fontes direito administrativo

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Fontes do Direito 
Administrativo
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FONTES DO DIREITO ADMINISTRATIVO
1- LEI (Fonte Primária)
2- DOUTRINA (Fonte Secundária)
3- JURISPRUDÊNCIA (Fonte Secundária)
4- COSTUMES (Fonte Secundária)
- O direito administrativo no Brasil não se encontra 
codificado, isto é, os textos administrativos não 
estão reunidos em um só corpo de lei (Código).
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FONTES DO DIREITO ADMINISTRATIVO
1- LEI: é a fonte primordial do direito administrativo, 
em razão da rigidez do princípio da legalidade.
- Lei no sentido amplo e com compatibilidade 
Vertical.
- A nomenclatura dada pelo STF diz que as leis/atos 
devem ter COMPATIBILIDADE COM A 
CONSTITUIÇÃO FEDERAL, ou seja, o sistema legal 
é verticalizado.
2- DOUTRINA: é a lição dos mestres e estudiosos do 
direito, formando o sistema teórico de princípios 
aplicáveis do Direito Positivo.
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FONTES DO DIREITO ADMINISTRATIVO
3- JURISPRUDÊNCIA: traduz a reiteração dos 
julgamentos sempre no mesmo sentido.
OBSERVAÇÕES IMPORTANTES:
- Somente 1 julgado/acordão não é jurisprudência
- Súmula = Jurisprudências reiteradas que são 
instrumentos ORIENTATIVOS.
- SÚMULAS VINCULANTES:
- Criada pela EC 45/2004
- Possuem procedimento próprio/específico para 
a sua edição.
- Obrigam a todos a seguirem à sua orientação.
- Sua decisão é Definitiva.
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SÚMULA VINCULANTE
Previsão legal: A EC n. 45/04, 
CF/1988, Art. 103-A O Supremo Tribunal Federal 
poderá, de ofício ou por provocação, mediante 
decisão de dois terços dos seus membros, após 
reiteradas decisões sobre matéria constitucional, 
aprovar súmula que, a partir de sua publicação na 
imprensa oficial, terá efeito vinculante em relação aos 
demais órgãos do Poder Judiciário e à administração 
pública direta e indireta, nas esferas federal, estadual 
e municipal, bem como proceder à sua revisão ou 
cancelamento, na forma estabelecida em lei.
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SÚMULA VINCULANTE
CF/1988, Art. 103-A 
§ 1º A súmula terá por objetivo a validade, a 
interpretação e a eficácia de normas 
determinadas, acerca das quais haja 
controvérsia atual entre órgãos judiciários ou 
entre esses e a administração pública que 
acarrete grave insegurança jurídica e relevante 
multiplicação de processos sobre questão 
idêntica.
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SÚMULA VINCULANTE
CF/1988, Art. 103-A 
§ 2º Sem prejuízo do que vier a ser 
estabelecido em lei, a aprovação, revisão 
ou cancelamento de súmula poderá ser 
provocada por aqueles que podem propor 
a ação direta de inconstitucionalidade.
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SÚMULA VINCULANTE
CF/1988, Art. 103-A 
§ 3º Do ato administrativo ou decisão judicial 
que contrariar a súmula aplicável ou que 
indevidamente a aplicar, caberá reclamação ao 
Supremo Tribunal Federal que, julgando-a 
procedente, anulará o ato administrativo ou 
cassará a decisão judicial reclamada, e 
determinará que outra seja proferida com ou 
sem a aplicação da súmula, conforme o caso."
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Súmula Vinculante nº 3
Nos processos perante o Tribunal de Contas da 
União asseguram-se o contraditório e a ampla 
defesa quando da decisão puder resultar 
anulação ou revogação de ato administrativo 
que beneficie o interessado, excetuada a 
apreciação da legalidade do ato de concessão 
inicial de aposentadoria, reforma e pensão.
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FONTES DO DIREITO ADMINISTRATIVO
4- COSTUMES: são práticas habituais, tidas como 
obrigatórias, que o Juiz pode aplicar, na falta de lei 
sobre determinado assunto. Também conhecido como 
Direito Consuetudinário.
- Costume administrativos (praxe administrativa), isto 
é, as práticas reiteradamente observadas pelos 
agentes administrativos diante de determinada 
situação.
- O Costume não obriga e nem exige
- O Costume é uma prática habitual acreditando ser 
obrigatória.
- É uma fonte secundária.