Modelo Prointer III fase inicial

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UNIVERSIDADE ANHANGUERA – UNIDERP 
POLO BELO HORI ZONTE – UNIDADE 2
 CURSO DE TECNOLOGIA EM GESTÃO PÚBLICA
	NOME
	
	RA
	
PROINTER III
RELATÓRIO INICIAL 
Tutora EAD: Camila A. Buba Nahas
Belo Horizonte/MG
2017
UNIVERSIDADE ANHANGUERA – UNIDERP 
CURSO TECNOLOGIA EM GESTÃO PÚBLICA
PROINTER III 
RELATÓRIO INICIAL 
Tutora EAD: Camila A. Buba Nahas
Trabalho desenvolvido para o Curso de tecnologia em Gestão Pública, disciplinas norteadores Administração Pública, Contabilidade Básica, Finanças Públicas e Orçamento Municipal, Matemática Financeira, Teoria Política, apresentado à Anhanguera Educacional como requisito para a avaliação do Prointer 2017_01, sob orientação da Tutora EAD Camila A. Buba Nahas
Belo Horizonte/MG
2017
RESUMO
 
 
 Formas de solicitação de informação. 
 
Com o passar dos anos a administração pública tem se tornado mais profissionalizada visando a eficiência, com o propósito de contribuir para o bem estar do cidadão. As reformas administrativas dos últimos anos no Brasil trazem o direito a informação, a qualidade de serviços públicos, a transparência e a tão sonhada responsabilidade fiscal. O Objeto deste presente estudo é o Plano Plurianual. 
O PPA é um sistema inovador no Brasil, previsto no artigo 165 da Constituição Federal e regulamentado pelo Decreto 2.829, de 29 de outubro de 1998 é um plano de médio prazo, que estabelece as diretrizes, objetivos e metas a serem seguidos pelo Governo Federal, Estadual ou Municipal ao longo de um período de quatro anos. Ele faz parte da política de descentralização do governo federal, que já é prevista na Constituição vigente. Nas diretrizes estabelecidas em cada plano, é fundamental a participação e apoio das demais esferas da administração pública, que sem dúvida têm mais conhecimento dos problemas e desafios que são necessários enfrentar para o desenvolvimento sustentável local.
 O plano plurianual é inovador pois a cada ano, será realizada uma avaliação do processo de andamento das medidas a serem desenvolvidas durante o período quadrienal – não só apresentando a situação atual dos programas, mas também sugerindo formas de evitar o desperdício de dinheiro público em ações não significativas, corrigir as falhas e melhorar o desempenho. Sobre esta avaliação é que serão traçadas as bases para a elaboração do orçamento federal anual.
O objetivo deste trabalho é avaliar o PPA do município de Belo Horizonte nos anos de 2014-2017.
SUMÁRIO
1 INTRODUÇÃO .................................................................................................................05
2 RELATÓRIO PARCIAL....................................................................................................06
3 CONSIDERAÇÕES FINAIS .............................................................................................12
REFERÊNCIAS.....................................................................................................................13
1 INTRODUÇÃO
Belo Horizonte está entre os municípios com a melhor infraestrutura do país, servida por uma malha viária e ferroviária que o liga aos principais centros e portos do país. Recebe voos nacionais e internacionais através do Aeroporto de Confins e voos nacionais e regionais através do Aeroporto da Pampulha. Com um diversificado setor de comércio e da prestação de serviços e contando com uma desenvolvida rede de hotéis, restaurantes e agências bancárias, Belo Horizonte é um dos principais polos de turismo de negócios do país sediando importantes eventos nacionais e internacionais.
2 DESENVOLVIMENTO 
2.1 Relatório Parcial
Razão Social do Órgão;
- Prefeitura Municipal de Belo Horizonte
 Localização;
	- Av. Afonso Pena, 1212 - Centro, Belo Horizonte – Minas Gerais.
Quantidade de Funcionários;
	- 46.861 servidores municipais
Setores;
	- Assessoria de Comunicação Social
		- Educação
		- Finanças
		- Governo
		 * Coordenadoria da Juventude
		 *Relações Internacionais
		- Assuntos Institucionais
		- Meio Ambiente
		- Planejamento, Orçamento e Informação
