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4ª AULA PE MOEDA e POLÍTICA ECONÔMICA e PRINCIPAIS POLÍTICA E INSTRUMENTOS DE POLÍTICA ECONÔMICA Introdução: Unidade: 1. Conceitos fundamentais da Economia Assunto: H/aulas: 2 Bibliografia: -Pinho e Vasconcellos, 2004. Capítulos 16 e 15 Agenda: 30min Conteúdo e Cronograma da Disciplina 30min Moeda e Política Econômica Políticas Comercial e de Renda Política Fiscal Política Monetária 60min PAUTA TEMA 1: Conteúdo e Cronograma da Disciplina O papel da moeda: as funções da moeda Para ser “Boa” uma moeda deve cumprir as funções de: 1) Intermediária de troca Razão principal = permite superar o Escambo = facilita a troca, a produção e a distribuição de mercadorias porque: ↑ divisão social do trabalho e especialização ↓ tempo gasto em transações →↑tempo empregado na produção elimina exigência de duplicidade nos desejos orienta a produção demonstrando a quantidade e os tipos de bens que a sociedade está demandando Número de relações de troca [RT] RT=n(n-1)/2 2) Medida de valor Unidade-padrão de medida de todos os bens e serviços permite: Comparação de valores entre bens e serviços [se uma casa custa R$50.000 e um carro R$ 10.000 sabe-se que o valor da casa é 5x o do carro] Racionaliza informações econômicas Permite a contabilização e administração da produção Permite a construção de um sistema de contabilidade social 3) Reserva de valor Uma forma de guardar riqueza [entesouramento] = ativo financeiro = liquidez = capacidade de compra ao longo do tempo = valor estável sem remuneração Preferência pela liquidez: Imediata aceitação Imprevisibilidade do valor futuro de outros bens Redução dos riscos com títulos Redução dos riscos com moeda local 4) Poder liberatório ou padrão para pagamentos futuros Poder de saldar dívidas, liquidar débitos 5) Padrão de pagamentos diferidos Poder de distribuir pagamentos e adiantamentos ao longo do tempo [ex: salário e financiamento da produção, antecipações] 6) Instrumento de poder Capacidade de exercer poder econômico, político e social: Poder de decisão de compra, investimento, empréstimos e aplicação Poder de influência sobre política de desenvolvimento, cambial, fiscal Características Essenciais da moeda Para um bom desempenho de suas funções a moeda deve: 1) Indestrutibilidade e inalterabilidade A moeda deve ser durável A moeda não deve ser facilmente falsificada 2) Homogeneidade As moedas de valores iguais devem ser iguais 3) Divisibilidade A moeda deve possuir múltiplos e submúltiplos para facilitar grandes e pequenas trocas A soma dos submúltiplos deve ser igual a um múltiplo 4) Transferibilidade A moeda não deve identificar seu possuidor 5) Facilidade de manuseio e transporte A moeda não deve dificultar a transação CONCLUSÃO: A “boa” moeda mantém seu poder de compra e é aceita por todos PRINCIPAIS POLÍTICA E INSTRUMENTOS DE POLÍTICA ECONÔMICA TEMA 2: Política de Renda Controla salários e preços básicos. Melhora a divisão de renda. ↑salário mínimo Subsídios ou redução de impostos para produtos básicos. Taxa de depreciação dos BK das empresas Administra preços controlados Fiscaliza o poder de mercado das empresas: oligopólios.., TEMA 3: Política Comercial Gera estímulos para as X. Faz acordos comerciais Incentivos fiscais e