aula de direito eleitoral intensivo[1]

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NOÇÕES EM DIREITO ELEITORALNOÇÕES EM DIREITO ELEITORALNOÇÕES EM DIREITO ELEITORALNOÇÕES EM DIREITO ELEITORAL
Maurício TelesMaurício TelesMaurício TelesMaurício Teles
mauricioteles.prof@gmail.com
1. Conceito e fontes.1. Conceito e fontes.1. Conceito e fontes.1. Conceito e fontes.
2. Código Eleitoral (Lei nº 4.737/1965 e alterações posteriores):2. Código Eleitoral (Lei nº 4.737/1965 e alterações posteriores):2. Código Eleitoral (Lei nº 4.737/1965 e alterações posteriores):2. Código Eleitoral (Lei nº 4.737/1965 e alterações posteriores):
� Introdução;
� Dos órgãos da Justiça Eleitoral;
� Dos recursos (Disposições preliminares).
3. Resolução TSE nº 21.538/2003 e alterações posteriores.3. Resolução TSE nº 21.538/2003 e alterações posteriores.3. Resolução TSE nº 21.538/2003 e alterações posteriores.3. Resolução TSE nº 21.538/2003 e alterações posteriores.
4. Lei de Inelegibilidade (Lei Complementar nº 64/1990 e alterações posteriores):4. Lei de Inelegibilidade (Lei Complementar nº 64/1990 e alterações posteriores):4. Lei de Inelegibilidade (Lei Complementar nº 64/1990 e alterações posteriores):4. Lei de Inelegibilidade (Lei Complementar nº 64/1990 e alterações posteriores):
arts. 2º; 3º; 15 a 22; 24 e 25.
5. Lei dos Partidos Políticos (Lei nº 9.096/1995 e alterações posteriores):5. Lei dos Partidos Políticos (Lei nº 9.096/1995 e alterações posteriores):5. Lei dos Partidos Políticos (Lei nº 9.096/1995 e alterações posteriores):5. Lei dos Partidos Políticos (Lei nº 9.096/1995 e alterações posteriores):
� Disposições preliminares;
� Da organização e funcionamento dos partidos políticos (Da criação e do registro 
dos partidos políticos; Da filiação partidária; Da fusão, incorporação e extinção 
dos partidos políticos);
� Das finanças e contabilidade dos partidos (Da prestação de contas);
� Do acesso gratuito ao rádio e à televisão.
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6. Lei das Eleições (Lei nº 9.504/1997 e alterações posteriores):6. Lei das Eleições (Lei nº 9.504/1997 e alterações posteriores):6. Lei das Eleições (Lei nº 9.504/1997 e alterações posteriores):6. Lei das Eleições (Lei nº 9.504/1997 e alterações posteriores):
� Disposições gerais;
� Das coligações;
� Das convenções para a escolha de candidatos;
� Do registro de candidatos;
� Da arrecadação e da aplicação de recursos nas campanhas eleitorais;
� Da prestação de contas;
� Da propaganda eleitoral em geral;
� Da propaganda eleitoral na imprensa;
� Da propaganda eleitoral no rádio e na televisão;
� Do direito de resposta;
� Do sistema eletrônico de votação e da totalização dos votos;
� Das condutas vedadas aos agentes públicos em campanhas eleitorais;
� Disposições finais.
7. Lei nº 6.091/1974 e alterações posteriores.7. Lei nº 6.091/1974 e alterações posteriores.7. Lei nº 6.091/1974 e alterações posteriores.7. Lei nº 6.091/1974 e alterações posteriores.
� DIREITO ELEITORAL:
é um conjunto sistemático de normas de direito público regulando 
no regime representativo moderno a participação do povo na 
formação do governo constitucional. Trata-se destarte de uma 
totalidade orgânica de dispositivos legais procurando objetivar:
a) Regulação do regime eleitoral
b) A maneira de participação dos eleitores no regime político
c) Os direitos e deveres do cidadão
d) O procedimento e o processo eleitoral, incluindo o processo penal 
eleitoral, contendo normas de direito substantivo e adjetivo
FERREIRA, Pinto. Direito Eleitoral In: ENCICLOPÉDIA Saraiva de Direito. São Paulo: Saraiva, 1977-. V.27, p.131-135
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1. CONSTITUIÇÃO DA REPÚBLICA FEDERATIVA DO BRASIL
2. LEIS (EXCLUSIVAMENTE FEDERAIS)
3. RESOLUÇÕES DO TSE
4. ESTATUTOS DOS PARTIDOS POLÍTICOS
� NACIONALIDADE:
◦ vínculo JURÍDICO (= brasileiro)
◦ Aquisição: NASCIMENTO ou NATURALIZAÇÃO
� NATURALIDADE:
◦ vínculo TERRITORIAL (= natural de...)
