A engenharia civil e as licitações

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FUNDAÇÃO SANTO ANDRÉ
CAMILA GONÇALVES BEDIN
LICITAÇÕES 
A Engenharia Civil e as Licitações
Santo André
2017
1 - Quais os fundamentos legais da licitação no Brasil?
A Lei 8666 de 1993 e a Lei 10520 de 2002.
2 - Quais os objetivos das licitações?
O objetivo da licitação é garantir a observância do princípio constitucional da isonomia, a seleção da proposta mais vantajosa para a administração e a promoção do desenvolvimento nacional sustentável.
3 - Quem deve realizar licitações?
Todos os órgãos da administração direta, os fundos especiais, as autarquias, as fundações públicas, as empresas públicas, as sociedades de economia mista e demais entidades controladas direta ou indiretamente pela União, Estados, Distrito Federal e Municípios.
4 - O terceiro setor deve realizar licitações? Explique.
Não, o terceiro setor deve colaborar com o poder público, atuar ao seu lado, mas não assume integralmente suas funções.
5 - Defina:
A) Obra
Toda construção, reforma, fabricação, recuperação ou ampliação, realizada por execução direta ou indireta;
B) Obras de grande vulto
Obra cujo valor estimado seja superior a 25 vezes o limite da concorrência de obra e serviço de engenharia.
C) Seguro-garantia
É um seguro que obriga as empresas a depositar caução para participar de concorrência ou como forma de garantia na assinatura de um contrato. 
D) Execução Direta
Execução feita pela própria administração, por meio dos seus órgãos e entidades. 
E) Execução Indireta
Execução atribuída a terceiros particulares. 
F) Empreitada por preço global
Quando se contrata a execução da obra ou do serviço por preço certo e total.
G) Empreitada por preço unitário 
Quando se contrata a execução da obra ou do serviço por preço certo de unidades determinadas
H) Tarefa
Quando se ajusta mão de obra para pequenos trabalhos por preço certo, com ou sem fornecimento de materiais. 
I) Empreitada Integral
Quando se contrata um empreendimento em sua integralidade, compreendendo todas as etapas das obras, serviços e instalações necessárias, sob inteira responsabilidade da contratada até a sua entrega ao contratante em condições de entrada em operação, atendidos os requisitos técnicos e legais para sua utilização em condições de segurança estrutural e operacional e com características adequadas às finalidades para que foi contratada. 
6 - Diferencie projeto básico de projeto executivo.
Projeto básico - os principais conteúdos e elementos técnicos correntes aplicáveis às obras e serviços sem restringir as constantes evoluções e impactos da ciência, da tecnologia, da inovação, do empreendedorismo e do conhecimento e desenvolvimento do empreendimento social e humano nas especialidades: levantamento topográfico; sondagem; projeto arquitetônico; projeto de fundações; projeto estrutural; projeto de instalações hidráulicas, projeto de instalações elétricas; projeto de instalações telefônicas, dados e som; projeto de instalações de prevenção de incêndio; projeto de instalações especiais (lógicas, CFTV, alarme, detecção de fumaça); projeto de instalações de ar condicionado; projeto de instalações de transporte vertical e projeto de paisagismo.
Projeto executivo - consiste no conjunto dos elementos necessários e suficientes à execução completa da obra ou do serviço, conforme disciplinamento da Lei no 8.666, de 1993, e das normas da Associação Brasileira de Normas Técnicas – ABNT
7 - Qual a sequência que deve ser adotada na realização de obras e serviços?
Primeiro deve ser feito o projeto básico, em sequência o projeto executivo e por último a execução das obras e serviço. 
8 - As obras e serviços podem ser executados nas seguintes formas:
Execução direta ou execução indireta. 
9 - Os projetos básicos e executivos de obras e serviços devem considerar quais requisitos?
As obras e os serviços somente poderão ser licitados quando:
a) houver projeto básico aprovado pela autoridade competente e disponível para exame dos interessados em participar do processo licitatório;
b) existir orçamento detalhado em planilhas que expressem a composição de todos os seus custos unitários;
c) houver previsão de recursos orçamentários que assegurem o pagamento das obrigações decorrentes de obras ou serviços a serem executadas no exercício financeiro em curso, de acordo com o respectivo cronograma;
d) o produto dela esperado estiver contemplado nas metas estabelecidas no Plano Plurianual instituído pelo Poder Executivo, quando for o caso.
