Desafios da Alfabetização no Brasil

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Alfabetização: 
uma questão política – 1ª parte
Esperamos que, após o estudo do conteúdo desta 
aula, você seja capaz de:
 Identifi car os desafi os enfrentados pelos 
educadores no momento atual, a partir dos 
estudos dos índices escolares e não-escolares 
da alfabetização no Brasil.
Pré-requisito 
Para facilitar o entendimento desta aula, 
seria bom que você retomasse a relação 
entre concepções de alfabetização e 
momento histórico, trabalhada 
nas aulas anteriores. 
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Meta da aula
Enfocar os principais desafi os enfrentados 
pela escola na alfabetização.
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Alfabetização: Conteúdo e Forma 1 | Alfabetização: uma questão política – 1ª parte
INTRODUÇÃO Nesta aula, vamos analisar os principais desafi os que os(as) educadores(as) 
brasileiros(as) enfrentam para alfabetizar as crianças das classes populares e 
começar a apontar caminhos visando a assegurar para cada criança o direito 
de alfabetizar-se e participar do mundo da escrita. 
 
ALFABETIZAÇÃO: UMA QUESTÃO POLÍTICA 
Começamos nossa aula lembrando a afi rmação de uma importante 
pesquisadora, ao apontar um grande desafi o da alfabetização:
Discutir alfabetização é discutir o projeto político que se pretende 
para este país, não apenas pelas conseqüências sociais do analfabe-
tismo, mas também porque o modo como se direciona a prática pe-
dagógica traz uma determinada concepção de mundo e de homem 
(GARCIA, 1998, p. 25).
Esse alerta de Regina Leite Garcia reafi rma uma questão já 
discutida nas aulas anteriores: o desafi o da alfabetização é muito maior 
do que apenas uma questão metodológica.
Vejamos por quê:
Hoje, embora os dados do MEC apontem a quase universalização 
da educação básica na sociedade brasileira, os altos índices de fracasso 
escolar continuam revelando a face perversa do sistema educativo: recebe 
quase todos, mas não é capaz de ensinar-lhes. A democratização do acesso 
à escola – não representou uma real democratização do acesso ao saber 
e à cultura letrada – são cerca de 55 milhões de matrículas nas quase 
218 mil escolas, distribuídas em 5.560 municípios brasileiros, segundo 
dados do censo escolar de 2001. 
A entrada da quase totalidade dos alunos nas classes de alfabetização 
não signifi ca ainda a permanência desse contingente na escola. Segundo 
dados do estudo “Geografi a da Educação Brasileira 2001”, divulgado 
somente em 2003 pelo INEP (Instituto Nacional de Estudos e Pesquisas 
Educacionais), do total de alunos que ingressam na série inicial do Ensino 
Fundamental, 60% não concluem o ensino médio. 
De cada 100 crianças que entram na 1ª série do Ensino 
Fundamental, 41 não terminam a 8ª série. Outro importante dado diz 
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O conceito de analfabeto funcional é 
utili zado pela Unesco para as pes soas 
que, embora dominem as habilidades 
básicas da leitura e da escrita, não 
são capazes de utilizá-las na própria 
vida cotidiana ou na escola, para 
expressar ou atender às exigências 
do processo ensino-aprendizagem.
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respeito à distorção série/idade. O mesmo estudo do Inep 
mostra que 39% dos alunos têm idade superior à regular, na 
série em que estão. 
E A ALFABETIZAÇÃO, COMO VAI? 
Em relação às habilidades de leitura e escrita das 
crianças e jovens brasileiros, os resultados também não 
são nada satisfatórios. De acordo com o Saeb (Sistema de 
Avaliação do Ensino Básico), sobre a avaliação realizada em 
2001, apenas 4,48% dos estudantes de 4ª série apresentam um 
nível adequado ou superior ao necessário para continuar seus 
estudos no segundo segmento do Ensino Fundamental. Uma 
parcela um pouco maior, 36,2%, está situada num nível intermediário; 
ou seja, começa a desenvolver as habilidades de leitura, porém ainda 
abaixo do nível esperado para a 4ª série. 
Nos estágios mais elementares de compreensão da leitura e da 
escrita estão, desse modo, a grande maioria dos alunos: 59%. Ainda 
segundo o Saeb, cerca de 37% desse total estão no estágio crítico de 
construção de habilidades de leitura, o que signifi ca que “lêem 
de forma truncada apenas frases simples”. Os outros 22% 
representam os que não sabem ler; encontram-se num estágio 
muito crítico e não desenvolveram habilidades de leitura e de 
escrita, embora estejam na escola. 
O diagnóstico de tal situação é claro: um grande 
contingente de crianças não aprende a ler e a escrever na 
escola brasileira. Quando conseguem, permanecem como analfabetos 
funcionais. 
Nossa escola não está garantindo às crianças o direito de se 
alfabetizarem e participarem do mundo da escrita. Contudo, esse direito 
não é negado a todas. Os dados do Saeb também mostram que o fracasso na 
alfabetização é maior entre as crianças pobres, trabalhadoras e negras. 
Todos esses dados confi rmam que o problema do analfabetismo 
tem suas raízes no modelo sociopolítico-econômico de nossa sociedade; ou 
seja, esse modelo não assegura a todos os brasileiros a igualdade de acesso 
a bens econômicos e culturais, incluindo o domínio da língua escrita.
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Faça um diagnóstico sobre a competência da escola a partir 
deste quadro.
 
