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AULA 9: CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Direito administrativo II DIREITO ADMINISTRATIVO II Aula 9: Controle da administração pública AULA 9: CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Direito administrativo II Controle e suas modalidades Controle externo dos atos da Administração pelo Legislativo Comissão Parlamentar de Inquérito Convocação de autoridades Suspensão e destituição (Impeachment) do Presidente ou de Ministros AULA 9: CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Direito administrativo II Análise do conceito • O controle da Administração Pública – Atribuição de vigilância, orientação e correção de certo órgão ou agente público. • A fiscalização e a revisão são instrumentos básicos do controle. • O controle Legislativo ou Parlamentar é exercido pelos órgãos legislativos (Congresso Nacional, Assembleias Legislativas e Câmaras de Vereadores) ou por comissões parlamentares de determinados atos do Executivo. • CPI – No papel de executar o controle político administrativo, as comissões parlamentares de inquérito são um essencial instrumento do Poder Legislativo, consagradas nos Textos Constitucionais ou pelos Regimes dos Parlamentos. • A Comissão Parlamentar pode dar ensejo, comprovado o prejuízo ao erário público, a uma ação Civil Pública para ressarcimento dos danos causados ao ente estatal atingido. AULA 9: CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Direito administrativo II A Constituição Federal atribuiu (art. 49, IV) poderes de controle para sustar atos normativos do Poder Executivo. • Pode ser de caráter político ou financeiro. • O Controle legislativo dos atos da Administração Pública pode ser realizado igualmente pelo Senado Federal (incisos VI, VII e VIII do art. 52 da Constituição Federal). • As Comissões Parlamentares de Inquéritos (CPI) configuram instrumento-chave para a efetivação das atividades de fiscalização e investigação através do Poder Legislativo. • Necessário que as Comissões Parlamentares de Inquérito estendam-se por prazo determinado. • Os trabalhos da CPI poderão ser prorrogados caso seja imprescindível à finalização da investigação. • Apesar de as CPIs desfrutarem de poderes de investigação próprios das autoridades judiciárias, os efeitos jurídicos de suas conclusões não são equivalentes aos das Sentenças Judiciais. Controle legislativo AULA 9: CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Direito administrativo II Atenção Não pode a CPI investigar o Presidente da República, visto que é prerrogativa deste cargo, por vedação do art. 86 da CF. Anote A quebra do sigilo constitui um poder próprio da competência investigatória das Comissões Parlamentares de Inquérito. Fique de Olho Os sigilos bancário, fiscal e telefônico (que incidem sobre dados e registros e não com a violação da comunicação), não se demonstram obstáculo, dentro de nosso Ordenamento. AULA 9: CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Direito administrativo II As CPIs estão sujeitas ao controle do Poder Judiciário Tome Nota A obrigatoriedade do comparecimento em Audiência, bem como a de prestar testemunho verdadeiro é absoluta e, desta forma, passível de responsabilização criminal na hipótese de seu descumprimento, conforme demonstra o art 4°, II, Da Lei n° 1.579/52 • Ministros de Estado poderão ser intimados para prestarem pessoalmente informações sobre assunto previamente estabelecido. • A ausência dessas autoridades importa em crime, salvo se justificada tempestiva e adequadamente. • Ao Presidente da República não é obrigatória a resposta ao pedido de informação. Prudente ficar ligado AULA 9: CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Direito administrativo II Fique afiado Compete privativamente ao Senado Federal: Processar e julgar o Presidente e o Vice-Presidente da República nos crimes de responsabilidade, bem como os Ministros de Estado e os Comandantes da Marinha, do Exército e da Aeronáutica nos crimes da mesma natureza conexos com aqueles. Processar e julgar os Ministros do Supremo Tribunal Federal, o Procurador-Geral da República e o Advogado-Geral da União nos crimes de responsabilidade. AULA 9: CONTROLE DA ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA Direito administrativo II AVANCE PARA FINALIZAR A APRESENTAÇÃO. VAMOS AOS PRÓXIMOS PASSOS? A perda do cargo via processo administrativo disciplinar; Exoneração dos servidores estáveis para a adequação da despesa com pessoal; O procedimento da sindicância; Denúncia anônima no processo administrativo disciplinar.
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