subsídios, Crédito, Infraestrutura Desvalorização Cambial. ATIVIDADE SOBRE BALANÇA COMERCIAL *********************************************************************** TEMA 4: Política Industrial, Agrícola e Tecnológica Não será tratado. TEMA 5: Política fiscal Atua com o poder de cobrança de impostos e gasto do governo. Dividida em Política Tributária e Não tem aplicação imediata porque depende de mudanças na legislação. Também não é uma aplicação diária como a P. Monetária. Altera o fluxo de caixa dos agentes Política de Gasto Tem aplicação imediata porque não depende de mudanças na legislação dependendo do limite. Altera a demanda e a renda dos agentes. Objetivos ↓ Inflação ↑PIB Melhor Distribuição de Renda Desenvolvimento Instrumentos Disponíveis Política de Gastos ↓G ↑G Ex.: Europa 2009; EUA 2001 ↑G em regiões pobres ou segmentos: Construção G direcionado Ex; Buy American Act Política Tributária ↑Impostos ↓Impostos Imposto progressivo Incentivos Fiscais Resultados ↓C ↑C, I e Emprego ↑Emprego e salário de camadas ou regiões pobres ↑C e I de segmentos estratégicos Cenários Macroeconômicos Cenário Efeitos Indicadores Efeitos Macroeconômico Econômicos de Controle Sobre os Gerais Mercados Preços Estáveis Inflação Faturamento das Empresas Estável Balanços Demanda = Oferta Lucro das Empresas Estável Balanços Nível de Emprego Constante Tx de Desemprego Balança Comercial Estável Saldo Comercial Preços ↓ Inflação Lucro e Ações↓ Faturamento das Empresas ↓ Balanços ↓I Demanda < Oferta Lucro das Empresas ↓ Balanços ↓lançamentos de novos produtos Nível de Emprego ↓ Tx de Desemprego ↓preços de bens, m-p, salário, imóveis Balança Comercial ↑X e ↓M Saldo Comercial Tendência de superávit comercial Preços ↑ Inflação Lucro e Ações↑ Faturamento das Empresas ↑ Balanços ↑I Demanda > Oferta Lucro das Empresas ↑ Balanços ↑lançamentos de novos produtos Nível de Emprego ↑ Tx de Desemprego ↑preços de bens, m-p, salário, imóveis Balança Comercial ↓X e ↑M Saldo Comercial Tendência de déficit comercial � TEMA 6: Política Cambial Atua sobre a Taxa de Câmbio. Altera os preços relativos dos importados e exportados. Altera a direção e velocidade dos fluxos financeiros entre países Ex.1: Impactos sobre o Comércio de Bens e Serviços Exportações Importações Taxa de Câmbio Preço da Saca Valor Recebido Resultado da Preço do Valor Pago Resultado da R$/US$ de Café em US$ Pelo Exportador em R$ ∆ Cambial Software em US$ pelo Importador ∆ Cambial Ano 1 R$1,0 = US$ 1,0 4,0 4,0 50 50,0 Ano 2 R$2,0 = US$ 1,0 4,0 8,0 ↑X 50 100,0 ↓M Ano 3 R$1,0 = US$ 1,0 4,0 4,0 ↓X 50 50,0 ↑M Ex.2: Tendências de Impactos sobre o Fluxo Financeiro Aplicações, Remessas de Divisas e Investimentos Resultado Geral do Estrangeiro para o Brasil do Brasil para o Estrangeiro Taxa de Câmbio Aplicando Valor Investido Resultado da Aplicando Valor Investido Resultado da A N O R$/US$ US$ 100 no Brasil em R$ ∆ Cambial R$ 100 no Exterior em US$ ∆ Cambial 1 R$1,0 = US$ 1,0 100,0 100,0 100,0 100,0 2 R$2,0 = US$ 1,0 100,0 200,0 ↑A ↑I ↓R 100,0 50,0 ↓A ↓R ↓I ↑Reservas ↑Oferta de US$ ↓preço US$ 3 R$3,0 = US$ 1,0 100,0 300,0 ↑A ↑I ↓R 100,0 33,3 ↓A ↓R ↓I ↑Reservas ↑Oferta de US$ ↓preço US$ 4 R$1,0 = US$ 1,0 100,0 100,00 ↓A ↑R ↓I 100,0 100,0 ↑A ↑R ↑I ↓Reservas ↓Oferta de US$ preço US$ Fonte: