Aula IP

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Inquérito Policial
PROF. EDUARDO BRUNO MILHOMENS
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Investigação Preliminar
O Inquérito Policial
- Objetivo Persecução Penal – Atividade exclusivamente estatal. Monopólio do Estado. Perseguir e processar os fatos elencados pela legislação como crime.
- Natureza Natureza administrativa – Autoridade Policial faz parte da administração pública ligada diretamente ao poder executivo.
- Conceito Procedimento preparatório para ação penal, de caráter administrativo, conduzido pela autoridade policial, voltado para apuração preliminar dos fatos constitutivos de uma infração penal.
- Autoridade Policial Delegado de Policia. Presidente do Inquérito Policial.
- Principio da oficialidade  Os órgãos oficiais encarregados da atividade persecutória. 
- Atividade persecutória: conjunto de atividades com o objetivo de criar o provimento condenatório. As providencias pré́-processuais, no corpo do inquérito policial – estão a cargo dos órgãos oficiais do Estado (PF, PC). Na fase processual, o órgão oficial é o MP. 
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Art. 144. A segurança pública, dever do Estado, direito e responsabilidade de todos, é exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do patrimônio, através dos seguintes órgãos:
I - polícia federal;
II - polícia rodoviária federal;
III - polícia ferroviária federal;
IV - polícias civis;
V - polícias militares e corpos de bombeiros militares.
§ 1º A polícia federal, instituída por lei como órgão permanente, organizado e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se a:" (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
I - apurar infrações penais contra a ordem política e social ou em detrimento de bens, serviços e interesses da União ou de suas entidades autárquicas e empresas públicas, assim como outras infrações cuja prática tenha repercussão interestadual ou internacional e exija repressão uniforme, segundo se dispuser em lei;
II - prevenir e reprimir o tráfico ilícito de entorpecentes e drogas afins, o contrabando e o descaminho, sem prejuízo da ação fazendária e de outros órgãos públicos nas respectivas áreas de competência;
III - exercer as funções de polícia marítima, aeroportuária e de fronteiras; (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
IV - exercer, com exclusividade, as funções de polícia judiciária da União.
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§ 2º A polícia rodoviária federal, órgão permanente, organizado e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das rodovias federais. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 3º A polícia ferroviária federal, órgão permanente, organizado e mantido pela União e estruturado em carreira, destina-se, na forma da lei, ao patrulhamento ostensivo das ferrovias federais. (Redação dada pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 4º Às polícias civis, dirigidas por delegados de polícia de carreira, incumbem, ressalvada a competência da União, as funções de polícia judiciária e a apuração de infrações penais, exceto as militares.
§ 5º Às polícias militares cabem a polícia ostensiva e a preservação da ordem pública; aos corpos de bombeiros militares, além das atribuições definidas em lei, incumbe a execução de atividades de defesa civil.
§ 6º As polícias militares e corpos de bombeiros militares, forças auxiliares e reserva do Exército, subordinam-se, juntamente com as polícias civis, aos Governadores dos Estados, do Distrito Federal e dos Territórios.
§ 7º A lei disciplinará a organização e o funcionamento dos órgãos responsáveis pela segurança pública, de maneira a garantir a eficiência de suas atividades.
§ 8º Os Municípios poderão constituir guardas municipais destinadas à proteção de seus bens, serviços e instalações, conforme dispuser a lei.
§ 9º A remuneração dos servidores policiais integrantes dos órgãos relacionados neste artigo será fixada na forma do § 4º do art. 39. (Incluído pela Emenda Constitucional nº 19, de 1998)
§ 10. A segurança viária, exercida para a preservação da ordem pública e da incolumidade das pessoas e do seu patrimônio nas vias públicas: (Incluído pela Emenda Constitucional nº 82, de 2014)
I - compreende a educação, engenharia e fiscalização de trânsito, além de outras atividades previstas em lei, que assegurem ao cidadão o direito à mobilidade urbana eficiente; e (Incluído pela Emenda Constitucional nº 82, de 2014)
II - compete, no âmbito dos Estados, do Distrito Federal e dos Municípios, aos respectivos órgãos ou entidades executivos e seus agentes de trânsito, estruturados em Carreira, na forma da lei.  (Incluído pela Emenda Constitucional nº 82, de 2014)
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Inicio do Inquérito Policial 
- São 5 as possibilidades de se iniciar o IP: 
1ª) De oficio; (art. 5º, I, CPP) – Autoridade Policial toma conhecimento de uma infração penal por qualquer meio. 
2ª) Provocação do Ofendido; (art. 5º, II, CPP) – O ofendido reclama atuação da autoridade policial. 