◦ Aquisição: NASCIMENTO
� CIDADANIA:
◦ vínculo POLÍTICO (= cidadão)
◦ Aquisição: ALISTAMENTO ELEITORAL
◦ TÍTULO DE ELEITOR = PROVA
-ATIVA: votar
-PASSIVA: ser eleito
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SOBERANIA POPULAR
(art, 14, CF)
-SUFRÁGIO UNIVERSAL (votar e ser eleito)
-VOTO
- DIRETO
- SECRETO
- IGUAL
a) Plebiscito: prévio
b) Referendo: posterior
c) Iniciativa Popular
� 1. OBRIGATÓRIO: + 18a
� 2. FACULTATIVO
� 3. INALISTÁVEIS
CF:
a) analfabetos
b) +16a e -18a
c) + 70a
CÓD. ELEITORAL:
d) Inválidos
e) fora do país
f) Enfermos (VOTO)
g) Fora do domicílio (VOTO)
h) Funcionários civis e os militares, em serviço que os impossibilite de votar (VOTO)
CF:
a) – 16a
b) Absolutamente incapazes
c) Estrangeiros
d) Conscritos (serviço militar obrigatório)
e) Privados de Direitos Políticos
CÓD. ELEITORAL
f) Os que não saibam exprimir-se em língua nacional
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� BRASILEIRO NATO:
◦ Até completar 19 ANOS
� BRASILEIRO NATURALIZADO:
◦ Até completar 1 ANO de aquisição da NACIONALIDADE
� DESCUPRIMENTO = MULTA
CONDIÇÕES:
1. Nacionalidade brasileira
2. Pleno exercício dos direitos políticos
3. Alistamento eleitoral
4. Domicílio eleitoral (o do título) na circunscrição
5. Filiação partidária (1 ano ou mais)
6. Idade mínima
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IDADE MÍNIMA:
� 35 anos: Presidente da República (+vice) e 
Senador
� 30 anos: Governador (+vice)
� 21 anos: Deputado, Prefeito (+vice) e juiz de paz
� 18 anos: Vereador
� não há candidatura AVULSA.
� o candidato deverá estar FILIADO a partido político 
por, pelo menos 1 ano antes da CANDIDATURA.
� O ESTATUTO do partido poderá exigir mais tempo de 
filiação para a candidatura.
� A escolha do candidato ocorrerá por DELIBERAÇÃO (= 
voto) em CONVENÇÃO do partido.
� A CONVENÇÃO deverá ser realizada entre 10 e 30 de 
JUNHO do ano do pleito, com convocação por EDITAL 
(8 d.a.) ou NOTIFICAÇÃO PESSOAL.
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A DELIBERAÇÃO deverá ser:
� DIR. NACIONAL: Presidente da República 
(+vice)
� DIR. REGIONAL: Governador (+vice), Senador 
e Deputados (F e E)
� DIR. MUNICIPAL: Prefeito (+vice) e Vereador
1. Iniciativa no registro
2. Argüição de inelegibilidade
3. Acesso a rádio e TV
4. Assistir aos trabalhos de votação
5. Acompanhar os trabalhos de apuração
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� CÓD. ELEITORAL (1965): até 18:00 do 90º 
d.a. eleição.
