Aula 05

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Política Social II
Alcinéia Ferreira
Aula 5
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A Evolução da Previdência Social no Brasil
Na década de 90 o Brasil entra na perspectiva neoliberal.
Nesse período seguindo as recomendações do Consenso de Washington (1989) o país inicia a reforma da Previdência, com o objetivo de promover o desenvolvimento econômico e social.
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Para o Estado Brasileiro, essa reforma foi considerada questão prioritária em razão da sua importância econômico social.
As reformas propostas tinham como justificativas, o déficit previdenciário com relação os ativos e inativos (altos encargos previdenciários - envelhecimento da população). 
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A Evolução da Previdência Social no Brasil
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Com a fusão do Instituto de Administração Financeira da Previdência e Assistencia Social – IAPAS com o Instituto Nacional de Previdência Social –INPS.
Surge em 1990 o Instituto Nacional do Seguro Social – INSS.
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A Evolução da Previdência Social no Brasil
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A concretização da Contrarreforma Previdenciária se deu com a Proposta de Emenda Constitucional - PEC nº 33 em 1995 e com a Emenda Constitucional nº 20 de 1998, as quais:
Extinguiram o auxílio-natalidade, o auxílio-funeral e a renda mensal vitalícia;
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A Evolução da Previdência Social no Brasil
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Ocorreram mudanças na aposentadoria proporcional ao tempo de serviço (25 anos mulher e 30 anos homem)
Passando a ser aposentadoria por tempo de contribuição (30 anos mulher e 35 anos homem)
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A Evolução da Previdência Social no Brasil
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Dando continuidade na contrarreforma da Previdência. 
Na década de 2000, com o Governo Lula foi instituído a Emenda Constitucional nº 41 de 2003 e 47 de 2005 foram direcionadas mais ao funcionalismo público.
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A Evolução da Previdência Social no Brasil
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Aumento da idade, sendo 55 anos para mulher e 60 anos para o homem, associado ao tempo de contribuição (30 anos mulher e 35 anos homem).
25 anos de efetivo exercício no serviço público, 15 anos de carreira e 5 anos no cargo em que se der a aposentadoria.
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A Evolução da Previdência Social no Brasil
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Durante o 1º mandato do atual governo através da aprovação da Lei 12.546 - 14/12/2011. 
Ocasiona a desoneração da folha de pagamento de contribuição das empresas, redução do imposto sobre Produtos Industrializados (IPI) à indústria automotiva.
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A Evolução da Previdência Social no Brasil
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Com isso o Governo deixou de arrecadar R$ 16 bilhões em 2013. Em 2014 o déficit ficou previsto em R$ 19 bilhões. 
Recentemente o atual Governo por força da Medida Provisória 664/2014 busca alterar os seguintes benefícios:
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A Evolução da Previdência Social no Brasil
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Auxílio- doença 
Aposentadoria por invalidez 
Pensão por Morte 
Auxílio-reclusão 
Notamos no decorrer do estudo uma desconstrução dos Princípios Constitucionais com focalização das políticas sociais em contraponto a universalidade.
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A Evolução da Previdência Social no Brasil
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No entanto, percebemos no decorrer da história, o sucateamento dos direitos sociais conquistados ao longo de décadas.
 Com a justificativa que a Previdência Social não possui recursos financeiros suficientes para custear os diversos direitos; extinguindo alguns e dificultando o acesso a eles.
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A Evolução da Previdência Social no Brasil
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Processo Histórico do Serviço Social Previdenciário
A institucionalização do Serviço Social na previdência acontece em 1944 durante o governo de Getúlio Vargas.
No mesmo ano foi autorizado sua implantação nos demais Institutos de Aposentadorias e Pensões (IAPs), autarquias de nível nacional, centralizadas no Governo Federal.
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A uniformização previdenciária acontece com a promulgação da Lei Orgânica da Previdência Social. - LOPS (Lei n° 3.807/60)
Buscava garantir a uniformidade dos benefícios, numa tentativa de iniciar um sistema de seguridade social no Brasil.
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Processo Histórico do Serviço Social Previdenciário
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Com relação ao Serviço Social a LOPS o define como atividade complementar, não se situando entre as prestações obrigatórias.
 
No contexto histórico da época, a ditadura agia com forte repressão, arrocho salarial, proibição de greves e o controle sobre a Justiça do Trabalho com a expansão previdenciária e a capitalização da medicina privada.
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Processo Histórico do Serviço Social Previdenciário
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A atuação dos assistentes sociais dentro da Previdência acontecia na assistência médica, na reabilitação e no setor de gerenciamento de pessoal. 
O Serviço Social passava a ser inserido na direção nacional e nas projeções regionais da Previdência Social, as ações desenvolvidas eram de execução, supervisão e planejamento. 
