CCJ0022-WL-C-SIA-06-Conselho Tutelar

Prévia do material em texto

DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
	Aula 06 - Conselho Tutelar
Tema da Apresentação
DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
Aula 06 – Conselho Tutelar
Conteúdo Programático desta aula
Compreender o significado e a finalidade do Conselho Tutelar no sistema da legislação vigente; 
Identificar a natureza jurídica, as características, as atribuições, e os limites legais deste órgão; 
Reconhecer a importância deste órgão no cumprimento e na garantias dos direitos das crianças e adolescentes.
 
Tema da Apresentação
DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
Aula 06 – Conselho Tutelar
Para corroborar o sistema de garantias, dar efetividade à doutrina da proteção integral e integrar a rede de atendimento, foi criado o Conselho Tutelar.
Ao conceituar o Conselho Tutelar e estabelecer a sua natureza jurídica, no artigo 131 do ECA, o legislador visou fortalecer sua missão institucional, para representar a sociedade na salvaguarda dos direitos das crianças e dos adolescentes.
Assim, temos que o Conselho Tutelar é um órgão de natureza administrativa, da esfera do Poder Público Municipal.
Tema da Apresentação
DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
Aula 06 – Conselho Tutelar
Art. 131 do ECA – O Conselho Tutelar é órgão permanente e autônomo, não jurisdicional, encarregado pela sociedade de zelar pelo cumprimento dos direitos da criança e do adolescente, definidos nesta Lei.
Significa que, uma vez criado, o Conselho Tutelar não pode mais ser extinto, sendo cabível tão somente a renovação de seus membros após mandato de quatro anos. Significa também que ele deve funcionar diuturnamente e, para tanto, deverá funcionar em sistema de plantão.
Permanente
Tema da Apresentação
DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
Aula 06 – Conselho Tutelar
Implica na não subordinação do Conselho Tutelar na escala administrativa hierárquica de qualquer órgão público. Sendo assim, como suas decisões são pautadas nos ditames legais, não admite nenhuma interferência externa. Isso não impede que essas decisões sejam revistas pelo Poder Judiciário ou que sua atuação seja fiscalizada pelo Ministério Público.
Essa característica decorre da própria natureza administrativa do Conselho Tutelar, que, como tal, pode praticar somente atos administrativos, e não judiciais.
Autônomo
Não Jurisdicional
Tema da Apresentação
DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
Aula 06 – Conselho Tutelar
Composição do conselho – com atenção para as alterações da Lei 12696/12
Quanto a estrutura e a formação do Conselho Tutelar, a lei deixou a cargo do Município essa função. A intenção foi de mantê-lo próximo à realidade da comunidade.
Tema da Apresentação
DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
Aula 06 – Conselho Tutelar
Artigo 136 do ECA
I - atender as crianças e adolescentes nas hipóteses previstas nos arts. 98 e 105, aplicando as medidas previstas no art. 101, I a VII;
COMENTÁRIO: Embora conste no art. 136, I do ECA a possibilidade do Conselho Tutelar aplicar as medidas protetivas contidas no art. 101 incisos I a VII, na verdade esse órgão somente poderá aplicar os incisos I ao VI, uma vez que, pela leitura dos parágrafos 2º e 3º do mesmo artigo, o afastamento de criança ou adolescente do convívio familiar é de competência exclusiva da autoridade judiciária. 
II - atender e aconselhar os pais ou responsável, aplicando as medidas previstas no art. 129, I a VII;
.
Tema da Apresentação
DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
Aula 06 – Conselho Tutelar
III - promover a execução de suas decisões, podendo para tanto:
a) requisitar serviços públicos nas áreas de saúde, educação, serviço social, previdência, trabalho e segurança;
b) representar junto à autoridade judiciária nos casos de descumprimento injustificado de suas deliberações.
IV - encaminhar ao Ministério Público notícia de fato que constitua infração administrativa ou penal contra os direitos da criança ou adolescente;
V - encaminhar à autoridade judiciária os casos de sua competência;
VI - providenciar a medida estabelecida pela autoridade judiciária, dentre as previstas no art. 101, de I a VI, para o adolescente autor de ato infracional;
Tema da Apresentação
DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
Aula 06 – Conselho Tutelar
VII - expedir notificações;
VIII - requisitar certidões de nascimento e de óbito de criança ou adolescente quando necessário;
IX - assessorar o Poder Executivo local na elaboração da proposta orçamentária para planos e programas de atendimento dos direitos da criança e do adolescente;
X - representar, em nome da pessoa e da família, contra a violação dos direitos previstos no art. 220, § 3º, inciso II, da Constituição Federal;
XI - representar ao Ministério Público para efeito das ações de perda ou suspensão do poder familiar, após esgotadas as possibilidades de manutenção da criança ou do adolescente junto à família natural
Tema da Apresentação
DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
Aula 06 – Conselho Tutelar
Competência
A fim de eliminar todas as dúvidas a respeito dos limites territoriais de atuação dos membros do Conselho Tutelar, o legislador estatutário fixou, sobre esta questão, como regras de competência as contidas no art. 147.
Assim, segundo disposição legal, a competência do Conselho Tutelar é determinada pelo domicílio dos pais ou responsáveis, ou, na falta destes, pelo local onde se encontre a criança ou o adolescente.
Tema da Apresentação
DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
Aula 06 – Conselho Tutelar
Art. 147. A competência será determinada:
I - pelo domicílio dos pais ou responsável; 
II - pelo lugar onde se encontre a criança ou adolescente, à falta dos pais ou responsável. 
§ 1º. Nos casos de ato infracional, será competente a autoridade do lugar da ação ou omissão, observadas as regras de conexão, continência e prevenção. 
§ 2º A execução das medidas poderá ser delegada à autoridade competente da residência dos pais ou responsável, ou do local onde sediar-se a entidade que abrigar a criança ou adolescente.
Tema da Apresentação
DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
Aula 06 – Conselho Tutelar
§ 3º Em caso de infração cometida através de transmissão simultânea de rádio ou televisão, que atinja mais de uma comarca, será competente, para aplicação da penalidade, a autoridade judiciária do local da sede estadual da emissora ou rede, tendo a sentença eficácia para todas as transmissoras ou retransmissoras do respectivo estado.
Tema da Apresentação
DIREITO DA CRIANÇA E DO ADOLESCENTE
Aula 06 – Conselho Tutelar
Durante uma operação na praia de Copacabana, vários menores de rua são apreendidos. As famílias de alguns moram em Duque de Caxias, e de outros, no Méier. Solução: todos serão levados para o Conselho Tutelar de Copacabana e de lá encaminhados para os Conselhos Tutelares de suas residências, a fim de serem entregues às suas famílias. Você deve indagar: porque levar os menores de rua para o Conselho Tutelar de Copacabana em primeiro lugar? Por estarem vivendo longe de suas famílias.
EXEMPLO :
Tema da Apresentação