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Direito Ambiental
Prof. Tatiana Fernandes
Aula de revisão
6 a 10
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Revisão aula 6 a 10
Sumário:
 Código Florestal; Sistema Nacional de Unidade de Conservação; Biodiversidade e Patrimônio Genético.
 Tutela do Meio Ambiente. Poluição. Recursos Hídricos. Resíduos Sólidos. Mudança do Clima. Educação Ambiental.
Dano Ambiental. Responsabilidade no Direito Ambiental.
Responsabilidade administrativa e penal ambiental.
Tutelas processuais ambientais. 
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O Brasil possui a maior biodiversidade vegetal do planeta espalhada por diversos habitats. 
 A maior parte da flora brasileira, conjunto de espécies vegetais que compõe a cobertura do país, encontra-se na Floresta Amazônica e na Mata Atlântica. 
 Um dos maiores danos ambientais que compromete o futuro do Planeta é a destruição das florestas.
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Constituição Federal de 1988
“Art. 225, 
[...]
§ 4º, a Floresta Amazônica brasileira, a Mata Atlântica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense, a Zona Costeira são parte do patrimônio nacional, bens de uso comum do povo, a serem preservadas e defendidas para as presentes e futuras gerações”. 
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Código Florestal - Lei 12.651, de 25 de maio de 2012.
Art. 1o-A.  Esta Lei estabelece normas gerais sobre a proteção da vegetação, áreas de Preservação Permanente e as áreas de Reserva Legal; a exploração florestal, o suprimento de matéria-prima florestal, o controle da origem dos produtos florestais e o controle e prevenção dos incêndios florestais, e prevê instrumentos econômicos e financeiros para o alcance de seus objetivos.      
Objetivo: Desenvolvimento sustentável.
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Conceitos: Reserva Legal, área de preservação permanente, crédito de carbono, artigo 3°.
Cadastro Ambiental Rural (CAR): é um registro eletrônico, obrigatório para todos os imóveis rurais. Este registro tem por fim integrar as informações ambientais referentes à situação das Áreas de Preservação Permanente, das áreas de Reserva Legal, das florestas e dos remanescentes de vegetação nativa, das Áreas de Uso Restrito e das áreas consolidadas das propriedades e posses rurais do país.
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Sistema Nacional de Unidade de Conservação – SNUC (Lei n. 9.985/00)
Constituição Federal de 1988 e o Sistema Nacional de Unidade de Conservação
“Art. 225. § 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público: III - definir, em todas as unidades da Federação, espaços territoriais e seus componentes a serem especialmente protegidos, sendo a alteração e a supressão permitidas somente através de lei, vedada qualquer utilização que comprometa a integridade dos atributos que justifiquem sua proteção.
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Categorias de unidade de conservação: 
Unidades de Proteção Integral 
Unidades de Uso Sustentável
1. Unidades de Proteção Integral: O objetivo destas é preservar a natureza, sendo admitido apenas o uso indireto dos seus recursos naturais, com exceção dos casos previstos na Lei.
São elas (art. 8°): Estação Ecológica; Reserva Biológica; Parque Nacional; Monumento Natural; Refúgio de Vida Silvestre.
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2. Unidades de Uso Sustentável: O objetivo aqui é compatibilizar a conservação da natureza com o uso sustentável de parcela dos seus recursos naturais.
São elas (art. 14°): Área de Proteção Ambiental; Área de Relevante Interesse Ecológico; Floresta Nacional; Reserva Extrativista; Reserva de Fauna; Reserva de Desenvolvimento Sustentável; e Reserva Particular do Patrimônio Natural.
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Biodiversidade e Patrimônio Genético
Política Nacional da Biodiversidade: Decreto nº 4.339, de 22 de agosto de 2002, instituiu princípios e diretrizes para a implementação da Política Nacional da Biodiversidade. 
Lei n. 13.123/2015: Dispõe sobre o acesso ao patrimônio genético, sobre a proteção e o acesso ao conhecimento tradicional associado e sobre a repartição de benefícios para conservação e uso sustentável da biodiversidade e dá outras providências.
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Art. 2º inciso I: Conceito de patrimônio genético: informação de origem genética de espécies vegetais, animais, microbianas ou espécies de outra natureza, incluindo substâncias oriundas do metabolismo destes seres vivos.
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Tutelas Específicas do meio ambiente
Classificação: 
Tutela do meio ambiente natural;
Tutela do meio ambiente artificial;
Tutela do meio ambiente cultural;
Tutela do meio ambiente do trabalho;
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Tutela do Meio Ambiente Natural: PNMA – Lei n. 6.938/81, artigo 3°, conceitua meio ambiente.
PNMA, art 3º - Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por: I. meio ambiente, o conjunto de condições, leis, influências e interações de ordem física, química e biológica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas.