10 - Cite ao menos quatro modalidades de serviços técnicos profissionais especializados.
I - estudos técnicos, planejamentos e projetos básicos ou executivos;
II - pareceres, perícias e avaliações em geral;
III - assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras;
III - assessorias ou consultorias técnicas e auditorias financeiras ou tributárias;
IV - fiscalização, supervisão ou gerenciamento de obras ou serviços;
V - patrocínio ou defesa de causas judiciais ou administrativas;
VI - treinamento e aperfeiçoamento de pessoal;
VII - restauração de obras de arte e bens de valor histórico.
11 - Com relação as modalidades de licitação defina: 
A) Concorrência (Obra acima de 1,5 Milhão)
É a modalidade de licitação entre quaisquer interessados que, na fase inicial de habilitação preliminar, comprovem possuir os requisitos mínimos de qualificação exigidos no edital para execução de seu objeto.
B) Tomada de preços (Obra até 1,5 Milhão)	
É a modalidade de licitação entre interessados devidamente cadastrados ou que atenderem a todas as condições exigidas para cadastramento até o terceiro dia anterior à data do recebimento das propostas, observada a necessária qualificação.
C) Convite (Obra até R$150.000,00)
É a modalidade de licitação entre interessados do ramo pertinente ao seu objeto, cadastrados ou não, escolhidos e convidados em número mínimo de 3 (três) pela unidade administrativa, a qual afixará, em local apropriado, cópia do instrumento convocatório e o estenderá aos demais cadastrados na correspondente especialidade que manifestarem seu interesse com antecedência de até 24 (vinte e quatro) horas da apresentação das propostas.
D) Leilão
Trata da venda de bens inservíveis para a Administração Pública, de mercadorias legalmente apreendidas, de bens penhorados e de imóveis adquiridos pela Administração por dação em pagamento ou por medida judicial.
E) Concurso
Ocorre a escolha de trabalho científico, artístico, ou técnico com prêmio ou remuneração aos vencedores, conforme o edital publicado na imprensa oficial com antecedência mínima de quarenta e cinco dias. A escolha do vencedor é feita por uma comissão julgadora especializada na área.
F) Pregão
Modalidade de licitação que possibilita o incremento da competitividade e ampliação das oportunidades de participação nas licitações, por parte dos licitantes que são Pessoas Jurídicas ou Pessoas Físicas interessadas em vender bens e/ou serviços comuns. O pregão é realizado em lances sucessivos e decrescentes, no chamado "menor lance” e pode ser presencial ou eletrônico.
12 - Posso contratar obras e serviços de engenharia por pregão?	
Os serviços de engenharia não se contrata por pregão presencial, mas pode no pregão eletrônico.
13 - Quais os limites de valo para contratação de obras e serviços de engenharia?
Até R$ 15.000,00
14 - Qual limite de valor para dispensa de licitação em obras e serviços de engenharia?
Até R$ 15.000,00 para licitações pública e até R$ 30.000,00 para entidades. 
15 - Cite ao menos 4 hipóteses de dispensa de licitação.
Para obras e serviços de engenharia de valor de até R$ 15.000,00 (quinze mil reais), desde que não se refiram a parcelas de uma mesma obra ou serviço ou ainda para obras e serviços da mesma natureza e no mesmo local que possam ser realizadas conjunta e concomitantemente;         
Nos casos de guerra ou grave perturbação da ordem;
Nos casos de emergência ou de calamidade pública,quando caracterizada urgência de atendimento de situação que possa ocasionar prejuízo ou comprometer a segurança de pessoas, obras, serviços, equipamentos e outros bens, públicos ou particulares, e somente para os bens necessários ao atendimento da situação emergencial ou calamitosa e para as parcelas de obras e serviços que possam ser concluídas no prazo máximo de 180 (cento e oitenta) dias consecutivos e ininterruptos, contados da ocorrência da emergência ou calamidade, vedada a prorrogação dos respectivos contratos;
Quando não acudirem interessados à licitação anterior e esta, justificadamente, não puder ser repetida sem prejuízo para a Administração, mantidas, neste caso, todas as condições preestabelecidas;
Quando a União tiver que intervir no domínio econômico para regular preços ou normalizar o abastecimento;
Quando as propostas apresentadas consignarem preços manifestamente superiores aos praticados no mercado nacional, ou forem incompatíveis com os fixados pelos órgãos oficiais competentes;
Na contratação de remanescente de obra, serviço ou fornecimento, em consequência de rescisão contratual, desde que atendida a ordem de classificação da licitação anterior e aceitas as mesmas condições oferecidas pelo licitante vencedor, inclusive quanto ao preço, devidamente corrigido;
Para a aquisição ou restauração de obras de arte e objetos históricos, de autenticidade certificada, desde que compatíveis ou inerentes às finalidades do órgão ou entidade.
