Relatório de Visita ao Conselho do IDOSO

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RELATÓRIO DE VISITA AO 
CONSELHO ESTADUAL DOS DIREITOS DO IDOSO-CEDI-CE
Fortaleza/2016
I – INFORMAÇÕES GERAIS:
 Docente: Cleoneide Paulo Oliveira 
Discentes: Ângela Patrícia Christian e Francisca Ariadna Gois de Sousa
Disciplina: Organização Políticas Publicas- OPP 
Bacharelado em Psicologia (Turma 1002) Turma: Manhã Sala: F16 
Centro Universitário – Estácio Fic
II – OBJETIVOS:
O objetivo principal da visita é identificar a existência ou não do profissional de Psicologia na instituição visitada.
III- INFORMAÇÕES ESPECÍFICAS:
No âmbito da disciplina de Organização de Políticas Publica – OPP, no dia 08 de novembro de 2016 realizamos visita ao Conselho Estadual dos Direitos do Idoso – CEDI-CE, situado na Rua Nunes Valente, 2138 – Dionísio Torres, CEP: 60.125.071 –Fortaleza-CE, com o objetivo principal da visita foi identificar a existência ou não do profissional de Psicologia na instituição visitada. Ao chegarmos ao Conselho no período da manhã fomos recebidos pela Secretária Executiva do Conselho Estadual de Assistência Social – CEAS-CE Maria Tereza de Araújo Serra, onde conhecemos cada ambiente e sua estrutura, que atendem a comunidade. 
Em seguida fomos entrevistar a Secretária Executiva do CEDI-CE, Rozângela Frota Batista e ao conversamos indagamos com o intuito de melhor conhecemos a estrutura e o funcionamento do Conselho. Segundo Rozângela o Conselho é formado por um Presidente, Vice Presidente, Secretária Executiva, um Assistente Social, uma Advogada e o apoio administrativo, e seus membros representativos Governamentais e Sociedade Civil. Durante a entrevista constatamos que não havia um profissional de Psicologia, mas que segundo a Secretária Executiva do CEDI, isso não fecha sessão para Psicólogo, por que de fato eles trabalham com denúncia, e com direcionamento dessas pessoas idosas que chegam no Conselho? Onde eles tentam solucionar a denúncia, que é a violação ao idoso, seja ela qual for, psicológica, agressão física e financeira.O atendimento é feito pela Graziela (Advogada), na ausência da advogada a Tereza Cristina (Assistente Social) ou Rozângela (Secretária Executiva) realizam o atendimento das denúncias recebidas por telefone ou enviada por email e presencial. Dependendo da violação ao idoso, essa denúncia é encaminhada a Defensoria Pública ou para Promotoria dos Direito do Idoso, e também para o Centro Especializado de Assistência Social – CREAS, de acordo com a localização em seus bairros. É uma unidade estadual responsável pela oferta de orientação e apoio especializados e continuados a indivíduos e famílias com seus direitos violados. Para isso, envolve um conjunto de profissionais, citados: Psicólogos, Assistente Social, Educador Social e processos de trabalho que devem ofertar apoio e acompanhamento especializado. O principal objetivo é o resgate da família, e dos direitos violados, potencializando sua capacidade de proteção aos seus membros. Existem também outros tipos de serviços ofertado pelos Agentes Comunitários vinculados aos Postos de Saúde, tendo como parceria para poder solucionar todos os problemas do idoso. 
Qual é o maior número de denúncias relacionado ao idoso ? 
Segundo Rozângela –Secretária Executiva do CEDI, nos informou que o índice maior de denúncia seria por pressão psicológica, mas que viria a ser por parte da própria família, principalmente dos filhos, o motivo da agressão ao idoso, seria de fato o recebimento do beneficio obtido pelo próprio idoso, ressalta que os filhos em virtude do uso de entorpecentes, para sustentar seu vicio. 
E como é o acesso ao Conselho, no caso de denunciar um membro da família por violação ao seus direitos do idoso? 
