Aula 02 IAS

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AULA 02: CONCEITOS INTRODUTÓRIOS SOBRE SISCOMEX
AULA 02: CONCEITOS INTRODUTÓRIOS SOBRE SISCOMEX
IMPORTAÇÕES
Para começar essa aula é importante que você saiba como se dividem as importações brasileiras...
As importações brasileiras são divididas em importações permitidas e proibidas. Importações proibidas são entradas ilícitas de produtos de comercialização proibida no Brasil, configurando contrabando.
Estudaremos mais a fundo as importações permitidas nas próximas telas...
DICA: Com a classificação fiscal, o importador deverá consultar a portaria SECEX 23/2011 para conhecer o tratamento administrativo da sua importação.
IMPORTAÇÕES PERMITIDAS
O sistema administrativo das importações brasileiras compreende as seguintes modalidades:
• Importações dispensadas de licenciamento;
• Importações sujeitas a licenciamento automático;
• Importações sujeitas a licenciamento não automático.
Como regra geral, as importações brasileiras estão dispensadas de licenciamento, devendo os importadores tão-somente providenciar o registro da Declaração de Importação (DI).
IMPORTAÇÕES DISPENSADAS DE LICENCIAMENTO
Sob os regimes de entrepostos aduaneiro e industrial;
Sob o regime de admissão temporária, inclusive de bens amparados pelo REPETRO (Regime Aduaneiro Especial de Exportação e Importação de Bens Destinados às Atividades de Pesquisa e de Lavra das Jazidas de Petróleo e de Gás Natural);
Sob os regimes aduaneiros especiais nas modalidades de loja franca, depósito afiançado, depósito franco e depósito especial alfandegado;
De partes, peças e demais componentes aeronáuticos voltados à manutenção de aeronaves, novos ou recondicionados, de interesse de empresas autorizadas pela Agência de Aviação Civil ;
Com redução da alíquota de imposto de importação decorrente da aplicação de “ex-tarifário” (Resolução nº 8, de 23 de março de 2001, da Câmara de Comércio Exterior).
IMPORTAÇÕES SUJEITAS A LICENCIAMENTO AUTOMATICO
De produtos relacionados no tratamento administrativo do Siscomex, também disponíveis no endereço eletrônico do MDIC;
As efetuadas nas situações abaixo relacionadas:
	• Ao amparo do regime aduaneiro especial de drawback.
IMPORTAÇÕES SUJEITAS A LICENCIAMENTO NÃO AUTOMATICO
De produtos relacionados no tratamento administrativo do SISCOMEX e também disponíveis no endereço eletrônico do MDIC; onde estão indicados os órgãos responsáveis pelo exame prévio do licenciamento não automático, por produto;
As efetuadas nas situações abaixo relacionadas:
Sujeitas à obtenção de cotas tarifária e não tarifária;
Ao amparo dos benefícios da Zona Franca de Manaus e das Áreas de Livre Comércio;
Sujeitas à anuência do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico – CNPq;
Sujeitas ao exame de similaridade;
De material usado;
 Originárias de países com restrições constantes de Resoluções da ONU;
Sem cobertura cambial nos casos previstos na Portaria SECEX 17/03.
PROCESSAMENTO DE LICENCIAMENTO DE IMPORTAÇÃO (LI)
Nas importações sujeitas aos licenciamentos automático e não automático, o importador deverá prestar, no SISCOMEX, as informações necessárias para registro, previamente ao embarque da mercadoria no exterior.
Nas situações indicadas a seguir, o licenciamento poderá ser efetuado após o embarque da mercadoria no exterior, mas anteriormente ao despacho aduaneiro, exceto para os produtos sujeitos a controles previstos no tratamento administrativo no SISCOMEX.
Importações ao amparo do regime aduaneiro especial de drawback;
Importações ao amparo dos benefícios da Zona Franca de Manaus e das áreas de livre comércio, exceto para os produtos sujeitos a licenciamento; 
Sujeitas à anuência do Conselho Nacional de Desenvolvimento Científico e Tecnológico (CNPq).
Os órgãos anuentes poderão autorizar diretamente no Siscomex o licenciamento anteriormente ao despacho aduaneiro, quando previsto em legislação específica, mantidas as atribuições de cada anuente. 
Imediatamente após o registro do LI, em consulta ao SISCOMEX, o importador verificará que este documento eletrônico estará à disposição do órgão anuente para a sua análise, mudando esse status assim que o órgão anuente começar a analisar esse documento no sistema. Nesse momento, o status deste LI no SISCOMEX mudará de “para análise” para “em análise” até o seu deferimento que, por regra estabelecida pela OMC, deverá ser feito dentro do prazo máximo de 60 dias corridos para o licenciamento não automático.
 O deferimento do LI automático tem um prazo máximo de 10 dias úteis, contados a partir da data do registro no Siscomex, caso os pedidos sejam apresentados de forma adequada e completa.
 Este prazo poderá ser ultrapassado quando impossível o seu cumprimento por razões que escapem ao controle do órgão anuente do Governo Brasileiro.
