avaliação final Curso Gestão e Fiscalização de Contratos Administrativos

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Gestão e Fiscalização de Contratos Administrativos
Avaliação final
Questão 1
Correto
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Texto da questão
A Administração Pública necessita de instrumentos para viabilizar a consecução de seus objetivos e interesses, para tanto há a necessidade de realizar obras, adquirir bens ou produtos e contratar serviços. Para realizar essas contratações a Administração Pública deve seguir o correto procedimento para aquisição. Esse procedimento tem a seguinte ordem cronológica: Planejamento, Licitação e Contratação.
Sobre a fase de Planejamento é INCORRETO afirmar que:
 
a. O planejamento não é um princípio fundamental da Administração Pública Federal e, portanto, não pode ser exigido dos administradores públicos. Correto
O planejamento é um princípio e pode ser exigido dos administradores públicos. O art. 6º do Decreto Lei nº 200/67 prevê em seu inciso I que a Administração Pública deve obedecer ao princípio fundamental do Planejamento.
b. Desde a fase de planejamento devem ser avaliados os critérios de eficácia, eficiência, efetividade e economicidade.
c. O planejamento é fundamental para a melhoria da gestão pública.
d. O Tribunal de Contas da União já manifestou-se sobre a importância da realização do planejamento estratégico institucional e o planejamento de TI.
e. A falta de planejamento poderá acarretar a responsabilização do agente público que descumpriu tal incumbência.
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Além de um princípio fundamental previsto no decreto nº 200/67, o planejamento é umas das fases mais importantes de uma contratação, pois é nesta fase em que se deve analisar o que será feito, quando, como, onde, por quanto e porque.
O bom planejamento evita uma série de problemas futuros na contratação e possibilita a correta fiscalização da entrega de bens ou prestação de serviços, além de prevenir a má utilização dos recursos públicos.
Gabarito: O planejamento não é um princípio fundamental da Administração Pública Federal e, portanto, não pode ser exigido dos administradores públicos.
O planejamento é um princípio e pode ser exigido dos administradores públicos. O art. 6º do Decreto Lei nº 200/67 prevê em seu inciso I que a Administração Pública deve obedecer ao princípio fundamental do Planejamento.
Questão 2
Correto
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Texto da questão
A importância de fiscalizar a execução de um contrato administrativo está em fazer com que o particular contratado cumpra com o que foi ofertado na licitação, cuja decorrência é o recebimento, pela Administração, do que foi combinado. Além disso, fiscalizar um contrato é importante, por quê?
 
a. Sendo uma obrigação constitucional, todos estão obrigados a cumpri-la.
b. Se for bem planejada, a execução de um contrato administrativo dispensa a fiscalização, pois todos os direitos e obrigações estão claramente definidos, cabendo às partes o seu fiel cumprimento.
c. A obrigação de fiscalizar a execução de um contrato deriva da disposição da Lei 8.666/1993, expressa no seu art. 15, inciso III, pois a fiscalização se enquadra nas cláusulas exorbitantes dos contratos privados.
d. A correta fiscalização de um contrato administrativo pressupõe que estejam garantidas a entrega do bem ou a prestação do serviço dentro das especificações, quantidades e qualidade descritas no contrato, fazendo com que um dos objetivos da licitação, que é a obtenção da proposta mais vantajosa, seja concretizado na execução do contrato. Correto
Essa é a resposta correta. De nada adianta especificar corretamente um produto ou um serviço se na hora da entrega não se verifica o que foi entregue. Essa fase e os procedimentos decorrentes são importantíssimos para garantir que o que foi contratado e vai ser pago, de fato, vai corresponder à entrega. Daí a importância de uma fiscalização atuante e firme no sentido de compelir o particular contratado a cumprir fielmente as especificações do que fora prometido.
e. Se a fiscalização for exercida apenas pelo preposto da empresa contratada, conforme previsto no art. 68 da Lei 8.666/1993, a Administração terá que remunerá-lo com fundamento no art. 67 da mesma lei que lhe faculta a possibilidade de contratação de terceiros para a atividade.