Tutela do meio ambiente artificial
CRFB: Arts 182 e 183 - Da Política Urbana.
Estatuto da Cidade – Lei 10.257/2001.
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Conceito: Compreende ao espaço urbano construído, abrangendo o conjunto de edificações (espaço urbano fechado) e equipamentos públicos, tais como ruas, avenidas, praças e espaços livres em geral (espaço urbano aberto). Deriva da necessidade de planejamento e ordenamento do território, avaliação do processo de urbanização e redução de impactos, para alcançar o equilíbrio ambiental nas cidades.
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Tutela do meio ambiente cultural
CRFB, artigos 215, 216, 216-A.
Decreto-Lei 25/37.Organiza a proteção do patrimônio histórico e artístico nacional.
Lei nº 378/37. Cria o Instituto de Patrimônio Histórico e Artístico Nacional  IPHAN.
Conceito: Considera-se meio ambiente cultural as relações turísticas, históricas, paisagísticas, culturais e arqueológicas de uma cidade.
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Tutela do meio ambiente do trabalho
CRFB, artigos 200, IV; 225, caput, §1º,IV,VI e § 3º, como também prevista em diversas orientações dos artigos. 6º e 7º.
Conceito: Configura o espaço onde o trabalhador permanece durante grande parte do dia. Portanto sua sadia qualidade de vida está associada diretamente à adequação do ambiente e da atividade desenvolvida. 
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Poluição:
CRFB, artigo 23: É competência comum da União, dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios:
VI - proteger o meio ambiente e combater a poluição em qualquer de suas formas.
PNMA, Lei n. 6.938/81, art 3º - Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:
II - degradação da qualidade ambiental, a alteração adversa das características do meio ambiente;
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III - poluição, a degradação da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou indiretamente:
a) prejudiquem a saúde, a segurança e o bem-estar da população;
b) criem condições adversas às atividades sociais e econômicas;
c) afetem desfavoravelmente a biota;
d) afetem as condições estéticas ou sanitárias do meio ambiente;
e) lancem matérias ou energia em desacordo com os padrões ambientais estabelecidos;
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IV - poluidor, a pessoa física ou jurídica, de direito público ou privado, responsável, direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradação ambiental;
Formas de Poluição: do ar, do solo, da água, sonora e visual.
Poluição do ar e poluição Atmosférica
Atmosfera é a camada de ar que envolve o globo terrestre. 
Ar é a camada gasosa que envolve a terra.
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A poluição atmosférica pode colocar em risco a saúde, a segurança e o bem-estar comum.
Fontes de Poluição Atmosférica: Ex:Processos de geração de energia de atividades industriais, transportes e queimadas, que são provenientes do desmatamento.
Incumbe ao Poder Público estabelecer normas legais e administrativas
fixando limites de poluentes que podem ser lançados no ar atmosférico sem causar prejuízo à saúde ou ao meio ambiente.
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A poluição pode ser ocasionada por duas fontes: Estacionária (indústrias) e móvel (transporte). 
Podem ser de origem natural ou antrópica (resultante da ação do homem).
Problemas ambientais globais decorrentes da poluição do ar: Smog, inversão térmica, chuva ácida e diminuição da camada de ozônio.
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Poluição hídrica: Também é conhecida como poluição das águas. 
O uso irracional e a poluição de rios e lagos, podem ocasionar a falta de água doce muito em breve, caso os governantes mundiais não criem reais mecanismos de proteção desse recurso natural que é finito.
Lei n. 9433/97: Política Nacional de Recursos Hídricos.
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Poluição Sonora
Conceito: A poluição sonora é o efeito provocado pela difusão do som no meio ambiente, num tom muito acima do tolerável pelos organismos vivos. 
Resolução CONAMA nº 2/90, institui o Programa Nacional de Educação e Controle da Poluição Sonora – SILÊNCIO
Poluição visual
As principais manifestações da poluição visual são: Proliferação desordenada de anúncios, pichações e grafites
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postes com fiação aérea, os engarrafamentos em avenidas e ruas da cidade, favelas e lixo acumulado, dentre outros.
Poluição do solo é causada por: 
Resíduos sólidos;
Rejeitos perigosos;
Agrotóxicos; 
Queimadas; 
Atividades de mineração; 
Cemitérios horizontais, dentre outros.
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Lei nº 12.305/2010: Política Nacional de Resíduos Sólidos (PNRS)
Artigo 3º, inciso XVI:
Resíduos sólidos: material, substância, objeto ou bem descartado resultante de atividades humanas em sociedade, a cuja destinação final se procede, se propõe proceder ou se está obrigado a proceder, nos estados sólido ou semissólido, bem como gases contidos em recipientes e líquidos cujas particularidades tornem inviável o seu lançamento na rede pública de esgotos ou em corpos d’água, ou exijam para isso soluções técnica ou economicamente inviáveis em face da melhor tecnologia disponível”.