Existe o disque 100 vinculado a Central de Brasília –DF primeira Instância, Informa que também o disque 100, tem como funcionalidade para atender outros órgão, sendo os Conselho Estadual de Assistência Social –CEAS-CE, Conselho Estadual dos Direitos da Crianças e do Adolescente – CEDCA-CE, Conselho Estadual de Segurança Alimentar e Nutricional – CONSEA -CE, Conselho Estadual dos Direito da Mulher e dentre outras Instituição que desejar realizar a denúncia. Podendo qualquer cidadã realizar a denúncia por violação aos seus direitos, o Conselho recebe um ofício ou um email informando a denúncia, e de imediato este oficio é encaminhando para as Promotorias dos Direito do Idoso.
 Destaca se que depois de um bom tempo, o Conselho recebe a resposta e em seguida é feita uma planilha de cada seis meses, referente a violação ao idoso. Diante dessa planilha é feito um Plano de Ação das Políticas Publicas, para maior necessidade daquele Município. Entretanto, ressalta que é feita uma Planilha dos 184 Municípios, enquadra-se a maior necessidade daquela cidade de recolhimento e recrutamento, realizando uma Capacitação, relata que é feito o contato com a Secretaria de Ação Social, passando o tipo de violação para que o município possa ser trabalhado, seja o CREAS, Promotorias para que possa reverter a qualidade e melhorar o bem estar da população, para promover a saúde daquele Município.
 E quais são as Políticas Públicas aplicada neste Conselho ? 
Existem as Políticas Públicas que acompanha o funcionamento das Unidades, que seria os CREAS, CRAS e diante do que é visto no Município, é realizada uma capacitação, o CEDI-CE promove um tema para aquele determinado evento, mas que também existe um assessoramento por parte da Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social - STDS, junto com os Centro de Referencia Especializado de Assistência Social - CREAS e Centro de Referencia de Assistência Social- CRAS dos Municípios a fim de proporcionar atendimento à pessoa idosa, o evento proporciona um momento de vivência,são desenvolvidas atividades que estimulem o seu desenvolvimento, com artesanato, xadrez, forro da 3ª idade e dentre outras atividades. 
E como ficar a situação de uma idoso abandonado por parte de familiares e como o Conselho agir diante desta ação?
Com relação ao Idoso diz que o maior índice de abandono, acontece por parte da família, o idoso esta sujeito a agressão psicológica, violência física, mal trados, falta de alimentação, saúde em péssimo estado e falta de sensibilidade e acompanhamento por parte dos filhos. O Conselho recebe muitas denuncia, de idosos nas ruas, sem alimentação inadequada, acamado sem possibilidade de banho de sol, um desamparo oferecido pelos próprios familiares. 
De primeira instância a família é chamada atenção, pela própria questão da denúncia, de fato verídica pelo vizinho e também pelo familiares, é dado um tempo, caso não seja revertido a situação, ou o parente sai do lar, em outra circunstancia o idoso é encaminhando para outro parente responsável, ou outra medidas são tomadas, acolhido por abrigos do Estado. São eles citados: Lar Torres de Melo, Casa Nazaré, Sagrado Coração, Casa do Abrigo do Idoso ou outras Entidades. O Abrigo disponibiliza toda a assistência oferecida para o idoso.
 E qual a capacidade para acolher essas pessoas?
 Em Fortaleza existe em média de 90 pessoas, sendo um número abaixo do que é esperado, mas segundo Rozângela os Municípios estão com um Projeto de ampliar as Entidades para uma capacidade maior de demanda ofertada, será uma nova experiência e expectativas de vida, que as ajudam no desamparo e desmotivação e a sensação de incapacidade que vem oriunda da exclusão e da tristeza que as cercam. 
Outros serviços referente ao Idoso:
DISQUE 100  -  SDH/PR
É um serviço de utilidade pública destinado a receber demandas relativas a violações de Direitos Humanos, em especial as que atingem populações com vulnerabilidade acrescida, como: Crianças e Adolescentes, Pessoas Idosas,Pessoas com Deficiência, LGBT, Pessoas em Situação de Rua e Outros, como quilombolas, ciganos, índios, pessoas em privação de liberdade.
 
