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ANALISE DO MACROAMBIENTE

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Gestão Estratégica para Pequenas Empresas 
1 
 
ANÁLISE DO AMBIENTE QUE 
CERCA A EMPRESA 
Com esta análise tem-se o início de um bom planejamento, 
seja ele feito para uma grande empresa, com atuação em todo o 
mundo, seja para uma pequena empresa, com atuação focada em 
um nicho de mercado. 
Que o entendimento do ambiente que nos cerca revela-se 
fundamental, parece ser comum a todos os dirigentes empresariais. 
Mas como proceder a uma boa análise desse ambiente na 
construção do plano estratégico? Que fatores devem ser 
observados? Procuraremos responder a questões desse tipo ao 
longo deste trabalho. 
 1 
A análise do ambiente que cerca as organizações, sejam elas 
públicas, privadas ou mesmo do terceiro setor, envolve três níveis 
(ver figura adiante), os dois primeiros externos e o último interno à 
empresa: o primeiro do macroambiente, também chamado de 
ambiente geral, no qual se procura identificar as oportunidades e 
ameaças – sejam elas reais ou potenciais – presentes no ambiente 
que cerca a organização; o segundo do ambiente competitivo, 
igualmente chamado de ambiente do setor de atividade da empresa, 
no qual se busca conhecer o quanto a empresa é competitiva; e o 
terceiro nível, do ambiente interno, no qual se procura identificar os 
pontos nos quais a empresa reúna potencialidades ou fraquezas em 
SOUSA, José Eduardo Rodrigues de. 
 2
relação a seus concorrentes mais diretos e aos planos e objetivos 
desejados. 
Essa análise deverá ter sua periodicidade de realização bem 
definida, uma vez que a continuidade da atividade de análise leva a 
uma maior acuidade na observação dos fatos que ocorrem no 
ambiente empresarial. Recomenda-se uma análise formal anual como 
forma de se assegurar uma contínua atualização dos fatos e redução 
de falhas no processo de análise, uma vez que somente com a 
continuidade desse trabalho se caminhará rumo a redução das falhas 
de análise, reduzindo-se as tendências ao viés, tão comuns ao ser 
humano. 
A existência de um processo formal e periódico de análise não 
invalida a necessidade de se acompanhar constantemente os fatos 
que se desenvolvem no ambiente de trabalho da empresa e que, de 
alguma forma, possam afetar a organização. Assim é conveniente, 
sempre que ocorrer algum evento relevante no ambiente, tal como 
uma decisão econômica, legal ou ambiental, proceder a uma nova 
analise do ambiente, procurando-se entender os efeitos do fato 
ocorrido sobre a empresa ou sobre algum dos membros de sua rede 
de negócio. 
ANÁLISE DO MACROAMBIENTE ORGANIZACIONAL 
Iniciaremos o estudo pela análise das forças do 
macroambiente organizacional, reconhecendo, entretanto, a 
dificuldade do administrador em trabalhar com esse fator, dado, além 
de sua dinâmica, o fato do mesmo ocorrer fora da organização, 
dificultando, ou impedindo, o poder de ação sobre ela. 
Uma vez que a totalidade das organizações sofre influências 
de fatores externos presentes no macroambiente, sua análise 
costuma se dar através do estudo de algumas forças presentes nesse 
ambiente geral: 
- Político-legais, 
- Econômicas, 
- Sócio-culturais, 
Gestão Estratégica para Pequenas Empresas 
 3 
- Tecnológicas, e 
- Naturais. 
Pode-se pensar que a atuação de associações empresariais 
ou mesmo que uma grande empresa possa exercer ação de lobby no 
congresso ou sobre órgãos ministeriais no sentido de influenciar as 
decisões em seu favor, ou ainda que o desenvolvimento de 
tecnologias por parte de empresas focadas na pesquisa e 
desenvolvimento (P&D) de novas tecnologias possa exercer 
mudanças no ambiente tecnológico, no político ou no social, 
compreendemos, no entanto que, mesmo assim, essas forças do 
macroambiente encontram-se, normalmente, fora do controle direto 
das organizações, principalmente das pequenas empresas. 
Restaria então a indagação sobre o papel do administrador 
nesse macroambiente. Uma das respostas aceita seria a de preparar 
a organização para enfrentar essas forças presentes no 
macroambiente, objetivando tirar vantagens das oportunidades e se 
organizar para enfrentar as ameaças que se desenham no horizonte 
e sobre as quais não poderá exercer seu poder de influência, 
buscando levar à organização a reagir adequadamente, de maneira a 
aumentar as chances de sucesso organizacional. 
Uma outra resposta válida é a de se ler os sinais presentes no 
ambiente e procurar, considerando as potencialidades e fraquezas 
(capítulo 3) da empresa, obter vantagem, uma posição mais proativa 
e, espera-se, de cunho mais vencedor que a anterior. 
A leitura no ambiente de um fato como sendo uma 
oportunidade ou ameaça é circunstancial ao momento e tempo em 
que se vive, dessa forma o que representa uma oportunidade para 
você, pode significar uma ameaça para outra organização (veja o 
caso dos agricultores de laranja norte-americanos e brasileiros 
quando da ocorrência de fortes geadas nos Estados Unidos) e, mais 
importante, uma ameaça hoje, desde que a empresa se prepare, 
poderá significar uma oportunidade amanhã (caso de uma empresa 
que se vê ameaçada por uma nova lei, mas, ao se organizar mais 
rapidamente que seus competidores, passa a tirar vantagens disso 
junto ao mercado consumidor). 
 
