejamento. 
d) Controle. 
e) Direção. 
 
 
 
03. (2013 - IBFC - EBSERH - Assistente Administrativo) A 
administração deve sustentar a constituição e a 
continuidade das organizações. Leia a seguir algumas 
características consideradas pela Administração e 
assinale a alternativa correta: 
I. A administração é um processo dinâmico e social. 
II. A administração é um processo catalisador e 
disseminador de conhecimentos, ideias e 
aprendizados. 
a) A alternativa I está correta e a II está incorreta. 
b) A alternativa I está incorreta e a II está correta. 
c) As alternativas I e II estão corretas. 
d) As alternativas I e II estão incorretas. 
 
04. (2015 - IBFC - EBSERH - CHC- UFPR - Ass. 
Administrativo) O desempenho das organizações é 
importante para os clientes e usuários, para os 
funcionários, acionistas, fornecedores, e para a 
comunidade de forma geral. Baseado em alguns 
conceitos básicos de administração, Leia as sentenças 
abaixo e assinale a alternativa correta: 
I. Dentre os principais componentes da administração 
estãoos recursos e os objetivos. A administração utiliza 
os recursos disponíveis para a obtenção dos objetivos. 
II. Os recursos utilizados em administração são somente 
os recursos humanos. 
III. Os processos de transformação e a divisão de 
trabalho são outros componentes importantes que 
contribuem para a administração. 
Estão corretas as afirmativas: 
a) Apenas as afirmativas I e II estão corretas. 
b) Apenas as afirmativas I e III estão corretas. 
c) Apenas as afirmativas II e III estão corretas. 
d) Todas as afirmativas estão corretas. 
e) Nenhuma afirmativa está correta. 
 
05. (2017 - AOCP - IPAMB - ASSISTENTE DE 
ADMINISTRAÇÃO - ASSISTÊNCIA) Os estudos atuais da 
administração das empresas e demais organizações 
consideram a interação e a interdependência entre seis 
variáveis principais. Assinale a alternativa que 
apresenta esses seis componentes principais do estudo 
da administração das empresas. 
a) Previsão, organização, comando, coordenação, 
direção e controle. 
b) Técnica, comércio, finanças, contabilidade, 
administração e segurança. 
SEMAD 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 
 
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c) Pragmatismo, racionalidade, especialização, cargos, 
incentivos e padronização. 
d) Passado, recursos, presente, materiais, futuro, 
desempenho. 
e) Tarefa, estrutura, pessoas, tecnologia, ambiente e 
competitividade. 
 
06. (2017 - AOCP - CODEM - Assistente Administrativo) 
Em cada fase da história da teoria da administração, é 
enfatizado um aspecto importante da administração. 
Assinale a alternativa que NÃO apresenta uma dessas 
ênfases. 
(A) Tecnologia. 
(B) Ambiente. 
(C) Finanças. 
(D) Pessoas. 
(E) Tarefas. 
 
07. (2017 - AOCP - IPAMB - ASSISTENTE DE 
ADMINISTRAÇÃO - PREVIDÊNCIA) A administração é 
conceituada de variadas maneiras, normalmente 
incluindo planejar, organizar, dirigir e controlar. Além 
disso, envolve vários outros aspectos. Assinale a 
alternativa que apresenta a administração como a 
utilização de técnicas, modelos, práticas e ferramentas 
conceituais baseadas em teorias científicas que facilitam 
a vida do administrador e tornam seu trabalho mais 
eficaz, sendo medida pelos resultados. 
a) Administração como arte. 
b) Administração como dom. 
c) Administração como processo. 
d) Administração como tecnologia. 
e) Administração como criatividade. 
 
 
 
 
 
GABARITO 
01. A 06. C 
02. A 07. D 
03. C 
04. B 
05. E 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SEMAD 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 
 
 
6 
HABILIDADES, COMPETÊNCIAS E PAPÉIS DO 
ADMINISTRADOR 
 
 
OS PAPÉIS DO ADMINISTRADOR 
Mintzberg identifica dez papéis específicos do 
administrador divididos em três categorias: 
interpessoal, informacional e decisorial. Por papel 
entende-se conjunto de expectativas da organização a 
respeito do comportamento de uma pessoa. Cada papel 
representa atividades que o administrador conduz para 
cumprir as funções de planejar, organizar, dirigir e 
controlar e que serão estudadas mais adiante. 
 
1. Papéis interpessoais: representam as relações com 
outras pessoas e estão relacionados às habilidades 
humanas. Mostram como o administrador interage com 
as pessoas e influencia seus subordinados. 
2. Papéis informacionais: descrevem as atividades para 
manter e desenvolver uma rede de informações. Um 
administrador no nível institucional passa em média 
cerca de 75% do seu tempo trocando informações com 
outras pessoas dentro e fora da organização. Mostram 
como o administrador intercambia e processa a 
informação. 
3. Papéis decisórios: envolvem eventos e situações em 
que o administrador deve fazer uma escolha. Esses 
papéis requerem tanto habilidades humanas como 
conceituais. Mostram como o administrador utiliza a 
informação em suas decisões. 
 
 
Para Katz, existem TRÊS TIPOS DE HABILIDADES 
IMPORTANTES PARA O DESEMPENHO 
ADMINISTRATIVO bem-sucedido: 
• Habilidades técnicas: envolvem o uso de 
conhecimento especializado e a facilidade na 
execução de técnicas relacionadas ao trabalho e 
aos procedimentos de realização. É o caso de 
habilidade em contabilidade, programação de 
computador, engenharia, etc. As habilidades 
técnicas estão relacionadas ao fazer, isto é, ao 
trabalho com “coisas”, como processos 
materiais ou objetos físicos e concretos. 
• Habilidades humanas: estão relacionadas ao 
trabalho com pessoas e referem-se à facilidade 
de relacionamento interpessoal e grupal. 
Envolvem a capacidade de comunicar, motivar, 
coordenar, liderar e resolver conflitos pessoais 
ou grupais. 
• Habilidades conceituais: envolvem a visão da 
organização ou da unidade organizacional como 
um todo, a facilidade em trabalhar com ideias e 
conceitos, teorias e abstrações. Um 
administrador com habilidades conceituais está 
apto a compreender as várias funções da 
organização, complementá-las entre si, 
entender como a organização se relaciona com 
seu ambiente e como as mudanças em uma 
parte da organização afetam o restante dela. 
 
 
SEMAD 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 
 
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Contudo, essas três habilidades requerem certas 
competências pessoais para serem colocadas em ação 
com êxito. As competências – qualidades de quem é 
capaz de analisar uma situação, apresentar soluções e 
resolver assuntos ou problemas – são o maior 
patrimônio pessoal do administrador – seu capital 
intelectual, sua maior riqueza. No entanto, em um 
mundo em constante mudança e transformação, a 
aquisição de uma nova competência necessária 
significa, quase sempre, o abandono de outra que se 
tornou velha e ultrapassada. O segredo está em adquirir 
competências duráveis: aquelas que, mesmo em 
tempos de rápida mudança, não se tornam descartáveis 
nem obsoletas. Diante de todos esses desafios, o 
administrador – para ser bem-sucedido 
profissionalmente – precisa desenvolver QUATRO 
COMPETÊNCIAS DURÁVEIS: 
Conhecimento: todo o acervo de informações, 
conceitos, ideias, experiências e aprendizagens que o 
administrador possui a respeito de sua especialidade. 
Perspectiva: capacidade de colocar o conhecimento em 
ação, saber transformar a teoria em prática e aplicar o 
conhecimento na análise das situações e solução dos 
problemas e na condução do negócio. 
Julgamento: o administrador precisa saber analisar e 
avaliar a situação com clareza, obter informações 
suficientes para julgar os fatos com espírito crítico, 
ponderar com equilíbrio e definir prioridades. Isso é 
fundamental para tomar decisões. 
Atitude: comportamento pessoal do administrador 
diante de situações com que se defronta no seu 
trabalho. A atitude representa o estilo pessoal de fazer 
as coisas acontecerem, a maneira de liderar, motivar, 
comunicar e levar as coisas para a frente. 
 
CONHECIMENTO 
(Saber) 
PERSPECTIVA 
(Saber fazer) 
JULGAMENTO 
(Saber 
analisar) 
ATITUDE 
(Saber fazer 
acontecer) 
Know-how 
aprender a 
aprender 
Aprender 
continuamente 
Ampliar 
conhecimento 
Transmitir 
conhecimento 
Compartilhar 
conhecimento 
Aplicar o 
conhecimento 
Visão global e 
sistêmica 
Resolver 
problemas 
Saber fazer 
bem 
Trabalhar 
com os outros 
Proporcionar 
soluções 
Avaliar a 
situação 
Obter dados e 
informação 
Espírito crítico 
Julgar os fatos 
Ponderar com 
equilíbrio 
Definir 
prioridades 
Atitude 
empreendedora 
Criatividade e 
inovação 
Agente de 
mudança 
Iniciativa e 
riscos 
Foco em 
resultados 
Autorrealização 
 
Fonte: Introdução a Teoria Geral da Administração - 9ª 
Edição Idalberto Chiavenato 
EXERCÍCIOS 
 
 
01. (2017 - AOCP - IPAMB - ASSISTENTE DE 
ADMINISTRAÇÃO - PREVIDÊNCIA) Para ser bem 
sucedido em seu desempenho, o administrador precisa 
das habilidades técnicas, humanas e conceituais. 
Contudo essas habilidades requerem algumas 
competências pessoais duráveis para serem colocadas 
em ação com êxito. Com base no exposto, assinale a 
alternativa que apresenta a competência que 
representa o saber fazer acontecer, incluindo atitude 
empreendedora, criatividadee inovação, agente de 
mudança, iniciativa e riscos, foco em resultados e 
autorrealização. 
a) Atitude. 
b) Perspectiva. 
c) Julgamento. 
d) Conhecimento. 
e) Experiencial. 
 
