administração e planejamento social

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23/09/2015
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Aula 1 Professora
Assistente Social
Especialista em Educação
Mestranda em Metodologia de Ensino
Conhecer e apreender a teoria geral do 
planejamento.
Compreender como se diferenciam e se 
relacionam o planejamento econômico e social.
Identificar o planejamento como um importante 
instrumental para o serviço social.
Art. 4º - Constituem-se competência do 
assistente social
I - elaborar, implementar, executar e avaliar 
políticas sociais junto a órgãos da administração 
pública, direta ou indireta, empresas, entidades 
e organizações populares;
II - elaborar, coordenar, executar e avaliar 
planos, programas e projetos que sejam do 
âmbito de atuação do Serviço Social com 
participação da sociedade civil;
X - planejamento, organização e administração de 
Serviços Sociais e de Unidade de Serviço Social;
“Instrumentalizador” das politicas sociais para o 
enfrentamento das expressões da questão social;
Se configura num processo de gestão social;
Importante instrumento de gestão institucional;
Carrega novas oportunidades de atuação 
profissional. 
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Discuta com o seu grupo a seguinte questão:
Quando o homem sentiu a necessidade de 
planejar?
Qual é o significado do planejamento para a 
vida do ser humano?
Você planejou como deverá ser o seu futuro?
Seu Futuro – Planejando Depois de Amanhã
Somente conhecer a questão social no Brasil, 
trazer dados e indicadores de desigualdade social 
é suficiente para uma ação?
É fundamental entendê-las como são 
normatizadas no seu aparato legal;
Quais as formas de seu financiamento;
Como são planejadas;
Em decorrência do desenvolvimento cientifico.
Acentuada industrialização ocorrida no final 
século XVIII e inicio do século XIX.
Buscava-se um instrumento de gestão para 
atender os interesses das empresas. 
Atender ao sistema capitalista.
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Foi quando o planejamento “toma corpo”
Função do administrador, motivado pela 
necessidade de dar ênfase à empresa. 
Henry Fayol - Europeu, um dos primeiros autores 
clássicos a abordar especificamente o 
planejamento
Frederick W. Taylor- Americano, iniciou a chamada 
Escola da Administração Científica Taylorismo
Henry Ford – Fordismo
Toyotismo é o modelo japonês de produção, 
criado pelo japonês Taiichi Ohno
O planejamento se configurou historicamente 
como instrumento para o desenvolvimento, 
entendido este como crescimento econômico. 
Toda ênfase dada ao planejamento econômico, 
partindo da ideia de que o desenvolvimento social 
seria da decorrência dele.
Teve suas origens no século XVIII com a primeira 
Revolução Industrial;
Seu idealizador: ADAM SMITH (1723- 1790)
Base ideológica e econômica do capitalismo.
As ideias liberais também entram em crise;
O Estado passa a intervir na economia a partir de 
uma ação planificada; 
Dúvidas?
Comentários?
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O planejamento como processo e como 
instrumento de gestão, se solidificou 
gradativamente tanto no ambiente empresarial 
como da gestão pública, como planejamento 
econômico, tornando-se instrumento de 
intervenção estatal nos países de bases 
capitalistas.
O planejamento econômico passou a ser 
considerado um instrumento básico do 
desenvolvimento, sendo este entendido enquanto 
crescimento econômico. A ideia era de que o 
desenvolvimento social seria decorrência do 
econômico.
Surgem as políticas sociais vinculadas à 
concepção de Estado de Bem-estar social 
executadas através de planejamento social 
necessária à extensão do “bem-estar” ao maior 
número possível de indivíduos, com a finalidade 
última de manutenção do sistema. 
Dúvidas?
Comentários?
É o planejamento que é elaborado, executado e 
avaliado a partir de um grupo de técnicos 
especialmente voltado para essa fim, não 
ocorrendo uma participação efetiva da 
população-alvo dessas ações.
INPS - Instituto Nacional de Previdência Social
FUNABEM – Fundação Nacional do Bem- Estar do 
Menor)
BNH/FGTS – Banco Nacional de Habitação e Fundo 
de Garantia por Tempo de Serviço.
Politicas sociais planejadas para amenizar 
conflitos decorrentes de desigualdade social. 
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Se configurou dentro do processo histórico dos 
países ocidentais para a consolidação do 
capitalismo e com foco econômico, contribuindo 
com o objetivo de amenização dos conflitos 
existentes ou emergentes naturais à exploração do 
sistema capitalista. 
Instrumento de gestão institucional;
Gerador de planos, programas e projetos sociais, 
operacionalizados através de instituições 
atuantes na esfera social. 
Planejamento de definição das diretrizes e 
princípios da ação institucional, sendo 
fundamental como instrumento de gestão 
politica, administrativa e técnica. 
PLANEJAMENTO E 
GESTÃO
CONCEPÇÃO
DOCUMENTOS
GERENCIAMENTO
AÇÕES DE GESTÃO
Visto que o fim da ação humana, 
distintamente dos produtos finais da fabricação, 
nunca pode ser previsto de maneira confiável, os 
meios utilizados para alcançar os objetivos políticos 
são muito frequentemente de maior relevância para 
o mundo do que os objetivos pretendidos”.
Hanna Arendt
Qual a relação entre a fala da autora e a prática 
do planejamento social?
BATISTA, Mirian Veras. Planejamento Social. 2ª ed. 
São Paulo. Editora Veras. 2007
COSTA, Selma Frossard. Planejamento Social. São 
Paulo. Person do Brasil, 2013. 
GANDIN, Danilo. Planejamento como prática 
educativa. 7ª ed. São Paulo: Loyola, 1993. 
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