SOUSA, José Eduardo Rodrigues de. 
 
4
Figura 2 – Modelo de análise do macroambiente ou ambiente geral da empresa
MACROAMBIENTE ou AMBIENTE GERAL 
Componente Político-Legal Componente Sócio-Cultural 
 
AMBIENTE COMPETITIVO ou AMBIENTE DO SETOR 
 Novos
Concorrentes
Poder dos
Fornecedores
Produtos
Substitutos
Poder dos
Compradores
Competição no Setor
 
 
 
 
 
 
 
Rivalidade entre empresas existentes
AMBIENTE INTERNO 
Aspectos de Pessoal Aspectos Organizacionais
Aspectos de Finanças Aspectos de Marketing
Aspectos de Produção Aspectos de absorção de novas 
 tecnologias 
Componente Econômico Componente Natural Componente Tecnológico 
Gestão Estratégica para Pequenas Empresas 
5 
Vale ainda destacar que as organizações atuam em redes de 
negócios, e que um impacto potencial em um dos membros da 
mesma, influenciará os resultados esperados por todos os seus 
participantes, o que nos leva a solicitar a atenção de quem esta a 
conduzir a análise do ambiente da organização, para os possíveis 
impactos sobre os membros da rede, isto é, de seus fornecedores e 
da rede de fornecedores deles, bem como de seus compradores e da 
rede formada até aos clientes finais, além do sistema logístico 
empregado por cada um desses membros da rede. 
No caso da indústria automobilística a montadora gerencia a 
rede, inclusive os lucros auferidos por seus fornecedores e rede de 
concessionárias, Montadoras que prejudicaram as revendas, 
encontram dificuldade de sobrevivência e levarão cerca de dez anos 
para refazer, adequadamente, sua rede, motivo pelo qual os ‘donos’ 
da rede devem cuidar pela ‘saúde’ financeira dos participantes da 
mesma. Caso semelhante ocorre na indústria de refrigerantes, na 
qual se pode identificar diversos ‘donos’ da rede, e em todos os 
segmentos da atividade industrial. 
Claro que nem todos os administradores têm consciência de 
que atuam em rede, mas ela existe, ainda que não formalizada e 
assumida por um líder, e, em um mercado cada vez mais globalizado, 
trabalhar com essa consciência, faz-se necessário. 
Na análise que se está a realizar, deve-se ter sempre em 
mente a área na qual a empresa opera, ou pretende atuar, e o 
impacto dos aspectos políticos e legais em todas suas esferas, 
municipal, estadual ou federal, das questões de política econômica, 
do cenário de alterações nas questões sociais e culturais no mercado 
em que a empresa trabalha, nas inovações e avanços tecnológicos, 
bem como nos aspectos de política ambiental e exigências da 
sociedade sobre o ramo de negócios da empresa. 
Componente político-legalOs temas abaixo listados devem constar da análise, por parte 
dos sócios-proprietários, gerentes de empresas e de pessoas 
encarregadas pela análise do ambiente. Não esqueça que a análise 
SOUSA, José Eduardo Rodrigues de. 
 6
deve ir além da empresa, examinando-se aspectos que possa ter 
influencia nas organizações ao longo da rede de negócios, uma vez 
que uma lei que possa ter um impacto sobre qualquer elo da rede 
trará algum tipo de resultado sobre seu negócio: 
- Legislação recentemente aprovada ou em votação no Congresso 
Nacional, Assembléias Estaduais e Câmaras Municipais; 
- Sentenças judiciais, inclusive os pré-julgados em instâncias 
superiores; 
- Resultados eleitorais; 
- Atitudes do Governo em relação às indústrias instaladas ou em 
processo de instalação; 
- Decisões tomadas tanto em comissões como em todos os níveis da 
esfera governamental, sobre temas de interesse da empresa; 
- Existência, na plataforma dos partidos políticos, com representação 
na Câmara Municipal, Assembléia Legislativa e Congresso Nacional, 
de fatores que possa influenciar os negócios da empresa; 
- Questões Fiscais e Tributárias; 
- Questões Trabalhistas; 
- Questões Sociais; 
- Questões Econômicas; 
