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Questão 1/10 - Análise da Política Brasileira Leia o fragmento a seguir: A teoria das elites surgiu em uma conjuntura marcada pela forte instabilidade política e social, devido a expansão dos direitos políticos às massas e a crescente urbanização e industrialização dos países desenvolvidos. Os autores dessa corrente enxergam a democracia de modo negativo, enfatizando os males da expansão da franquia democrática e os riscos da participação popular para a estabilidade – e existência – dos regimes políticos. Fonte: Texto elaborado pelo autor da questão. Considerando o fragmento acima e o conteúdo do livro-base Análise da política brasileira: instituições, elites eleitores e níveis de governo, marque a alternativa que descreve corretamente as principais teorias que embasam a desconfiança dos autores para com a democracia: Nota: 10.0 A Pluralismo e comportamentalismo. B Darwinismo social e psicologia das multidões. Você acertou! Comentário: A teoria das elites se baseou no darwinismo social, que argumenta que o mundo é regido do mesmo que a natureza, isso é, os mais aptos sobrevivem. Outra teoria que influenciou a teoria das elites foi a psicologia das multidões que argumentava que o indivíduo quando inserido em uma multidão tende a agir irracionalmente. Para maiores informações, consulte livro-base, p.32. C Cultura política e velho institucionalismo. D Pluralismo e psicologia das multidões. E Darwinismo social e cultura política. Questão 2/10 - Análise da Política Brasileira Leia a citação a seguir: “O mecanismo para a distribuição de cadeiras do sistema proporcional de listas é aparentemente bem simples: cada partido (ou coligação) apresenta uma lista de candidatos; os votos de cada lista partidária são contados; as cadeiras são distribuídas entre os partidos proporcionalmente à votação obtida pelas listas; as cadeiras são ocupadas por alguns nomes que compõem a lista.” Após esta avaliação, caso queira ler o texto integralmente, ele está disponível em: NICOLAU, Jairo. Sistemas eleitorais. 5ª edição revisada e atualizada. Rio de Janeiro: FGV Editora, 2004, p.43. Considerando a citação de Jairo Nicolau e os conteúdos do livro-base Análise da política brasileira: instituições, elites eleitores e níveis de governo sobre a relação entre o recrutamento e o sistema eleitoral brasileiro, é correto afirmar que: Nota: 10.0 A O sistema eleitoral de representação individual de lista aberta produz somente laços frágeis e instáveis entre candidatos e partidos políticos. B O sistema eleitoral de representação individual de lista aberta não produz laços tão frouxos entre partidos e candidatos. Você acertou! Comentário: A literatura crítica argumenta que o sistema proporcional de lista aberta individualiza as campanhas, gerando poucos incentivos para o fortalecimento das relações entre os candidatos e seus partidos. No entanto, estudos recentes de recrutamento, citados no livro-base, argumentam que os partidos promovem recrutamentos e seleção de candidatos com base em critérios programáticos. Para maiores informações, consultar o livro-base (p.47). C O sistema de lista fechada produz relações estreitas entre os candidatos e os partidos políticos. D O sistema eleitoral pouco interfere na relação entre os partidos políticos e os candidatos. E O sistema majoritário produz laços fortes e estáveis entre os candidatos e os partidos políticos. Questão 3/10 - Análise da Política Brasileira Leia o fragmento a seguir: “Por conseguinte, os eleitores contemporâneos devem conceder aos seus representantes uma certa margem de liberdade relativamente às plataformas eleitorais. A bem dizer, isso sempre aconteceu no governo representativo, desde que os mandatos imperativos foram proibidos. A situação atual apenas torna mais visível um aspecto permanente da representação política. Mas o poder discricionário não é o mesmo que um poder irresponsável. Os eleitores mantêm o poder fundamental, que sempre tiveram no governo representativo, de destituir os representantes quando seus mandatos terminam.” Após esta avaliação, caso queira ler o texto integralmente, ele está disponível em: MANIN, Bernard. As metamorfoses do governo representativo. Revista Brasileira de Ciências Sociais, v.10, n.25, 1995. Considerando a citação e os conteúdos do livro-base Análise da política brasileira: instituições, elites eleitores e níveis de governo, sobre a relação entre representado e representante, é correto afirmar que: Nota: 10.0 A A profissionalização abre espaço para o exercício de uma representação descritiva, isso é, o representante se espelha no representado. B A profissionalização leva a maior dependência do representante em relação ao representado. C A profissionalização leva a uma maior autonomia do representante em relação ao representado. Você