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CENTRO UNIVERSITÁRIO DE JOÃO PESSOA - UNIPE CURSO: DIREITO DISCIPLINA: DIREITO FINANCEIRO PROFº WILLEMBERG HARLEY I EXERCÍCIO DE FIXAÇÃO 1 - Disserte sobre a atuação estatal no objetivo de promover o bem comum. O objetivo do estado em promover o bem comum é satisfazer as necessidades publicas, através da atividade financeira, de captar, gerir e aplicar envolve orçamento, planejamento a execução do que venha a suprir as necessidades publicas e coletivas. 2 - Comente sobre as três necessidades públicas básicas em que a AFE está vinculada. Serviços públicos- Art. 21 da CF compete união: IX - elaborar e executar planos nacionais e regionais de ordenação do território e de desenvolvimento econômico e social, entre muitas outras citadas nesse artigo, e no Art. 175 da CF Incumbe ao Poder Público, na forma d a lei, diretamente ou sob regime de concessão ou permissão, sempre através de licitação, a prestação de serviços públicos. Poder de policia- O art. 78 do Código Tributári o Nacional define fartam ente Poder de Polícia: Considera-se poder de polícia a atividade da administração pública que, limitando ou disciplinando direito, interesse ou liberdade, regula a prática de ato ou abstenção d e fato, em razão de interesse público concernente à segurança, à higiene, à ordem, aos costumes, à disciplina da produção e do mercado, ao exercício de atividades econômicas dependentes de concessão ou autorização do poder público, à tranquilidade pública ou ao respeito à propriedade e aos direitos individuais ou coletivos. Intervenção no domínio econômico- como no Art. 1º CF IV - os valores sociais do trabalho e da livre iniciativa; e no Art. 170º CF Parágrafo único. É assegurado a todos o livre exercício de qualquer atividade econômica, independentemente de autorização de órgãos públicos, salvo nos casos previstos em lei. De fato o estado intervem na atividade econômica, por meio de seu poder normativo, elaborando leis de combate a abusos e proteção ao consumidor. 3 - Com base no art. 24, I, §§ 1º ao 4º, da CF/88, responda: a) Quais entes federativos tem competência para legislar no âmbito do Direito Financeiro? União, estados e o DF, os estados e de acordo com o Art. 30º da C F, cab e também aos municípios legislarem de forma suplementar respeitando a competência dos estados e as normas gerais estabelecidas pela União b) É correto afirma que a União tem competência legislativa privativa para estabelecer normas gerais? Justifique. Sim, de acordo com o art. 22 do CF/88 , os estados o DF e os municípios podem legislar de forma suplementar a competência da união. c) É correto afirmar que n a superveniência de lei federal sobre normas g erais, a eficácia da lei estadual fica revogada? Explique. Sim, pois a lei federal tem a competência maior, e a estadual atua de maneira suplementar. ( Confirmar) 4 - Conceitue orçamento público. Orçamento público é o documento que mos tra as receitas( impostos, taxas e contribuições) e despesas do estado com serviços e melhorias para atender as necessidades publicas, é um instrumento que leva em conta os aspecto s do passado, presente e projeção do futuro. Orç. Clássico "Leis dos meios". A preocupação é cobrir os gastos. Orç. Moderno Prever as receitas, gastos e previsão das receitas e despesas 5 - É correto afir mar que o conceito de orçamento pú blico, ap resentad o por Ricardo Lobo Torres, institui um orçamento de caráter impositivo? Explique. Sim, o que ocorre no Brasil é que o próprio Presidente da República elabora o projeto de Lei de Diretrizes Orçamentária, ou seja, ele impõe as regras para elaboração do PPA e da LOA. 6 - O que diz os princípios da: a) universalidade Diz que todas as receitas e despesas devem estar no orçamento, que é rev isado anualmente. b) exclusividade Esse principio trata unicamente das receitas e d espesas, nada alem. Ex : criação de cargos públicos. 7 - O que diz o princípio da anualidade e a sua exceção? Princípio segundo o qu al só pode ser cobrado o tribut o instituído em ex ercício anterior , porem, no art. 148, I da CF diz: A União, mediante lei complementar, poderá instituir empréstimos compulsórios, para atender a desp esas extraordinárias, d ecorrentes de calamidade pública, de guerra externa ou sua iminência . 8 - Conceitue os orçamentos: a) orçamento-programa: É um conjunto de ações e realizações pelo governo. Ex: Escolas, pavimentação etc. b) base-zero: É o orçamento diferenciado, estabelece que não existe direitos adquiridos para os valores recursos anteriormente outorgados, e a criação de alternativas pa ra facilitar a escala de prioridades a serem consideradas p ara o próximo exercício financeiro. 9 - Cite os prazos de envio e devolução das três leis orçamentárias. PPA - Envio 31 de agosto do 1 ano de mandato e devolução dia 22 dezembro. LDO – Envio até o dia 15 de abril de cada ano e é votada até 17 de julho. LOA – envio 31 agosto e votada até 15 de dezembro. 10 - Defina os créditos adicionais: a) Créditos suplementares Esta espé cie de c rédito é destinado a reforço de dotação orçamentária, necessitam de previa autorização e a sua abertura autorização para abertura dos créditos pode vir por meio da própria lei orçamentária b) Créditos espe ciais: Destina-se a d espesa para as quais não haja dotação orçamentária específica. c) Cr éditos extraordin ários: destinados a atender despesas urgentes e imprevisíveis, como em caso de guerra, subversão inte rna ou calamidade pública, podendo ser autorizados por Medida provisória, em razão da urgência, exce ção ao princípio pelo qual somente a lei formal pode aprovar os orçamentos e os créditos adicionais. 11 - Cite três vedações orçamentárias constitucionais. 1- Inicio de projetos e programas não previstos pela loa, que ex cede as de spesas dos créditos orçamentários ou adicionais. 2- Abertura de credito suplementar ou especial sem previa autorização. 3- A transposição ou remanejamento de recursos destinado a um proje t o ou programa para outro sem prévia autorização legislativa.
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