- Impacto das obrigações trabalhistas nas organizações ao longo da 
rede de negócios 
- Outras leis que possam ter influência sobre o ramo de negócio da 
empresa 
Outras questões, tais como as abaixo listadas, que estejam em 
discussão nas esferas políticas ou em associações classistas, e que 
possam apresentar algum tipo de impacto sobre o setor de atividade 
da empresa, devem ser discutidas quando da análise do ambiente 
geral: 
- Questões sobre Ciência e Tecnologia; 
- Questões sobre Saúde; 
- Questões sobre Transportes; 
- Questões sobre Meio Ambiente; 
Gestão Estratégica para Pequenas Empresas 
7 
- Questões sobre Política Externa; 
Atualmente, com o processo de globalização, essa análise 
deve levar ainda em consideração decisões tomadas pelos órgãos 
deliberativos e tribunais do MERCOSUL, da ALCA e da União 
Européia, principalmente a referente ao Mercosul, do qual o Brasil faz 
parte e da ALCA, quando viermos a pertencer a mesma. A União 
Européia, bem como outras alianças entre nações, quando tomarem 
decisões que possam impactar nas relações comerciais entre as 
empresas brasileiras e as empresas/mercados no qual alguma das 
empresas, pertencente à rede de negócios da qual sua organização 
faz parte, possa sofrer algum tipo de restrição ou de facilidade. 
Considerando que você trabalha em uma rede de negócios, 
essa análise deve ser realizada também por aquelas pequenas 
empresas que, por exemplo, forneçam peças ou serviços para 
empresas exportadoras, como forma de se precaver de surpresas 
desagradáveis que possa atingir a empresa cliente. 
Tomemos como exemplo o setor da saúde, para melhor 
estendermos o efeito dessa força sobre o mesmo. Os diferentes 
governos nacionais têm legislado sobre o setor e deliberado sobre os 
valores e alocação de verbas, as quais acarretam resultados 
positivos, ou negativos, nos índices que medem a saúde da 
população. Preços de remédios, investigações acerca da atuação de 
laboratórios, introdução de genéricos, seriam apenas alguns dos itens 
relacionados à área da saúde com resultados esperados de curto, 
médio e longo prazo sobre as empresas que tenham algum tipo de 
atividade relacionado aquele segmento industrial. 
No caso dos genéricos temos os primeiros sinais dessas 
decisões que se desenha para o setor, uma vez que se espera uma 
redução no preço dos fármacos e o acesso de maior parcela da 
população aos remédios, através de uma maior competitividade entre 
os diferentes laboratórios que produzem e comercializam em território 
brasileiro. 
As decisões sobre liberação de importação de remédios, 
matéria-prima ou outros componentes fármacos constituem 
igualmente fatores de forte impacto nas decisões das empresas 
farmacêuticas, com reflexos na população. 
SOUSA, José Eduardo Rodrigues de. 
 8
Igualmente importantes tem sido a legislação acerca de 
concorrências, por parte de órgãos públicos, que, em relação aos 
hospitais da rede pública, tem, algumas vezes, ocasionado a falta de 
remédios em suas farmácias, acarretando ainda outros tipos de 
dificuldade na reposição de materiais nos laboratórios e 
almoxarifados dessas instituições. 
Nosso dia-a-dia sofre influência direta das decisões político-
legais tomadas por nossos legisladores. Fatores tais como a 
distribuição de riqueza, com o conseqüente resultado na 
concentração de renda em reduzida parcela da população são, em 
parte, resultado de decisões político-legais tomadas no passado por 
nossos representantes nos diferentes níveis dos órgãos legislativos 
brasileiros. Para as organizações empresariais a legislação vigente 
ou em debate assume importância impar, pois poderá determinar, ou 
não, a manutenção de condições favoráveis de mercado para cada 
um dos ramos a que pertencem. 
