Semana 08

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JURISDIÇÃO​ ​CONSTITUCIONAL​ ​-​ ​CCJ0044 
 
SEMANA​ ​8 
 
Questão objetiva: Sustentando que os Estados do Sul e do Sudeste têm 57,7% da população 
do País, mas somente 45% de representantes no Poder Legislativo federal, circunstância que 
fere o princípio da isonomia e a cláusula "voto com valor igual para todos", partidos políticos do 
bloco de oposição, todos com representação no Congresso Nacional, ajuizaram, perante o 
Supremo Tribunal Federal, ação direta de inconstitucionalidade a fim de obter provimento 
judicial declaratório da inconstitucionalidade da expressão "para que nenhuma daquelas 
unidades da Federação tenha menos de oito ou mais de setenta Deputados" e da palavra 
"quatro",​ ​constantes​ ​dos​ ​§§​ ​1o​ ​e​ ​2º​ ​do​ ​art.​ ​45​ ​da​ ​Constituição​ ​Federal.​ ​Referida​ ​ação 
 
e) não pode ser admitida, pois a rigidez constitucional não se coaduna com o 
estabelecimento​ ​de​ ​hierarquia​ ​entre​ ​normas​ ​postas​ ​pelo​ ​Poder​ ​Constituinte​ ​originário. 
 
CASO 2 - Questão discursiva: (OAB – XX Exame Unificado) Sob o argumento de 
subrepresentação das regiões mais populosas do país, bem como de desigualdade entre os 
Estados-membros da Federação e, até mesmo, discriminação ente eles, o governador de um 
determinado Estado propõe Ação Direta de Inconstitucionalidade (ADI) contra a expressão 
"para que nenhuma daquelas unidades da Federação tenha menos de oito ou mais de setenta 
Deputados", constante do Art. 45, § 1º, da CRFB/88, dispositivo nela inserido desde a sua 
promulgação. Além desse problema, o mesmo governador fez uma outra consulta ao seu corpo 
jurídico para saber sobre a possibilidade de não aplicar determinada emenda constitucional 
que, no seu entender, não era benéfica ao seu Estado, isso apesar de o Supremo Tribunal 
Federal já ter reconhecido a sua compatibilidade com a CRFB/88. Nesse particular, um de seus 
assessores sugeriu a adoção da tese de que a norma constitucional originária é 
hierarquicamente superior, ao menos no plano axiológico, à norma constitucional derivada. 
Diante​ ​de​ ​tais​ ​fatos,​ ​responda,​ ​justificadamente,​ ​aos​ ​itens​ ​a​ ​seguir. 
 
A) Cabe ADI contra o Art. 45, § 1º, da CRFB/88, norma constitucional que existe desde a 
promulgação​ ​da​ ​Constituição​ ​da​ ​República,​ ​em​ ​1988? 
 
A jurisprudência do STF não admite a interposição de ADI contra norma constitucional 
originária, visto que editada pelo poder constituinte originário, o que acomete a ação de 
impossibilidade jurídico do pedido, fundada na não inconstitucionalidade da matéria, 
posto que o poder constituinte originário não sofreu limitação, sendo soberano, 
incondicionado e ilimitado. Sendo a matéria constitucional precípua e baselar de todo o 
ordenamento​ ​jurídico. 
 
B) A emenda constitucional pode deixar de ser aplicada com base na tese sugerida pelo 
assessor​ ​do​ ​Governador? 
 
O ordenamento jurídico brasileiro é baseado no sistema piramidal de Hans Kelsen, que 
pontua acerca da hierarquia das normas. Entretanto, no que diz respeito às normas 
constitucionais, não há que se falar em hierarquia, posto que as Emendas 
Constitucionais, quando submetidas ao devido processo legislativo constitucional e 
suas formalidades, sendo aprovada, incorpora o texto constitucional com o mesmo valor 
hierárquico de norma constitucional, não havendo valoração distinta. Portanto, para fins 
de​ ​controle​ ​de​ ​constitucionalidade,​ ​não​ ​cabe​ ​fundamentação​ ​em​ ​tal​ ​fato.