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“GESTÃO PATRIMONIAL E LOGÍSTICA” Aula 1- Recursos Materiais e Patrimoniais Tema da Apresentação RECURSOS MATERIAIS E PATRIMONIAIS– AULA1 GESTÃO DE BENS PATRIMONIAIS E LOGÍSTICA Definições de Recursos Materiais e Patrimoniais Bens Permanentes e de Consumo Conceito de Patrimônio Conceito de Patrimônio Aplicado à Administração Pública Bens Públicos Tema da Apresentação RECURSOS MATERIAIS E PATRIMONIAIS– AULA1 GESTÃO DE BENS PATRIMONIAIS E LOGÍSTICA RECURSOS MATERIAIS E PATRIMONIAIS: Os recursos ou bens patrimoniais são as instalações, prédios, terrenos, equipamentos e veículos da empresa, e seu posicionamento na cadeia de suprimentos. Uma vez implantada uma instalação ou instalado um equipamento, é preciso administrá-lo da melhor forma possível, pois são fatores de produção e, portanto, devem contribuir para o resultado operacional da empresa Tema da Apresentação RECURSOS MATERIAIS E PATRIMONIAIS– AULA1 GESTÃO DE BENS PATRIMONIAIS E LOGÍSTICA De acordo com sua complexidade, prazos de fabricação ou construção, os bens patrimoniais são classificados em equipamentos ou então em prédios, terrenos e jazidas. Equipamentos são, por exemplo, máquinas operatrizes, caldeiras, reatores, pontes rolantes, ferramentas especiais, veículos, computadores e móveis. Já dentro da classificação de prédios, terrenos e jazidas, como o próprio nome diz, entram edifícios e instalações prediais em geral, terrenos e jazidas. Tema da Apresentação RECURSOS MATERIAIS E PATRIMONIAIS– AULA1 GESTÃO DE BENS PATRIMONIAIS E LOGÍSTICA Quando são constituídos da matéria, os bens podem ser denominados corpóreos; quando possuem uma forma identificável, um corpo; materiais, quando possuem substâncias material, são palpáveis (como uma mesa ou um veículo); e tangíveis, quando possuem substância ou massa (como uma caneta ou uma folha de papel). Tema da Apresentação RECURSOS MATERIAIS E PATRIMONIAIS– AULA1 GESTÃO DE BENS PATRIMONIAIS E LOGÍSTICA Em contrapartida, bens incorpóreos são os não-constituídos de matéria, que não possuem corpo ou forma identificável (como direitos de uso de marcas e fórmulas químicas); imateriais, os que não possuem matéria (como registros de jazidas e projetos de produtos). Bens intangíveis são os que não possuem substância ou massa (como patentes e direitos autorais). Tema da Apresentação RECURSOS MATERIAIS E PATRIMONIAIS– AULA1 GESTÃO DE BENS PATRIMONIAIS E LOGÍSTICA Quanto a sua mobilidade, os bens são geralmente divididos em móveis, quando podem ser deslocados sem alteração em sua forma física (por exemplo, móveis e utensílios, máquinas, veículos); e imóveis, quando não podem ser deslocados sem perder sua forma física original (como prédios e pontes), ou simplesmente não podem ser locomovidos (como terrenos e jazidas). Tema da Apresentação RECURSOS MATERIAIS E PATRIMONIAIS– AULA1 GESTÃO DE BENS PATRIMONIAIS E LOGÍSTICA Quanto a sua divisibilidade, os bens classificam-se em divisíveis, quando podem ser divididos sem que as partes percam sua característica inicial (como terrenos, fazendas e lotes de certas mercadorias); e indivisíveis, quando não têm possibilidade de divisão, constituindo uma unidade (como um automóvel). Tema da Apresentação RECURSOS MATERIAIS E PATRIMONIAIS– AULA1 GESTÃO DE BENS PATRIMONIAIS E LOGÍSTICA São também encontradas as seguintes denominações para bens: numerários, os bens sob forma de dinheiro ou títulos de liquidez imediata; semoventes, constituídos por animais domésticos, como bovinos, eqüinos e suínos; e dominicais, bens do poder público (praças, ruas, rios) e de domínio público. Tema da Apresentação RECURSOS MATERIAIS