Enfim, as decisões já tomadas pelos diferentes participantes 
no ambiente, com algum interesse nos resultados da empresa 
(chamados de stakeholders – como o governo, os fornecedores, os 
compradores, os clientes, os concorrentes, as instituições financeiras, 
os funcionários, os administradores, os acionistas e os sócios-
proprietários), moldaram o futuro da mesma, ou seja, o futuro da 
empresa já foi decidido, cabendo aos administradores gerenciar a 
melhor forma de concretizar esse futuro desejado para a organização. 
Componente econômico 
O ambiente econômico é tão importante e de impacto tão forte 
quanto os das demais forças do ambiente. A distribuição e uso dos 
recursos gerados pela economia, produto interno bruto, taxas de juros 
e de inflação e alterações no valor do câmbio constituem alguns dos 
itens de avaliação dessa força. 
- Produto interno bruto 
Um importante indicador do crescimento econômico de uma 
nação, o Produto Interno Bruto (PIB) mede o valor da produção total 
Gestão Estratégica para Pequenas Empresas 
9 
anual de mercadorias e serviços. O crescimento firme e constante 
desse índice mostra o crescimento do país, a indústria produzindo e 
vendendo, as prestadoras de serviços e instituições financeiras 
comercializando seus serviços, enfim uma economia saudável. 
Se, por outro lado, esses números apresentam-se em declínio, 
servem de alerta, pois indicam problemas na economia como um 
todo, pois se entre dois períodos de medição eles se encontram em 
ritmo de redução, podem estar a mostrar a economia em recessão. 
Mas, mesmo assim, podem representar oportunidades para alguns 
ramos da economia. 
Cinemas, por exemplo, costumam crescer em períodos 
difíceis, com a fuga das pessoas para esquecer seus problemas e 
sonhar um pouco. Igualmente cursos de capacitação e de 
aperfeiçoamento técnico costumam crescer nesses períodos mais 
difíceis. 
Uma instituição hospitalar esperaria por mais internações de 
pessoas com problemas nervosos, coronários e psiquiátricos, vítimas 
de aflições financeiras em períodos de redução da atividade 
econômica. 
- Taxas de juros 
As taxas definidas e as cobradas pelas instituições financeiras, 
querem sejam de longo, querem sejam de curto ou de médio prazo, 
influenciam a demanda por produtos e serviços. Os gestores de 
empresas varejistas, tais como ‘pet shop’, bares e restaurantes, de 
construção e até montadoras de automóveis, sabem como a redução 
das taxas de juros exerce um efeito positivo em seus ramos de 
negócios, através do aumento nas vendas. 
A variação acima exemplificada é sentida de forma diversa em 
cada um daqueles tipos de negócio, dessa maneira os varejistas 
seriam beneficiados já com a redução das taxas de juro no curto 
prazo, enquanto as revendas de material de construções e de 
automóveis somente seriam beneficiadas maisem longo prazo, 
quando então os consumidores terão adquirido confiança de financiar 
uma possível aquisição de seus bens duráveis. 
SOUSA, José Eduardo Rodrigues de. 
 10
Dá para sentir o forte impacto que as taxas de juros possuem 
sobre as decisões estratégicas organizacionais. Taxas baixas 
costumam levar as organizações a investirem no aumento de capital, 
a processos de fusões ou a aquisições, em contraste com os 
períodos de taxas elevadas, ocasião em que as organizações evitam 
o endividamento, reduzindo o ritmo de atualização e de expansão do 
parque industrial, no caso de indústrias, ou de renovação de 
equipamentos e máquinas, nos demais ramos de negócios. 
- Taxa de inflação 
Salário do corpo de auxiliares, aquisição de matérias-primas e 
peças tem o custo aumentado em períodos inflacionários, 
prejudicando o desempenho organizacional. Nos períodos de 
crescimento das taxas de inflação, as organizações costumam 