3ª) Delação de terceiro; (art. 5º, § 3º, CPP) – Qualquer pessoa do povo.
4ª) Por requisição da Autoridade Competente; (art. 5º, II, CPP)
5ª) Pelo Auto de Prisão em Flagrante; (art. 8º do CPP)
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Notitia Criminis
- Direta a propria AP descobre o fato criminoso; 
- Indireta Qualquer outra pessoa ou autoridade relatam; 
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Princípios que norteiam o IP
- Procedimento Escrito; (art. 9ª do CPP);
- Secreto; (arts. 20 e 21 do CPP) - Constitucionalidade? 
- Inquisitório – Não possibilidade de contraditório. Apenas se mantem as garantias constitucionais. (art. 14 do CPP)
- Oficioso – Depois de aberto o IP não pode mais a AP arquivá-lo. (art. 17 do CPP)
- O IP não é obrigatório. O exame de adequação primário é feito pela autoridade policial. 
- O arquivamento do IP não traz decisão de mérito sobre o fato criminoso. Pode o IP ser desarquivado caso haja novas provas. (art. 18 do CPP) 
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Diligencias do IP
- Não existe limitação para a AP no meio de investigação, porém algumas situações deve ela proceder com a autorização judicial tendo em vista a guarda exercida pelo poder judiciário das garantias e direitos individuais. (Ex.: Busca e Apreensão em domicilio. Quebra de sigilo bancário. Quebra de sigilo telefonico)
- Rol descritivo: 
 
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Art. 6o  Logo que tiver conhecimento da prática da infração penal, a autoridade policial deverá:
        I - dirigir-se ao local, providenciando para que não se alterem o estado e conservação das coisas, até a chegada dos peritos criminais;         
        II - apreender os objetos que tiverem relação com o fato, após liberados pelos peritos criminais;        
        III - colher todas as provas que servirem para o esclarecimento do fato e suas circunstâncias;
        IV - ouvir o ofendido;
        V - ouvir o indiciado, com observância, no que for aplicável, do disposto no Capítulo III do Título Vll, deste Livro, devendo o respectivo termo ser assinado por duas testemunhas que Ihe tenham ouvido a leitura;
        VI - proceder a reconhecimento de pessoas e coisas e a acareações;
        VII - determinar, se for caso, que se proceda a exame de corpo de delito e a quaisquer outras perícias;
        VIII - ordenar a identificação do indiciado pelo processo datiloscópico, se possível, e fazer juntar aos autos sua folha de antecedentes;
        IX - averiguar a vida pregressa do indiciado, sob o ponto de vista individual, familiar e social, sua condição econômica, sua atitude e estado de ânimo antes e depois do crime e durante ele, e quaisquer outros elementos que contribuírem para a apreciação do seu temperamento e caráter.
        X - colher informações sobre a existência de filhos, respectivas idades e se possuem alguma deficiência e o nome e o contato de eventual responsável pelos cuidados dos filhos, indicado pela pessoa presa.         
        Art. 7o  Para verificar a possibilidade de haver a infração sido praticada de determinado modo, a autoridade policial poderá proceder à reprodução simulada dosfatos, desde que esta não contrarie a moralidade ou a ordem pública.
        Art. 8o  Havendo prisão em flagrante, será observado o disposto no Capítulo II do Título IX deste Livro.
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Prazo do IP
Art. 10.  O inquérito deverá terminar no prazo de 10 dias, se o indiciado tiver sido preso em flagrante, ou estiver preso preventivamente, contado o prazo, nesta hipótese, a partir do dia em que se executar a ordem de prisão, ou no prazo de 30 dias, quando estiver solto, mediante fiança ou sem ela.
§ 1o  A autoridade fará minucioso relatório do que tiver sido apurado e enviará autos ao juiz competente.
§ 2o  No relatório poderá a autoridade indicar testemunhas que não tiverem sido inquiridas, mencionando o lugar onde possam ser encontradas.
§ 3o  Quando o fato for de difícil elucidação, e o indiciado estiver solto, a autoridade poderá requerer ao juiz a devolução dos autos, para ulteriores diligências, que serão realizadas no prazo marcado pelo juiz.
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Autoridade Policial – Obrigações 
Art. 13.  Incumbirá ainda à autoridade policial:
I - fornecer às autoridades judiciárias as informações necessárias à instrução e julgamento dos processos;
II -  realizar as diligências requisitadas pelo juiz ou pelo Ministério Público;
III - cumprir os mandados de prisão expedidos pelas autoridades judiciárias;
IV - representar acerca da prisão preventiva.