		 * Adjunta de Planejamento
		 * Adjunta de Orçamento
		 * Adjunta de Tecnologia da Informação
		 * Adjunta de Recursos Humanos	
		- Políticas Sociais
		 * Adjunta de Abastecimento
		 * Adjunta de Assistência Social
		 * Adjunta de Direitos de Cidadania
		 * Adjunta de Esportes
		- Políticas Urbanas
		 * Adjunta de Habitação
		 * Adjunta Regulação Urbana
		- Saúde
		- Segurança, Urbana e Patrimonial
Situação atual do Município;
Em meio a crise política e econômica pela qual vem passando o país atualmente, na qual Belo Horizonte está inserida, têm sido intensos os esforços da administração pública e da sociedade no equacionamento e na melhoria sustentável dos diversos aspectos da vida social, cultural e urbana e do desenvolvimento econômico da capital. Sintetiza a evolução e a situação atual de belo horizonte e sua região metropolitana o quadro a seguir, que contém seus principais indicadores socioeconômicos.
	Indicadores Econômicos de Belo Horizonte
	Extensão territorial: 331,4 km2 , representando apenas 3,5% da área da RMBH
	População 2016: 2.513,451 habitantes
	Densidade demográfica 2014: 7.177 habitantes/km2 
	 Produto Interno Bruto - PIB: R$ 87,66 bilhões (2014)
	PIB per capita: R$ 35.187,85 (2014)
	Taxa de pobreza 2010: 3,80 
	Taxa de extrema pobreza 2010: 0,79
	Taxa de analfabetismo 2010: 2,87% (Brasil: 9,61%) 
	Taxa de mortalidade infantil (por mil nascidos vivos até 1 ano) 2013: 9,63 
Saneamento básico - Um dos problemas a serem enfrentados e a questão do saneamento básico na RMBH, em 2012, 3% dos domicílios ainda não contavam com abastecimento adequado de água; 9,3% não tinham esgotamento sanitário e 1,8% não tinha seu lixo coletado, observando que o próprio peso da capital está influenciando estes valores. o tratamento do esgoto em grande parte dos municípios da RMBH apresenta índices baixos, sendo destaque a presença de Ribeirão das Neves entre os dez piores municípios nesse quesito, com apenas 5,1% do esgoto tratado por volume de água consumida. um efeito relevante dessa situação do saneamento nos municípios vizinhos é a qualidade ruim da água no rio Paraopeba, no rio das Velhas e no ribeirão do onça, e, por consequência, na Lagoa da Pampulha.
Segurança publica - A questão da segurança se impõe como uma das maiores preocupações da população belo-horizontina e metropolitana, considerando ainda a alta incidência de crimes violentos e, sobretudo, homicídios contra os jovens. Além disso, tal situação tem levado a uma sensação de insegurança muito alta e com reflexos multidimensionais, até na competitividade da cidade para a atração de negócios e o desenvolvimento do turismo. requer, assim, atenção redobrada da administração pública em todos os níveis de governo, entendidas as limitações do município para atuar isoladamente neste segmento.
 	Mobilidade urbana - Há carência e demanda crescente pelo modal ferroviário e metroviário, ambos com forte dependência do governo estadual e sobretudo da união, registrando-se que pouco se avançou com relação ao projeto do metrô, que se mantém com capacidade praticamente esganada há vários anos. este é um aspecto negativo e limitador ao encaminhamento eficaz dos problemas estruturais de mobilidade na RBMH, refletindo não apenas na qualidade de vida da população como também na competitividade da região.
Educação – esta área teve grandes avanços com a obrigatoriedade do ensino infantil de 4/5 anos, o percentual de crianças de quatro a cinco anos (32,2%) que ainda não estavam frequentando a escola em 2013 era elevado. Ressalvas importantes são, primeiro, o fato de que, somente a partir deste ano de 2016, o ensino infantil nesta faixaetária passa a ser obrigatório. e, segundo, que a Prefeitura municipal vem empreendendo um vigoroso esforço para a construção de unidades municipais de educação Infantil (UMEIS) em toda a cidade. Programas de grande maior alcance, com o qual se procura viabilizar o cumprimento daquela obrigação, sob a premissa de que parte muito expressiva do público-alvo terá que ser atendido pela rede pública municipal. A propósito, é importante observar que a projeção do número de crianças de quatro a cinco anos para 2015 era de 68.424, sendo que 70% (47.897 crianças) seriam tipicamente dependentes de serviços públicos.