reverem seus planos de expansão e o governo adota medidas que 
visam restringir o crescimento da economia. 
Medidas governamentais de freio no crescimento da economia, 
desaceleração dos investimentos empresariais podem significar uma 
ameaça de surgimento de um período recessivo. É claro que os 
períodos de inflação podem representar oportunidade para alguns 
ramos de negócios, tais como o que explora e comercializa metais 
preciosos, já que os mais ricos costumam buscar proteção contra a 
inflação adquirindo ou investindo nesse tipo de metal. 
- Valor do câmbio 
Acordos internacionais, dívidas contraídas em outras moedas, 
importações diversas e de matérias-primas são influenciadas 
fortemente com as variações cambiais, refletindo nos custos de 
produção. 
Não apenas a política econômica influencia a taxa de câmbio, 
como igualmente as condições econômicas internacionais e os 
acordos internacionais possuem influência sobre o valor da moeda 
nacional, refletindo nos resultados das empresas instaladas no país, 
uma vez que os produtos e serviços ali produzidos tendem a ficar 
mais caro em relação aos de outros países. Pode-se tomar como 
exemplo o caso da desvalorização da moeda brasileira em janeiro de 
Gestão Estratégica para Pequenas Empresas 
11 
1999, com evidentes reflexos na vizinha indústria argentina, que ficou 
relativamente mais cara que a brasileira, ou ainda a subordinação da 
taxa cambial da Argentina à Constituição daquele país, e o resultado 
vivido pela população portenha, agravado ao longo de 2001, 
culminando, em dezembro, com a queda do Presidente eleito e os 
conseqüentes efeitos políticos e econômicos que refletiram nas 
empresas brasileiras, e de outras nações, que mantinham relações 
comerciais com organizações comerciais, ou industriais, daquele 
país. 
A desvalorização da moeda brasileira pode representar uma 
oportunidade para as pequenas empresas que desenvolvem 
atividades ou produtos similares aos importados, com um possível 
incremento em suas vendas. Outros itens a estudar, no que refere a 
questões econômicas, poderiam ser: 
- Impacto no grau de competitividade do setor de atividade da 
empresa 
- Impacto da taxa de concentração de renda da população alvo 
- Empregabilidade e seu impacto nos negócios 
Componente sócio-cultural 
Referem-se às características do ambiente da sociedade na 
qual a organização trabalha. Analisa-se, nesse item, questões tais 
como evolução dos níveis demográfico e educacional da sociedade e 
sua expectativa em relação à organização, fatores tais como tradição, 
valores e tendências sociais são igualmente estudados neste 
segmento da análise do ambiente externo. Vale salientar, conforme 
Williams (1969:145) que a cultura de um povo relaciona-se intima, e 
necessariamente, com seu sistema de vida, dessa forma observar as 
alterações no sistema de vida poderá ser bem gratificante para um 
administrador perspicaz. 
A evolução dos conceitos da sociedade nos aspectos sociais e 
culturais, fruto de sua melhoria nos fatores educacionais e de saúde 
pública, deve ser continuamente analisada, pois valores ontem 
válidos podem se encontrar em processo de mudança. Os valores 
sociais e culturais de um povo podem significar excelente 
SOUSA, José Eduardo Rodrigues de. 
 12
oportunidade de negócios para uma empresa, com a comercialização 
de produtos e serviços no momento e regiões certos. 
Pode-se, a esse respeito, mencionar o caso de um fabricante 
de produtos de cama e mesa que não conseguia comercializar um 
jogo de cama, sucesso comercial no Brasil, em um dos estados da 
Federação. Após envolver os representantes locais, descobriu que no 
comercial apresentado nas emissoras de televisão, no qual 
contracenava um casal de atores, um deles não tinha a aliança no 