acertou! Comentário: Segundo o livro-base (p.42), o processo de profissionalização leva a um afastamento do representante em relação ao representado, com o primeiro dando preferência aos seus objetivos individuais ao invés de representar os interesses de seu eleitorado. O texto de Manin ilustra bem a situação ao falar do debate entre mandato imperativo e o controle por parte dos eleitores. D A profissionalização promove o maior controle dos partidos sobre seus filiados sem cargos eletivos e comissionados. E A profissionalização abre espaço para o exercício da representação formal, isso é, o representante age em nome de sua base. Questão 4/10 - Análise da Política Brasileira Leia a passagem a seguir: A visão comum e propagada pela literatura especializada argumenta que os partidos políticos brasileiros são fracos e, em sua maioria, pouco programáticos. Quando analisamos seu comportamento legislativo, as maiores críticas são direcionadas para a pouca disciplina e coesão das agremiações no parlamento. No entanto, segundo Figueiredo e Limongi (2006) o Legislativo brasileiro possui taxas de disciplinas comparáveis às das democracias parlamentaristas da Europa Ocidental. Fonte: Texto elaborado pelo autor da questão. A partir da passagem acima e do livro-base Análise da política brasileira: instituições, elites eleitores e níveis de governo, assinale a alternativa que lista corretamente os motivos apontados, pela literatura, para o protagonismo dos partidos políticos no processo legislativo: Nota: 10.0 A Os líderes partidários e o colégio de líderes estruturam e influenciam o processo decisório, ao influenciar a agenda e interferir no processo através da apresentação de requerimentos, destaques e emendas. Você acertou! Comentário: Os partidos políticos não são agentes passivos no processo legislativo, eles atuam na definição dos trabalhos e possuem mecanismos para interferir na agenda (indicação de membros para as comissões, manifestações dos líderes são tidas como da bancada) e influenciar o processo ao determinar o comportamento de seus membros, os quais são alvos de sanções caso descumpram as orientações da liderança. Para maiores informações sobre o papel do colégio de líderes e suas prerrogativas, consultar livro-base, p.21-22. B Os partidos políticos atuam como grupos de pressão perante a opinião pública: as agremiações partidárias interferem no processo ao buscar pautar a agenda legislativa através de sua atuação na mídia. C As lideranças partidárias exercem pressão devido ao tamanho de suas bancadas: os partidos buscam interferir diretamente a partir de sua atuação no plenário do Congresso Nacional. D Os partidos políticos interferem na dinâmica por meio da atuação de seus membros: os filiados das agremiações pressionam os detentores de cargos eletivos para votarem de acordo com a base. E As lideranças interferem por meio de nomeações de filiados a cargos de confiança e ministérios. Sua influência se restringe ao uso da patronagem, isso é, dar apoio a partir da ocupação de cargos. Questão 5/10 - Análise da Política Brasileira Considere o seguinte texto: A polarização surge em decorrênciade crises econômicas, as quais minam a confiança do eleitorado nos partidos – e nas soluções – tradicionais e abre espaço para reforço de posições antagônicas e/ou surgimento de outsiders. Relacionada a questão de crise econômica, políticas de austeridade levam ao crescimento da polarização entre aqueles que as defendem e aqueles que buscam outras alternativas. Ainda em relação a questões econômicas, o crescimento de desigualdades econômicas e sociais também levam ao antagonismo entre os atores políticos. Fonte: Texto elaborado pelo autor da questão. De acordo com os conteúdos do livro-base Análise da política brasileira: instituições, elites eleitores e níveis de governo sobre a polarização do eleitorado brasileiro nas eleições presidenciais de 2006, relacione corretamente os seguintes elementos às suas respectivas características: 1. Polarização ideológica 2. Despolarização 3. Polarização de classes ( ) Estado pluriclassista, em que os diversos grupos sociais se encontram representados no interior do parlamento. ( ) Eleitorado se encontra dividido entre as classes mais altas e escolarizadas e as classes mais baixas e menos escolarizadas. ( ) Manutenção de políticas anteriores e a combinação de políticas distributivas com modelo liberal-desenvolvimentista. Agora, selecione a alternativa que apresente a sequência correta: Nota: 10.0 A 3 – 2 – 1 B 2 – 1 – 3 C 3 – 1 – 2 Você acertou! comentário: A sequência correta é 3 – 1 – 2. Segundo o livro-base: “[1] polarização ideológica: a polarização ideológica ocorre quando a divisão entre pobres e ricos também é refletida no espectro ideológico (livro-base,p.59). [...]