LI SUBSTITUTIVA
Até o registro da Declaração de Importação, o importador poderá solicitar alteração do LI, inclusive prorrogação de validade (se a validade de 90 dias não estiver vencida), mediante sua substituição no sistema, sujeito a novo exame pelos órgãos anuentes (LI Substitutiva). 
Quando as alterações efetuadas não se relacionarem à validade, será mantida a validade do licenciamento original.
A LI Substitutiva é um documento independente da LI original. Ela tem um novo número de registro, porém é outro documento vinculado ao anterior que está sendo corrigido.
-Validade: O prazo de validade de um LI é de 90 dias, a contar do seu deferimento.
-Cancelamento: O SISCOMEX cancelará automaticamente as licenças deferidas depois de decorridos 90 dias da data de validade, quando se tratar de licenciamento com restrição de embarque, ou depois de decorridos 90 dias da data de deferimento, no caso de LI deferida sem restrição à data de embarque.
DECLARAÇÃO DE IMPORTAÇÃO
A Declaração de Importação é um documento eletrônico que contém todas as informações detalhadas da operação, possibilitando ao importador efetuar o despacho aduaneiro.
 A Declaração de Importação (DI) compreende o conjunto de informações gerais correspondentes a uma determinada operação de importação e conjunto de informações específicas de cada mercadoria objeto da importação (adição).
 A DI é formulada pelo importador em seu próprio microcomputador, sem que esteja interligado ao computador central (off-line).
De modo geral, o processo de elaboração de uma DI, pelo importador, compreende:
A introdução dos dados gerais da declaração, comuns a todas as mercadorias objeto do despacho, inclusive dos dados relativos ao pagamento dos tributos;
Introdução dos dados de cada uma das mercadorias sujeitas a licenciamento automático – também chamado adição;
Nos casos de mercadorias sujeitas ao licenciamento automático ou não automático, indicação do número da LI e introdução dos demais dados não constantes daquele documento.
Inserido o número da LI, os dados informados na Licença migram automaticamente para a Declaração de Importação.
*LI: A LI é a adição referente ao licenciamento não automático, cabendo, portanto, numa mesma DI, adições referentes a licenciamentos automáticos e não automáticos.
TIPOS DE DECLARAÇÃO DE IMPORTAÇÃO
Mercadoria oriunda diretamente do exterior para:
• Consumo ; • Admissão em entreposto aduaneiro
• Admissão em EIZOF - entreposto internacional da ZFM ; • Admissão em entreposto industrial
• Admissão temporária ; • Admissão na ZFM
• Admissão em loja franca ; • Admissão em ALC 
• Admissão em DAD ; • Admissão em DEA ; • Consumo e admissão temporária
*ZMF: Zona Franca de Manaus
*ALC: Área de Livre Comércio
*DAD: Depósito Aduaneiro de Distribuição
*DEA: Depósito Especial Alfandegário
Mercadoria com admissão anterior para:
• Nacionalização de admissão temporária
• Nacionalização de entreposto aduaneiro
• Saída de EIZOF*EIZOF: Entreposto Internacional da ZFM
*ZFM-PI: Zona Franca de Manaus (Produto Industrializado)
*ZFM-PE: Zona Franca de Manaus (Produto Estrangeiro)
• Saída de entreposto industrial
• Nacionalização de DEA
• Nacionalização de DAD
• Internação de ZFM-PI
• Internaçãode ZFM-PE
• Internação de ALC
Ler anexo: Veja algumas informações importantes sobre os Tipos de Declaração de Importação
REGISTRO DA DI NO SISCOMEX
A DI será registrada no SISCOMEX, por solicitação do importador, mediante a sua numeração automática única, sequencial e nacional, reiniciada a cada ano.
 O registro da DI caracteriza o início do despacho aduaneiro de importação, e somente será efetivado:
	I- se verificada a regularidade cadastral do importador;
 	II- após o licenciamento da operação de importação, quando exigível, e a verificação do atendimento às normas cambiais, conforme estabelecido pelos órgãos e agências da administração pública federal competente;
	III- após a chegada da carga, exceto na modalidade de registro antecipado da DI;
	IV- após a confirmação pelo banco da aceitação do débito relativo aos tributos, contribuições e direitos devidos, inclusive da taxa de utilização do SISCOMEX;
	V- se não for constatada qualquer irregularidade impeditiva do registro.
Entende-se por irregularidade impeditiva do registro da declaração aquela decorrente da omissão de dado obrigatório ou o seu fornecimento com erro, bem assim a que decorra de impossibilidade legal absoluta.
Considera-se não chegada a carga que, no Mantra, esteja em situação que impeça a vinculação da DI ao conhecimento de carga correspondente.  Efetivado o registro da DI, o SISCOMEX emitirá, a pedido do importador, o extrato correspondente.  O extrato será emitido em duas vias, sendo a primeira destinada à unidade da SRF de despacho e a segunda ao importador.