dedo anular, assim, para a população de maioria católica do interior 
daquele Estado, não se tinha à representação de um feliz casal, mas 
sim de um adultério. A empresa teve de refazer o vídeo para as 
vendas decolarem. 
Por outro lado, no interior (sertão) de alguns estados das 
regiões norte e nordeste, a compra de roupas íntimas femininas, 
mesmo com a penetração nacional das redes de emissoras de 
televisão, ainda deve contar com a aprovação do “chefe da família”, 
pois, segundo eles, as roupas decotadas podem ficar bonitas em 
outras mulheres, desde que não sejam nas de sua família. Esse tipo 
de mentalidade dificultaria a comercialização de roupas mais 
modernas, visto como ousadas ou até ‘imorais’. 
Situação semelhante pode ser observada nas regiões com 
predominância de religiões com visão mais ortodoxa sobre usos e 
costumes de seus fieis, nas quais os dirigentes religiosos ditam as 
linhas de conduta a serem seguidas pelos membros que abraçaram 
aquelas religiões. 
Ainda em relação aos condicionantes sócio-culturais, merece 
um cuidadoso estudo, dado sua importância no planejamento 
estratégico, as questões relacionadas ao aspecto demográfico, 
procurando-se conhecer, dentre outros fatores de análise: 
- Variação da população por sexo 
- Variação na taxa de natalidade e mortalidade sobre os negócios da 
empresa 
- A esperança de vida média da população 
- Variação nos índices de crescimento demográfico 
- Variação nos índices de matrimônio e divórcios 
Gestão Estratégica para Pequenas Empresas 
13 
- Mobilidade social 
- Tamanho e evolução da População Economicamente Ativa (PEA) 
- Tamanho e tendência de variação da População Total (PT) 
- Taxa de Participação da População no Mercado de Trabalho 
(PEA/PT = TPMT) 
- Costumes e crenças 
- Força do ambiente que cerca a empresa. 
- Para onde migra a população de uma região; 
- Tamanho médio das famílias. 
Essa análise poderá mostrar possíveis oportunidades que não 
tinham sido vistas anteriormente, ou que surgiram em razão de 
mudanças no comportamento da sociedade, como, por exemplo, no 
caso da migração maciça em uma determinada direção, pode ser 
vista como uma oportunidade potencial para montar filiais da 
empresa, ou da mudança cultural da sociedade em virtude de alguma 
contingência ambiental, caso recente do racionamento de água e de 
energia elétrica vivenciado pela sociedade brasileira no ano de 2001, 
como oportunidade, nesse caso, para a produção e comercialização 
de produtos e serviços que tenham o potencial de economizar água 
ou energia. 
Os fatos acima podem acarretar em uma mudança de hábitos 
e de comportamentos na sociedade, com efeitos imediatos, ou futuro, 
diretos sobre o negócio da empresa, ou indiretos, através dos 
membros da rede de negócios. 
Componente tecnológico 
O poder e influência da revolução tecnológica na sociedade, o 
impacto real e potencial das inovações científicas e tecnológicas para 
as organizações, trazendo com ela novas formas de produção de 
mercadorias e serviços, pode representar uma ameaça ou uma 
oportunidade,ainda que futura, para o negócio da empresa. 
SOUSA, José Eduardo Rodrigues de. 
 14
A rapidez e forma como se dará o impacto dessa revolução 
variará de setor para setor, em alguns será bastante rápida, como no 
eletrônico, em outros se dará de maneira mais lenta, como em 
empresas de setores tradicionais, caso do setor moveleiro. Contar 
com tecnologia própria ou atualizada poderá representar 
oportunidade de negócios sobre os concorrentes. Merece ser 
considerado quando do estudo, os seguintes indicadores: 
- Grau de informatização da sociedade na qual a organização 
encontra-se a trabalhar 
- Índice de robotização da indústria 
- Grau de industrialização e/ou automação dos serviços 