 
 - DISQUE DIREITOS HUMANOS FORTALEZA  0800 285 0880 opção (2)
 
 - Ministério Público- Promotoria de Justiça de Defesa doIdoso
Rua Assunção, 1.242 - José Bonifácio
Tels: (85) 3252-6391 | (85) 3452-1544 | (85) 3226-5886/0913
 
- Defensoria Pública Geral do Estado do Ceará - Núcleo do Idoso
 Rua Nelson Studart, s/nº - Engenheiro Luciano Cavalcante
 Telefone: (85) 3278-3556 | (85) 3101.3434
 
- Ordem dos Advogados do Brasil - OAB
 CI - Comissão do IDOSO
 Rua Lívio Barreto, 668 - Dionísio Torres
 Tels: (85) 3216-1604
Dos Conselhos: 
- O Conselho Estadual dos Direitos do Idoso (CEDI-CE) é órgão colegiado de deliberativa coletiva, vinculado à Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social (STDS). 
 
- Criado pelo Decreto Nº 26.963, de 20/03/2003, publicado em DOE de 24/03/2003. Alterado pelo Decreto Nº 29.305, de 03/06/2008, publicado em DOE de 05/06/2008. 
 
Casa dos Conselhos da Área Social vinculados a Secretaria do Trabalho e Desenvolvimento Social (STDS)
Principais competências de um Conselho Estadual ou Municipal de Direitos da Pessoa Idosa: 
- Zelar pela implantação, implementação, defesa e promoção dos direitos da pessoa idosa;
- Propor, opinar e acompanhar a criação e elaboração da lei de criação da política estadual ou municipal da pessoa idosa;
- Propor, formular, acompanhar, fiscalizar e avaliar as políticas e ações do estado ou município destinadas à pessoa idosa, zelando pela sua execução;
- Cumprir e zelar pelas normas constitucionais e legais referentes à pessoa idosa, sobretudo a Lei Federal nº 8.842, de 04/01/94, a Lei Federal nº 10.741, de 01/10/2003 ( Estatuto do Idoso) e demais leis de caráter estadual ou municipal.
- Denunciar à autoridade competente e aos ministérios públicos o descumprimento de qualquer um dos dispositivos legais acima elencados;
- Receber e encaminhar aos órgãos competentes as petições, denúncias e reclamações sobre ameaças e violação dos direitos da pessoa idosa e exigir das instâncias competentes as medidas efetivas de proteção e reparação. 
Qual a estrutura do Conselho? 
- Tanto a estrutura do conselho como suas atribuições devem ser definidas no Regimento Interno. De modo geral, os conselhos têm a seguinte estrutura:
- Plenário – composto pelos conselheiros e pela Diretoria, formada pelo presidente e vice-presidente;
- Secretaria- composta por funcionários indicados pelo governo que não sejam conselheiros e tem por finalidade desenvolver as atividades administrativas e dar apoio técnico ao conselho; e comissões permanentes e grupos temáticos que devem ser organizados com o objetivo de estudar, analisar, opinar e emitir parecer sobre matérias que lhe forem atribuídas e subsidiar as reuniões plenárias no que lhe couber.
Organização das Comissões Permanentes e Grupos Temáticos: 
- As comissões têm caráter permanente e são organizadas de modo a facilitar os trabalhos por meio da distribuição de tarefas e do agrupamento dos conselheiros por tipo de conhecimento técnico. Assim, as matérias que necessitaram de apreciação, proposição de ação, ou quaisquer outras atribuições a serem cumpridas pelo Conselho, podem ser dividas por assunto e distribuídas à comissão que melhor possa atender o pleito solicitado.
 - Não há qualquer rigidez a composição das comissões e sua instituição deve acompanhar as especificidades e necessidades de cada conselho. Contudo, para ilustrar a forma pela as comissões pode CNDI que abriga as seguintes comissões: Comissão de Políticas Públicas, Comissão de Normas, Comissão de Orçamento e Finanças, Comissão de Articulação com Conselhos e Comunicação Social e Comissão de Gestão do Fundo Nacional do Idoso. 