E PATRIMONIAIS– AULA1 GESTÃO DE BENS PATRIMONIAIS E LOGÍSTICA Paralelamente a essas denominações, é usual encontrarmos nos compêndios de economia, finanças e contabilidade as expressões bens de capital, para os bens utilizados na geração de novos produtos ou serviços (como máquinas, equipamentos e instalações); bens de consumo duráveis para os que normalmente duram mais de um exercício fiscal ou um ano (como geladeiras, televisores e automóveis); e bens de consumo não duráveis para os que usualmente são consumidos em prazo inferior a um período fiscal. Tema da Apresentação RECURSOS MATERIAIS E PATRIMONIAIS– AULA1 GESTÃO DE BENS PATRIMONIAIS E LOGÍSTICA •Recurso material: refere-se aos elementos físicos empregados por uma organização e que concorrem para a constituição de seu produto final, o qual pode ser um material processado ou um serviço. A natureza do recurso material não é permanente. Além disso, é geralmente possível armazená-lo em estoques. Tema da Apresentação RECURSOS MATERIAIS E PATRIMONIAIS– AULA1 GESTÃO DE BENS PATRIMONIAIS E LOGÍSTICA •Recurso patrimonial: refere-se aos elementos, físicos empregados por uma organização e que são destinados à manutenção de suas atividades. A natureza do recurso patrimonial é permanentemente. Além disso, nem sempre é possível armazená-lo em estoques. Tema da Apresentação RECURSOS MATERIAIS E PATRIMONIAIS– AULA1 GESTÃO DE BENS PATRIMONIAIS E LOGÍSTICA Primeiramente, é essencial dizermos que o conceito de patrimônio tem significados distintos para a Contabilidade e para a Administração de Recursos Materiais e Patrimoniais. Vejamos com maior detalhe . Para a Contabilidade, o patrimônio de uma determinada pessoa física ou jurídica é composto pelo conjunto de bens, direitos e obrigações que estão sob sua propriedade e que podem ser avaliados em termos monetários. Sem nos aprofundarmos tanto, podemos definir cada um desses elementos da seguinte forma: Tema da Apresentação RECURSOS MATERIAIS E PATRIMONIAIS– AULA1 GESTÃO DE BENS PATRIMONIAIS E LOGÍSTICA bens: tudo o que satisfaz a necessidade de uma pessoa física ou jurídica e pode ser quantificado monetariamente. Exemplos: matéria-prima, terrenos, obras de arte etc.; direitos: são créditos contra terceiros. Exemplos: contas a receber, adiantamentos a fornecedores, adiantamentos a empregados etc.; obrigações: são as dívidas com terceiros. Exemplos: financiamentos, empréstimos bancários, contas a pagar etc. Tema da Apresentação RECURSOS MATERIAIS E PATRIMONIAIS– AULA1 GESTÃO DE BENS PATRIMONIAIS E LOGÍSTICA A representação do patrimônio de uma empresa, para a Contabilidade, é o que chamamos de balanço patrimonial. Para fins de elaboração do balanço patrimonial, há duas subdivisões possíveis do ativo: •Ativo circulante •Ativo não circulante Tema da Apresentação RECURSOS MATERIAIS E PATRIMONIAIS– AULA1 GESTÃO DE BENS PATRIMONIAIS E LOGÍSTICA O ativo circulante é relativo a bens e direitos realizáveis em um período futuro de curto prazo, e não são de interesse de nossa disciplina. O ativo não circulante, por sua vez, é ainda subdividido em mais quatro grupos: • Ativo realizável a longo prazo • Investimentos • Ativo imobilizado • Ativo intangível Tema da Apresentação RECURSOS MATERIAIS E PATRIMONIAIS– AULA1 GESTÃO DE BENS PATRIMONIAIS E LOGÍSTICA Dessa maneira, finalmente poderemos voltar de vez à Administração de Recursos Materiais e Patrimoniais, apresentando a seguinte definição: •Ativo imobilizado: são os bens de natureza permanente destinados à manutenção das atividades da organização, ou seja, bens permanentes que a organização necessita para poder operar. •Ativo intangível: são os bens