16 - O que significa profissional ou empresa de notória especialização?
Considera-se de notória especialização o profissional ou empresa cujo conceito no campo de sua especialidade, decorrente de desempenho anterior, estudos, experiências, publicações, organização, aparelhamento, equipe técnica, ou de outros requisitos relacionados com suas atividades, permita inferir que o seu trabalho é essencial e indiscutivelmente o mais adequado plena satisfação do objeto do contrato.
17 - Cite 3 hipóteses de inexigibilidade de licitação.
- Compras de materiais e equipamentos que sejam fornecidos com exclusividade por uma única empresa, produtor ou representante comercial.
-Contratações de serviços técnicos elencados no art. 13 da lei 8666/93, profissionais de notória especialização, exceto os de publicidade.
- Contratações de profissionais do ramo artístico, desde que o mesmo detenha aceitação pela crítica e pela opinião pública.
18 - Quais os requisitos legais para habilitação?
Para a habilitação nas licitações exigir-se-á dos interessados, exclusivamente, documentação relativa a:
- Habilitação jurídica;
- Qualificação técnica;
- Qualificação econômico-financeira;
- Regularidade fiscal e trabalhista;      
- Prova de que não tem em seus quadros crianças ou adolescentes trabalhando em desconformidade com a lei.
19 - Quais as garantias que podem ser exigidas pelo poder público na contratação de obras e serviços de engenharia?
Cabe ao contratado optar por uma das seguintes modalidades de garantia:  
- Caução em dinheiro ou em títulos da dívida pública, devendo estes ter sido emitidos sob a forma escritural, mediante registro em sistema centralizado de liquidação e de custódia autorizado pelo Banco Central do Brasil e avaliados pelos seus valores econômicos, conforme definido pelo Ministério da Fazenda;               
- Seguro-garantia;            
- Fiança bancária.          
20 - Cite ao menos 5 hipóteses que justificam a recisão de contratos administrativos antes de seu término.
-O não cumprimento de cláusulas contratuais, especificações, projetos ou prazos. 
-O cumprimento irregular de cláusulas contratuais, especificações, projetos ou prazos. 
-O atraso injustificado no início da obra, serviço ou fornecimento.
-A dissolução da sociedade ou falecimento do contratado.
-A declaração de falência ou instauração de insolvência civil. 
-A paralisação da obra, do serviço ou fornecimento, sem justa causa e previa comunicação à administração. 
21 - Diferencie as seguintes penalidades administrativas:
A) Advertência:
Utilizada para punição de infrações leves. Trata-se de uma censura moral que deve ser adotada diante de pequenas falhas no decorrer da execução do contrato.
B) Multa:
A multa é a sanção pecuniária que atinge o patrimônio do contratado, normalmente estabelecida em um determinado percentual do valor do contrato e deve estar prevista no edital e no instrumento contratual, sob pena de tornar inviável sua aplicação.
C) Suspensão temporária: 
Acarreta a proibição de participar de licitações e de contratar com a Administração Pública pelo prazo de até 2 (dois) anos.
D) Declaração de Inidoneidade: 
Para as faltas gravíssimas, em que além da inexecução do contrato, ha graves prejuízos à Administração Pública, deve ser aplicada a declaração de inidoneidade, que impede o envolvido de contratar com a Administração, a princípio, por um prazo indeterminado.
22 - O que ocorre com a empresa que é multada e não paga a multa?
 A Administração poderá efetuar o desconto do valor correspondente da garantia contratual prestada, se exigida no ato convocatório da licitação. Se o valor da multa for superior ao prestado em garantia ou esta não tiver sido exigida, a Administração poderá efetuar o desconto de eventuais pagamentos devidos ao particular. Não havendo ou não sendo satisfatório o valor da garantia contratual e dos pagamentos devidos, restará à Administração apenas a via judicial para execução dessa cobrança.