. [2] despolarização: trata da não divisão do eleitorado entre ricos e pobres e é resultado da manutenção das políticas econômicas do governo FHC, além, de uma estratégia de mediação de conflitos causada por políticas distributivas e o modelo liberal-desenvolvimentista (livro-base, p.61-62). [...] [3] polarização de classes: a polarização ocorre sem o componente ideológico e o Estado assumindo uma formato de Estado de compromisso (livro-base, p.62). D 2 – 3 – 1 E 1 – 2 – 3 Questão 6/10 - Análise da Política Brasileira Leia o seguinte fragmento: “O presidencialismo de coalizão não é inexoravelmente instável, nem promove a ingovernabilidade crômica ou cíclica. Mas, por suas singularidades, principalmente a dependência da Presidência da República para uma grande coalizão, com graus irredutíveis de heterogeneidade, ele requer mecanismos muito ágeis de mediação institucional e resolução de conflitos entre os poderes da República [...]. Já ficou claro que o presidencialismo de coalizão é governável, tem capacidades institucionais bastante robustas, porém tem déficits que estão aprofundando”. Após esta avaliação, caso queira ler o texto integralmente, ele está disponível em: ABRANCHES, Sérgio. Presidencialismo de coalizão: raízes e evolução do modelo político brasileiro. São Paulo: Companhia das Letras, 2018, p. 341. Considerando a citação acima e os conteúdos do livro-base Análise da política brasileira: instituições, elites eleitores e níveis de governo, assinale a alternativa que identifica corretamente as principais características do presidencialismo de coalizão: Nota: 10.0 A Presidencialismo com representação proporcional, multipartidarismo com alta fragmentação e amplas coalizões. Você acertou! Comentário: O presidencialismo de coalizão responde a uma realidade específica que é a necessidade de acomodar em uma mesma coalizão diversos interesses conflitantes e heterogêneos. Para mais detalhes sobre as características do presidencialismo de coalizão, consulte o livro-base, p.10. B Semipresidencialismo com distrital misto, multipartidarismo com baixa fragmentação e amplas coalizões. C Presidencialismo com distrital puro, multipartidarismo com baixa fragmentação e amplas coalizões. D Semipresidencialismo com representação proporcional, multipartidarismo com alta fragmentação e amplas coalizões. E Parlamentarismo com sistema majoritário, bipartidarismo com baixa fragmentação e sem coalizões. Questão 7/10 - Análise da Política Brasileira Leia o texto a seguir: A governabilidade trata da capacidade do Executivo de implementar sua agenda. Segundo Limongi (2006) e Avritzer (2016) elas se referem às negociações que o Executivo trava com outros atores políticos (sociedade civil, grupos de pressão, outros poderes e os partidos políticos). No entanto, os dois autores discordam dos efeitos da governabilidade sobre o sistema: enquanto Limongi (ANO) tem uma visão positiva sobre os efeitos dos custos da governabilidade, Avritzer (2016) atenta para os elevados custos e seus efeitos negativos perante a opinião pública. Texto elaborado pelo autor da questão. Considerando o fragmento acima e o livro-base Análise da política brasileira: instituições, elites eleitores e níveis de governo, assinale a alternativa correta sobre quais são os principais custos associados a governabilidade apontados por Avritzer (2016): Nota: 10.0 A Desorganização administrativa, cristalização do sistema partidário e coronelismo. B Formulação da agenda, fragmentação partidária e patronagem. C Desorganização administrativa, desnacionalização partidária e patronagem. D Desorganização administrativa, fragmentação partidária e corrupção. Você acertou! Comentário: Avritzer (2016) argumenta que a governabilidade vem com um alto custo gerado por três fatores centrais: 1) aumento da fragmentação partidária facilitada pela facilidade da criação de partidos políticos, o que acaba por definir um baixo custo de entrada de novos atores e a existência de um alto número de partidos fisiológicos; 2) desorganização administrativa: trata do uso de práticas clientelistas na administração pública e; 3) corrupção: uso da máquina pública para obtenção de vantagens, compra de votos e financiamento eleitoral ilegal. Para maiores informações, consultar o livro-base, p. 23-24. E Formulação da agenda, pouca institucionalização partidária e corrupção. Questão 8/10 - Análise da Política Brasileira Leia o fragmento a seguir: “É claro que a incidência de corrupção varia enormemente entre as sociedades, de rara até sistemática, com alguns países em desenvolvimento tendo menos incidentes com corrupção do que algumas nações desenvolvidas. Por outro lado, a pesquisa comparada sugere que as práticas corruptas são geralmente mais difundidas e mais sistematicamente enraizadas em várias partes do mundo em desenvolvimento do que no Ocidente industrializado” Após esta avaliação, caso queira ler o texto