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Apesar do crescimento da democracia eleitoral no mundo, a adesão popular às instituições representativas se deteriorou. Crise na representatividade, nos laços que ligariam eleitores a parlamentares. 
“Crise disseminada da representação política em novas e em velhas democracias” constatada por três meios: 
-declínio do comparecimento eleitoral
O primeiro ponto tem dados mais objetivos, apesar de ter coincido com a transição do voto obrigatório para o facultativo e ampliação da franquia eleitoral (mulheres, na Suíça; negros, no sul dos EUA; analfabetos e jovens, no Brasil)
EUA e desenvolvidos: queda franca no comparecimento eleitoral
Democracia mais recentes: padrão menos laro
América Latina: como há voto obrigatório, analisa-se o alheamento decisório eleitoral que engloba todas as formas pelas quais os cidadãos e cidadãs se recusam a optar por um partido ou candidato, por meio da abstenção, do não-alistamento eleitoral, do voto nulo ou do voto em branco 
Lipset: alta abstenção não significa insatisfação com o sistema político. Ao contrário, revelariam contentamento. É a virtude da apatia. “Ingovernabilidade das democracias”. É uma tese que legitima as desigualdades políticas. Lipset não explicaria a América Latina.
-ampliação da desconfiança em relação às instituições, medida por surveys
Surveys fornecem apenas indícios. Pesquisas erram ao associar medidas políticas à valores autoritários. 
Cidadãos críticos: Elevados níveis de apoio aos princípios do regime democrático com declinante confiança nas instituições políticas vigentes, devido a constatação de que as instituições privilegiam interesses especiais e concedem pouco espaço para a participação do cidadão comum.
-esvaziamento dos partidos políticos
Crise dos partidos: constatada nos EUA e na Europa Ocidental. Na Itália, ocorreu o colapso de um sistema inteiro. Personalização das escolhas eleitorais
Burocratização das estruturas internas
Estreitamento do leque de opções políticas com a derrota dos projetos históricos da classe operária
Mudanças que a mídia eletrônica produziu 
Revitalização: quotas eleitorais para grupos em desvantagem e substituição parcial das eleições por sorteios
A representação política é insuficiente pelos devidos motivos: 
Disputa entre elitistas e pluralistas (Wright e Mills) – INCLUSÃO DE TODOS : parecido com a concepção de Marx, mas em vez de uma classe dominante, há uma elite no poder.
Formação da agenda (Bachrach e Baratz) – DEFINIÇÃO DE AGENDA: Cria ou reforça valores sociais e políticos que limitam a atuação de um oponente político. 
Non-decision making process: Mobilização do viés sobre uma questão latente.
Capacidade da determinação autônoma de preferências: Capacidade de fazer com que grupos e indivíduos tivessem desejos contrários a seus verdadeiros interesses. Porém, é perigoso porque estabelece duas premissas, uma acerca da falsa consciência e outra sobre as posições de sujeito. Contudo, é possível reter seu elemento mais importante, de que vontades são produzidas socialmente e que alguns agentes possuem capacidade superior de influência na produção das vontade. 
Soluções: 
Reforma eleitoral
Mecanismos inovadores de seleção 
Fóruns de cidadãos escolhidos de maneira aleatória: Acesso ao debate público, auto-organização na sociedade civil e difusão das condições materiais mínimas para a participação

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