Fases do licenciamento ambiental

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O licenciamento ambiental, é composto de uma sequência de fases ou atos. Ao término de cada uma dessas fases, caso sejam preenchidos os requisitos estabelecidos pela lei, é oferecida uma licença ambiental correspondente.
A licença prévia é a etapa que deve ser solicitada na fase de planejamento da implantação, alteração ou ampliação do projeto. Esta licença apenas certifica a viabilidade ambiental e define as exigências técnicas para o desenvolvimento do projeto, mas ainda não autoriza sua instalação.
Nesta fase, caberá consentir ao art. 225, §1º, IV da C.F e da Resolução 001/86 do Conama, formando os estudos ambientais que serão entregues ao Órgão Ambiental para análise e deferimento. No caso de uma obra de significativo impacto ambiental, na fase da licença prévia o responsável deve providenciar o Estudo e Relatório de Impacto Ambiental (EIA/RIMA).
Obtida a licença prévia, ocorre a solicitação da licença de instalação, o que dá a partida à segunda etapa do procedimento licenciatório. Nessa etapa de instalação, é formado um projeto de execução, que compõe um detalhamento do projeto preliminar no qual são registradas as medidas técnicas capazes de compatibilizar a instalação do empreendimento com a proteção do meio ambiente. Uma vez aprovado esse projeto de execução, é expedida a licença de instalação.
A licença de instalação, segundo o artigo 8º, inciso II, da Resolução 237/97 do CONAMA, “autoriza a instalação do empreendimento ou atividade de acordo com as especificações constantes dos planos, programas e projetos aprovados, incluindo as medidas de controle ambiental e demais condicionantes, da qual constituem motivo determinante”.
Com o deferimento da licença de instalação, o particular fica autorizado a realizar as obras de implantação do empreendimento ou atividade, mas não a iniciar a fase produtiva, o que só acontece na última etapa do procedimento licenciatório: a fase de operação.
Na próxima etapa, a licença de operação autoriza a partida e funcionamento do empreendimento, das atividades de produção. A licença de operação é despachada com base em um meio técnico de averiguação de adequação ambiental, ou seja, o órgão licenciador avaliará as condições postas pelas licenças prévia e de instalação e, por meio de uma inspeção nas arrumações e nos equipamentos de controle ambiental, irá aferir se elas foram efetivamente cumpridas.