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Além de estar expressamente disposto no texto da Lei de Licitações e Contratos, que impõe à Administração a obrigação quanto à designação de servidores para a tarefa de fiscalizar os contratos administrativos firmados no âmbito dos respectivos órgãos, esses servidores públicos designados devem possuir as qualificações necessárias para o correto exercício da atividade de fiscalização. A qualificação técnica se mostra importante, pois, a depender das especificidades e complexidade do objeto do contrato, nem todos estarão aptos para verificar o seu fiel cumprimento. Mas não é só a qualificação técnica que deve ser verificada na designação de um fiscal de contrato, pois a atividade exige características de personalidade que façam com que a atividade de fiscalização se dê de forma efetiva e sem embaraços, a exemplo de iniciativa, pró-atividade, firmeza de propósito, e conduta funcional adequada;
Vale a pena dar uma olhada na Portaria TCU 297/2012, que dispõe sobre a fiscalização de contratos de prestação de serviços de natureza continuada, pois tem importantes conceituações e procedimentos que podem ser aplicadas a diversos contratos.
Também é importante também verificar a alteração da IN SLTI/MPOG 02/2008 promovida pela edição da IN SLTI/MPOG 06, de 23 de dezembro de 2013, que impacta bastante as atividades de fiscalização dos contratos administrativos no âmbito do Sistema de Serviços Gerais (Sisg) no âmbito da União.
Gabarito: A correta fiscalização de um contrato administrativo pressupõe que estejam garantidas a entrega do bem ou a prestação do serviço dentro das especificações, quantidades e qualidade descritas no contrato, fazendo com que um dos objetivos da licitação, que é a obtenção da proposta mais vantajosa, seja concretizado na execução do contrato.
Essa é a resposta correta. De nada adianta especificar corretamente um produto ou um serviço se na hora da entrega não se verifica o que foi entregue. Essa fase e os procedimentos decorrentes são importantíssimos para garantir que o que foi contratado e vai ser pago, de fato, vai corresponder à entrega. Daí a importância de uma fiscalização atuante e firme no sentido de compelir o particular contratado a cumprir fielmente as especificações do que fora prometido.
Questão 3
Correto
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Texto da questão
A prefeitura de um determinado município e uma empresa promotora de eventos assinaram um contrato, em 15/10/X1, para a organização das festividades comemorativas do aniversário da emancipação municipal. As festividades aconteceriam de 12 a 14 de janeiro de X2, contudo em 10 de janeiro de X2, fortes chuvas caíram sobre toda a região do município, levando ao transbordamento de rios, inundações de áreas urbanas e rurais e à decretação do estado de calamidade pública pelo prefeito. Consequentemente, as festividades relativas ao aniversário da emancipação municipal foram canceladas e o contrato com a empresa promotora do evento foi rescindido unilateralmente pela prefeitura. A empresa solicitou ressarcimento por despesas incorridas e prejuízos sofridos. Por isso, você, como fiscal do contrato, foi chamado a opinar.
Avalie essa situação e marque a alternativa correta.
 
a. A empresa não tem direito a nenhum ressarcimento, devido à decretação do estado de calamidade pública no município.
b. A empresa tem direito apenas ao pagamento das despesas que tiver incorrido até a data da rescisão, pela ocorrência de uma situação de caso fortuito.
c. A empresa tem direito apenas ao pagamento das despesas que tiver incorrido até a data da rescisão, e ao custo de desmobilização, pela ocorrência de uma situação de caso fortuito.
d. A empresa tem direito apenas ao pagamento das despesas que tiver incorrido até a data da rescisão, ao custo de desmobilização e aos
prejuízos por ela incorridos, pela ocorrência de uma situação de caso fortuito.
e. A empresa tem direito ao pagamento das despesas que tiver incorrido até a data da rescisão, ao custo de desmobilização e aos prejuízos que ela regularmente comprovados que houver sofrido, pela ocorrência de uma situação de caso fortuito. Correto
A alternativa está correta. De acordo com o parágrafo 2º do artigo 79 da Lei nº 8.666/93, a empresa contratada tem direito ao ressarcimento dos prejuízos regularmente comprovados que houver sofrido, aos pagamentos devidos pela execução do contrato até a data da rescisão e ao pagamento do custo da desmobilização.