- Variação percentual, na taxa de inovação tecnológica, e seu impacto 
no ramo de atividade da empresa. 
Componente natural 
Variações climáticas, isto é, calor ou frio; seca ou enchente, 
afetam de maneira diversa diferentes segmentos empresariais. No 
segmento do agronegócio uma superprodução ou escassez de 
alimentos, impacta com profundos reflexos na economia. Frio 
excessivo em um outro país pode significar oportunidade de negócio 
para as empresas de um outro país, caso do agronegócios. 
Os índices de poluição e seus reflexos nos negócios e nas 
forças político-legais devem ser aqui analisados. A propósito deste 
tema, a população brasileira vivenciou em 2001, em razão da 
insuficiência na precipitação de chuvas em todas as regiões 
brasileiras, a adoção do racionamento de água, falta de energia 
elétrica e redução de 20% no consumo de energia, com 
conseqüências na redução da produção industrial e aumento nos 
índices de desemprego. 
As pequenas empresas que produzem coletores solares 
puderam identificar, naquela crise, excelentes oportunidades de 
negócio, enquanto que os produtores de aparelhos com elevado 
consumo de energia elétrica viram o quadro de ameaças sobrepujar o 
de oportunidades. A pressão e participação de grupos ecológicos em 
Gestão Estratégica para Pequenas Empresas 
15 
áreas de interesse da empresa seria um outro item a ser considerado 
nessa análise. 
Vale ainda mencionar o caso do blecaute ocorrido na cidade 
de New York no ano de 1974, com duração de cerca de 10 (dez) 
horas, que acarretou oportunidade de negócio mais de 20 (vinte) 
anos depois. No caso em questão, cerca de três meses depois foi 
observado um aumento na procura pelos consultórios ginecológicos, 
nove meses depois os hospitais tiveram um número recorde de 
partos, e, nas lojas e farmácias, as vendas de produtos para crianças 
recém-nascidas tiveram um crescimento acima do normal. 
A indústria de roupas e de produtos infantis teve suas vendas 
aumentadas em seguida, como também a procura de vagas nas 
creches. Roupas infanto-juvenis, escolas primárias, brinquedos, 
enfim, desde os segmentos de produtores de insumo até o de 
prestação de serviços, passando pelo comercial tiveram sua 
oportunidade, em razão do evento em discussão, culminando com a 
procura por vagas em universidades, cerca de 18 anos depois e de 
apartamentos para recém-casados mais de vinte e um anos após a 
ocorrência daquele fato. 
Uma empresa, grande ou pequena, que se preocupa em 
estudar seu ambiente de negócios, poderá se preparar, mais 
facilmente e antes dos demais concorrentes, para um fato ocorrido 
em uma determinada data, que possa trazer resultados ao seu ramo 
de atividade. Experimente analisar fatos passados e presente e veja 
como eles poderão influenciar seu negócio. 
UMA PROPOSTA DE MODELO PARA A ANÁLISE DO 
AMBIENTE EXTERNO 
O quadro a seguir representa uma proposta de como se 
proceder à análise do macro ambiente da empresa. Sua elaboração é 
simples, uma vez que apenas aqueles fatores chave, de interesse da 
empresa e de sua rede de negócios, serão preenchidos, indicando-se 
todas as oportunidades e ameaças reais e potenciais, bem como as 
SOUSA, José Eduardo Rodrigues de. 
 16
ações que a empresa pode vir a adotar para conquistar a 
oportunidade ou fazer frente à ameaça. 
Quadro 1 – Análise do ambiente externo da empresa. 
Variáveis/Indicadores - 
Identifique e descreva, 
discutindo as tendências que 
possam significar 
oportunidade ou ameaça ao 
ramo de negócio da empresa.
Oportunidades Ameaças 
Ações possíveis 
por parte da 
empresa 
POLÍTICO/LEGAL 
Legal – Leis ou Decretos 
Impacto das obrigações 
trabalhistas 
Outras leis (descrever) que 
possam influenciar o ramo de 
negócio da empresa 
 
