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1788 Sergio Ernesto Baumann
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►Módulo 1 - Considerações Gerais► Exercício Avaliativo 1
 
Iniciado em quinta, 28 Set 2017, 15:03
Estado Finalizada
Concluída em quinta, 28 Set 2017, 15:11
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Questão 1
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Para realizar as suas obrigações e competências, a Administração Pública, ordinariamente, precisa
contratar serviços e adquirir bens de terceiros, e o faz por meio de procedimentos próprios regrados
por legislação específica, em atendimento a preceito constitucional expresso no art. 37, inciso XXI,
que determina que as obras, serviços, compras e alienações serão precedidas de licitação, exceto
nos casos em que a lei dispuser expressamente.
Acerca do conceito e finalidades da licitação, marque a alternativa correta
Escolha uma:
a. As modalidades de licitação da Lei 8.666/1993 são: convite, tomada de preços, concorrência
e pregão.
b. A Lei 8.6661/993, por ser uma lei federal, não se aplica aos Estados, Distrito Federal e
Municípios, que devem ter legislação própria para regular as aquisições públicas.
c. A diretriz fundamental de um processo licitatório é a obtenção do preço mais baixo do
mercado, em atendimento ao princípio da economicidade.
d. A finalidade da licitação é a obtenção da proposta mais vantajosa para a Administração, por
meio de procedimento que garanta a ampla competição de possíveis interessado em contratar
com o Poder Público. Essa é a resposta correta. Por meio do processo licitatório, o Poder
Público busca contratar da forma mais vantajosa, que significa obter do particular, após o
processo de disputa entre os interessados em fornecer ou prestar serviço para a
Administração, a melhor condição, obedecidas as especificações do objeto licitado.
e. A licitação dispensada, a licitação dispensável, a alienação e a inexigibilidade de licitação, são
modalidades especiais definidas na Lei 8.666/1993 como exceções à regra da licitação.
As licitações são reguladas por duas normas principais: a Lei 8.6661/993, que trata não apenas das
licitações, mas também dos contratos administrativos dela decorrente; e a Lei 10.520/2002, que
introduziu uma nova modalidade de licitação chamada Pregão.
A realização de procedimentos licitatórios visa a consecução de vários objetivos, dentre eles a
obtenção da proposta mais vantajosa para a Administração.
No entanto, esse não é o único objetivo. É por meio da licitação que o Poder Público exercita os
princípios da Administração, a exemplo do princípio da isonomia, possibilitando aos particulares que
se interessam em fornecer para o Estado disputarem em igualdade de condições, o que nos remete
ao princípio da competitividade. Possibilita também dar conhecimento à sociedade da intenção de
contratar determinado serviço ou bem, que em última análise é uma forma de possibilitar a essa
sociedade o exercício do controle social.
O art. 3º da Lei 8.666/1993 expressa os objetivos da licitação pública. Uma alteração recente do
dispositivo, promovida pela Lei 12.349/2010, incluiu dentre esses objetivos a promoção do
desenvolvimento nacional sustentável, cuja materialização se deu por meio dos decretos 7.746,
7.840 e 7.842/2012. Nesses normativos são estipulados critérios e práticas sustentáveis nas
aquisições públicas e margens de preferência, no intuito de concretizar o desenvolvimento
sustentável pretendido na Lei.
Além disso, a Lei Complementar 123/2006, estabeleceu diversos mecanismos de incentivo e
fomento à microempresas e empresas de pequeno porte (ME/EPP), inclusive com dispositivos de
facilitação a acesso privilegiado às contratações públicas (arts. 42 ao 49), por meio da flexibilização
de exigências e tratamento diferenciado por meio de licitações exclusivas às ME/EPP.
Essas alterações que incorporam novos princípios às Licitações formam o que vem sendo
denominado de "o novo paradigma das aquisições públicas". Esse novo paradigma usa o poder de
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compra do Estado para atingir finalidades outras, que não apenas aquelas econômicas e imediatas
ao contrato.
Gabarito: A finalidade da licitação é a obtenção da proposta mais vantajosa para a
Administração, por meio de procedimento que garanta a ampla competição de possíveis
interessado em contratar com o Poder Público.
Essa é a resposta correta. Por meio do processo licitatório, o Poder Público busca contratar da
forma mais vantajosa, que significa obter do particular, após o processo de disputa entre os
interessados em fornecer ou prestar serviço para a Administração, a melhor condição,
obedecidas as especificações do objeto licitado.