Saúde – A população e profissionais de saúde tem sofrido com a falta de medicamentos e estrutura para receber os doentes. Postos de saúde caindo aos pedaços, hospitais sem medicamentos. A carência de infraestrutura De 2015 para 2016, mais de 172 mil mineiros foram obrigados a abrir mão do assistência médica particular, segundo dados da Agência Nacional de Saúde Suplementar (ANS). Só na capital, a debandada dos planos de saúde no mesmo período foi de quase 55 mil pessoas. 
O PPA na prática
Algumas ações na educação estão ocorrendo neste 1° semestre de 2017 como a entrada de reforços no Programa Escola Integrada, professores qualificados estão auxiliando alunos com dificuldades de aprendizado e nos próximos anos, prevê-se o aumento de 65 mil para 90 mil vagas nesse programa. Novos investimentos na formação continuada dos professores e a ampliação de vagas no ensino fundamental e na educação infantil se somam a programas inovadores e exitosos como o Escola Aberta, o Escola nas Férias, entre outros.
Na área de Esportes, Belo Horizonte se destaca pelas Academias a Céu Aberto, projeto que tem levado mais saúde e qualidade de vida aos mineiros, projeto que prevê a inauguração de mais academias no segundo semestre de 2017 projeto importante principalmente para a população idosa, melhorando a saúde física e prevenindo diversas doenças. Atualmente, BH conta com 109 dessas Academias, espalhadas em diversas praças e parques da cidade.
Na saúde o destaque fica por conta da entrega do Hospital Metropolitano que promete desafogar a demanda de pacientes para a capital mineira. Projeto tão aguardadopela população e cidadãos do Barreiro.
O Plano Plurianual do Município de Belo Horizonte
O Plano Plurianual do Município de Belo Horizonte 2014-2017 foi elaborado considerando os aspectos da orientação para resultados, desde a formulação até a implantação e avaliação de políticas, programas e projetos. Foram considerados a articulações de diferentes fontes de recursos públicos e privados, mediante parcerias. Objetivos de Longo Prazo, materialização da visão de futuro, isto é, a geração de múltiplas oportunidades de trabalho e negócios, a melhoria da qualidade de vida e o desenvolvimento urbano em bases ambientalmente sustentáveis requerem o claro delineamento dos grandes objetivos que a cidade deverá perseguir em direção ao futuro desejado. 
O PPA tem sua origem na Constituição Federal de 1988, que reza no seu artigo 165º, parágrafo 1;
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma 
regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração 
pública federal p ara as despesas de capital e outras delas 
decorrentes e para as relativas aos programas de duração 
continuada.” (Constituição Federal 1988 p.99).
PEREIRA(1999) esclarece:
A lei que instituir o plano plurianual estabelecerá, de forma 
regionalizada, as diretrizes, objetivos e metas da administração 
pública federal p ara as despesas de capital e outras delas 
decorrentes e para as relativas aos programas de duração 
continuada.” (Constituição Federal 1988 p.99)
Orçamentos disponíveis
	Especificação
	2014
	%
	2015
	%
	2016
	%
	2017
	%
	Administracão
	664.672.680,00
	5,80
	681.476.487,00
	5,63
	699.734.137,00
	5,48
	710.768.184,00
	5,28
	Agricultura
	840.960,00
	0,01
	900.839,00
	0,01
	966.339,00
	0,01
	1.035.875,00
	0,01
	Assistência Social
	279.457.259,00
	2,44
	295.548.703,00
	2,44
	317.886.721,00
	2,49
	333.028.842,00
	2,47
	Ciência e Tecnologia
	129.458.036,00
	1,13
	113.726.888,00
	0,94
	118.759.216,00
	0,93
	124.471.394,00
	0,92
	Comércio e Serviços
	58.886.577,00
	0,51
	72.551.185,00
	0,60
	95.750.023,00
	0,75
	215.302.994,00
	1,60
	Cultura
	107.530.625,00
	0,94
	213.648.772,00
	1,77
	211.861.645,00
	1,66
	209.862.680,00
	1,56
	Desporte e Lazer
	76.566.974,00
	0,67
	97.630.784,00
	0,81
	96.479.305,00
	0,76
	96.184.771,00
	0,71
	Direitos da Cidadania
	15.447.464,00
	0,13
	16.066.541,00
	0,13
	14.947.028,00
	0,12
	15.876.184,00
	
