Teoria Econômica - Lei de Responsabilidade Fiscal

Prévia do material em texto

CENTRO UNIVERSITÁRIO TIRADENTES 
 
 
 
ANA BEATRIZ DE LIMA ALBUQUERQUE 
DANIELLY LOURENÇO DA SILVA 
MARIANNE BARROS M. DE AZEVEDO 
SAMARA MARIA GOMES DOS SANTOS 
 
 
 
 
 
LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Maceió 
2017 
 
 
 
ANA BEATRIZ DE LIMA ALBUQUERQUE 
DANIELLY LOURENÇO DA SILVA 
MARIANNE BARROS M. DE AZEVEDO 
SAMARA MARIA GOMES DOS SANTOS 
 
 
 
 
LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL 
 
 
 
 
 
 
Trabalho apresentado ao Curso de Direito, sob 
orientação da prof. Lívia de Cerqueira Angelo para 
avaliação da Medida de Eficiência da disciplina de 
Teoria Econômica. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Maceió 
2017 
 
 
 
SUMÁRIO 
 
1 Introdução : O que é a LRF? .....................................................................................................04 
2 Fundamentos e obrigações.........................................................................................................05 
3 Objetivos e regras de aplicação..................................................................................................06 
4 Penalidades................................................................................................................................07 
4.1 Restrições institucionais...........................................................................................................07 
5 Conclusão...................................................................................................................................09 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 O QUE É A LEI DE RESPONSABILIDADE FISCAL? 
 
 
 
A lei complementar nº 101 positivada no código de processo civil foi promulgada com o propósito 
de determinar um limite de gastos de estados e municípios de acordo com a quantidade de 
arrecadação de impostos destes, buscando manter o equilíbrio fiscal, financeiro e orçamentário. A 
lei de responsabilidade fiscal é uma tentativa de inibição de uma prática comum a alguns 
governantes que gastam de forma excessiva e que deixam as dívidas para os próximos 
representantes eleitos. Em síntese, essa norma incita a transparência, tornando-se assim uma forte 
aliada ao combate à corrupção. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
FUNDAMENTOS E OBRIGAÇÕES 
 
 
 
-Cumprir Metas Fiscais 
-Cumprir Regras para administração Financeira e Patrimonial. 
-Respeitar Limites de DCL, Oper. de Créd., Garantias, AROs e RPs. 
-Adotar mecanismos de compensação para Renúncia de Receita e DOCC. 
-Cumprir limites para despesa com pessoal, por Poder e Órgãos. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
OBJETIVOS E REGRAS DE APLICAÇÃO 
 
 
A Lei de Responsabilidade fiscal é um código de conduta para os administradores públicos que 
passam a obedecer normas e limites para administrar as finanças, prestando contas de quanto e 
como gastam os recursos da sociedade. Tem por objeto a responsabilidade administrativa 
financeira da maquina publica do Estado, que, de acordo com o Artigo 1º organiza as despesas 
públicas com transparência, metas de resultados entre outros. No intuito de equilibrar e organizar 
a receita recebida através da arrecadação tributária para que a sociedade tenha um retorno 
equivalente de seus impostos por meio de políticas públicas, mediante à prevenção de riscos e 
correção de desvios que possam atrapalhar.A lei abrange o Destrito Federal, os Estados, os 
Municípios, a União e os três poderes. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
PENALIDADES 
 
 
1.1 RESTRIÇÕES INSTITUCIONAIS 
 
SUSPENSÃO PARA O ENTE: 
Obtenção de Garantias Contratação de Operações de Crédito, exceto para refinanciamento da 
dívida mobiliária e redução das despesas de pessoal 
Transferências Voluntárias da União e do Estado, exceto nas ações de educação, saúde, 
assistência social e segurança pública 
SANÇÕES PESSOAIS 
Penalidades Sanções Pessoais Define inelegibilidade, 
Crimes de Responsabilidade (Lei nº 1.079/50) 
Crimes Fiscais (Lei nº 10.028/00) 
Código Penal (Decreto nº 2.848/40) 
Define Crimes Prefeito Vereador (Decreto Lei nº 201/67) 
Improbidade Administrativa (Lei nº 8.429/92 + CF Art. 37) 
Define inelegibilidade, prazo de cessação (LC nº 64/90) 
 
CÓDIGO PENAL – ALTERADO PELA LEI 10.028/2000 
Crimes Contra as Finanças Públicas : (Pena) Detenção (3 meses a 2 anos)/ Reclusão (1 a 4 anos) 
Privativa de Liberdade 
Crimes de Responsabilidade – ALTERADO PELA LEI 10.028/2000 
DOS CRIMES CONTRA A LEI ORÇAMENTÁRIA 
-perda do cargo, com inabilitação, até cinco anos, para o exercício de qualquer função pública 
LEI DE CRIMES FISCAIS Nº 10.028/2000 
-Deixar de divulgar ou enviar Relatório de Gestão Fiscal 
-Propor LDO sem metas fiscais Art. 9º da LRF (Não fazer contingenciamento) 
- Art. 23 da LRF (deixar de reduzir despesa de pessoal) 
 
 
 
 
 
LEI DE CRIMES FISCAIS Nº 10.028/2000 
Infrações Administrativas > Punição de Multa Até 30% Vencimento anual > Aplicada pelo Tribunal 
de Contas da União 
Improbidade Administrativa ( Lei nº 8.429/92 + CF Art. 37) 
-ressarcimento do dano, perda dos bens ilicitamente acrescidos ao patrimônio, indisponibilidade de 
bens, 
- suspensão de direitos políticos de 5 a 8 anos, perda de função pública, 
-pagamento de multa, proibição de contratar ou receber benefícios da administração pública por 5 
anos 
CF, art. 37, § 4º: “Os atos de improbidade administrativa importarão a suspensão dos direitos 
políticos, a perda da função pública, a indisponibilidade dos bens e o ressarcimento ao erário, na 
forma e gradação previstas em lei, sem prejuízo da ação penal cabível.” 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
CONCLUSÃO 
 
 
A Lei da Responsabilidade fiscal estabelece, em regime nacional, parâmetros a serem seguidos 
relativos aos gatos públicos de cada entre federativo (estados e municípios) brasileiros. As 
restrições orçamentárias visam preservar a situação fiscal dos entes federativos, de acordo com 
seus balanços anuais, com o objetivo de garantir a saúde financeira de estados e municípios, a 
aplicação de recursos nas áreas adequadas e uma boa herança administrativa para os futuros 
gestores. O objetivo da LRF é melhorar a administração das contas públicas no Brasil. Com ela, 
todos os governantes passarão a ter compromisso com orçamento e com metas, que devem ser 
apresentadas e aprovadas pelo respectivo Poder Legislativo. Segundo a LRF, nenhum governante 
pode criar uma nova despesa continuada (por mais de dois anos), sem indicar sua fonte de receita 
ou sem reduzir outras despesas já existentes. Isso faz com que o governante consiga sempre pagar 
despesas, sem comprometer o orçamento ou orçamentos futuros. Existem cinco princípios para 
controlar a LRF, são: prevenção de déficits imoderados e reiterados; limitação da dívida pública a 
nível prudente; prevenção do patrimônio público em nível adequado para propiciar margem de 
segurança para absorção de efeitos de eventos imprevistos; adoção de política tributária previsível 
e estável; e por fim a transparência naelaboração e divulgação dos documentos orçamentários e 
contábeis.