02. (2017 - AOCP - CODEM - Assistente Administrativo) 
De acordo com a natureza do trabalho do 
administrador, ele desempenha alguns papéis. Assinale 
a alternativa que apresenta alguns dos papéis 
informacionais do administrador. 
(A) Alocação de recursos, empreendedor e negociação. 
(B) Representação, liderança e solução de conflitos. 
(C) Empreendedor, ligação e disseminação. 
(D) Monitoração, disseminação e porta-voz. 
(E) Ligação, negociação e liderança. 
 
 
 
GABARITO 
01. A 02. D 
 
 
 
 
 
 
SEMAD 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 
 
 
8 
FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS: PLANEJAMENTO, 
ORGANIZAÇÃO, DIREÇÃO E CONTROLE. 
 
 
CONCEITOS BÁSICOS DE ADMINISTRAÇÃO: 
PLANEJAMENTO, ORGANIZAÇÃO, DIREÇÃO E 
CONTROLE 
As funções do administrador correspondem aos 
elementos da Administração que Fayol definira no seu 
tempo (prever, organizar, comandar, coordenar e 
controlar), mas com uma roupagem atualizada. Dentro 
da linha proposta por Fayol, os autores neo-clássicos 
adotam o processo administrativo como núcleo de sua 
teoria eclética e utilitarista. Cada autor, todavia, desvia-
se dos demais por adotar funções administrativas 
ligeiramente diferentes. Quando consideradas em um 
todo integrado, as funções administrativas formam o 
processo administrativo. De um modo geral, aceita-se 
hoje o planejamento, a organização, a direção e o 
controle como as funções básicas do administrador. 
Essas quatro funções básicas — planejar, organizar, 
dirigir e controlar — constituem o chamado processo 
administrativo. As funções do administrador que 
formam o processo administrativo são mais do que uma 
sequência cíclica, pois elas estão intimamente 
relacionadas em uma interação dinâmica. O processo 
administrativo é cíclico, dinâmico e interativo. Toda a 
literatura neoclássica se assenta no processo 
administrativo para explicar como as várias funções 
administrativas são desenvolvidas nas organizações. Na 
sequência abordaremos cada uma das quatro funções 
administrativas. 
 
PLANEJAMENTO 
 
As organizações não trabalham na base da 
improvisação. Tudo nelas é planejado antecipadamente. 
O planejamento é a primeira função administrativa, por 
servir de base para as demais funções. O planejamento 
é a função administrativa que define quais os objetivos 
a atingir e como se deve fazer para alcançá-los. Trata-se 
de um modelo teórico para a ação futura. Começa com 
a definição dos objetivos e detalha os planos para 
atingi-los da melhor maneira possível. Planejar é definir 
os objetivos e escolher o melhor curso de ação para 
alcançá-los. O planejamento define onde se quer 
chegar, o que deve ser feito, quando, como e em que 
sequência. 
 
Estabelecimento de objetivos 
O planejamento é um processo que começa com os 
objetivos e define os planos para alcançá-los. O 
estabelecimento dos objetivos a serem alcançados é o 
ponto de partida do planejamento. A fixação dos 
objetivos é a primeira coisa a ser feita: saber onde se 
pretende chegar para se saber exatamente como 
chegar até lá. Objetivos são resultados futuros que se 
pretende atingir. São alvos escolhidos que se pretende 
alcançar em um certo espaço de tempo, aplicando-se 
determinados recursos disponíveis ou possíveis. Assim, 
os objetivos são pretensões futuras que, uma vez 
alcançadas, deixam de ser objetivos para se tornarem 
realidade. 
 
Abrangência do planejamento 
Além da hierarquia de objetivos, existe também uma 
hierarquia do planejamento. Nesse sentido, existem 
três níveis distintos de planejamento: o planejamento 
estratégico, o tático e o operacional. 
 
1. PLANEJAMENTO ESTRATÉGICO. É o planejamento 
mais amplo e abrange toda a organização. Suas 
características são: 
• é projetado no longo prazo e seus efeitos e 
consequências são estendidos para vários anos 
(em geral, cinco) pela frente. 
• envolve a empresa como uma totalidade, 
abrange todos os recursos e áreas de atividade, 
e preocupa-se em atingir os objetivos em nível 
organizacional. 
• é definido pela cúpula da organização (no nível 
institucional) e corresponde ao plano maior ao 
qual todos os demais estão subordinados. 
 
2. PLANEJAMENTO TÁTICO. É o planejamento que 
abrange cada departamento ou unidade da 
organização. Suas características são: 
• é projetado para o médio prazo, geralmente 
para o exercício anual. 
• envolve cada departamento, abrange seus 
recursos específicos e preocupa-se em atingir 
os objetivos departamentais. 
• é definido no nível intermediário, em cada 
departamento da empresa. 
 
SEMAD 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 
 
9 
3. PLANEJAMENTO OPERACIONAL. É o planejamento 
que abrange cada tarefa ou atividade específica. Suas 
características são: 
• é projetado para o curto prazo, para o imediato. 
• envolve cada tarefa ou atividade isoladamente 
e preocupa-se com o alcance de metas 
específicas. 
• é definido no nível operacional, para cada tarefa 
ou atividade. 
 
Tipos de planos: 
O planejamento produz um resultado imediato: o plano. 
O plano é o produto do planejamento e constitui o 
evento intermediário entre os processos de elaboração 
e de implementação do planejamento. Todos os planos 
têm um propósito comum: a previsão, a programação e 
a coordenação de uma sequência lógica de eventos, os 
quais deverão conduzir ao alcance dos objetivos que os 
comandam. O plano é um curso predeterminado de 
ação sobre um período específico que representa uma 
resposta a uma antecipação ao tempo no sentido de 
alcançar um objetivo formulado, O plano descreve um 
curso de ação para alcançar um objetivo e proporciona 
respostas às questões: o quê, quando, como, onde e por 
quem. Existem quatro tipos distintos de planos, que 
podem ser estratégicos, táticos ou operacionais, 
conforme seu nível de abrangência: 
 
1. procedimentos. são planos relacionados a métodos 
de trabalho ou de execução. quase sempre, os 
procedimentos são planos operacionais. são 
representados por gráficos denominados fluxogramas. 
2. orçamentos. são planos relacionados a dinheiro, 
receita ou despesa, dentro de um determinado espaço 
de tempo. os orçamentos são planos estratégicos 
quando envolvem a empresa como uma totalidade e 
abrangem um período longo, como é o caso do 
planejamento financeiro estratégico. são planos táticos 
quando cobrem determinada unidade ou departamento 
da empresa por médio prazo, como são os orçamentos 
departamentais de despesas e que envolvem o exercício 
anual, ou os orçamentos anuais de despesas de 
propaganda etc. são planos operacionais quando a 
dimensão é local e sua temporalidade é de curto prazo, 
como é o caso do fluxo de caixa (cash flow), dos 
orçamentos de reparos ou de manutenção etc. 
3. programas ou programações. são os planos 
relacionados a tempo. os programas se baseiam na 
correlação entre duas variáveis: tempo e atividades a 
serem executadas. os métodos de programação variam, 
indo desde programas simples (nos quais se utiliza um 
simples calendário para programar atividades, como 
uma agenda) até programas complexos (que exigem 
técnicas matemáticas avançadas ou processamento de 
dados por computador para correlacionar 
interdependências entre variáveis). a programação — 
seja simples ou complexa — constitui uma ferramenta 
básica no planejamento. o programa mais simples é o 
cronograma: um gráfico de dupla entrada no qual as 
linhas representam as tarefas ou atividades e as colunas 
definem espaços de tempo (horas, dias ou meses). os 
programas complexos utilizam técnicas complicadas, 
como pert (program evaluation review technique) — 
técnica de avaliação e revisão de programas. 
4. regras ou regulamentos. são planos operacionais 
relacionados a comportamentos solicitados às pessoas. 
especificam como as pessoas devem se comportar em 
determinadas situações. visam substituir o processo 
decisório individual, restringindoo grau de liberdade 
das pessoas em determinadas situações previstas de 
antemão. 
 
 
 
 
ORGANIZAÇÃO 
A palavra organização pode assumir vários significados: 
 
1. Organização como uma entidade social. É a 
organização social dirigida para objetivos específicos e 
deliberadamente estruturada. A organização é uma 
entidade social porque é constituída por pessoas. É 
dirigida para objetivos porque é desenhada para 
alcançar resultados — como gerar lucros (empresas em 
geral) ou proporcionar satisfação social (clubes) etc. É 
deliberadamente estruturada pelo fato de que o 
trabalho é dividido e seu desempenho é atribuído aos 
membros da organização. Nesse sentido, a palavra 
organização significa um empreendimento humano 
moldado intencionalmente para atingir determinados 
objetivos. Essa definição se aplica a todos os tipos de 
organizações, sejam elas lucrativas ou não, como 
empresas, bancos, financeiras, hospitais, clubes, igrejas 
etc. Dentro desse ponto de vista, a organização pode 
ser visualizada sob dois aspectos: 
 
 
SEMAD 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 
 
 
10 
- organização formal. É a organização baseada 
em uma divisão de trabalho racional que 
especializa órgãos e pessoas em determinadas 
atividades. É a organização planejada definida no 
organograma, sacramentada pela direção e 
comunicada a todos por meio dos manuais de 
organização. É a organização formalizada 
oficialmente. 
- organização informal. É a organização que 
emerge espontânea e naturalmente entre os 
ocupantes de posições na organização formal e a 
partir dos relacionamentos humanos como 
ocupantes de cargos. Forma-se a partir das 
relações de amizade (ou de antagonismos) e do 
surgimento de grupos informais que não 
aparecem no organograma ou em qualquer outro 
documento formal. 
 