http://www.oanda.com/lang/pt/currency/historical-rates/ Fonte: http://www.xe.com/currencycharts/?from=EUR&to=USD Existem vários serviços online de conversores de moedas. Ver, por exemplo, http://www4.bcb.gov.br/pec/conversao/conversao.asp http://www.xe.com/ http://www.exchange-rates.org/ ***************************************************************************************************** TEMA 7: Política Monetária Controla a liquidez da economia. Tem aplicação imediata porque não depende de mudanças na legislação. Para entender os instrumentos de PM é preciso primeiro entender a TQM e o Multiplicador:Teoria Quantitativa da Moeda - TQM Formulada por David Hume (Edimburgo, 1711; Edimburgo, 1776), sustenta que os preços variam diretamente e proporcionalmente com a quantidade de moeda em circulação (sendo constante a velocidade de circulação da moeda). Portanto: - os preços são determinados pela quantidade de moeda em circulação. - A quantidade de moeda deve ter uma equivalência com a quantidade de mercadorias produzidas. - ↑PIB → ↑M1 Criação de Moeda pelo Banco Central O Banco Central pode produzir mais moedas [M1] ou retirar moedas de circulação. Essa criação de M1 pela Autoridade Monetária altera a atividade econômica. Criação de Moeda ↑M1 → ↑C → ↑I → ↑PIB [se existe capacidade ociosa] ou ↑Inflação [se não existe capacidade ociosa] Destruição de Moeda ↓M1 → ↓C → ↓I → ↓PIB e ↓Inflação [se não existe capacidade ociosa] Normalmente, quanto: ↑PIB → ↑M1 ↑Inflação → ↑M1 O Multiplicador Monetário e o DEPÓSITO COMPULSÓRIO Por que os agentes econômicos preferem dinheiro ou aplicação? Tipos de Ativos Rendimento Custo de Manutenção e Estocagem Grau de Liquidez Ativos Monetários 0 Pequeno Inflação Custo de Oportunidade Máximo Títulos Fixo >0 Variável: incerto > Ativos monetários IOF, IR < Ativos monetários Bem de Raiz: imóveis e terrenos Incerto > Títulos Manutenção IPTU < Títulos � Modelo Simplificado de Criação de Moeda pelos Bancos Comerciais. A] SEM DEPÓSITO COMPULSÓRIO Trabalhador A recebe salário de R$ 1.000,00 e gasta imediatanente todo seu salário Resultado: Total de Gasto é de R$ 1.000,00 B] SEM DEPÓSITO COMPULSÓRIO Trabalhador A recebe salário de R$ 1.000,00 Deposita seu salário no Banco Itaú Banco Itaú empresta R$ 1.000,00 para o cliente B O cliente B deposita R$ 1.000,00 no Banco Bradesco O Bradesco empresta R$ 1.000,00 para o cliente C Resultado: Trabalhador A R$ 1.000,00 + Cliente B R$ 1.000,00 + Cliente C R$ 1.000,00 TOTAL = R$ 3.000,00 CONCLUSÃO: Foram criados R$ 2000,00 de poder de compra. C] COM DEPÓSITO COMPULSÓRIO DE 43% Trabalhador A recebe salário de R$ 1.000,00 Deposita seu salário no Banco Itaú Banco Itaú é obrigado a recolher 43% como Depósito compulsório e empresta R$ 570,00 para o cliente B O cliente B deposita R$ 570,00 no Banco Bradesco O Bradesco recolher 43% como Depósito compulsório e empresta R$ 324,9 para o cliente C Resultado: Trabalhador A R$ 1.000,00 + Cliente B R$ 570,00 + Cliente C R$ 324,90 TOTAL = R$ 1.894,90 CONCLUSÃO: Foram criados R$ 894,90 de poder de compra. Open Market O Governo pode vender títulos para os Bancos, o que retira $ de circulação. Quando o banco central ↑ os juros os títulos ficam mais atrativos para os bancos O Governo pode recomprar os títulos dos Bancos, o que aumenta $ de circulação. Redesconto