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Questão 2
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Determinada Secretaria de Logística, ao fazer o levantamento dos seus contratos verificou que
dentre os dez instrumentos existentes, 7 (sete) estavam com o prazo de vigência para expirar no
mês seguinte e que tratavam de serviços de natureza continuada imprescindíveis à Prefeitura. Diante
da situação, o Secretário determinou a realização de dispensa de licitação para garantir a
continuidade dos serviços, com base no artigo 24, inciso IV da Lei de Licitação.
Indique, dentre as alternativas abaixo, qual caracteriza a principal falha ocorrida nos procedimentos
da Secretaria:Quest
Escolha uma:
a. Os contratos de natureza continuada não podem ser prorrogados.
b. Não existe previsão na Lei nº 8.666/93 para dispensa de licitação.
c. A Secretaria deve aguardar até o final do próximo mês, quando expira a vigência dos
contratos, para realizar a contratação direta.
d. A contratação direta não pode incidir sobre os serviços continuados.
e. A dispensa de licitação não pode ser embasada na falta de planejamento. Este item está
correto! A contratação direta não deve ser gerada pela falta de planejamento, conforme
Orientação Normativa AGU nº 11, de 01/04/2009. O planejamento é princípio fundamental da
Administração Pública (art. 6º, Decreto-Lei 200/67) e, portanto, dever jurídico dos
administradores.
O planejamento é fundamental para Administração Pública, de forma a evitar a fabricação de
necessidade de prorrogação de contrato e a contratação emergencial de serviços de natureza
continuada, além do próprio comprometimento da prestação de serviço à sociedade. O Tribunal de
Contas da União vem se manifestando reiteradamente sobre a necessidade do planejamento pelos
gestores públicos (Acórdão 1.603/2008 - Plenário e Acórdão 872/2010 - Plenário) e a Advocacia
Geral da União (AGU) também externou, para os órgãos federais, posicionamento contrário à
contratação direta com base no art. 24, Inciso IV da Lei 8.666/93 gerada pela falta de planejamento.
Fique atento: O planejamento das aquisições de bens e serviços é essencial para garantir a
legalidade, a impessoalidade, a moralidade, a publicidade e a eficiência da gestão pública, princípios
previstos no art. 37 da Constituição Federal c/c o artigo 3º da Lei 8.666/93.
Gabarito: A dispensa de licitação não pode ser embasada na falta de planejamento.
Este item está correto! A contratação direta não deve ser gerada pela falta de planejamento,
conforme Orientação Normativa AGU nº 11, de 01/04/2009. O planejamento é princípio
fundamental da Administração Pública (art. 6º, Decreto-Lei 200/67) e, portanto, dever jurídico
dos administradores.
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Questão 3
Correto
Atingiu 1,00 de 1,00
Para que a AdministraçãoPública possa realizar uma contratação e fiscalização efetiva, eficaz e
eficiente é necessário que na fase de planejamento sejam considerados diversos aspectos da
contratação.
Marque a alternativa que NÃO necessariamente representa um dos aspectos a serem considerados
no planejamento de uma contratação.
Escolha uma:
a. O material ou serviço deve ser especificado de forma correta e precisa.
b. Deve ser indicado o prazo de entrega do produto ou serviço, bem como o local de entrega ou
prestação do serviço.
c. Devem ser evitados gastos excessivos para aquisição de bens e serviços.
d. Deve ser analisada a quantidade de produto ou serviço necessária a ser contratada.
e. Deve ser adquirido o bem ou serviço de melhor qualidade. Nem sempre a "melhor
qualidade" é aquela que cumpre de forma adequada ao interesse público. Além disso, a
contratação deverá atender ao Princípio da Eficiência e da Economicidade. A Administração
deve preocupar-se com a qualidade do bem ou serviço a ser contratado, e esse deve ter a
qualidade exigida pelo processo. Contratações de produtos ou serviços de qualidade superior à
necessária podem representar casos de mal uso dos recursos públicos.
Para que a Administração Pública possa efetuar uma contratação e fiscalização efetiva, eficaz e
eficiente é importante realizar adequadamente o planejamento. É importante comprar aquilo que
realmente se necessita, na quantidade que se necessita, por um preço justo, entregue no local e
prazo determinados e com os critérios de qualidade mínimos estabelecidos pelo contrato.
Gabarito: Deve ser adquirido o bem ou serviço de melhor qualidade.
Nem sempre a "melhor qualidade" é aquela que cumpre de forma adequada ao interesse público.
Além disso, a contratação deverá atender ao Princípio da Eficiência e da Economicidade. A
Administração deve preocupar-se com a qualidade do bem ou serviço a ser contratado, e esse
deve ter a qualidade exigida pelo processo. Contratações de produtos ou serviços de qualidade
superior à necessária podem representar casos de mal uso dos recursos públicos.
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