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Ocorrendo a rescisão unilateral do contrato por parte da Administração, sem que haja culpa por parte da contratada, de acordo com o parágrafo 2º do artigo 79 da Lei nº 8.666/93, a contratada tem direito ao ressarcimento dos prejuízos regularmente comprovados que houver sofrido, aos pagamentos devidos pela execução do contrato até a data da rescisão e ao pagamento do custo da desmobilização.
Gabarito: A empresa tem direito ao pagamento das despesas que tiver incorrido até a data da rescisão, ao custo de desmobilização e aos prejuízos que ela regularmente comprovados que houver sofrido, pela ocorrência de uma situação de caso fortuito.
A alternativa está correta. De acordo com o parágrafo 2º do artigo 79 da Lei nº 8.666/93, a empresa contratada tem direito ao ressarcimento dos prejuízos regularmente comprovados que houver sofrido, aos pagamentos devidos pela execução do contrato até a data da rescisão e ao pagamento do custo da desmobilização.
Questão 4
Correto
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Texto da questão
O fiscal de um contrato administrativo, dentro de sua atribuições, e após reiteradas reclamações verbais ao dono da empresa contratada em razão de entrega de produtos contratados fora do prazo e com especificações diferentes das apresentadas na proposta vencedora da licitação, resolveu aplicar a multa prevista no contrato, alertando ao dono da empresa que uma próxima ocorrência seria punida com a retenção de 20% do valor da próxima fatura, a título de indenização.
Acerca da situação narrada acima, marque a alternativa correta.
 
a. O fiscal exerceu suas atividades de acordo com suas competências, considerando que apontou os problemas de execução do contrato antes de aplicar a multa.
b. O procedimento foi adequado até a aplicação da multa, haja visto que o ordenador de despesa é quem tem a competência legal para determinar a retenção na forma mencionada.
c. Os procedimento descritos estão inadequados, desde as comunicações com a empresa até a aplicação de multa. Correto
Essa é a resposta correta. Não se deve usar oralidade para registro e informação de ocorrências importantes que possam ter como decorrência a aplicação de multa, por exemplo. Também não é o fiscal do contrato quem aplica multa. A retenção de valores devidos somente deve ser aplicada quando o valor da garantia não for suficiente para cobrir a multa.
d. O fiscal não poderia aplicar a multa em face da situação narrada, exceto se devido aos atrasos tivesse ocorrido prejuízo para a Administração, devidamente quantificado e comprovado.
e. O fiscal poderia aplicar a multa desde que as especificações dos produtos estivessem definidas no contrato.
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A fiscalização do contrato administrativo pressupõe o conhecimento, pelo servidor designado, dos termos da contratação, desde a fase da licitação, pois questões como especificações e condições de fornecimento são importantes para que ele desempenhe suas tarefas de modo efetivo.
No entanto, a atuação do fiscal deve ser limitada às competências da atividade, dentre as quais não está a aplicação de multa, conquanto esta ser uma prerrogativa da autoridade competente que assinou o contrato. Essa atividade não é passível de delegação de competência ao fiscal do contrato.
As ocorrências de problemas na execução do contrato não devem ser informadas ou comunicadas verbalmente, e sim formalizadas por escrito.
Gabarito: Os procedimento descritos estão inadequados, desde as comunicações com a empresa até a aplicação de multa.
Essa é a resposta correta. Não se deve usar oralidade para registro e informação de ocorrências importantes que possam ter como decorrência a aplicação de multa, por exemplo. Também não é o fiscal do contrato quem aplica multa. A retenção de valores devidos somente deve ser aplicada quando o valor da garantia não for suficiente para cobrir a multa.
Questão 5
Correto
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Texto da questão
O Secretário de Administração solicitou à Procuradoria do Município a elaboração de minuta de contrato para pregão, que seria realizado com o objetivo de adquirir computadores com entrega parcelada.
Escolha, dentre as alternativas abaixo, aquela que melhor definirá o procedimento técnico a ser adotado pela Procuradoria.