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Processo Histórico do Serviço Social Previdenciário
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A implantação do Serviço Social na Previdência foi alicerçado em três eixos:
Humanizador da burocracia institucional, centrado na relação sujeito trabalhador/organização previdenciária; 
Ação socioeducativa, com ênfase na atuação dos conjuntos habitacionais financiados pelos Institutos de Aposentadorias e Pensões - IAPs;
Atuação voltada para a solução de problemas.
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Processo Histórico do Serviço Social Previdenciário
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Após o chamado “milagre econômico” o país começa a viver um momento de crise e com as reformas previdenciárias o Serviço Social é ameaçado de ser excluído do Projeto Previdenciário.
Surge o Plano Básico de Ação do Serviço Social, de 1978, que tem como característica central demonstrar que a Previdência Social é espaço sócio ocupacional do Serviço Social.
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Processo Histórico do Serviço Social Previdenciário
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Com a Constituição de 1988, o Projeto Previdenciário encontra o reconhecimento dos direitos previdenciários como direitos sociais, no interior da Seguridade Social. 
Com a legislação complementar das políticas da Seguridade Social, no que se refere à Previdência, através da Lei 8213/91.
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Processo Histórico do Serviço Social Previdenciário
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Em seu artigo 88, afirma as competências do Serviço Social: “esclarecer junto aos beneficiários seus direitos sociais e os meios de exercê-los e estabelecer conjuntamente com eles o processo de solução dos problemas que emergirem da sua relação com a Previdência Social” (...)
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Processo Histórico do Serviço Social Previdenciário
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A Previdenciária passou por diversas reformas dentre elas, destaca-se a Medida Provisória 1729, de 1998, do FHC que extinguiu o Serviço Social das prestações da Previdência.
Os assistentes sociais como reação à MP citada se mobilizaram, por meio de seus órgãos de representação, e na articulação com outras entidades sindicais e conseguiram reverter à medida.
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Processo Histórico do Serviço Social Previdenciário
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O Serviço Social começa atuar na politica social previdenciária sob a ótica do direito social e da cidadania.
Contribuindo para viabilizar o acesso aos benefícios e serviços previdenciários e garantir as reivindicações da população. 
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Processo Histórico do Serviço Social Previdenciário
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Os assistentes sociais lutavam para
o avanço qualitativo do atendimento e a sistematização de novas reivindicações relativas à proteção previdenciária. 
Os instrumentais técnicos utilizados eram entrevistas, visitas domiciliares, relatórios, pareceres sociais, reuniões, pesquisa dentre outros.
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Processo Histórico do Serviço Social Previdenciário
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As tensões, equívocos e contradições produzidas nesse contexto histórico, fizeram com que os assistentes sociais na Previdência buscassem avançar qualitativamente, a ação profissional buscando atender o projeto ético-político da profissão.
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Processo Histórico do Serviço Social Previdenciário
Política Social II
Alcinéia Ferreira
Atividade 5
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VUNESP 2010 - A Constituição de 1988, em seu artigo 194, veio garantir à assistência social o status de política pública como parte da seguridade social. Essa nova concepção introduz os princípios de: 
centralização administrativa das políticas públicas. 
mínimos sociais, assistência social, benefícios e cestas básicas. 
universalização e garantia de direitos e de acesso a serviços sociais. 
educação popular e de desenvolvimento da convivência harmônica entre as diferentes classes sociais.
organização social, direitos humanos e sociais e espírito empreendedor. 
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VUNESP 2010 - A Constituição de 1988, em seu artigo 194, veio garantir à assistência social o status de política pública como parte da seguridade social. Essa nova concepção introduz os princípios de: 
centralização administrativa das políticas públicas. 
mínimos sociais, assistência social, benefícios e cestas básicas. 
universalização e garantia de direitos e de acesso a serviços sociais. 
educação popular e de desenvolvimento da convivência harmônica entre as diferentes classes sociais.
organização social, direitos humanos e sociais e espírito empreendedor. 
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(FUNRIO-INSS/2009) Para Netto (2001), o combate à “questão social” pelo viés conservador, pressupõe:
emancipar economicamente as populações pauperizadas.
a instituição de políticas sociais de caráter universalista.
o acesso equitativo aos meios de produção.
erradicar a gênese da colaboração de classes.
deixar intocados os fundamentos da sociedade burguesa.
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(FUNRIO-INSS/2009) Para Netto (2001), o combate à “questão social” pelo viés conservador, pressupõe:
emancipar economicamente as populações pauperizadas.
a instituição de políticas sociais de caráter universalista.
o acesso equitativo aos meios de produção.
erradicar a gênese da colaboração de classes.
deixar intocados os fundamentos da sociedade burguesa.
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