*Mantra: Manifesto de Trânsito e Armazenamento, exclusivo para carga aérea, feito pela INFRAERO. Para cargas marítimas temos o NIC e o MERCANTE.
DOCUMENTOS DE INSTRUÇÃO DA DI
A DI será instruída com os seguintes documentos:
I - Via original do conhecimento de carga ou documento equivalente.
II - Via original da fatura comercial, assinada pelo exportador.
III - Romaneio de carga (packing list), quando aplicável.
IV - Outros, exigidos exclusivamente em decorrência de acordos internacionais ou de legislação específica.
Os documentos de instrução da DI devem ser entregues à SRF quando sua apresentação for solicitada, devendo ser mantidos em poder do importador pelo prazo previsto na legislação.
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EXPORTAÇÕES
REGISTRO DE EXPORTAÇÃO
O Registro de Exportação é o conjunto de informações de natureza comercial, cambial e fiscal que caracterizam a operação de exportação de uma mercadoria através de enquadramento específico, devendo ser efetuado de acordo com o estabelecido pela Secretaria de Comércio Exterior. O registro de exportação (RE), no SISCOMEX, nos casos previstos pela Secretaria de Comércio Exterior, é requisito essencial para o despacho de exportação de mercadorias nacionais ou nacionalizadas, ou de reexportação.
Obter o RE é o passo inicial da grande maioria das operações de exportação. Os casos dispensados de registro estão previstos na legislação, podendo ser citados: 
• Amostras sem valor comercial;
• Urna mortuária;
• Bagagem;
• Catálogos, folhetos, manuais e publicações  semelhantes, sem valor comercial.
DECLARAÇÃO DE EXPORTAÇÃO
O documento base do despacho de exportação é a declaração de exportação (DDE).
A Secretaria da Receita Federal poderá estabelecer diferentes tipos e formas de apresentação de declaração de exportação, apropriados à natureza dos despachos, ou a situações específicas em relação à mercadoria ou a seu tratamento tributário.
 A retificação da declaração de exportação, mediante alteração das informações prestadas, ou a inclusão de outras, será feita pela autoridade aduaneira, de ofício ou a requerimento do exportador, na forma estabelecida pela Secretaria da Receita Federal.
O Sistema está concebido de forma a caracterizar uma operação de exportação através de um registro (Registro de Exportação - RE) e, eventualmente, de dois outros módulos: Registro de Operação de Crédito* (RC) e Registro de Venda* (RV). (*ANEXO)
Para operar no Sistema (RE, RC, RV) a empresa deve eleger, junto à Secretaria da Receita Federa (via SISCOMEX Web), seus representantes, que podem ser bancos, corretoras, despachantes, além de seus próprios funcionários, para efetuar operações em seu nome.
DOCUMENTAÇÃO E ETAPAS DO DESPACHO NO SISCOMEX
Veja como funciona a etapa de despacho das exportações...
1 - Na fase de despacho no SISCOMEX, as mercadorias devem estar à disposição da Secretaria da Receita Federal (normalmente, em recinto alfandegado), acompanhadas da seguinte documentação básica:
 > A 1ª via da Nota Fiscal acompanhada dos originais do Conhecimento de Embarque e do Manifesto Internacional de Carga (MIC) para o transporte terrestre e mais os extratos do RE e DDE, para que seja feita a presença de carga em alguns casos.
Veja o que ocorre caso haja divergência na documentação apresentada*. *ANEXO
2 - Os documentos, apresentados pelo exportador ou seu representante legal, são conferidos com os dados constantes do RE. A critério da fiscalização da Receita Federal, pode ser realizada também uma verificação física da mercadoria.
3 - Caso concluídos os estágios anteriores sem que ocorra qualquer exigência, prossegue o processo de despacho, com a consequente autorização para trânsito, embarque ou transposição de fronteira.
4 - O ato final do despacho aduaneiro é a "averbação", que consiste na confirmação, por parte da fiscalização, do embarque ou transposição de fronteira. A averbação é registrada eletronicamente, via SISCOMEX.
DESPACHO ADUANEIRO DE EXPORTAÇÃO
Um despacho aduaneiro de exportação pode conter um ou mais Registros de Exportação- RE, desde que estes se refiram, cumulativamente...
1- Ao mesmo exportador; 2- A mercadorias exportadas para um mesmo país de destino; 3- A mercadorias negociadas na mesma moeda e na mesma condição de venda; 4- A operações com o mesmo enquadramento, ou seja, sob o mesmo código (ex.: exportação sem cobertura cambial, exportação financiada etc.); 5- À mesma repartição fiscal para despacho e ao mesmo local de embarque.
SELEÇÃO PARAMETRIZADA DO DESPACHO ADUANEIRO
No despacho aduaneiro, as exportações passam pela "seleção parametrizada", onde, de acordo com uma série de fatores, a critério da Receita Federal, a operação recebe uma seleção.
Canal vermelho - implicando conferências física e documental da mercadoria.
Canal amarelo - implicando conferência documental da mercadoria.
Canal verde - implicando liberação para embarque.