 
a. A Procuradoria do Município elaborou minuta de contrato em que foram utilizadas cláusulas leoninas, conhecidas também como exorbitantes, de acordo com a Lei de Licitações.
b. A Procuradoria do Município elaborou minuta de contrato com algumas normas da Lei nº 8.666/93, mas a maioria regida pelo Direito Privado.
c. A Procuradoria do Município elaborou minuta de contrato regida integralmente pelo Direito Privado
d. A Procuradoria do Município elaborou minuta de contrato regido primordialmente pela Lei 8.666/93 e aplicação subsidiária das normas do Direito Privado. Correto
Este item está correto! A prefeitura firmará com o particular um Contrato Administrativo comum para realização de obras públicas, prestação de serviço e fornecimento, que é regido primordialmente pela Lei 8.666/93 e aplicação subsidiária das normas do Direito Privado. O Contrato Administrativo tem como característica a Cláusula Exorbitante, que decorre do princípio da supremacia do interesse público, dando várias prerrogativas à Administração, como por exemplo, a possibilidade de alteração unilateral do contrato, a rescisão unilateral, a fiscalização e a possibilidade de aplicação de penalidades por inexecução.
e. A Procuradoria do Município emitiu parecer dispensando o termo de contrato.
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O contrato Administrativo tem como característica as Cláusulas Exorbitantes, que não deve ser confundida com leoninas ou abusivas.
A Administração Pública pode firmar contrato:
- Administrativo - regido primordialmente pela Lei nº 8.666/83;
- Semipúblico - regido por algumas normas da Lei nº 8.666/93 (arts. 55 e 58 a 61);
- Privado - regido integralmente por normas de Direito Privado.
Gabarito: A Procuradoria do Município elaborou minuta de contrato regido primordialmente pela Lei 8.666/93 e aplicação subsidiária das normas do Direito Privado.
Este item está correto! A prefeitura firmará com o particular um Contrato Administrativo comum para realização de obras públicas, prestação de serviço e fornecimento, que é regido primordialmente pela Lei 8.666/93 e aplicação subsidiária das normas do Direito Privado. O Contrato Administrativo tem como característica a Cláusula Exorbitante, que decorre do princípio da supremacia do interesse público, dando várias prerrogativas à Administração, como por exemplo, a possibilidade de alteração unilateral do contrato, a rescisão unilateral, a fiscalização e a possibilidade de aplicação de penalidades por inexecução.
Questão 6
Correto
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Texto da questão
Identifique a correta relação entre a conduta ilegal e a correspondente esfera de responsabilização (administrativa, cível ou penal) a que está sujeito o fiscal de contrato, quando, por ação ou omissão, o seu ato estiver em desacordo com a legislação administrativa.
 
a. Deixar de comunicar à autoridade competente a ocorrência de atrasos na execução do contrato, sem que dessa ação haja prejuízo a Administração - esfera administrativa apenas. Correto
Essa é a resposta correta. Houve descumprimento de normas funcionais no exercício da atividade de modo que a esfera de
responsabilização é a administrativa. Se de sua conduta houvesse prejuízo, poderia ser responsabilizado civilmente.
b. Atestar boletim de medição de obra sem a verificação in loco dos serviços efetivamente realizados, ainda que não tenha havido prejuízo – esfera administrativa e penal.
c. Solicitar verbalmente a correção de serviço que apresentaram defeito, sem que dessa ação haja prejuízo a Administração – esfera administrativa e cível.
d. Solicitar prorrogação de prazo de contrato fora das hipóteses legais, do estabelecido no edital ou convencionado no contrato – esfera administrativa e penal.
e. Atestar o recebimento de um bem defeituoso como sendo bom, e em desacordo com o especificado na licitação e no contrato – esfera administrativa apenas.
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O rigor no exercício da atividade pública deve nortear as ações de todos os agentes públicos, principalmente para algumas categorias de servidores ou de servidores incumbidos de atividades, que pela sua natureza, assumem contornos de guardiões do erário.
