DIREITO CONSTITUCIONAL I - NOVA CONSTITUIÇÃO E A ORDEM JURÍDICA ANTERIOR

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NOVA CONSTITUIÇÃO E A ORDEM JURÍDICA ANTERIOR
1) Recepção
CC 1916
Poderá a lei ser recepcionada com nova roupagem, ou ainda alterar-se a competência federativa para legislar, ou seja, matéria que antes era da competência da União pode passar a ser da competência legislativa dos Estados-membros.
CTN - Lei 5.172/66 - passou para Lei Complementar
CP - Decreto Lei - passou para Lei Ordinária
E possível também a recepção de somente parte de uma lei
A recepção ocorre no momento de promulgação do novo texto constitucional.
	1.1.) revogação (a questão da inconstitucionalidade superveniente)
	- A questão da Lei de Imprensa (Lei 5.250/67)
	1.2.) Uma lei que fere o processo legislativo previsto na Constituição sob cuja regência foi editada, mas que ate o advento da nova Constituição nunca fora objeto de controle de constitucionalidade, poderá ser recebido pela nova Constituição se com ela compatível?
	- A questao do PIS - RE 148.754 - O PIS no regime anterior nao tinha natureza tributaria, mas de contribuicao, devendo ser regulamentado por Lei Complementar; todavia foi regulamentado por Decreto-Lei. No ordenamento de 88 o PIS pode ser regulamentado por Lei Ordinaria. Todavia, no regime anterior havia um vicio de forma. Poderia o D.L ter sido recepcionado como LO no novo regime constitucional? Nao.
	
	1.3) Para uma lei ser recepcionada, ela precisa preencher os seguintes requisitos:
estar em vigor no momento do advento da nova Constituição
nao ter sido declarada inconstitucional durante a sua vigência no ordenamento
ter compatibilidade formal e material perante a Constituição cuja regência ela foi editada (no ordenamento anterior)
ter compatibilidade somente material, pouco importando a compatibilidade formal com a nova Constituição.
2) Repristinação
A dona da empresa Interbingo, localizada em Guarulhos (São Paulo), impetrou habeas corpus no Supremo (HC 99894) na tentativa de que a Corte determine o trancamento do inquérito policial aberto contra ela. V.M.A. alega ser vítima de repristinamento ilegal de lei que proibiria o jogo de bingo no Brasil.
Segundo ela, a Lei de Contravenções Penais, que proibiu os jogos de azar, foi revogada por normas que permitiram o bingo - lei Zico e lei Pelé, bem como suas regulamentações. Contudo, essas duas foram revogadas pela Lei Maguito. No entendimento de V. e de seus advogados, porém, nada foi dito nesse novo texto (lei Maguito) que justifique a volta da proibição de bingos. "A lei Maguito não traz em seu corpo nenhum comando próprio que expressamente reativasse o comando normativo expresso no artigo 50 da Lei de Contravenções Penais, com relação específica ao jogo de bingo de cartela", sustentam os advogados.
Na visão deles, essa repristinação (volta da lei anterior por revogação da atual) da Lei de Contravenções Penais seria ilegal e ela estaria sendo injustamente acusada por cometer um ato que não poderia ser considerado crime (atipicidade de conduta). Em 14 de agosto do ano passado o Interbingo foi tomado pela polícia e a sede da empresa lacrada sob acusação de transgressão do artigo 50 da Lei das Contravenções Penais.Caso - dona de bingo que alega repristinacao indevida do art. 50 da LCP, depois de revogado o dispositivo pelas leis Zico e Pele
STF:
"Ementa: Agravo regimental - Não tem razão a agravante. A recepção de lei ordinária como lei complementar pela Constituição posterior a ela só ocorre com relação aos seus dispositivos em vigor quando da promulgação desta, não havendo que pretender-se a ocorrência do efeito repristinatório, porque o nosso sistema jurídico, salvo disposição em contrário, não admite a repristinação (artigo 2º, § 3º, da Lei de Introdução ao Código Civil). Agravo a que se nega provimento" (AGRAG-235800/RS; Rel. Ministro Moreira Alves; DJ 25.06.1999, p. 16, Ement. Vol. 01956-13. p. 02660 - 1ª Turma).