2. Organização como função administrativa e parte 
integrante do processo administrativo. Nesse sentido, 
organização significa o ato de organizar, estruturar e 
integrar os recursos e os órgãos incumbidos de sua 
administração e estabelecer suas atribuições e as 
relações entre eles. 
 
Trataremos aqui da organização sob o segundo ponto 
de vista, ou seja, a organização como a segunda função 
administrativa e que depende do planejamento, da 
direção e do controle para formar o processo 
administrativo. 
 
Assim, organizar consiste em: 
-determinar as atividades necessárias ao alcance dos 
objetivos planejados (especialização); 
-agrupar as atividades em uma estrutura lógica 
(departamentalização); 
-designar as atividades às pessoas específicas (cargos e 
tarefas). 
 
 
 
 
 
 
 
Abrangência da organização: 
A organização pode ser estruturada em três níveis 
diferentes: 
1. Organização em nível global. É a organização que 
abrange a empresa como uma totalidade. É o desenho 
organizacional que pode assumir três tipos: a 
organização linear, a organização funcional e a 
organização do tipo linha/staff. Os três tipos de 
organização serão estudados no próximo capítulo. 
2. Organização em nível departamental. É a 
organização que abrange cada departamento da 
empresa. É o chamado desenho departamental ou 
departamentalização. Os tipos de departamentalização 
serão vistos no capítulo subsequente. 
3. Organização em nível das operações. É a organização 
que focaliza cada tarefa, atividade ou operação. É o 
chamado desenho dos cargos ou tarefas. É feito por 
meio da descrição e análise dos cargos. 
 
 
 
 
DIREÇÃO 
A direção constitui a terceira função administrativa e 
vem depois do planejamento e da organização. 
Definido o planejamento e estabelecida a organização, 
resta fazer as coisas andarem e acontecerem. Este é o 
papel da direção: acionar e dinamizar a empresa. A 
direção está relacionada à ação e tem a ver com as 
pessoas. Ela está diretamente relacionada à atuação 
sobre as pessoas. As pessoas precisam ser dinamizadas 
em seus cargos e funções, treinadas, guiadas e 
motivadas para alcançarem os resultados que delas se 
esperam. A função de direção se relaciona à maneira 
pela qual os objetivos devem ser alcançados por meio 
da atividade das pessoas que compõem a organização. 
A direção é a função administrativa que se refere às 
relações interpessoais dos administradores e seus 
subordinados. Para que o planejamento e a organização 
sejam eficazes, eles precisam ser dinamizados pela 
orientação a ser dada às pessoas por meio de uma 
adequada comunicação e habilidade de liderança e de 
motivação. 
 
 
 
SEMAD 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 
 
11 
Abrangência da direção: 
Dirigir significa interpretar os planos para os outros e 
dar as instruções sobre como executá-los em direção 
aos objetivos a atingir. Os diretores dirigem os gerentes, 
os gerentes dirigem os supervisores, e os supervisores 
dirigem os funcionários ou operários. A direção pode se 
dar em três níveis distintos: 
1. Direção em nível global. Abrange a organização como 
uma totalidade. É a direção propriamente dita. 
Cabe ao presidente da empresa e a cada diretor em sua 
respectiva área. Corresponde ao nível estratégico da 
organização. 
2. Direção em nível departamental. Abrange cada 
departamento ou unidade da organização. É a chamada 
gerência. Envolve o pessoal do meio do campo, isto é, 
do meio do organograma. 
Corresponde ao nível tático. 
3. Direção em nível operacional. Abrange cada grupo 
de pessoas ou de tarefas. É a chamada supervisão. 
Envolve o pessoal da base do organograma. 
Corresponde ao nível operacional da organização. 
 
 
CONTROLE 
A palavra controle pode assumir vários significados em 
Administração, a saber: 
- controle como função restritiva e coercitiva. Utilizado 
no sentido de coibir ou limitar certos tipos de desvios 
indesejáveis ou de comportamentos não-aceitos. Neste 
sentido, o controle apresenta um caráter negativo e 
limitativo, sendo muitas vezes interpretado como 
coerção, delimitação, inibição e manipulação. É o 
chamado controle social aplicado nas organizações e na 
sociedade para inibir o individualismo e a liberdade das 
pessoas. 
- controle como um sistema automático de regulação. 
Utilizado no sentido de manter automaticamente um 
grau constante de fluxo ou funcionamento de um 
sistema, como o controle automático de refinarias de 
petróleo, indústrias químicas de processamento 
contínuo e automático. O controle detecta desvios e 
proporciona automaticamente ação corretiva para 
voltar à normalidade. Quando algo está sob controle 
significa que está dentro do normal. 
- controle como função administrativa. É o controle 
como parte do processo administrativo, como o 
planejamento, a organização e a direção. 
Tratar-se-á, aqui, do controle sob o terceiro ponto de 
vista, ou seja, o controle como a quarta função 
administrativa do processo administrativo. A finalidade 
do controle é assegurar que os resultados do que foi 
planejado, organizado e dirigido se ajustem tanto 
quanto possível aos objetivos previamente definidos. A 
essência do controle reside em verificar se a atividade 
controlada está ou não alcançando os objetivos ou 
resultados desejados. O controle consiste 
fundamentalmente em um processo que guia a 
atividade exercida para um fim previamente 
determinado. Como processo, o controle apresenta 
quatro fases. 
 
Fases do controle 
O controle é um processo cíclico composto por quatro 
fases, a saber: 
1. Estabelecimento de padrões ou critérios. Os padrões 
representam o desempenho desejado. Os critérios 
representam normas que guiam as decisões. São 
balizamentos que proporcionam meios para se definir o 
que se deverá fazer e qual o desempenho ou resultado 
a ser aceito como normal ou desejável. São os objetivos 
que o controle deverá assegurar. Os padrões são 
expressos em tempo, dinheiro, qualidade, unidades 
físicas, custos ou de índices. A Administração Científica 
preocupou-se em desenvolver padrões, como o tempo 
padrão no estudo dos tempos e movimentos. Custo 
padrão, padrões de qualidade, padrões de volume de 
produção são exemplos de padrões oucritérios. 
2. Observação do desempenho. Para se controlar um 
desempenho deve-se pelo menos conhecer algo a 
respeito dele, O processo de controle atua no sentido 
de ajustar as operações a determinados padrões 
previamente estabelecidos e funciona de acordo com a 
informação que recebe. A observação ou verificação do 
desempenho ou do resultado busca obter informação 
precisa a respeito daquilo que está sendo controlado. 
3. Comparação do desempenho com o padrão 
estabelecido. Toda atividade proporciona algum tipo de 
variação, erro ou desvio. Deve-se determinar os limites 
dentro dos quais essa variação será aceita como 
normal. Nem toda variação exige correções, mas 
apenas as que ultrapassam os limites da normalidade. O 
controle separa o que é excepcional para que a 
correção se concentre unicamente nas exceções ou nos 
desvios. Para tanto, o desempenho deve ser comparado 
ao padrão para verificar eventuais desvios. A 
comparação do desempenho com o padrão 
estabelecido é feita por meio de gráficos, relatórios, 
índices, porcentagens, medidas estatísticas etc. Esses 
SEMAD 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 
 
 
12 
meios de apresentação supõem técnicas à disposição do 
controle para que este tenha maior informação sobre 
aquilo a ser controlado. 
4. Ação corretiva. O objetivo do controle é manter as 
operações dentro dos padrões definidos para que os 
objetivos sejam alcançados da melhor maneira. 
Variações, erros ou desvios devem ser corrigidos para 
que as operações sejam normalizadas. A ação corretiva 
visa fazer com que aquilo que é feito seja feito 
exatamente de acordo com o que se pretendia fazer. 
 
Abrangência do controle 
Enquanto o planejamento abre o processo 
administrativo, o controle serve de fechamento. A 
abrangência do controle pode ser em nível global, 
departamental ou operacional, respectivamente, dentro 
dos planos estratégico, tático e operacional . 
Apreciação crítica da teoria Neoclássica 
A literatura neoclássica se assenta no processo 
administrativo para explicar como as funções 
administrativas devem ser desenvolvidas nas 
organizações. A velha concepção de Fayol — 
administrar é prever, organizar, comandar, coordenar e 
controlar passou incólume por décadas e continua 
firme, apesar das mudanças de conteúdo e de 
significado. Hoje se fala em processo administrativo: 
planejar, organizar, dirigir e controlar. As funções 
administrativas — como planejamento, organização, 
direção e controle — são universalmente aceitas, porém 
sem tantos princípios prescritivos e normativos que as 
tornam rígidas e invariáveis. Em um mundo em 
constante mudança e transformação, o processo 
administrativo se mostra flexível, maleável e adaptável 
às situações variadas e circunstâncias diferentes. 
Conclui-se que o processo administrativo não é 
somente o núcleo da Teoria Neoclássica, mas o 
fundamento da moderna Administração. Nenhuma 
concepção mais avançada conseguiu ainda deslocá-lo 
dessa posição privilegiada. Além disso, quando sofrem 
mudanças. 
 