O fiscal de contrato recebe essa atribuição e dela deve se desincumbir de maneira não apenas reta e proba, mas primando pela eficiência e efetividade de suas ações, sob pena de ser compelido a responder por atos que venham a ser questionados. Desta forma, o Fiscal estará protegendo não apenas o patrimônio público, como também a si próprio, evitando assim responsabilização por procedimentos que venham a ser considerados inadequados.
Gabarito: Deixar de comunicar à autoridade competente a ocorrência de atrasos na execução do contrato, sem que dessa ação haja prejuízo a Administração - esfera administrativa apenas.
Essa é a resposta correta. Houve descumprimento de normas funcionais no exercício da atividade de modo que a esfera de responsabilização é a administrativa. Se de sua conduta houvesse prejuízo, poderia ser responsabilizado civilmente.
Questão 7
Correto
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Texto da questão
Para a configuração de inexecução contratual, a atuação do fiscal do contrato é fundamental, pois, em algumas situações, é a partir dos registros feitos pela fiscalização que se pode imputar tal situação.
Qual das alternativas a seguir, que relatam ações do fiscal do contrato, pode ser utilizada como fundamento para configurar uma inexecução contratual.
 
a. Relato das reclamações verbais feitas ao preposto da empresa sobre as faltas observadas na execução do contrato.
b. Comunicado à autoridade competente sobre a existência de reclamações trabalhistas de alguns empregados da contratada.
c. Solicitação feita, mas não entregue, ao preposto da contratada sobre a relação de contratos firmados pela contratada com outras empresas.
d. Registro em livro de ocorrências constando reiteradas falhas na prestação do serviço contratado devido ao uso de contingente inferior ao informado na planilha de preços. Correto
Essa é a resposta correta. O livro de ocorrências preenchido com as formalidades exigidas para a sua utilização em caso de rescisão é peça fundamental para dar suporte probatório da situação relatada e poderá ser utilizado como fundamento para rescisão contratual.
e. Assinatura nos boletins de medição dando o atesto da realização dos serviços, conforme contratado.
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O cumprimento das formalidades na atuação do fiscal de contratos é peça fundamental para o desempenho da atividade com correção e efetividade, pois o exercício de algum direito da Administração, ou aplicação de alguma sanção, depende do correto, pertinente e tempestivo registro.
Nesse sentido, para configurar a inexecução contratual é importante que as faltas, não conformidades no fornecimento ou na prestação do serviço, comunicações, reclamações e impugnações estejam formalizadas e em boa ordem, pois constituem o histórico documental da execução do contrato.
De acordo com a publicação "Licitações e Contratos - Orientações e Jurisprudência do TCU", deve a Administração manter permanentemente, no local de execução de obra ou de prestação de serviços, registro apropriado para anotações relacionadas com a execução do contrato, Por exemplo: cumprimento dos prazos, desenvolvimento dos serviços, materiais empregados, locação de equipamentos, logística, mão-de-obra.
O referido registro pode ser livro de capa dura, caderno, folhas impressas em computador,
ou qualquer outro meio de anotação que possam ter folhas numeradas, rubricadas, datadas e assinadas pelo representante da Administração e preposto do contratado.
Gabarito: Registro em livro de ocorrências constando reiteradas falhas na prestação do serviço contratado devido ao uso de contingente inferior ao informado na planilha de preços.
Essa é a resposta correta. O livro de ocorrências preenchido com as formalidades exigidas para a sua utilização em caso de rescisão é peça fundamental para dar suporte probatório da situação relatada e poderá ser utilizado como fundamento para rescisão contratual.
Questão 8
Correto
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Texto da questão
Escolha a alternativa que melhor caracteriza o equilíbrio econômico-financeiro de um ajuste.
 
a. É a relação inicialmente estabelecida entre o que fora previsto para a empresa contratada executar e o respectivo pagamento pela Administração, e somente será mantido se não houver aditivos que importem em alterações quantitativas.
b. É a manutenção das mesmas condições inicialmente estabelecidas na relação entre os encargos da contratada e a retribuição financeira do contratante. Correto
Essa é a resposta correta. Numa relação contratual que perdure no tempo, as condições sobre as quais foram firmados os ajustes devem se manter ao longo da vigência do acordo, como forma de remunerar corretamente o objeto do contrato, mesmo com o decurso do tempo.
c. É a manutenção das condições de qualificação do licitante durante a execução do contrato, comprovada através de balanço patrimonial e demonstrações contábeis.
d. É o restabelecimento da relação inicialmente pactuada, devida exclusivamente ao contratado, de modo a preservar o valor da contratação contra os efeitos da inflação.
e. É a aplicação de mecanismos de correções dos valores pagos pela Administração aos contratados, de modo a minimizar os efeitos dos aumentos de preços dos itens do objeto do contrato.