0,12
	Educação
	1.900.481.613,00
	16,57
	2.020.330.223,00
	16,70
	2.150.258.286,00
	16,85
	2.236.975.627,00
	16,61
	Encargos Especiais
	482.735.574,00
	4,21
	478.292.820,00
	3,95
	478.822.883,00
	3,75
	479.377.219,00
	3,56
	Gestão Ambiental
	222.399.581,00
	1,94
	123.864.584,00
	1,02
	129.456.767,00
	1,01
	131.770.954,00
	0,98
	Habitação
	475.524.419,00
	4,15
	556.866.258,00
	4,60
	543.540.390,00
	4,26
	445.270.901,00
	3,31
	Legislativa
	196.550.578,00
	1,71
	207.765.000,00
	1,72
	219.960.000,00
	1,72
	231.705.001,00
	1,72
	Previdência Social
	692.432.231,00
	6,04
	723.431.958,00
	5,98
	760.349.590,00
	5,96
	798.904.464,00
	5,93
	Reserva de Contingência
	53.740.774,00
	0,47
	48.069.530,00
	0,40
	50.406.000,00
	0,39
	
54.176.000,00
	0,40
	Saneamento
	1.030.644.431,00
	8,99
	1.014.896.672,00
	8,39
	835.743.067,00
	6,55
	526.311.480,00
	3,91
	Saúde
	3.345.153.262,00
	29,17
	3.867.884.380,00
	31,97
	4.607.706.009,00
	36,10
	5.686.009.185,00
	42,22
	Segurança Pública
	118.770.235,00
	1,04
	110.892.071,00
	0,92
	130.806.479,00
	1,02
	137.323.650,00
	1,02
	Trabalho
	102.926.941,00
	0,90
	110.459.049,00
	0,91
	118.331.350,00
	0,93
	126.875.721,00
	0,94
	Transporte
	730.966.678,00
	6,37
	658.631.632,00
	5,44
	624.136.992,00
	4,89
	492.872.964,00
	3,66
	Urbanismo
	783.499.337,00
	6,83
	686.514.455,00
	5,67
	559.033.377,00
	4,38
	412.928.867,00
	3,07
	
	11.468.686.229,00
	100
	12.099.448.831,00
	100
	12.764.935.604,00
	100
	13.467.032.957,00
	100
Belo Horizonte é conhecida como a cidade planejada e isso se faz perceber também nos planejamentos futuros. Como programa “ Plano Estratégico BH 2030 ” são pontuadas ações que gerarão uma cidade mais limpa, competitiva, estruturada ou seja, uma cidade melhor pra se viver. Algumas das metas criadas pelo programa:
*Infraestrutura urbana adequada para o suporte à população e às atividades produtivas. *Serviços públicos de maior qualidade nas áreas de saúde, educação e mobilidade urbana. *Movimentos de conurbação e pendularidade mais intensos.
*Rede de cidades mais integradas com maiores densidade econômica e demográfica. 
*Redução das disparidades intrarregionais. 
*Crescimento moderado populacional, participação relevante de jovens adultos e envelhecimento da população, com impactos sobre as políticas públicas.
 	*Evolução das atividades de maior conteúdo tecnológico e de conhecimento. 
*Estrutura de ensino e pesquisa e de entidades públicas e privadas de apoio ao desenvolvimento adequado a um bom ambiente de negócios. 
*Maior integração produtiva regional no âmbito da rmbh: novos eixos de desenvolvimento em expansão.
* Maior capacidade de polarização.
*Ações estratégicas para a recuperação e manutenção sustentável dos recursos naturais, em especial os hídricos. 
*Consolidação da questão ambiental como fator crítico para o planejamento e a tomada de decisão. 
*Maior efetividade do sistema de governança metropolitana nos processos de monitoramento das atividades econômicas, sociais e ambientais. 
*Adoção de ações de proteção contra desastres naturais e adaptaçãoe promoção da resiliência.
3 CONSIDERAÇÕES FINAIS 
Ao analisar o PPA de Belo Horizonte é possível dizer que alguns pontos simples mudarão e facilitarão a interpretação dos documentos do planejamento. 
Os demonstradores devem ser mais simples e diretos para a compreensão de todos os cidadãos.
Ao planejar o PPA do município os cidadãos deveriam ser consultados e terem suas opiniões ouvidas para que pudessem ter mais obras guardadas pelos cidadãos O planejamento participativo é um a demonstração pura da democracia, da cidadania e da soberania exercida pela população, que deve ser entendida como parte integrante da administração. 
 Para HADDAD(1980)
 O planejamento deve representar um processo de negociação permanente e ntre o ente público (a prefeitura) e a comunidade, fazendo-se valer, num primeiro momento, pela mobilização dos representantes políticos (os vereadores) e num estágio mais avançado, pela criação de mecanismos de participação efetiva de toda população. Portanto, quanto maior for leque de propostas e de projetos que representem os interesses em nível local, mais importante setorna a participação com a discussão entre as partes. 
. Belo Horizonte está um passo a frente com o orçamento participativo, este deveria ser mais utilizado em outras áreas, inclusive no PPA. As acões previstas no PPA devem ser mais concisas, diretas e delimitando metas físicas (números de escolas a serem construídas, veículos a serem adquiridos, e assim por diante), o que facilita a avaliação, não somente do planejamento, mas da administração municipal como um todo. Neste sentido pode-se montar uma planilha e apresentá-la à população, demonstrando a disponibilidade de recursos para cada programa, as realizações nas referidas áreas e a posterior prestação de contas pública.
REFERÊNCIAS
file:///C:/Users/carol/Downloads/elaboracao_proposta_orcamentaria_2014.pdf
http://www12.senado.leg.br/orcamentofacil
http://www.deepask.com/goes?page=Confira-o-numero-de-servidores-municipais-funcionarios-publicos-no-Brasil
http://cidades.ibge.gov.br/xtras/perfil.php?lang=&codmun=310620&search=minas-gerais|belo-horizonte
file:///C:/Users/carol/Downloads/ppag2014_2017volume_1_completo.pdf
file:///C:/Users/carol/Downloads/20161116_plano_estrategico_bh_2030_5.pdf
https://bhmetaseresultados.pbh.gov.br/