 
 
 
 
 
 
QUESTÕES SOBRE PLANEJAMENTO, ORGANIZAÇÃO, 
DIREÇÃO E CONTROLE 
 
 
01. (CESPE/MPS/2010) Em função das constantes 
mudanças nos ambientes de negócios, o planejamento 
estratégico possui caráter de curto prazo. Um claro 
exemplo disso é a constante revisão que a alta 
gerência executa semestralmente em algumas 
empresas. 
Certo - Errado 
 
02. (CESPE/MPS/2010) O processo de planejamento 
propicia o amadurecimento organizacional. Nesse 
sentido, as variáveis autoridade e responsabilidade são 
diretamente proporcionais ao nível de planejamento 
abordado. 
Certo - Errado 
 
(CESPE/MCT/2009-ADAPTADA) No que concerne a 
processo administrativo e habilidades do 
administrador, julgue os itens. 
 
03. Mais conhecimentos técnicos são demandados do 
administrador, à medida que ele sobe na hierarquia da 
organização. 
Certo - Errado 
 
04. O administrador que desenvolva ações de dividir o 
trabalho e alocar recursos exerce a função 
administrativa de controle. 
Certo - Errado 
 
05. O administrador que desenvolva ações de 
coordenar esforços e comunicar exerce a função 
administrativa de direção. 
Certo - Errado 
 
06. O administrador que define a missão da 
organização realiza a função de organização. 
Certo - Errado 
 
07. O administrador que monitora o desempenho 
exerce a função administrativa de planejamento. 
Certo - Errado 
 
 
SEMAD 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 
 
13 
(CESPE/CEHAP/PB/2009-ADAPTADA) O processo 
administrativo envolve quatro funções, quais sejam, o 
planejamento, a organização, a direção, e o controle. 
No que tange à função planejamento, julgue os itens. 
 
08. O planejamento permite antever cenários e 
possibilita à empresa tomar atitudes proativas em 
relação ao futuro. 
Certo - Errado 
 
09. Como níveis de planejamento, têm-se os 
estratégicos, funcionais e operacionais. 
Certo - Errado 
 
10. Dado o custo da implantação do planejamento nas 
organizações, não deve ele, após encerrado, ser 
alterado, mesmo com a ocorrência de fatores antes 
não passíveis de consideração pela equipe encarregada 
de fazê-lo. 
Certo - Errado 
 
11. (CESPE/PETROBRÁS/2007) A função de direção tem 
como objetivos dividir as atividades organizacionais, 
definir responsabilidades pela realização do trabalho e 
estabelecer os níveis de autoridade. 
Certo - Errado 
 
(CESPE/TCE-TO/2009 - Adaptada) Julgue os itens 
subsequentes, relativos a planejamento, função 
integrante do processo administrativo. 
 
12. O planejamento é um processo permanente, 
continuamente realizado nas organizações, não se 
limitando a um único plano de ação. 
Certo - Errado 
 
13. O planejamento é voltado para o futuro, pois é 
uma relação entre o que deve ser feito e o tempo 
disponível para sua consecução, sendo o presente 
irrelevante nesse contexto. 
Certo - Errado 
 
14. O planejamento é uma técnica que visa à alocação 
de recursos humanos e não-humanos da organização, 
de modo a atingir a eficácia. 
Certo - Errado 
 
15. O planejamento é uma função administrativa que 
independe das demais funções para o seu pleno 
funcionamento. 
Certo - Errado 
 
16. (CESPE/STF/2008) As funções administrativas, 
quando consideradas um todo integrado, formam o 
processo administrativo. O planejamento, a primeira 
dessas funções, define os objetivos e os planos para 
alcançá-los. Os orçamentos são os planos relacionados 
com os recursos financeiros a serem obtidos e 
utilizados. 
Certo - Errado 
 
(CESPE/SAD-PE/2010-ADAPTADA) O planejamento 
estratégico é uma das ferramentas mais importantes 
da administração contemporânea. Afinal, com o 
aumento da competição nos mercados, as empresas 
não podem errar ao tomar certas decisões. Portanto, é 
necessário estruturar muito bem suas operações e 
suas interações com o ambiente. A respeito desse 
instrumento, julgue os itens. 
 
17. O clima organizacional não afeta a formulação da 
estratégia organizacional; essa estratégia é imposta aos 
subordinados. 
Certo - Errado 
 
18. O planejamento estratégico é uma das ferramentas 
responsáveis pelo direcionamento organizacional e 
define a missão e a visão da empresa. 
Certo - Errado 
 
 
GABARITO 
QUESTÕES SOBRE PLANEJAMENTO, ORGANIZAÇÃO, 
DIREÇÃO E CONTROLE 
 
01. E 06. E 11. E 16. C 
02. C 07. E 12. C 17. E 
03. E 08. C 13. E 18. C 
04. E 09. C 14. C 
05. C 10. E 15. E 
 
 
SEMAD 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 
 
 
14 
QUESTÕES DA AOCP 
FUNÇÕES ADMINISTRATIVAS 
 
01. (2015 - AOCP - EBSERH - HC - UFG - ASSISTENTE 
ADMINISTRATIVO) Dentro do processo administrativo 
existe uma sequência de ações que se sucedem para 
chegar a um determinado ponto. Dessa forma, pode-se 
afirmar que o processo administrativo é o conjunto e a 
sequência das funções administrativas, que são: 
(A) planejamento, desempenho, controle e resultados. 
(B) organização, desempenho, direção e controle. 
(C) captação de recursos, direção e execução. 
(D) planejamento, organização direção e controle. 
(E) organização,planejamento, controle e resultados. 
 
02. (2015 - AOCP - EBSERH - HDT - UFT - ASSISTENTE 
ADMINISTRATIVO) O processo administrativo 
compreende: 
(A) formulação, organização, liderança e controle. 
(B) planejamento, organização, liderança e controle. 
(C) formulação, organização, motivação e avaliação. 
(D) formulação, implementação, avaliação e controle. 
(E) planejamento, formulação, avaliação e controle. 
 
03. (2015 - AOCP - EBSERH - HU-UFJF - ASSISTENTE 
ADMINISTRATIVO) O planejamento é compreendido 
como qual função dentro de uma organização e que a 
partir dela sirva de base para as demais funções? 
(A) 1ª Função Administrativa. 
(B) 2ª Função Administrativa. 
(C) 3ª Função Administrativa. 
(D) 4ª Função Administrativa. 
(E) 5ª Função Administrativa. 
 
04. (2015 - AOCP - EBSERH - HU-UFJF - ASSISTENTE 
ADMINISTRATIVO) De acordo com a linha proposta por 
Henri Fayol, assinale a alternativa que NÃO compõe o 
processo administrativo de uma organização. 
(A) Prever. 
(B) Organizar. 
(C) Comandar. 
(D) Controlar. 
(E) Liderança. 
 
05. (2015 - AOCP - EBSERH - HU - UFMS- ASSISTENTE 
ADMINISTRATIVO) Assinale a alternativa que 
apresenta o processo organizacional que estabelece os 
métodos e processos de trabalho e de operação. 
(A) Planejamento. 
(B) Controle. 
(C) Organização. 
(D) Direção. 
(E) Liderança. 
 
06. (2015 - AOCP - EBSERH - HE - UFSCAR - ASSISTENTE 
ADMINISTRATIVO) Assinale a alternativa que 
apresenta o processo de administração ou 
organizacional que está relacionado com os processos 
de gestão de pessoas da organização. 
(A) Avaliação. (D) Direção. 
(B) Comunicação. (E) Planejamento. 
(C) Controle. 
 
07. (2015 - AOCP - EBSERH - HDT - UFT - ASSISTENTE 
ADMINISTRATIVO) As organizações necessitam de uma 
estrutura hierárquica para dirigir as operações dos 
níveis que lhes estão subordinados. No que se refere à 
hierarquia, quais são seus níveis? 
(A) Estratégico, Tático e Intermediário. 
(B) Estratégico, Decisório e Operacional. 
(C) Estratégico, Intermediário e Operacional. 
(D) Estratégico, Intermediário e superior. 
(E) Tático, Decisório e Operacional. 
 
08. (2015 - AOCP - EBSERH - HDT - UFT - ASSISTENTE 
ADMINISTRATIVO) Os sistemas de controle atuam em 
fases distintas do processo produtivo e se estabelecem 
como controle de processo, controle de insumo e 
controle de produto. Sobre esses conceitos, assinale a 
alternativa correta. 
(A) Controle de processo: opera depois que o serviço é 
completado – por exemplo, controle da qualidade do 
produto final, auditorias. 
(B) Controle de insumo: assegura à administração que o 
desempenho real satisfaz os padrões de desempenho 
desejados – por exemplo, controle da qualidade 
durante o processo, administração por objetivos e 
planos de contingência. 
(C) Controle de insumo: permite à organização corrigir o 
desempenho defeituoso antes da utilização final dos 
recursos – por exemplo, descrição do trabalho, 
SEMAD 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 
 
15 
programas de treinamento com avaliação das 
habilidades, fixação dos horários de atividades. 
(D) Controle de processo: permite à organização corrigir 
o desempenho defeituoso antes da utilização final dos 
recursos – por exemplo, descrição do trabalho, 
programas de treinamento com avaliação das 
habilidades, fixação dos horários de atividades. 
(E) Controle de produto: assegura à administração que o 
desempenho real satisfaz os padrões de desempenho 
desejados – por exemplo, controle da qualidade 
durante o processo, administração por objetivos e 
planos de contingência. 
 
09. (2015 - AOCP - EBSERH - HU - UFMS- ASSISTENTE 
ADMINISTRATIVO) Assinale a alternativa que 
apresenta a categoria de controle que assegura a 
execução correta das operações do fluxo de trabalho. 
(A) Controles prévios. 
(B) Controles concorrentes. 
(C) Controles por retroação. 
(D) Controles de tarefas. 
(E) Controles de trabalho. 
 