Qual o papel e atribuição dos Conselheiros? 
- O papel do conselheiro é zelar pelos direitos da pessoa idosa. O zelo requer participação ativa e efetiva nos trabalhos do conselho, na defesa e promoção de políticas que garantam o atendimento integral da pessoa idosa.
- Na prática, as atribuições dos conselheiros estão relacionadas com o processo de opinar, discutir, debater e decidir, por meio de seu voto, sobre as questões que forem submetidas ao plenário.
 - São também atribuições dos conselheiros relatar, submeter ao colegiado e votar matérias em estudo, propostas de promoção e desenvolvimento de intercâmbios e cooperações técnicas no âmbito das áreas de atuação do conselho
E qual o perfil do Conselheiro(a)? 
 - A atividade de um conselheiro é uma ação voluntária, o que significa ser isenta de qualquer tipo de remuneração. Porém, é indispensável que ele tenha compromisso com a causa da pessoa idosa, o que requer disponibilidade de tempo para dedicar-se às atividades do conselho, idoneidade, boa senso, capacidade intelectual para tomar decisões, expressar opiniões, defender e negociar propostas. 
- Os conselheiros também devem estar dispostos a serem porta-vozes da defesa e promoção dos direitos da pessoa idosa, socializando informações e buscando manter-se informado sobre as matérias que envolvam a pessoa idosa. 
Da Legislação:
 - Constituição da República Federativa do Brasil;
 (Lei nº 8.842, de 04 de janeiro de 1994) – Política Nacional do Idoso;
- Lei nº 10.741, de 01 de outubro de 2003;
 (Estatuto do Idoso)
- Lei nº 12.213, de 20 de janeiro de 2010.
O que é o Fundo Especial?
 - Nos termos da Lei 4.320 de 17 de março de 1964, nem seu artigo 61, os fundos são “os produtos das receitas especificas, que por lei, se vinculam à realização de determinados objetivos e serviços”. Assim, nas instâncias onde forem criados, estes fundos podem ser considerados como unidades de captação de recursos financeiros.
 - Os recursos captados devem ser aplicados, exclusivamente, nas ações, programas, projetos e atividades voltados ao atendimento da pessoa idosa sob a orientação e supervisão dos conselhos, por meio de um plano de aplicação de recursos.
- Tal plano é administrado pelo órgão da estrutura do Executivo local, definido em lei (de preferência que seja órgão coordenador da política estadual ou municipal do idoso, quando houver), que será responsável pela contabilidade do Fundo, escrituração dos livros, liberação e administração dos recursos, prestação de contas e tudo o que for deliberado no colegiado do conselho.
Ressalta também a importância da Secretaria Executiva para providenciar o encaminhamento das deliberações do Colegiado e que a mesma deve exercer exlcusivamente esse papel. 
O conselho informar e convida aos estudantes e demais profissionais, a participarem das reuniões, que são abertas ao público, para participação de suas atividades desenvolvidas dentro da instituição.
Por fim, concluímos a visita ao Conselho do CEDI-CE, avaliando o processo de atenção ao idoso, no sentido da necessidade da contribuição de um profissional psicólogo na instituição. Porém, não existe um profissional da área de psicologia atuando diretamente dentro do Conselho, ficando sua atuação restrita ao atendimento no CREAS.
Fotos do momento da visita: 
Fortaleza/CE, 08 de novembro de 2016.
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