integralmente, ele está disponível em: POWER, Timothy, J; González, Júlio. Cultura política, capital social e percepções sobre corrupção: uma investigação qualitativa em nível mundial. Revista Sociologia Política, 21, p.51-69, 2003, p. 52. Considerando o fragmento acima e o livro-base Análise da política brasileira: instituições, elites eleitores e níveis de governo, assinale a alternativa correta sobre os meios de corrupção utilizados para garantir governabilidade. Nota: 0.0 A Funcionários fantasmas, patronagem, fundo eleitoral. B Patrimonialismo, patronagem, fundo eleitoral. C Uso da máquina pública, compra de votos, caixa 2. Comentário: Avritzer (2016) aponta que os elevados custos para a governabilidade geram o uso da máquina pública para interesses pessoais, compra de votos e problemas em descobrir alguns doadores de campanha. Para maiores informações, consultar livro-base, p. 24-25. D Clientelismo, compra de votos, financiamento eleitoral. E Patrimonialismo, compra de votos, financiamento eleitoral. Questão 9/10 - Análise da Política Brasileira Leia o texto a seguir: A governabilidade trata da capacidade do Executivo de implementar sua agenda. Segundo Limongi (2006) e Avritzer (2016) ela se refere às negociações que o Executivo trava com outros atores políticos (sociedade civil, grupos de pressão, outros poderes e os partidos políticos). No entanto,os dois autores discordam dos efeitos da governabilidade sobre o sistema: enquanto Limongi (ANO) tem uma visão positiva sobre os efeitos dos custos da governabilidade, Avritzer (2016) atenta para os elevados custos e seus efeitos negativos perante a opinião pública. Texto elaborado pelo autor da questão. Considerando o fragmento acima e o livro-base Análise da política brasileira: instituições, elites eleitores e níveis de governo, assinale a alternativa correta sobre quais são os principais custos associados a governabilidade apontados por Avritzer (2016): Nota: 10.0 A Desorganização administrativa, cristalização do sistema partidário e coronelismo. B Formulação da agenda, fragmentação partidária e patronagem. C Desorganização administrativa, desnacionalização partidária e patronagem. D Desorganização administrativa, fragmentação partidária e corrupção. Você acertou! Comentário: Avritzer (2016) argumenta que a governabilidade vem com um alto custo gerado por três fatores centrais: 1) aumento da fragmentação partidária facilitada pela facilidade da criação de partidos políticos, o que acaba por definir um baixo custo de entrada de novos atores e a existência de um alto número de partidos fisiológicos; 2) desorganização administrativa: trata do uso de práticas clientelistas na administração pública e; 3) corrupção: uso da máquina pública para obtenção de vantagens, compra de votos e financiamento eleitoral ilegal. Para maiores informações, consultar o livro-base, p. 23-24. E Formulação da agenda, pouca institucionalização partidária e corrupção. Questão 10/10 - Análise da Política Brasileira Leia a citação a seguir: “O Bolsa Família foi criado com o foco na família. Por isso, permitiu superar a pulverização orçamentária e administrativa que caracterizava os diversos programas de transferência de renda então existentes, ao direcionar as ações para todo o grupo familiar e não mais para cada um de seus integrantes de forma isolada.” Após esta avaliação, caso queira ler o texto integralmente, ele está disponível em: MODESTO, Lucia; CASTRO, Jorge Abrahão de. Introdução. In: CASTRO, Jorge Abrahão de; MODESTO, Jorge (org). Bolsa Família 2003-2010: avanços e desafios. Vol.2. Brasília: IPEA, 2010, p.14. Considerando a citação acima e os conteúdos do livro-base Análise da política brasileira: instituições, elites, eleitores e níveis de governo, assinale a alternativa correta sobre o impacto eleitoral do Bolsa Família: Nota: 10.0 A O programa Bolsa Família não teve impacto eleitoral algum. B O programa teve pouco impacto eleitoral. C O programa Bolsa Família leva a um voto mais conservador. D O programa Bolsa Família levou a um voto econômico. Você acertou! Comentário: Segundo o livro-base: “Por fim, os autores procuraram testar a hipótese de que o desempenho de Lula estaria relacionado às melhorias nas condições de vida das camadas mais pobres da sociedade – por meio da utilização de políticas sociais e de redistribuição de renda, sobretudo do Programa Bolsa Família (PBF). Para tanto, inicialmente, os pesquisadores cruzaram os dados do gasto per capita do PBF com o IDHM dos municípios–encontrando uma forte associação negativa entre essas variáveis. Isso significa que, de fato, são os municípios mais pobres que concentram o maior volume de transferência de recursos do programa (Nicolau; Peixoto, 2007). E O programa tem maior impacto eleitoral nos municípios mais ricos.
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