10. (2015 - AOCP - EBSERH - HUCAM-UFES - 
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO) Na sua atuação como 
assistente administrativo, seu superior solicita que 
você elabore um roteiro para a execução de uma 
determinada tarefa, subdividindo-a em várias 
atividades. Assinale a alternativa que apresenta a 
função da administração que você exercerá para a 
elaboração do roteiro solicitado. 
(A) Direção. (D) Controle. 
(B) Organização. (E) Coordenação. 
(C) Planejamento. 
 
11. (2015 - AOCP - EBSERH - HUCAM-UFES - 
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO) Assinale a alternativa 
que apresenta o conceito de direção como função 
administrativa. 
(A) Interpretar os planos para os outros e dar as 
instruções sobre como executá-lo. 
(B) Potencial para exercer influência. 
(C) Poder de comandar os outros para agirem ou não. 
(D) Processo de alcançar objetivos pelo trabalho com e 
por intermédio de pessoas. 
(E) Instrumento que torna as organizações capazes de 
gerar resultados e produzir o desenvolvimento. 
12. (2015 - AOCP - EBSERH - HUCAM-UFES - 
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO) Assinale a alternativa 
que apresenta somente características do 
planejamento operacional em uma empresa. 
(A) Projetado para o curto prazo, envolve cada tarefa ou 
atividade isoladamente, voltado para a eficiência na 
execução das tarefas ou atividades. 
(B) Aborda cada unidade da empresa ou cada conjunto 
de recursos separadamente, detalhado e analítico, 
genérico e sintético. 
(C) Definido para cada departamento ou unidade da 
empresa, projetado para o curto prazo, voltado para a 
coordenação e integração. 
(D) Projetado para o curto prazo, envolve as atividades 
internas da organização, envolve e abrange toda a 
organização como um sistema único e aberto. 
(E) Aborda cada unidade da empresa ou cada conjunto 
de recursos separadamente, definido para cada 
departamento ou unidade da empresa. 
 
13. (2015 - AOCP - EBSERH - HUCAM-UFES - 
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO) Assinale a alternativa 
que apresenta as fases ou etapas do processo de 
controle operacional. 
(A) Controles prévios, controles concorrentes e 
controles por retroação. 
(B) Conformidade, aceitação e rejeição. 
(C) Estabelecimento de padrões, avaliação do 
desempenho, comparação do desempenho com os 
padrões e ação corretiva. 
(D) Custo-padrão, controle de estoques, programação 
de produção just-in-time, produção em linha de 
montagem, quadros de produtividade, automação e 
controle de qualidade. 
(E) Previsão em regras e regulamentos, impessoalidade, 
imediato, consistente, limitado ao propósito. 
 
14. (2014 - AOCP - EBSERH - HULW - UFPB - 
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO) Assinale a alternativa 
que apresenta o processo organizacional que 
estabelece a avaliação de desempenho. 
(A) Planejamento. 
(B) Liderança. 
(C) Organização. 
(D) Direção. 
(E) Controle. 
 
 
SEMAD 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 
 
 
16 
15. (2014 - AOCP - EBSERH - HU - UFS - ASSISTENTE 
ADMINISTRATIVO) Considere que você seja um 
assistente administrativo na EBSERH – Empresa 
Brasileira de Serviços Hospitalares e seu superior 
solicita que você elabore alguns relatórios acerca das 
ações realizadas em seu setor de atuação e verifique se 
os objetivos do mês foram alcançados. Assinale a 
alternativa que apresenta a função administrativa que 
você estará desempenhando para atender ao 
solicitado pelo seu superior. 
(A) Direção. 
(B) Coordenação. 
(C) Planejamento. 
(D) Controle. 
(E) Comando. 
 
16. (2014 - AOCP - EBSERH - HU - UFS - ASSISTENTE 
ADMINISTRATIVO) A organização, como função 
administrativa, desdobra-se em três níveis 
organizacionais. Assinale a alternativa que apresenta o 
nível que mostra a estrutura organizacional. 
(A) Nível intermediário. 
(B) Nível institucional. 
(C) Nível operacional. 
(D) Nível departamental. 
(E) Nível administrativo. 
 
17. (2014 - AOCP - EBSERH - HUJM - UFMT - 
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO) No desempenho de 
suas tarefas como assistente administrativo na EBSERH 
– Empresa Brasileira de Serviços Hospitalares,seu 
superior lhe encaminha um questionário, solicitando 
sua opinião sobre estas tarefas, com as seguintes 
questões: O que fazer? Para que fazer? Como fazer? 
Com que recursos fazer? Quando fazer? e Com quem 
fazer?. Assinale a alternativa que apresenta a função 
administrativa que você estará desempenhando ao 
responder estas questões. 
(A) Organização. 
(B) Direção. 
(C) Planejamento 
(D) Comando. 
(E) Coordenação. 
 
 
 
 
18. (2014 - AOCP - EBSERH - HUJM - UFMT - 
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO) A liderança é 
necessária em todos os tipos de organização humana, 
principalmente nas empresas e em cada um de seus 
departamentos. Assinale a alternativa que mostra em 
qual das funções de administração que a liderança é 
mais relevante por tocar mais perto as pessoas. 
(A) Planejamento. 
(B) Direção. 
(C) Controle. 
(D) Coordenação. 
(E) Organização. 
 
19. (2015 - AOCP - EBSERH - HE - UFSCAR - ASSISTENTE 
ADMINISTRATIVO) Assinale a alternativa que 
apresenta o tipo de planejamento operacional que 
especifica como as pessoas devem comportar-se em 
determinadas situações, salientando o que podem ou 
não fazer, inclusive uniformizando condutas e 
restringindo a liberdade das pessoas 
(A) Orçamentos. 
(B) Políticas. 
(C) Procedimentos. 
(D) Regulamentos. 
(E) Programação. 
 
20. (2015 - AOCP - EBSERH - HU - UFMS- ASSISTENTE 
ADMINISTRATIVO) Assinale a alternativa que 
apresenta a preocupação básica do planejamento 
operacional. 
(A) Com resultados departamentais e globais. 
(B) Com os planos corporativos da organização. 
(C) Com o ambiente e com a responsabilidade social. 
(D) Com o que fazer e como fazer. 
(E) Com o desempenho de máquinas e pessoas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SEMAD 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 
 
17 
21. (2014 - AOCP - EBSERH - HUSM - UFSM - 
ASSISTENTE ADMINISTRATIVO) Ao atuar como 
assistente administrativo na EBSERH – Empresa 
Brasileira de Serviços Hospitalares, você poderá ter 
que lidar com tarefas, pessoas, órgãos e relações. 
Assinale a alternativa que apresenta a função 
administrativa que você estará desempenhando ao 
lidar com estes componentes. 
(A) Direção 
(B) Controle. 
(C) Planejamento. 
(D) Organização. 
(E) Comando. 
 
22. (2013 - AOCP - EBSERH - HU - UFGD - ASSISTENTE 
ADMINISTRATIVO) Analise a seguinte situação: O seu 
superior imediato solicita que você faça um 
levantamento dos itens disponíveis no estoque de 
medicamentos e, a partir desse levantamento, passe a 
acompanhar o consumo dos medicamentos, anotando 
e informando-o a respeito das movimentações e saldos 
de cada item em estoque. Assinale a alternativa que 
mostra qual função administrativa caracteriza o que 
foi solicitado a você na situação descrita. 
(A) Controle. 
(B) Coordenação. 
(C) Planejamento. 
(D) Direção. 
(E) Administração. 
 
23. (2013 - AOCP - EBSERH - HC - UFMG - ASSISTENTE 
ADMINISTRATIVO) Uma vez organizada uma empresa, 
seus colaboradores necessitam de ordens para saber o 
que fazer, suas ações precisam de coordenação e suas 
tarefas precisam de controle gerencial. Assinale a 
alternativa que apresenta a designação de tarefas 
específicas para cada pessoa, resultando na 
especialização das funções e separação dos poderes. 
(A) Divisão do trabalho. 
(B) Descentralização administrativa. 
(C) Linha de comando. 
(D) Cadeia escalar. 
(E) Descrição de cargos. 
 
 
 
 
24. (2015 - AOCP - EBSERH - HDT - UFT - ASSISTENTE 
ADMINISTRATIVO) O processo de planejamento é a 
ferramenta que as pessoas e organizações usam para 
administrar suas relações com o futuro. Com base 
nesse conceito, informe se é verdadeiro (V) ou falso (F) 
o que se afirma a seguir e assinale a alternativa com a 
sequência correta. 
( ) Planejar é definir meios para possibilitar a 
realização de resultados. 
( ) Planejar é definir objetivos ou resultados a serem 
selecionados. 
( ) Planejar é interferir na realidade, para passar de 
uma situação conhecida a uma situação desejada, 
dentro de um intervalo definido de tempo. 
( ) É tomar no presente decisões que afetam o 
futuro, para reduzir sua incerteza. 
( ) Planejar é um processo de tomar decisões que 
tem como resultado a preparação de 
diagnósticos. 
(A) F – F – F – V – V. 
(B) V – V – V – V – F. 
(C) F – V – F – V – F. 
(D) F – F – F – F – V. 
(E) V – V – V – V – V. 
 