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Comumente vemos o instituto do equilíbrio econômico-financeiro dos contratos administrativo como uma proteção do particular CONTRATADO contra eventuais alterações decorrentes prerrogativas de privilégio da administração em relação aos administrados, ou contra os efeitos da corrosão do valor da moeda. No entanto, o equilíbrio econômico-financeiro é do CONTRATO, significando dizer que qualquer mudança na relação inicialmente acorda pode ser objeto de revisão visando à conformação como que fora inicialmente pactuado.
Um bom exemplo de necessidade de correção para a manutenção do equilibro econômico-financeiro de um contrato administrativo é quando há alteração para menos na participação de tributos na composição do preço pago por um bem ou serviço, como se observou com a extinção da CPMF. Como as empresas contratadas deixaram de ser oneradas pela contribuição extinta, mostrou-se necessária a recomposição dos preços, de modo que, a relação inicialmente pactuada entre o que era fornecido e o que era pago tinha que ser mantida, por meio da redução do preço pago por meio do expurgo da contribuição no preço final do produto ou serviço.
Ressalte que os pleitos de reequilíbrio decorrente desse instituto não se sujeitam a limitações temporais para que sejam implementados, basta que estejam presentes os motivos para a sua implementação. Há, no entanto, que se demonstrar a variação de preços havida decorrente de fatos imprevisíveis e impeditivos da execução do contrato na forma acordada, ou ainda, caso fortuito, de força maior, ou fato do príncipe, este último como ocorreu quando da extinção da CPMF.
Assim, como bem esclarece a publicação "Licitações e Contratos: orientações e jurisprudência do TCU", o reequilíbrio econômico-financeiro
do contrato se justifica nas seguintes ocorrências:
	fato imprevisível, ou previsível porém de consequências incalculáveis, retardadores ou impeditivos da execução do que foi contratado;
	caso de força maior, caso fortuito ou fato do príncipe, que configure álea econômica (probabilidade de perda concomitante à probabilidade de lucro) extraordinária e extracontratual.
Gabarito: É a manutenção das mesmas condições inicialmente estabelecidas na relação entre os encargos da contratada e a retribuição financeira do contratante.
Essa é a resposta correta. Numa relação contratual que perdure no tempo, as condições sobre as quais foram firmados os ajustes devem se manter ao longo da vigência do acordo, como forma de remunerar corretamente o objeto do contrato, mesmo com o decurso do tempo.
Questão 9
Correto
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Texto da questão
Certo ente federativo estadual contrata empresa para construção de 80 unidades habitacionais em determinada região. Ao iniciar o serviço de terraplanagem, a contratada descobre que o terreno havia sido utilizado como depósito de lixo pela população até o terreno ser murado pelo proprietário, havendo a presença de gás metano. Objetivando evitar maiores problemas, a empresa contrata firma especializada para fazer a análise do terreno, para emissão de laudo técnico pericial, o que atrasa o início das obras.
Em relação ao prazo de execução, podemos afirmar:
 
a. Que não poderá ser alterado, muito embora a medida tenha sido acertada.
b. Que não poderá ser alterado, pois este tipo de situação é perfeitamente previsível para este tipo de empreendimento.
c. O prazo poderá ser alterado em função de fato excepcional ou imprevisível, devendo os motivos para tais mudanças estarem fundamentados no processo administrativo. Correto
Item correto. Superveniência de fato excepcional ou imprevisível, estranho à vontade das partes, que altere fundamentalmente as condições de execução do contrato é uma das hipóteses previstas em lei para prorrogação do prazo de execução, devendo o laudo técnico ser peça integrante na justificativa da alteração do prazo § 1° do artigo 57 da Lei n° 8.666/93.
d. Poderá ser alterado, pois qualquer situação que atrapalhe o andamento da obra é motivo para prorrogação do prazo de execução.
e. Poderá ser alterado em função de fato excepcional ou imprevisível, devendo o laudo técnico fixar o novo prazo.