 
Política Interna (do país) 
Existência, na plataforma de 
partidos políticos, no âmbito 
municipal, de fatores que 
possam influenciar os 
negócios da empresa. 
 
Existência, na plataforma de 
partidos políticos, no âmbito 
estadual, de fatores que 
possam influenciar os 
negócios da empresa. 
 
Existência, na plataforma de 
partidos políticos, no âmbito 
federal, de fatores que 
possam influenciar os 
negócios da empresa. 
 
 
 
 
Gestão Estratégica para Pequenas Empresas 
17 
Política Econômica (do 
país) 
Questões Fiscais e 
Tributárias 
Questões Trabalhistas 
Questões Sociais 
Questões Econômicas 
Outras questões (discutir 
conforme seu ramo de 
atividade) 
 
Ciência e Tecnologia 
Saúde 
Transportes 
Meio Ambiente 
Política Externa 
ECONÔMICAS Oportunidades Ameaças 
Ações possíveis 
por parte da 
empresa 
Impacto no grau de 
competitividade do setor de 
atividade da empresa 
 
Impacto da taxa de 
concentração de renda da 
população alvo 
 
Empregabilidade e seu 
impacto nos negócios 
Impacto das alterações na 
taxa de juros 
Impacto das variações na 
taxa de inflação 
Impacto das variações no 
câmbio 
 
 
 
 
SOUSA, José Eduardo Rodrigues de. 
 18
SÓCIO/CULTURAL 
(Considerar a Região de 
Mercado atendido, ou a ser 
atendido, pela empresa) 
Oportunidades Ameaças 
Ações possíveis 
por parte da 
empresa 
Variação da população por 
sexo 
Variação na taxa de 
natalidade e mortalidade 
sobre os negócios da 
empresa 
 
A esperança de vida média 
da população 
Variação nos índices 
crescimento demográfico 
Variação nos índices de 
matrimônio e divórcios 
Mobilidade social 
Tamanho e evolução da 
População Economicamente 
Ativa (PEA) 
 
Tamanho e tendência de 
variação da População Total 
(PT) 
 
Taxa de Participação da 
População no Mercado de 
Trabalho (PEA/PT = TPMT) 
 
Costumes e crenças 
(discriminar) 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Gestão Estratégica para Pequenas Empresas 
19 
TECNOLÓGICO Oportunidades Ameaças 
Ações possíveis 
por parte da 
empresa 
Grau de informatização da 
sociedade na qual a 
organização encontra-se a 
trabalhar 
 
Índice de robotização da 
indústria 
Grau de industrialização e/ou 
automação dos serviços 
Variação percentual, na taxa 
de inovação tecnológica, e 
seu impacto no ramo de 
atividade da empresa. 
 
 
NATURAL (Considerar a 
Região de Mercado atendido, 
ou a ser atendido, pela 
empresa) 
Oportunidades Ameaças 
Ações possíveis 
por parte da 
empresa 
Características climáticas 
Pressão e participação de 
grupos ecológicos em áreas 
de interesse da empresa 
 
Questões para revisão: 
1 Quais as razões para se promover à análise do ambiente? 
2 Quais os diferentes tipos de análise do ambiente? 
3 Como uma oportunidade ou ameaça pode influenciar os 
resultados potenciais de uma empresa? 
4 O que seria uma rede de negócios e qual a importância de se 
conhecer a mesma? 
5 Quais os desafios dos administradores em um ambiente de 
incertezas?

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