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AULA 9 – INCIDENTES PROCESSUAIS: 1) INCIDENTE DE ASSUNÇÃO DE COMPETÊNCIA: ( ART. 947 DO CPC) = pode ser instaurada durante o julgamento de recurso, remessa necessária ou de causa de competência originária que envolver relevante questão de direito com grande repercussão social, sem repetição de múltiplos processos. O referido incidente deve ser adotado quando houver questão de direito repetitiva que surge em processos de causas distintas, que não podem ser consideradas demandas serias. Exemplo: os poderes do amicus curie – art. 138, parágrafo segundo do CPC. = FINALIDADE – evitar eventual divergência nas decisões proferidas entre as turmas e as câmaras do mesmo tribunal. LEGITIMIDADE: - relator; - MP; - Defensoria Pública; - parte. PROCEDIMENTO: Recurso / ação/ remessa necessária ↓ Os autos serão encaminhados para o órgão competente ( RI) ↓ SE ACEITO, fixará a tese e julgará o caso ↓ Vinculação desde o juiz até os órgãos do Tribunal ( art. 947 parágrafo terceiro) Obs: A decisão neste incidente VINCULA os demais órgãos – art. 332, III do CPC, 932, IV E V DO CPC 2) INCIDENTE DE INCONSTITUCIONALIDADE: art. 948 – art. 950 do CPC Noção geral: trata-se de controle difuso de constitucionalidade feito pelo Tribunal. Durante o processamento de um recurso, remessa necessária ou processo de competência originária poderá ser suscitado a inconstitucionalidade. TEMOS DUAS FORMAS DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE: a) Controle concentrado ou abstrato – feito pelo STF e Tribunais Estaduais frente a Constituição Estadual; b) Controle difuso ou concreto – em um processo como questão prejudicial. LEGITIMIDADE: juiz, MP, partes e terceiro interessado ( art 948 do CPC) PROCEDIMENTO: Propositura do Incidente ↓ Órgão fracionário irá se manifestar ( art. 949, I e II do CPC) – ATENÇÃO: PODEREMOS TER AQUI CISÃO NO JULGAMENTO – ART. 97 DA CF – PRINCIPIO DA RESERVA DO PLENÁRIO ↓ ATENÇÃO: PARÁGRAFO ÚNICO DO ART. 949 DO CPC – EXCEÇÃO AO PRINCIPIO DA RESERVA DE PLENÁRIO – ( possível inconstitucionalidade) ↓ Podem manifestar-se no incidente ( art. 950 do CPC): pessoas jurídicas de Direito Público ( ART. 950, paragrafo primeiro), e dos legitimados ao controle concentrado ( art. 103 da CF) – art. 950 do CPC, parágrafo segundo e amicus curie ( art. 950, parágrafo terceiro do CPC; ↓ DECISÃO DO PLENO OU ORGÃO ESPECIAL – por maioria absoluta e irrecorrível ( verbete 513 da Súmula do STF) ↓ Retorno do processo ao órgão fracionário para julgamento a partir do entendimento fixado no plenário – dessa decisão caberá Embargo de Declaração, RESP e/ou REX 3) INCIDENTE DE RESOLUÇÃO DE DEMANDAS REPETITIVAS ( IRDR): art. 976 ao 987 do CPC CONCEITO: incidente processual inspirado no modelo da Alemanha que pode ser instaurado quando estiverem presentes os seguintes requisitos (art. 976 do CPC): I. Efetiva repetição de processos que contenham controvérsia sobre a mesma questão de direito; II. Risco de ofensa à isonomia e segurança jurídica (coerência do sistema) III. Ausência de discussão da matéria no âmbito do STF e STJ em processos repetitivos ( arts. 1036 e 1037 do NCPC) PROCEDIMENTO: 1) Presentes os requisitos – INSTAURAÇÃO DO IRDR (dirigido ao Presidente do TJs ou TRFs) - Obs: sem custas processuais – ART. 976 do NCPC 2) LEGITIMIDADE: ART. 977 DO CPC 3) Órgão competente será o do REGIMENTO INTERNO (art. 978 do NCPC). IRÁ FIXAR A TESE E JULGAR O CASO EM QUE O INCIDENTE SE ORGINOU OBSERVAÇÃO: O IRDR PODE NÃO SER ADMITIDO - Art. 976, parágrafos terceiro e quarto do CPC; 4) Efeito da admissão: DECISÃO DE AFETAÇÃO (ART. 982 do CPC) - suspensão dos processos em curso que tratem da matéria Obs: extensão da suspensão – parágrafos terceiro e quarto do art. 982 do NCPC – ATENÇÃO AO PARAGRAFO QUINTO. → art. 987 do CPC 4). Durante 1 ano podemos ter: amicus curie, audiência pública e MP – art. 983 do NCPC 5) Sessão de julgamento: art. 984 do NCPC - relator – exposição do IRDR; - partes do IRDR + MP - interessados e amicus curie – 30 minutos com inscrição com 2 dias antes. 5) FIXAÇÃO DA TESE – cabe RECURSO ESPECIAL / EXTRAORDINÁRIO – efeito suspensivo + repercussão geral presumida - art. 987 do NCPC. 7) Efeitos da fixação da tese: ( art. 985 do NCPC) – após o transito em julgado da decisão no IRDR – art. 982, parágrafo quinto do NCPC; - Processos afetados – Tribunal fixa a TESE e julga o processo; - Processos suspensos – TESE é a premissa para o julgamento – art. 489, parágrafo primeiro, V e VI - PRECEDENTE; ( art. 1022, parágrafo único) - Processos futuros – ART. 332, II do NCPC – improcedência liminar ATENÇÃO PARA A RECLAMAÇÃO: preserva a autoridade da TESE fixada no IRDR ( ART. 985 c/c 988 do NCPC) REVISÃO DA TESE – ART. 986 do NCPC + art. 926, parágrafo quarto do CPC OBSERVAÇÃO – AMPLA PUBLICIDADE DO PRECEDENTES – ART. 979 DO CPC
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