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Esta questão envolve as possibilidades de alteração do prazo de execução. Vale lembrar que a lei elenca as hipóteses em esta alteração pode ocorrer, conforme previsto pelo § 1° do artigo 57 Lei n° 8.666/93.
Gabarito: O prazo poderá ser alterado em função de fato excepcional ou imprevisível, devendo os motivos para tais mudanças estarem fundamentados no processo administrativo.
Item correto. Superveniência de fato excepcional ou imprevisível, estranho à vontade das partes, que altere fundamentalmente as condições de execução do contrato é uma das hipóteses previstas em lei para prorrogação do prazo de execução, devendo o laudo técnico ser peça integrante na justificativa da alteração do prazo § 1° do artigo 57 da Lei n° 8.666/93.
Questão 10
Correto
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Texto da questão
Em todo contrato, e nos contratos administrativos não é diferente, há uma contraposição das partes, ante a relação bilateral estabelecida. Nessa relação, o cumprimento de uma obrigação gera a percepção de um direito, ou impõe uma obrigação para a outra parte; ou o descumprimento de uma obrigação gera o direito para a outra parte, ou ainda, o exercício de um direito impõe uma obrigação para a outra parte.
Tomando como referência as disposições da Lei 8.666/1993 e o que foi estudado no curso, assinale a alternativa que expressa corretamente uma relação "direitos versus obrigações" das partes.
 
a. O direito de fiscalizar a execução do contrato gera para o contratado o direito de designar preposto para o mesmo fim.
b. A entrega do objeto do contrato, ainda que com atraso em relação ao cronograma pactuado, gera para o contratado o direito de receber o preço acordado. Correto
Essa é a resposta correta. O atraso no cumprimento da obrigação pactuada não pode ser alegado como fundamento para a Administração não pagar o preço do bem ou serviço, conforme contratado. Eventuais penalizações devem ser exercidas pelos instrumentos próprios conforme disposto no termo do contrato.
c. O atraso no pagamento da despesa liquidada, gera para o contratado o direito de correção monetária do valor, somente se o atraso for superior a 90 dias do vencimento da obrigação.
d. A rescisão de um contrato por descumprimento do prazo de execução gera para a Administração a obrigação de ocupar o local e utilizar o pessoal da contratada, para continuidade do contrato.
e. A suspensão da execução do contrato pela Administração, por prazo superior a 120 dias, gera a obrigação de rescindir o contrato e o promover o respectivo ressarcimento dos prejuízos causados ao contratado, desde que comprovados.
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Apesar de a relação contratual administrativa proteger a Administração em detrimento do particular contratado, em nome do interesse público indisponível (ou seja, que não se pode abrir mão ou dispor), há também direitos garantidos decorrentes do cumprimento (adimplemento) de obrigações ou exercício de direitos.
Dessa forma, quando a Administração exerce um direito seu, expresso em cláusulas exorbitantes, de modificar unilateralmente o contrato, há, em contraponto, que respeitar o direito do contratado de ter a equação econômico-financeira mantida nos mesmos patamares do pacto inicial, por meio da correspondente alteração do valor do contrato, para fazer frente à modificação havida.
O respeito à manutenção da relação econômico-financeira inicial do contrato é uma via de mão dupla, pois quando a modificação contratual implicar na redução do valor do contrato, a Administração deverá ser protegida em relação a possível ganho indevido pelo particular.
Gabarito: A entrega do objeto do contrato, ainda que com atraso em relação ao cronograma pactuado, gera para o contratado o direito de receber o preço acordado.
Essa é a resposta correta. O atraso no cumprimento da obrigação pactuada não pode ser alegado como fundamento para a Administração não pagar o preço do bem ou serviço, conforme contratado. Eventuais penalizações devem ser exercidas pelos instrumentos próprios conforme disposto no termo do contrato.