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Mudanças Climáticas
As mudanças climáticas e o aquecimento global começaram a fazer parte da agenda internacional a partir da década de 80.
Rio-92: Assinou a Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima.
A partir da assinatura da Convenção-Quadro das Nações Unidas sobre Mudança do Clima há anualmente encontros.
Lei n. 12.187/09: Política Nacional sobre Mudanças do Clima (PNMC).
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Educação Ambiental
Lei n. 9.795/99: Política Nacional de Educação Ambiental.
Dano: É toda lesão causada a um bem jurídico tutelado, ofensa a bens ou interesses alheios protegidos pela ordem jurídica. O dano decorre da violação de um interesse juridicamente protegido. 
Dano Ambiental: No direito ambiental, o bem jurídico protegido consiste no meio ambiente ecologicamente equilibrado, direito de todos, conforme o disposto no artigo 225, caput da CRFB 
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Poluidor: Deverá, independentemente da existência de culpa, indenizar ou reparar o dano causado ao meio ambiente e a terceiros, afetados por suas atividades (Lei. 6.938/81, Art. 14. § 1º).
Peculiaridades do dano ambiental: 
ênfase na prevenção, em vez da reparação; 
indeterminação das vítimas; 
efeitos transfronteiriços;
dificuldade em sua valorização.
 
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Dano ambiental: coletivo e individual
Coletivo: É aquele que pode afetar o interesse da coletividade, uma vez que é um "bem de uso comum do povo", sendo ainda de natureza difusa, atingindo um número indeterminado de pessoas.
Individual: é aquele que atinge pessoas certas, através da sua integridade moral ou de seu patrimônio particular. Neste caso, quando este ocorre autoriza o indivíduo a exigir a reparação do dano, seja ela extrapatrimonial ou patrimonial, para recompor o prejuízo individual sofrido.
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Dano ambiental:patrimonial ou extrapatrimonial
Patrimonial: É quando há a obrigação de reparar um bem ambiental que foi degradando. Este repercute sobre o próprio bem ambiental devendo restabelecê-lo ao seu status quo ante, ou ainda por meio de uma compensação ou indenização. Constituem lesões patrimoniais ao bem ambiental o desequilíbrio ecológico, a diminuição da qualidade de vida, os incômodos físicos ou lesões à saúde, dentre outros.
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Extrapatrimonial: O dano ambiental moral se identifica pelo sentimento de dor, constrangimento, angústia, sofrimento.
Dano ambiental futuro: Trata-se de um evento imperceptível ao senso comum, “só se revelando quando concretizado em um dano ambiental propriamente dito, em geral de dimensões e efeitos catastróficos e inestimáveis” (´Milaré).
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Responsabilidade Ambiental
Existindo o dano ambiental, haverá o dever de repará-lo. 
A reparação pode ser: 
Recuperação in natura (ou restauração natural)
Condenação de um quantum pecuniário (indenização)
Compensação ambiental
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As Responsabilidades em matéria ambiental, podem ser:
Responsabilidade administrativa;
Responsabilidade penal ambiental (ou responsabilidade criminal);
Responsabilidade civil.
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Responsabilidade administrativa: a responsabilidade administrativa resulta da infração a normas administrativas, sujeitando o infrator a uma sanção de natureza também administrativa. As principais sanções são: multa, interdição de atividade, fechamento do estabelecimento, demolição, embargo da obra, destruição de objetos, inutilização de gêneros, proibição de fabricação ou comércio de produtos e vedação de localização de indústria ou comércio em determinadas áreas. 
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Responsabilidade penal ambiental (ou responsabilidade criminal): surge com a ocorrência de uma conduta omissiva ou comissiva que, ao violar uma norma de direito penal, pratica crime ou contravenção penal, ficando o infrator sujeito à pena de perda da liberdade ou à pena pecuniária. 
Responsabilidade penal ambiental: Os crimes contra o meio ambiente ou crimes ambientais, só existem na forma definida em lei.
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Responsabilidade civil ambiental: Responsabilidade civil objetiva . Desnecessária a comprovação do dolo ou culpa para caracterização da responsabilidade civil, bastando a prova do dano e do nexo causal para impor ao infrator o dever de indenizar pelo dano a que deu causa. 
Inversão do ônus da prova: É bastante apropriada ao dano ambiental, pois transfere-se para o potencial poluidor o dever de provar a não levisidade de seu empreendimento. Art. 6º, inciso VIII do Código de Defesa do Consumidor.
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Tutelas processuais ambientais:
Ação Civil Pública (Lei 7.347/85)  
Ação Popular (Lei 4.717/65, CF.Art.5º, LXXIII)
Mandado de Segurança Coletivo Ambiental (Lei 12.016/2009, CF, Art.5º, LXX)
Termo de Ajustamento de Conduta
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