3) Desconstitucionalização
Fenomeno pelo qual as normas da Constituicao anterior, desde que compativeis com a nova ordem, permanecem em vigor, mas com status de lei infraconstitucional.
Ex: 	-art. 290 da Constituicao Portuguesa, de 1976
	- Art. 147 da Constituicao do Estado de Sao Paulo, de 1967.
4) Recepção material de normas constitucionais (art. 34, caput e parágrafo 1º do ADCT)
Art. 34. O sistema tributário nacional entrará em vigor a partir do primeiro dia do quinto mês seguinte ao da promulgação da Constituição, mantido, até então, o da Constituição de 1967, com a redação dada pela Emenda nº 1, de 1969, e pelas posteriores.
§ 1º - Entrarão em vigor com a promulgação da Constituição os arts. 148, 149, 150, 154, I, 156, III, e 159, I, "c", revogadas as disposições em contrário da Constituição de 1967 e das Emendas que a modificaram, especialmente de seu art. 25, III.
5) Nova Constituição e os direitos adquiridos (podem ser eles opostos à nova Constituição?)
Retroatividade maxima (deve ser expressamente estabelecido pelo texto)
A lei ataca fatos consumados. Ate mesmo a coisa julgada.
Art. 51. Serão revistos pelo Congresso Nacional, através de Comissão mista, nos três anos a contar da data da promulgação da Constituição, todas as doações, vendas e concessões de terras públicas com área superior a três mil hectares, realizadas no período de 1º de janeiro de 1962 a 31 de dezembro de 1987.
§ 1º - No tocante às vendas, a revisão será feita com base exclusivamente no critério de legalidade da operação.
§ 2º - No caso de concessões e doações, a revisão obedecerá aos critérios de legalidade e de conveniência do interesse público.
§ 3º - Nas hipóteses previstas nos parágrafos anteriores, comprovada a ilegalidade, ou havendo interesse público, as terras reverterão ao patrimônio da União, dos Estados, do Distrito Federal ou dos Municípios.
Retroatividade media - A lei nova atinge os efeitos de atos juridicos pendentes de atos juridicos verificados antes dela.
E o caso de uma lei que diminuisse a taxa de juros. As prestacoes pagas com os juros mais altos nao seriam atingidas. Mas aquelas prestacoes vencidas e nao pagas e a vencer seriam atingidas.
Seria tambem o exemplo de crime cometido por prefeito. No regime atual prefeito tem prerrogativa de foro. E processado perante o TJ. Antes era processado pelo juizo monocratico. Se o processo estivesse correndo perante o juizo monocratico, deveria subir para o TJ...
Retroatividade minima
No mesmo caso da diminuição da taxa de juros, a diminuição so ocorreria para as prestações a vencer.
Foi o que decidiu o STF no RE 140.499/GO:
STF - RECURSO EXTRAORDINÁRIO RE 140499 GO (STF)
Data de Publicação: 11 de Abril de 1994
Ementa: Pensões especiais vinculadas a salário mínimo. Aplicação imediata a elas da vedação da parte final do inciso IV do artigo 7. da Constituição de 1988. Ja se firmou a jurisprudência desta Corte no sentido de que os dispositivos constitucionais tem vigencia imediata, alcançando os efeitos futuros de fatos passados (retroatividade minima). Salvo disposição expressa em contrario e a Constituição pode faze-lo , eles não alcancam os fatos consumados no passado nem as prestações anteriormente ven...
Encontrado em: MÍNIMO, VINCULAÇÃO, APLICAÇÃO IMEDIATA, VEDAÇÃO, DISPOSITIVO CONSTITUCIONAL. RE... EMENT VOL- 01846 -03 PP- 00499 RE 179562 ANO-1997 UF-GO TURMA-02 N.PP-016... RE 175202 ANO-1997 UF-GO TURMA-02 N.PP-006 Min. FRANCISCO REZEK DJ 02-05-1997