 
 
 
 
 
 
GABARITO 
01. D 06. D 11. A 16. B 21. D 
02. B 07. C 12. A 17. C 22. A 
03. A 08. C 13. C 18. B 23. A 
04. E 09. B 14. E 19. D 24. B 
05. C 10. B 15. D 20. D 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
SEMAD 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 
 
 
18 
HIERARQUIA E AUTORIDADE 
 
 
AUTORIDADE 
Autoridade formal se refere ao direito legal que os 
chefes ou gerentes têm de influenciar o 
comportamento de seus subordinados, bem como de 
utilizar ou comprometer os recursos organizacionais. 
O poder existe em função do cargo exercido e torna 
possível a tomada de decisões sobre o trabalho de 
outros integrantes. 
O conceito de autoridade formal, que surge em função 
das normas internas da empresa não pode ser 
confundido com o conceito de Liderança, que envolvem 
aspectos informais existentes na organização. 
Liderança pode ser definida como a capacidade de 
influenciar o comportamento de outra pessoa através 
da adesão da mesma a um princípio, a uma meta ou a 
uma determinada missão. Portanto, a Liderança não 
parte do uso da sanção como mecanismo de 
convencimento. Ela envolve habilidades e capacidades 
interpessoais, inerentes às relações humanas. 
Esta distinção entre autoridade formal e liderança é 
importante, pois em qualquer empresa coexistem, 
simultaneamente, duas organizações: formal e informal. 
A organização formal, baseada na estrutura 
organizacional desenhada pela empresa de forma 
planejada e racional, descrita em normas e 
regulamentos internos; 
A organização informal, que surge espontaneamente da 
interação diária entre os indivíduos, de forma não-
planejada, a partir das relações humanas. 
Assim, nem sempre o gerente que tem autoridade 
formal conseguirá atuar como líder, e muitas vezes 
surgem espontaneamente lideres que não exercem 
formalmente nenhum cargo de chefia. Esse é um 
fenômeno que as organizações devem levar em conta, 
no que diz respeito à influência das relações humanas 
sobre o desempenho global da organização. 
A autoridade envolve o direito formalmente constituído 
(com base em lei, regulamentos, regimentos ou outro 
instrumento de caráter normativo) que tem o chefe de 
exigir o cumprimento de determinadas tarefas por parte 
do subordinando, sendo facultado ao superior a 
possibilidade de algum tipo de sanção caso a ordem não 
seja cumprida. Autoridade envolve também o poder de 
decisão sobre a utilização dos recursos disponíveis pela 
organização no cumprimento de certas atividades. 
 
 
 
 
 
AUTORIDADE FORMAL LIDERANÇA 
Fundamenta-se em leis 
aceitas de comum acordo, 
que criam figuras de 
autoridade dotadas do 
poder de comando. 
Fundamenta-se na crença 
dos seguidores a respeito 
das qualidades do líder e 
de seu interesse em segui-
lo 
O seguidor obedece à lei 
incorporada na figura de 
autoridade, não à pessoa 
que ocupa o cargo. 
O seguidor obedece ao 
líder e à missão que ele 
representa. 
A lei é o instrumento para 
possibilitar a convivência 
social. 
O líder é o instrumento 
para resolver problemas 
da comunidade. 
A autoridade formal é 
limitada no tempo e no 
espaço geográfico, social 
ou organizacional. Os 
limites definem a 
jurisdição da autoridade 
A liderança é limitada ao 
grupo que acredita no 
líder ou precisa dele. Os 
limites da liderança 
definem a área de 
influência do líder. 
A autoridade formal é 
temporária para a pessoa 
que desempenha o papel 
de figura de autoridade. 
A liderança tem a duração 
da utilidade do líder para o 
grupo de seguidores. 
A autoridade formal inclui 
o poder de forçar a 
obediência das regras 
aceitas para a convivência. 
Os líderes têm o poder 
representado pela massaque os segue. 
A autoridade formal é 
atributo singular. 
A liderança é produto de 
inúmeros fatores. Não é a 
qualidade pessoal singular. 
 
 
 
TIPOS DE AUTORIDADE FORMAL 
 
Autoridade de linha: é inerente à cadeia de comando e 
define as relações entre chefes e subordinados. O 
mecanismo da autoridade formal de linha estipula que 
os chefes têm o direito de emitir ordens e de esperar a 
obediência ou adesão daquelas pessoas que trabalham 
para eles, ou em suas equipes. 
Autoridade de assessoria (ou de Staff): baseia-se no 
desempenho de atividades de aconselhamento. É 
característica das funções de apoio para orientar os 
gerentes de linha. Exemplos são a assessoria jurídica, 
assessoria financeira, etc. Algumas funções de linha 
podem também ter autoridade de assessoria, como por 
exemplo, a administração de recursos humanos e 
administração da qualidade. 
Autoridade funcional: sua característica principal é o 
poder para determinar o que os outros devem fazer, 
independente das relações entre chefes e 
subordinados. As mesmas funções, em certos assuntos, 
SEMAD 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 
 
19 
exercem autoridade de linha e autoridade funcional. 
Por exemplo, a gerência de qualidade pode determinar 
quais critérios devem ser obedecidos na contratação de 
fornecedores; a gerência de recursos humanos pode 
determinar que todos os candidatos a emprego passem 
por certo processo de seleção. 
 
 
 
 
 
HIERARQUIA 
A disposição da autoridade em níveis chama-se 
hierarquia ou cadeia de comando. A quantidade de 
níveis chama-se numero de escalões hierárquicos. Em 
qualquer nível, cada gerente tem determinado número 
de pessoas que se reportam a ele, pessoas que podem 
estar agrupadas em conjuntos de cargos ou outros 
departamentos. 
 
 
AMPLITUDE DE COMANDO 
A quantidade de pessoas subordinada a um gerente 
define a amplitude de controle, ou amplitude de 
comando, desse gerente. A amplitude de controle, 
normalmente, não é padronizada. Essa quantidade varia 
entre as organizações. Definir a amplitude de controle é 
outra decisão importante no processo de organizar a 
estrutura, porque envolve a quantidade de pessoas que 
um gerente consegue administrar de forma eficaz. 
 
A amplitude de controle apropriada para uma 
organização depende de alguns fatores principais, por 
exemplo: 
• Similaridade das funções a serem 
supervisionadas pelos chefes: quanto mais 
parecidas forem as tarefas de cada integrante 
da equipe, maior pode ser a amplitude de 
controle, ou seja, mais pessoas podem ser 
chefiadas ao mesmo tempo. 
• Complexidade das funções: quanto mais 
complexas forem as tarefas executadas pelos 
funcionários, menor deve ser a amplitude de 
controle, para permitir o gerenciamento eficaz. 
• Direção e controle requeridos pelos 
funcionários: depende do grau de 
independência, autonomia e motivação das 
equipes. Equipes de funcionários “novatos”, por 
exemplo, exigem menor amplitude de controle. 
 
RESPONSABILIDADE 
Refere-se à obrigação que uma pessoa tem de fazer 
alguma coisa para outrem. 
Quando um subordinado assume determinada 
obrigação, deve prestar contas à pessoa que lhe 
atribuiu a responsabilidade. 
 
 
 
QUESTÕES SOBRE HIERARQUIA E AUTORIDADE (E 
LIDERANÇA) 
 
 
 
01. (2013 - FEPESE - CAU-SC - Assistente Administrativo 
- Financeiro) O poder que é concedido a outrem em 
função do cargo exercido, que se relaciona ao 
conceito de hierarquia e que corresponde à relação 
que se estabelece entre superior e subordinado 
representa a: 
a) Decisão. 
b) Autonomia. 
c) Autoridade. 
d) Intervenção. 
e) Fenonomia. 
 
02. (2015 - FGV - Câmara Municipal de Caruaru - PE - 
Técnico Legislativo) A capacidade de liderar é 
importante em variados campos de atuação. Quando 
se avalia o sucesso ou o fracasso de outros, é a 
capacidade de liderança que pode estar em jogo. 
A liderança é diferente da autoridade formal e pode 
ser identificada ao observarmos 
a) as figuras de autoridade, dotadas de poder, 
fundamentadas nas leis que as criaram. 
b) a obediência do seguidor ao líder e à missão que ele 
representa. 
c) que é limitada no tempo e no espaço geográfico, 
social ou organizacional. 
d) a obediência do seguidor à lei incorporada na figura 
de autoridade, não à pessoa que ocupa o cargo. 
e) que a Lei é o instrumento para possibilitar a 
convivência social. 
Presidente
Diretoria de 
Recursos 
Humanos
Diretoria de 
Produção
Gerência de 
Produção
Controle de 
Qualidade
Assessoria 
Jurídica
Assessoria Autoridade 
de linha 
Autoridade 
funcional 
Autoridade 
funcional 
SEMAD 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 
 
 
20 
03. (2008 - CESPE - SEBRAE-BA - Analista Técnico - 
Gestão de Pessoas) Acerca de liderança e 
desenvolvimento de equipes, julgue os itens que se 
seguem. 
Um gerente pode ter autoridade e poder de 
demissão e recompensa devido ao cargo que ocupa 
na organização, porém a liderança dependerá 
basicamente dele. 
Certo - Errado 
 
 
04. (2015 - COSEAC - UFF - Administrador) São os 
administradores que fazem funcionar o processo 
administrativo que produz resultados, mas, para isso, 
precisam receber delegação de poder que lhes 
permita tomar decisões sobre o trabalho de outros 
integrantes. Este recurso é conhecido como: 
a) publicação. 
b) autoridade. 
c) certificação. 
d) aquiescência. 
e) concordância. 
 
 
05. (2007 - FEC - DETRAN-RO - Agente Administrativo) 
As pessoas que administram qualquer conjunto de 
recursos são chamadas de administradores ou 
gestores, sendo eles que fazem o processo 
administrativo funcionar. Para tal, é necessário um 
tipo especial de recurso para assegurar capacidade 
ou poder de tomar decisões e acionar o trabalho de 
seus funcionários, que se costuma chamar de: 
a) responsabilidade; 
b) autoridade; 
c) discernimento; 
d) liderança; 
e) comprometimento. 
 