não materiais (abstratos ou incorpóreos) destinados à manutenção das atividades da organização. Tema da Apresentação RECURSOS MATERIAIS E PATRIMONIAIS– AULA1 GESTÃO DE BENS PATRIMONIAIS E LOGÍSTICA A classificação de um bem como permanente ou de consumo é, predominantemente, uma classificação contábil: •Material de consumo: é aquele que, em razão de seu uso corrente, perde normalmente sua identidade física e/ou tem sua utilização limitada a dois anos. •Material permanente: é aquele que, em razão de seu uso corrente, não perde sua identidade física, mesmo quando incorporado a ouro bem, e/ou apresenta uma durabilidade superior a dois anos. BENS PERMANENTES E DE CONSUMO Tema da Apresentação RECURSOS MATERIAIS E PATRIMONIAIS– AULA1 GESTÃO DE BENS PATRIMONIAIS E LOGÍSTICA De acordo com a legislação em vigor para o Setor Público, para identificação de material permanente, é material de consumo aquele que se enquadrar em um ou mais dos seguintes quesitos: I – Durabilidade, quando o material em uso normal perde ou tem reduzidas as suas condições de funcionamento, no prazo máximo de dois anos; II – Fragilidade, cuja estrutura esteja sujeita à modificação, por ser quebradiço ou deformável, caracterizando-se pela irrecuperabilidade e/ou perda de sua identidade; Tema da Apresentação RECURSOS MATERIAIS E PATRIMONIAIS– AULA1 GESTÃO DE BENS PATRIMONIAIS E LOGÍSTICA III – Perecibilidade, quando sujeito a modificações (químicas ou físicas) ou que se deteriora ou perde sua característica normal de uso; IV – Incorporabilidade, quando destinado à incorporação a outro bem, não podendo ser retirado sem prejuízo das características do principal; e V – Transformabilidade, quando adquirido para fim de transformação. Tema da Apresentação RECURSOS MATERIAIS E PATRIMONIAIS– AULA1 GESTÃO DE BENS PATRIMONIAIS E LOGÍSTICA O patrimônio é o objeto administrado que serve para propiciar às entidades a obtenção de seus fins. Para que um patrimônio seja considerado como tal, este deve atender a dois requisitos: •o elemento ser componente de um conjunto que possua conteúdo econômico avaliável em moeda; e •exista interdependência dos elementos componentes do patrimônio e vinculação do conjunto a uma entidade que vise alcançar determinados fins. CONCEITO DE PATRIMÔNIO Tema da Apresentação RECURSOS MATERIAIS E PATRIMONIAIS– AULA1 GESTÃO DE BENS PATRIMONIAIS E LOGÍSTICA O patrimônio do Estado, como matéria administrável, isto é, como objeto da gestão patrimonial desempenhada pelos órgãos da administração, é o conjunto de bens, valores, créditos e obrigações de conteúdo econômico e avaliável em moeda que a Fazenda Pública possui e utiliza na consecução de seus objetivos. Ressalta-se que a Administração Pública, ao longo do tempo, teve voltada sua atenção para os aspectos orçamentários e financeiros, priorizando pouco a questão de controle do patrimônio público. Tema da Apresentação RECURSOS MATERIAIS E PATRIMONIAIS– AULA1 GESTÃO DE BENS PATRIMONIAIS E LOGÍSTICA Os bens públicos formam a substância patrimonial do Estado – correspondendo às aplicações de recursos – e devem ser entendidos como o conjunto de coisas corpóreas ou incorpóreas, móveis e imóveis, créditos, direitos e ações, sobre as quais o ente estatal exerce o direito de soberania em favor da coletividade ou o direito de propriedade privada, quer eles pertençam às entidades estatais, autárquicas e paraestatais. Os bens públicos que formam o patrimônio do Estado classificam-se segundo dois critérios: jurídico e contábil. Aquele ainda se subdivide em bens móveis e bem imóveis. BENS PÚBLICOS Tema da Apresentação
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