FRACASSO ESCOLAR OU INTERDIÇÃO AO ATO DE LER?
O fracasso escolar das crianças pobres, trabalhadoras e negras de-
senhado pelos números do Saeb nos permite questionar a própria noção 
de fracasso. Será fracasso o que essas crianças vivenciam na escola, ou 
trata-se, na verdade, de uma interdição à leitura e à escrita e, por con-
seguinte, ao conhecimento letrado? 
Se olharmos para as condições que são oferecidas à população 
para garantir o acesso à leitura e à escrita, o processo de interdição fi ca 
claro: há ausência de uma política educacional que garanta uma escola 
de qualidade; falta de bibliotecas não só nas escolas como nas cidades; 
difi culdades de aquisição, por parte da população, de livros, jornais, 
revistas; exclusão digital, entre outras... 
Nem sempre, porém, a não apropriação da leitura e da escrita é reco-
nhecida como um processo de interdição produzido no âmbito da própria 
sociedade. Na escola, por exemplo, ela tem sido traduzida como fracasso 
escolar, escamoteando dessa forma a verdadeira raiz do problema. 
Complete o quadro abaixo com os dados que representam os níveis de 
desempenho de leitura e de escrita das crianças da 4ª série, avaliadas 
pelo Saeb.
Níveis Porcentual
Habilidade de leitura 
e escrita
Faça um diagnóstico sobre a competência da escola a partir deste
quadro.
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RESPOSTA 
Os dados constam no próprio texto e o diagnóstico deve apontar 
para a dificuldade da escola em possibilitar aos alunos o domínio 
da leitura e da escrita.
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Viver o processo de interdição não signifi ca, porém, que as classes 
populares o aceitem passivamente. Pelo contrário, a história da educação 
brasileira é rica em exemplos que apontam as formas de resistência 
encontradas pela população na busca de direito ao saber. Oliveira (2000) 
lista alguns movimentos de luta, deixando claro que os embates pela 
educação de qualidade para todos não se constituem em uma bandeira 
recente, mas representam uma luta histórica: desde as associações operárias 
do século XIX, passando pelas escolas anarquistas do início do século XX, 
por toda a riqueza dos movimentos de cultura popular e de educação de 
base, nos anos 50 e 60 e, mais recentemente, pelo movimento das escolas 
comunitárias que se espalhou por várias regiões do Brasil. 
CONCLUSÃO
 Os dados estatísticos têm comprovado que, defato, o fracasso 
escolar se concentra nas camadas das crianças economicamente mais 
desfavorecidas, caracterizando, dessa forma, o processo de interdição. 
Uma das explicações dadas para o fracasso escolar no Brasil é que, a 
partir da década de 1970, quando as classes populares começaram a freqüentar 
em massa a escola, apareceram com mais intensidade as difi culdades no 
processo ensino-aprendizagem. Oriundas das classes populares, em razão de 
suas condições de vida, as crianças teriam difi culdades de adaptação à escola, 
mostrando-se indisciplinadas e apresentando sérias defi ciências culturais 
e lingüísticas. Além disso, em seu cotidiano, essas crianças não tinham a 
oportunidade de presenciar e vivenciar situações de uso da escrita. 
Contudo, estudos mais recentes têm revelado que as crianças das 
classes populares não apresentam carência do ponto de vista cultural e 
lingüístico. A questão central é a grande difi culdade de a escola trabalhar 
com a diversidade cultural e lingüística da população brasileira.
Esse tema vai ser aprofundado na próxima aula, quando preten-
demos desmistifi car as diferentes explicações para o fracasso escolar e 
mostrar que a escola continua a ser desafi ada a oferecer um ensino a essas 
crianças, que tome como ponto de partida as múltiplas experiências, que 
elas vivem em seu cotidiano, inclusive com a leitu ra e a escrita.
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Os indicadores que medem o desempenho escolar, no que diz respeito à 
alfabetização, têm mostrado que são as crianças pobres, trabalhadoras e negras 
as que mais fracassam na escola. Falar em fracasso escolar, entretanto, é uma 
forma de escamotear o processo de interdição à leitura e a escrita que as classes 
populares sofrem, historicamente.
ATIVIDADE 2
Entrevistar de 2 a 5 professoras alfabetizadoras indagando as causas do 
fracasso escolar: trata-se de uma questão de método? De questão cultural? 
De questão da estrutura social?
Elabore um pequeno texto comentando as respostas das professoras e se 
nelas a questão política é destacada, ou se a responsabilidade do fracasso 
ainda é atribuída ao próprio sujeito que não se alfabetiza. 
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RESPOSTA 
Espera-se que você faça uma análise das respostas das professoras, 
buscando a relação entre o fracasso escolar e o contexto sócio-
histórico.
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AVALIAÇÃO
Releia a sua resposta para a Atividade de número 2 e avalie se a mesma contempla a 
discussão política da alfabetização. Converse com o/a monitor/a a respeito disso.
AUTO-AVALIAÇÃO
Após a conversa com o tutor, como você se sentiu em relação à aula? Suas conclusões 
estavam na direção correta? Em caso positivo, vamos em frente...
INFORMAÇÕES SOBRE A PRÓXIMA AULA 
Na próxima aula, vamos desmitifi car as diferentes explicações para o fracasso 
escolar e mostrar que o desafi o da escola é alfabetizar as crianças, tomando como 
ponto de partida as múltiplas experiências, que elas vivem em seu cotidiano, 
inclusive com a leitura e a escrita.