 
06. (2014 - Prefeitura do Rio de Janeiro - RJ - Agente de 
Administração) O fenômeno social que ocorre entre 
grupos sociais, caracterizado pela influência 
interpessoal exercida em uma determinada situação 
e dirigida através do processo de comunicação, com 
vistas à obtenção de determinado objetivo ou 
propósito, refere-se ao conceito de: 
a) autoridade 
b) necessidade 
c) liderança 
d) hierarquia 
 
 
07. (2010 - IADES - CFA - Analista Administrativo) Como 
se denomina o processo de conduzir as ações ou 
influenciar o comportamento e a mentalidade de 
outras pessoas? 
a) Liderança. 
b) Consentimento. 
c) Missão. 
d) Autoridade. 
 
08. (2016 - COSEAC - Prefeitura de Niterói - RJ - 
Administrador) Administrar é alcançar resultados por 
meio de pessoas, aplicando o chamado processo 
básico da Administração. Mas para que se tenha o 
poder de administrar e mobilizar os recursos 
organizacionais é fundamental a existência de outro 
tipo de recurso que assegure ao administrador 
capacidade de decidir e mobilizar funcionários. Este 
atributo especial é conhecido como: 
a) liderança. 
b) autoridade. 
c) investidura. 
d) mandado. 
e) delegação. 
 
09. (2009 - CESPE - TRT - 17ª Região (ES) - Analista 
Judiciário - Psicologia) Julgue os próximos itens com 
relação a poder, liderança e aprendizagem nas 
organizações 
Liderança é definida como a influência exercida por 
aqueles que possuem autoridade formal na 
organização. 
Certo - Errado 
 
10. (2013 - CESPE - ANP - Analista Administrativo - Área 
1) A liderança é um predicado das pessoas, 
diferentemente da autoridade formal, que é atributo 
do cargo. 
Certo - Errado 
 
11. (2013 - IADES - EBSERH - Assistente Administrativo) 
Cada chefe ou gerente dentro de uma organização é 
responsável por um conjunto de tarefas ou 
atividades, devendo responder pelo desempenho das 
pessoas que integram a sua equipe. Em 
contrapartida, eles têm o direito de dar ordens e 
esperar obediência dos seus comandados. Nesse 
contexto, o “dever de prestar contas” e o “direito de 
dar ordens” denominam-se, respectivamente 
a) hierarquia e autoridade. 
b) responsabilidade e disciplina. 
c) responsabilidade e autoridade. 
d) subordinação e responsabilidade. 
e) iniciativae autoridade. 
SEMAD 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 
 
21 
12. (2012 - FUNIVERSA - IFB - Assistente de 
Administração) Assinale a alternativa que apresenta o 
tipo de autoridade que emana diretamente de cada 
chefe para os integrantes de sua equipe, do 
executivo principal ao funcionário operacional. 
a) autoridade funcional 
b) autoridade de assessoria 
c) autoridade informal 
d) autoridade de linha 
e) autoridade carismática 
 
13. (2010 - EXATUS - CEFET-RJ - Administrador) 
Autoridade formal ou burocrática também pode ser 
definida, entre outras, como autoridade de 
assessoria. 
Esta autoridade difere da autoridade de linha e da 
autoridade funcional. (MAXIMIANO, 2000, p.275). 
Assim autoridade de assessoria baseia-se: 
a) Não nas relações entre chefes e subordinados, mas 
no desempenho de funções especializadas. 
b) Nas relações entre chefes e subordinados e no 
desempenho de funções especializadas. 
c) Não nas relações entre chefes e subordinados, nem 
no desempenho de funções especializadas. 
d) Nas relações entre chefes e subordinados, e não no 
desempenho de funções especializadas. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
GABARITO 
01. C 06. C 11. C 
02. B 07. A 12. D 
03. C 08. A 13. A 
04. B 09. E 
05. B 10. C 
 
 
 
 
 
 
 
CARACTERÍSTICAS BÁSICAS DAS ORGANIZAÇÕES 
FORMAIS MODERNAS: TIPOS DE ESTRUTURA 
ORGANIZACIONAL, NATUREZA, FINALIDADES E 
CRITÉRIOS DE DEPARTAMENTALIZAÇÃO. 
 
 
ESTRUTURAS ORGANIZACIONAIS 
 
Conceito de estrutura organizacional: 
- Estrutura organizacional: É o arcabouço que, formal ou 
informalmente, estabelece as relações de hierarquia, o 
agrupamento e distribuição das atividades, definindo as 
relações interpessoais, bem como a coordenação entre 
os diversos setores de uma organização 
- Organização da empresa é a ordenação e o 
agrupamento de atividades e recursos, visando ao 
alcance de objetivos e resultados estabelecidos. 
- Estrutura organizacional: Forma pela qual as 
atividades de uma organização são divididas, 
organizadas e coordenadas. 
 
- Deve ser delineada de acordo com os OBJETIVOS e 
ESTRATÉGIAS estabelecidos pela empresa. 
- É uma ferramenta básica para alcançar as situações 
almejadas pela empresa. 
 
Componentes-chave da Estrutura: DRAC 
- O Sistema de Autoridade constitui a distribuição do 
poder dentro da organização. A autoridade é 
conceituada como o direito de dar ordens conferido ao 
ocupante de cargo administrativo. 
- O Sistema de Comunicação estabelece a forma como 
será feita a integração entre as diversas unidades da 
organização. É a rede por meio da qual fluem as 
informações, que permitem o funcionamento da 
estrutura de forma integrada e eficaz. 
- O Sistema de Decisão é o esquema que delineia a 
natureza das decisões, os responsáveis por elas e a 
metodologia para tomá-las. É definido também como o 
resultado da ação sobre as informações. 
- O Sistema de Responsabilidade faz a distribuição das 
atividades na organização. Define que unidades vão ser 
responsáveis por que tarefas. 
 
 
SEMAD 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 
 
 
22 
Estrutura: 
Toda empresa possui dois tipos de estrutura: Formal e 
informal. 
 
- ESTRUTURA FORMAL: é representada pelo 
organograma da empresa, seus estatutos, leis, 
formação. É o próprio estatuto da empresa, sendo 
estático e criando a autoridade formalmente 
estabelecida. 
 
- ESTRUTURA INFORMAL: não é visível e representa a 
rede de relações sociais existentes em uma empresa. 
Desenvolve-se espontaneamente e não aparecem no 
organograma. Complementa a Estrutura formal, 
proporcionando maior rapidez na comunicação e 
processo decisório, motivando e integrando as pessoas. 
Pode ocasionar dificuldade de controle, bem como o 
surgimento de atrito entre as pessoas. A Moderna 
Administração busca a conciliação da estrutura formal e 
informal. 
 
ESTRUTURA FORMAL 
 
- A estrutura formal é representada pelo organograma 
da empresa. 
- É reconhecida juridicamente de fato e de direito. 
- É estruturada e organizada. 
- A estrutura de uma empresa não se restringe apenas a 
diversas unidades (departamento, secções, etc.) que a 
compõe, mas também aos funcionários e as relações 
existentes entre superiores e subordinados. 
 
FATORES CONDICIONANTES DA ESTRUTURA 
ORGANIZACIONAL 
Vamos analisar os vários fatores que condicionam o 
estabelecimento de uma estrutura organizacional. 
 
A . FATOR HUMANO 
A eficiência de uma estrutura depende de sua qualidade 
intrínseca e do valor e da integração dos homens que 
ela organiza. Portanto, no desenvolvimento de uma 
estrutura organizacional eficiente deve-se levar em 
consideração o comportamento e os conhecimentos 
das pessoas que terão de desempenhar as funções que 
lhes serão atribuídas. 
B . FATOR AMBIENTE EXTERNO 
Quando se considera este fator, deve-se analisar o 
processo de relacionamento entre a empresa e o seu 
ambiente externo. 
Este aspecto não está relacionado apenas a uma 
estratégia inicial à época do nascimento da empresa, 
mas também à avaliação contínua das constantes 
mudanças no ambiente relevante da empresa e o efeito 
dessas na sua estrutura organizacional. 
 
C. FATOR SISTEMA DE OBJETIVOS E ESTRATÉGIAS 
O fator sistema de objetivos e estratégias tem 
influência na estrutura organizacional à medida que, 
quando os objetivos e estratégias estão bem definidos e 
claros, é mais fácil organizar, pois se sabe o que esperar 
de cada membro do grupo que compõe a empresa. 
“Objetivo é o alvo ou situação que se pretende atingir.” 
“Estratégia é a definição do caminho mais adequado 
para alcançar o objetivo.” 
 
D . FATOR TECNOLOGIA 
O fator tecnológico é o conjunto de conhecimentos que 
são utilizados para operacionalizar as atividades na 
empresa para que seus objetivos possam ser 
alcançados. 
 
 
Tipos de estruturas organizacionais formais: 
 
LINEAR (OU CLÁSSICA): Constitui a forma estrutural 
mais simples e antiga, tendo sua origem na hierarquia 
militar. O nome linear significa que existem linhas 
diretas e únicas de autoridade e responsabilidade, entre 
superior e subordinado. A autoridade linear é uma 
decorrência do princípio da unidade de comando: 
significa que cada superior tem autoridade única e 
absoluta sobre seus subordinados e que não a reparte 
com ninguém. 
 
