Gestão de Serviços Públicos Municipais ORGANIZAÇAO MUNICIPAL APOL 1

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Questão 1/5 - Gestão de Serviços Públicos Municipais
Os estudos relativos à administração pública estabelecem que há diferenças conceituais entre as funções públicas do Estado e os serviços públicos que o Estado presta à sociedade, já que, segundo Bernardi e Brudeki (2013), as primeiras são fundamentais para a existência do próprio Estado, diferentemente dos serviços públicos, que visam prover os cidadãos em sua necessidades básicas.
Sendo assim, há que se identificar o que são os serviços públicos e qual a importância da sua funcionalidade para o bom andamento do município e da comunidade. 
De acordo com os estudos realizados durante as aulas e a leitura da bibliografia básica da disciplina, sabe-se que cada ente estatal é responsável por uma parte específica desses serviços. 
Diante do exposto, escolha a alternativa abaixo que aponta os principais serviços públicos que são de competência municipal:
Nota: 20.0
	
	A
	Os serviços de telecomunicação, a energia elétrica e todos os serviços de transporte;
	
	B
	Os serviços de telecomunicação, a energia elétrica e os serviços de gás canalizado.
	
	C
	Os serviços públicos de interesse local, dentre eles, o serviço de transporte coletivo.
Você acertou!
De acordo com Bernardi e Brudeki, ao município cabe prestar os serviços de interesse local, incluído o transporte coletivo municipal, o qual tem caráter essencial. (art. 30, V, CF).
Referência: BERNARDI, Jorge. BRUDEKI, Nelson Martins. Gestão de Serviços Públicos Municipais. Curitiba: InterSaberes, 2013, p. 40.
	
	D
	Os serviços públicos de interesse local, dentre eles, o transporte coletivo e a energia elétrica.
	
	E
	Os serviços públicos de transporte local coletivo, além dos serviços postais.
Questão 2/5 - Organização Municipal
“Muitos dos que escrevem sobre o tema concordam com o fato de não ter existido, na antigüidade, Município na acepção que se tem hoje. Diomar Ackel Filho (1992, p. 19) afirma: "o Município, tal como existe, não guarda similaridade com a cidade antiga." No mesmo sentido, discorre José Nilo de Castro (1998, p. 81): "nesta fase, pelo que revelam as fontes históricas, não se conheceu o Município, na acepção e com a estrutura que veio a adquirir depois de certa época." Os autores concordam, entretanto, que havia aglomerações humanas como por exemplo: vilas, aldeias, burgos e condados, que, para Cretella Júnior (1981, p. 32), são "vestígios do que mais tarde se conheceu por Município". (Cristhian Magnus De Marco. Evolução constitucional do município brasileiro. Disponível em <http://jus.com.br/artigos/6798/evolucao-constitucional-do-municipio-brasileiro#ixzz3jV0BR4ew > acesso em agosto de 2015.)
De acordo com os conceitos abordados durante o capítulo 1 da bibliografia básica da disciplina, indique entre as alternativas abaixo qual responde corretamente a seguinte pergunta: quando se deu a origem do município na história da humanidade?
Nota: 20.0
	
	A
	No século XV em Portugal
	
	B
	Durante o Reinado de Davi em Israel
	
	C
	Com o descobrimento da América
	
	D
	No período da República Romana
Você acertou!
A origem do município com a estrutura que se apresenta no dias atuais, remonta ao período republicano de Roma. Lisboa, a capital portuguesa, é considerada o primeiro município criado pelos romanos.
Referência: BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, pp. 40 e 41.
	
	E
	No início da instauração do Estado Moderno
Questão 3/5 - Organização Municipal
“Historicamente, verifica-se que a federalização no Brasil surgiu de forma diferente do modelo federal dos Estados Unidos. O Brasil não era composto de Estados soberanos, pelo contrário, era um Estado Unitário, embora descentralizado para alguns. O fato é que havia um poder central e pouca autonomia para os Estados, não podendo estes intervir na condução do destino federal.” (Peixoto, Leonardo Scofano Damasceno. A autonomia dos municípios na constituição brasileira de 1988. Disponível em < http://diogorais.jusbrasil.com.br/artigos/121933642/ > acesso em agosto de 2015.)
O município na federação constitui-se em pessoa jurídica que possui autonomia política, administrativa e financeira. Segundo os conceitos sobre o município abordados na bibliografia básica da disciplina, analise as sentenças abaixo e indique (V) para verdadeiro e (F) para falso:
(    ) o município é pessoa jurídica do direito público interno e constitui-se numa entidade estatal de terceiro grau.
(    ) a União e os estados são considerados as únicas pessoas jurídicas do direito interno, não pertencendo os municípios a essa categoria.
(    ) os municípios são as células que compõem os estados e que por sua vez, compõem a União, formando a República Federativa do Brasil.
Após a análise das sentenças, assinale a alternativa que apresenta a sequência correta:
Nota: 20.0
	
	A
	V, V, F
	
	B
	V, F, V
Você acertou!
O município é pessoa jurídica do direito público interno e constitui-se numa entidade estatal de terceiro grau, que possui autonomia política, administrativa e financeira. As pessoas jurídicas do direito interno são a União, os estados, o Distrito Federal, os territórios, os municípios, as autarquias e demais entidades de caráter público criadas por lei. Portanto, os municípios são as células que vão formar os estados, que compõem a União.
Referência: BERNARDI, Jorge Luiz. A organização municipal e a política urbana. Curitiba: Intersaberes, 2012, p. 48
	