Os bancos comerciais podem revender os títulos públicos para o Banco Central. Este compra com um “desconto” chamado de “taxa de redesconto”. Quando o banco central ↑ a taxa de redesconto os bancos passam a emprestar menos para os clientes com medo de ficar sem encaixe monetário. RESUMO Objetivos Instrumentos Disponíveis ↓ Inflação ↑PIB Estoque Monetário ↓ “enxuga” → ↓Encaixe monetário dos bancos → ↓empréstimos→ ↓financiamento → ↓C Oposto Reservas Compulsórias ↑Reservas Compulsórias → ↓Encaixe monetário dos bancos → ↓empréstimos→ ↓financiamento → ↓C Oposto Open Market Vende Títulos → ↓Encaixe monetário dos bancos → ↓empréstimos→ ↓financiamento → ↓C Oposto Taxa de Redesconto ↑Tx de Redesconto → ↓Encaixe monetário dos bancos → ↓empréstimos→ ↓financiamento → ↓C Oposto Empréstimos Regula condições de empréstimos dos Bancos Comerciais Oposto Resultados ↓C →↓preços ↑C, I e Emprego Expansionista Contracionista ou restritiva A Autoridade Monetária: Conselho Monetário Nacional, Ministério da Fazenda ou Banco Central também podem lançar mãos de: Controlar o direcionamento dos empréstimos dos bancos comerciais para setores ou segmentos considerados estratégicos: produtores de alimento, energia, .... Persuasão Moral “Acordo de Cavalheiros”. � TEMA 8: Cenários, Ajustes Macroeconômicos e Impactos sobre Investimentos e Aplicações Cenário Macroeconômico e Efeitos sobre os Mercados Intervenção do Governo e Efeitos sobre os Mercados Cenário Efeitos Indicadores Efeitos Ações Conseqüências Tendência Macroeconômico Econômicos de Controle Sobre os "Corretivas" da Intervenção mais Comum Gerais Mercados do Governo na Economia dos Agentes Preços Estáveis Inflação Preços Estáveis Ø Ø Depende do perfil Faturamento das Empresas Estável Balanços Faturamento das Empresas Estável Demanda = Oferta Lucro das Empresas Estável Balanços Lucro das Empresas Estável Nível de Emprego Constante Tx de Desemprego Balança Comercial Estável Saldo Comercial Preços ↓ Inflação Lucro e Ações↓ ↓Tx de Juros ↑preços de bens, m-p, salário, imóveis ↓Procura por Títulos Públicos ↑Preço e ↑Rendimento Faturamento das Empresas ↓ Balanços ↓I Incentivo às X ↑I, C ↑Ações Demanda < Oferta Lucro das Empresas ↓ Balanços ↓lançamentos de novos produtos Bloqueio às M Títulos Públicos ↑Preço e ↓Rendimento ↑preços de bens, m-p, salário, imóveis Nível de Emprego ↓ Tx de Desemprego ↓preços de bens, m-p, salário, imóveis ↑G ↑novos postos de trabalhos Balança Comercial ↑X e ↓M Saldo Comercial Tendência de superávit comercial ↓Impostos Preços ↑ Inflação Lucro e Ações↑ ↑Tx de Juros Faturamento das Empresas ↓ Balanços ↑I Incentivo às X Demanda > Oferta Lucro das Empresas ↑ Balanços ↑lançamentos de novos produtos Bloqueio às M O contrário O contrário Nível de Emprego ↑ Tx de Desemprego ↑preços de bens, m-p, salário, imóveis ↓G Balança Comercial ↓X e ↑M Saldo Comercial Tendência de déficit comercial ↑Impostos � RESUMO/CONCLUSÃO: - As políticas nem sempre chegam aos objetivos pretendidos - Existem conflitos entre as políticas e Ministérios - Jornalistas, empresários executivos, aplicadores e investidores devem ficar atentos para as aplicações dos instrumentos de política econômica. PRÓXIMA AULA TEMA: Bibliografia: Atividade/Pendência: �
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