As suas características são: 
- Autoridade linear ou única: unidade de comando, cada 
subordinado só se reporta a um chefe, por isso dizemos 
que apresenta linhas de cadeia de comando. 
- Linhas formais de comunicação: as comunicações 
entre os órgãos ou cargos da organização são feitas 
SEMAD 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 
 
23 
unicamente através das linhas existentes no 
organograma. Cada administrador centraliza as 
comunicações. 
- Centralização das decisões: como cada linha de 
comunicação liga cada órgão ou cargo ao seu superior e 
sucessivamente até a cúpula da organização, a 
autoridade linear que comanda toda a organização 
centraliza-se no topo. 
- Aspecto piramidal: em decorrência da centralização da 
autoridade e da autoridade linear, à medida que se 
sobe na escala hierárquica, diminui o número de cargos 
ou órgãos. 
 
(Obs.: Pode nem ter o B e C 
 
Vantagens: 
• Autoridade única. 
• Indicado para pequenas empresas. 
• Mais simples e econômicas. 
• Facilita a unidade de mando e disciplina (disciplina 
rígida). 
• Clara delimitação de responsabilidade e 
autoridade. 
 
Desvantagens: 
• Tendência burocratizante. 
• Diminui o poder de controle técnico. 
• Comando único e direto, com menor cooperação 
das pessoas. 
• Comunicação demorada e com distorções. 
• Sobrecarrega a direção e as chefias. 
• Não favorece o espírito de cooperação e equipe. 
 
 
 
 
 
 
 
FUNCIONAL: Este tipo de estrutura é fundamentado no 
trabalho de Taylor sobre supervisão funcional, em que 
ele dividiu o processo de produção em dois níveis: 
estudos ou planos e execução ou contramestre. Ou 
seja, separou o planejamento da execução. 
A autoridade é funcional ou dividida, que é relativa e 
baseada na especialização.Assim, cada operário da 
linha de produção se reporta a diversos supervisores, 
cada um relacionado a uma especialidade. É uma 
autoridade do conhecimento. Nada tem de hierárquica, 
linear ou de comando. 
 
As suas características são: 
- Há linhas diretas de comunicação, sem necessidade 
de intermediação; 
- Descentralização das decisões, que são delegadas aos 
órgãos ou cargos especializados; 
- Ênfase na especialização, em todos os níveis da 
organização. Cada órgão ou cargo contribui com sua 
especialidade e as responsabilidades são delimitadas de 
acordo com as especializações. 
Atenção! Não confundir a estrutura funcional com a 
departamentalização funcional. Está última representa 
uma das formas de dividir os departamentos dentro da 
organização, separando-os pelas funções. Ela pode 
ocorrer numa estrutura linear. A estrutura funcional 
envolve a organização toda, e não apenas um nível, 
como na departamentalização. 
 
 
 
 
 
SEMAD 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 
 
 
24 
VANTAGENS 
Proporciona o máximo de especialização; 
- Permite melhor supervisão técnica; 
- Desenvolve comunicações diretas e sem 
intermediações; 
- Separa as funções de planejamento e de controle das 
funções de execução. 
 
DESVANTAGENS 
Dilui e perde autoridade de comando; 
- Subordinação múltipla; 
- Tendência à concorrência entre os especialistas; 
- Confusão quanto aos objetivos, já que há 
subordinação múltipla. 
 
 
LINHA-STAFF: Representa a combinação da linear com a 
funcional. É o tipo mais empregado atualmente. Na 
organização linha-staff existem órgãos de linha 
(execução) e de assessoria (apoio e de consultoria) 
mantendo relações entre si. Os órgãos de linha utilizam-
se de autoridade linear e pelo princípio escalar, já os de 
staff prestam assessoria e serviços especializados. 
As unidades e posições de linha se concentram no 
alcance dos objetivos principais da empresa e as demais 
unidades e posições da empresa que receberam 
aqueles encargos passaram a denominar assessoria 
(staff), cabendo-lhes a prestação de serviços 
especializados e de consultoria técnica, influenciando 
indiretamente o trabalho dos órgãos de linha por meio 
de sugestões, recomendações, consultoria, prestação 
de serviços como planejamento, controle, 
levantamentos, relatórios etc. 
 
Características: 
- Fusão da estrutura linear com a funcional, com 
predomínio da primeira. Cada órgão se reporta a um e 
apenas um órgão superior, mas cada órgão recebe 
também assessoria e serviços especializados de diversos 
órgãos de staff; 
- Coexistência entre linhas formais de comunicação 
com linhas diretas. As primeiras se dão entre superiores 
e subordinados, representando as relações de 
hierarquia. Já as diretas ligam os órgãos com o staff; 
- Separações entre órgãos operacionais e órgãos de 
apoio. 
- Hierarquia versus especialização, havendo 
predomínio dos aspectos lineares na organização. 
Mantém o princípio da hierarquia, sem abrir mão da 
especialização. 
 
 
- Ligações com linhas verticais: órgão de execução, que 
está em linha com os demais. 
- Ligações horizontais: órgão de aconselhamento, não 
tem poder de mando, assiste e apenas indica. 
- Agregar as funções de assistência às funções de linha. 
 
Vantagens: 
- Assegura assessoria especializada e inovadora, 
mantendo o princípio da autoridade única; 
- Atividade conjunta e coordenada de órgãos de linha e 
de staff; 
 
Desvantagens: 
- Não são facilmente aceitas as funções exercidas pela 
unidade staff, criando dificuldades de coordenação 
interna. 
- Unidades de staff incrementam a formação de 
“técnicos de gabinete”. 
- Os membros dos órgãos staff não aceitam com 
facilidade as limitações dos cargos que lhe são 
pertinentes e tendem a exercer atividades próprias dos 
órgãos de linha. 
 
 
 
SEMAD 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 
 
25 
COMISSIONAL OU COLEGIADA: Comissão é um grupo 
de pessoas a quem se dá um assunto para estudar ou 
um projeto para ser desenvolvido. Este tipo de 
estrutura é encontrado nas grandes organizações nos 
níveis de alta administração e no setor público quando 
da formulação de políticas e orientações como 
conselhos de assessoramento. 
A autoridade dada às comissões é tão variada que reina 
bastante confusão acerca de sua natureza. Para alguns, 
é um tipo distinto de organização de assessoria, não 
possuindo características de linha. Outros conceituam 
comissão como um grupo designado de pessoas para 
desempenhar um ato administrativo. 
Dependendo da autoridade de que é revestida, a 
comissão pode ter autoridade de tomada de decisão 
sobre os subordinados na forma de administração 
múltipla, uma comissão administrativa. Pode ter 
autoridade de aconselhamento, como comissão de 
assessoria ou ainda pode ser utilizada como meio de 
coleta e estudo de informações. 
 
Características: 
- Não é um órgão da estrutura organizacional, pode ser 
criada para analisar problemas que ultrapassam os 
limites ou a competência de um ou mais órgãos da 
empresa. Enquanto cada órgão tem seu pessoal próprio, 
a comissão é formada por participantes que pertencem 
a vários e diferentes órgãos. 
- Podem assumir tipos bastante diferentes: formais, 
informais, temporárias, relativamente permanentes. 
 
Vantagens 
- Tomadas de decisões e julgamentos grupais; 
- Coordenação; 
- Transmissão de informações; 
- Restrições à delegação de autoridade, evitando a 
delegação a uma só pessoa; 
- Consolidação de autoridade, juntando vários 
administradores juntos. 
 
Desvantagens 
- Possível perda de tempo na tomada de decisões, já 
que envolve consenso; 
- Custo em tempo e em dinheiro; 
- Absorção de tempo útil de diversos participantes; 
- Divisão de responsabilidades; 
- Exigem um coordenador excepcionalmente eficiente. 
 
MATRICIAL: A estrutura matricial é multidimensional. 
Trata de maximizar as virtudes e minimizar os defeitos 
das estruturas anteriores. Para isso combina a clássica 
estrutura vertical funcional, com outra estrutura 
sobreposta a ela, horizontal ou transversal: a por 
projetos ou por produtos. 
A organização matricial combina dois critérios de 
departamentalização nas mesmas pessoas 
simultaneamente. Portanto, não basta que um nível 
organizacional seja agrupado de acordo com um critério 
e o nível seguinte ser agrupado por outro. É preciso que 
a mesma unidade possua os dois critérios. 
Dizemos que agrupa com base no critério funcional e 
num divisional. A abordagem divisional envolve os tipos 
de departamentalização que agrupam as tarefas com 
base nos resultados organizacionais. Assim, quando 
apresenta-nos uma departamentalização por produto, 
por projetos, por clientes, geográfica, temos uma 
departamentalização divisional. 
A estrutura matricial tem se tornado muito popular no 
ambiente de múltiplos projetos, tais como 
desenvolvimento de produtos, manutenção de grandes 
equipamentos e informática. Também é muito utilizada 
em organizações que estão começando a implantar a 
gestão por projetos e ainda não têm condições de 
abandonar a lógica funcional de divisão do trabalho. 
 
Vantagens 
- Aglutinação de vantagens e neutralização de 
desvantagens das estruturas funcionais e por 
projeto/produto; 
- Combinação de esforços de especialização e 
coordenação; 
- Foco no lucro e nos recursos; 
SEMAD 
NOÇÕES DE ADMINISTRAÇÃO 
 
 
26 
- Resposta à complexidade dos negócios; 
- Resposta à turbulência ambiental. 
 
Desvantagens 
- Viola a unidade de comando; 
- Enfraquece a coordenação vertical; 
- Depende da colaboração dos participantes. 
 
 
ORGANIZAÇÃO EM REDE: Na estrutura em rede, as 
fronteiras das atividades da organização vão se diluindo 
e as formas organizacionais de uma empresa vão se 
misturando às atividades organizacionais de outras 
empresas. Abrange tanto a estrutura interna da 
organização, como também seu relacionamento com 
outras organizações; os empregados podem contribuir 
para múltiplas tarefas organizacionais, sendo que a 
coordenação e cooperação