	C
	F, F, V
	
	D
	F, V, F
	
	E
	F, V, V
Questão 4/5 - Gestão de Serviços Públicos Municipais
“O princípio da razoabilidade é uma diretriz de senso comum, ou mais exatamente, de bom-senso, aplicada ao Direito. Esse bom-senso jurídico se faz necessário à medida que as exigências formais que decorrem do princípio da legalidade tendem a reforçar mais o texto das normas, a palavra da lei, que o seu espírito.  Enuncia-se com este princípio que a Administração, ao atuar no exercício de discrição, terá de obedecer a critérios aceitáveis do ponto de vista racional, em sintonia com o senso normal de pessoas equilibradas e respeitosas das finalidades que presidiram a outorga da competência exercida.” (JusBrasil. Princípio da Razoabilidade. Disponível em <http://www.jusbrasil.com.br/topicos/292526/principio-da-razoabilidade>. 
Acesso em: 13 out. 2017).
Segundo Bernardi & Brudeki (2013), o princípio da razoabilidade consiste em indicar uma linha de conduta ao Poder Público a fim de garantir que este aja com bom senso, estabelecendo limites em sua ação discricionária. De acordo com os estudos realizados durante as aulas e baseando-se na bibliografia básica da disciplina, analise as proposições indicando (V) para verdadeira e (F) para falsa e, em seguida, marque a alternativa com a sequência correta:
(   )  o princípio da razoabilidade é uma forma de controlar a administração pública para que esta não tome atitudes arbitrárias.
(   )  Não há determinação legal que limite os exageros da ação pública administrativa, apenas o bom senso traz essa limitação.
(   )  A fim de evitar o exagero na aplicação da lei, o princípio da razoabilidade também pode ser denominado de princípio da proporcionalidade.
Nota: 20.0
	
	A
	V, V, F
	
	B
	F, F, V
	
	C
	F, V, V
	
	D
	V, F, V
Você acertou!
Segundo Bernardi e Brudeki (2013), o princípio da razoabilidade expressa que o Poder Público deve agir com bom senso, assim é uma forma de controlar o poder discricionário da Administração Pública, para que ela não atue de forma arbitrária. A ação do Poder Público deve estar dentro do que a lei estabelece, ou seja, há uma determinação legal que deve ser aplicada sem exageros, nos limites daquilo que o senso comum entende como correto. Esse princípio, também conhecido como princípio da proporcionalidade, aponta que a que a Administração Pública não deve agir com excesso ao aplicar a lei.
Referência: BERNARDI, Jorge. BRUDEKI, Nelson Martins. Gestão de Serviços Públicos Municipais.Curitiba: InterSaberes, 2013, p. 33.
	
	E
	V, F, F
Questão 5/5 - Gestão de Serviços Públicos Municipais
“[...] De acordo com Celso Antonio Bandeira de Mello (2005, p. 25), a função do Estado ou "[...] função pública, no Estado Democrático de Direito, é a atividade exercida no cumprimento do dever de alcançar o interesse público, mediante o uso de poderes instrumentalmente necessários conferidos pela ordem jurídica". No mundo ocidental, é unânime a existência de três funções públicas: a legislativa (ou normativa), a administrativa (ou executiva) e a jurisdicional. [...]” (MOREIRA, Alexandre Magno Fernandes. Estado, Governo e Administração Pública. Disponível em: <http://www.lfg.com.br>. Acesso em: 13 out. 2017).
Segundo Bernardi e Brudeki (2013), para que possamos entender os serviços públicos é importante termos claro qual é o papel do Estado e como ele pode agir por meio da Administração Pública. De acordo com os estudos realizados e a leitura do capítulo 1 da bibliografia básica desta disciplina, analise as proposições abaixo:
I - A administração pública objetiva satisfazer aos direitos fundamentais, como o “direito à vida, à liberdade, à igualdade” e etc.
II - Nem sempre há uma prevalência do interesse público na atuação da administração pública, haja vista a primazia do interesse do Estado.
III - O conceito de função administrativa está no dever do Estado de cumprir fielmente os comandos normativos para a realização dos fins públicos.
Após a análise das proposições acima, escolha a alternativa correta de acordo com o estudo da função da Administração Pública abordado nas aulas desta disciplina:
Nota: 20.0
	
	A
	As proposições I e II estão corretas.
	
	B
	Apenas a proposição III está correta.
	
	C
	As proposições I e III estão corretas.
Você acertou!
A administração pública objetiva satisfazer aos direitos fundamentais, como o “direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança, à propriedade; bem como os direitos sociais. Há uma prevalência do interesse público na atuação da administração pública, que não pode ignorá-lo na implementação de suas finalidades. O conceito de função administrativa está no dever do Estado de cumprir fielmente os comandos normativos para a realização dos fins públicos.
Referência: BERNARDI, Jorge. BRUDEKI, Nelson Martins. Gestão de Serviços Públicos Municipais. Curitiba: InterSaberes, 2013, p. 41-42.
	
	D
	Apenas a proposição II está correta.
	
	E
	As proposições II e III estão corretas.