� LEI DAS ELEIÇÕES (1997): até 19:00LEI DAS ELEIÇÕES (1997): até 19:00LEI DAS ELEIÇÕES (1997): até 19:00LEI DAS ELEIÇÕES (1997): até 19:00
de 05 DE JULHO do ano da eleiçãode 05 DE JULHO do ano da eleiçãode 05 DE JULHO do ano da eleiçãode 05 DE JULHO do ano da eleição
� IMPUGNAÇÃO DE REGISTRO: causas de 
inelegibilidade
DEFINIÇÃO (Lei 9.096/95):
a) Pessoa Jurídica de Direito Privado
b) Visa assegurar:
- Sistema representativo
- Direitos Fundamentais da CF
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DEFINIÇÃO (Pinto Ferreira):
a) Grupo social com certa
b) Ideologia, que se congrega para tomar o
c) Poder político e realizar um
d) Programa
É LIVRE:
a) Criação
b) Fusão (Ex: A + B = C)
c) Incorporação (Ex: A + B = A ou B)
d) Extinção
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DEVEM RESGUARDAR:
a) Soberania Nacional
b) Regime Democrático
c) Pluripartidarismo
d) Direitos Fundamentais
AUTONOMIA PARA DEFINIR:
a) Estrutura interna
b) Organização
c) Funcionamento
DIREITO A:
a) Fundo Partidário
b) Acesso gratuito a RÁDIO e TV
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REGISTRO DOS PARTIDOS POLÍTICOS:
1º) adquirir PJ de acordo com a LEI CIVIL (na 
capital federal)
2º) registrar o ESTATUTO no TSE
REGISTRO DE CARÁTER NACIONAL
- 0,5% dos votos da CÂMARA DOS DEPUTADOS
- 1/3 dos Estados
- 0,1% do eleitorado de cada Estado
REGISTRO CIVIL:
� Ata de fundação
� Publicação do PROGRAMA e ESTADUTO no 
Diário Oficial
� Relação dos FUNDADORES
- 101 ou mais
- Domicílio eleitoral em1/3 dos Estados
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REGISTRO DO ESTATUTO NO TSE:
� Apresentar REQUERIMENTO
� PROGRAMA + ESTATUTO
� Certidão de REGISTRO CIVIL
� Certidão de APOIO MÍNIMO
- 0,5% DOS ÚLTIMOS VOTOS VÁLIDOS PARA A CÂMARA 
DOS DEPUTADOS
- 1/3 ESTADOS
- 0,1% DE CADA ESTADO
� Apenas ELEITOR com DIREITOS POLÍTICOS� Atender às regras do ESTATUTO
LISTA DE FILIADOS:
2ª semana de ABRIL e OUTUBRO
DESLIGAMENTO:
� Comunicação escrita p/Dir. Municipal + J.E. da Zona
CANCELAMENTO IMEDIATO:
� Morte
� Perda dos DIREITOS POLÍTICOS
� Expulsão
� Estatuto
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� PARTIDO deverá ter escrituração contábil, pra 
demonstrar: a origemorigemorigemorigem e a destinaçãodestinaçãodestinaçãodestinação do $
� É VEDADO receber $ de:
� Entidade ou governo ESTRANGEIRO
� ADM. PÚBLICA direta ou indireta
� Entidade de CLASSE ou SINDICAL
� BALANÇO ANUAL: até 30/abril
� BALANCETE MENSAL: 4m.a. e 2m.d. PLEITO
� SUSPENSÃO DO FUNDO PARTIDÁRIO:
� Origem não mencionada: até esclarecer
� Recebimento de recursos: 1 ano
� PROPAGANDA PARTIDÁRIA (Lei 9.096/95)
� Difundir PROGRAMA
� MENSAGEM aos filiados
� Posição sobre tema POLÍTICO-COMUNITÁRIO
� PROPAGANDA ELEITORAL (Lei 9.504/97)
� Divulgar CANDIDATO
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� Acesso GRATUITO a rádio e TV
� Âmbito NACIONAL e ESTADUAL
� Em cada rede somente serão autorizadas até:
� DEZ inserções de TRINTA segundos OU
� CINCO de UM minuto por DIA
� Apenas APÓS 05 DE JULHO do ano da 
ELEIÇÃO
� No 2º SEMESTRE do ano da eleição NÃO 
HAVERÁ PROP. PARTIDÁRIA
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� É PROIBIDO COLOCAR PROPAGANDA:
� Bens de USO COMUM (estádios de futebol, igrejas, 
lojas, centros comerciais, etc)
� POSTES de iluminação ou sinalização
� Passarelas, pontes, viadutos
� Paradas de ônibus
� ÁRVORES E JARDINS em área pública
� MUROS, CERCAS, TAPUMES DIVISÓRIOS
� Em BENS PARTICULARES deverá ser GRATUITO
� É PROIBIDO confeccionar, distribuir ou utilizar:
� CAMISETAS
� BONÉS
� CHAVEIROS
� CANETAS
� BRINDES
� CESTAS BÁSICAS
� BENS MATERIAIS QUE TRAGAM VANTAGEM AO ELEITOR
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�É PROIBIDO:
�SHOWMÍCIO
�APRESENTAÇÃO DE ARTISTAS
�OUTDOORS
� É PERMITIDO AO LONGO DAS VIAS:
� CAVALETES
� BONECOS
� CARTAZES
� MESAS P/ DISTRIB. MATERIAL
� BANDEIRAS
� DEVEM SER MÓVEIS, das 6:00 às 22:00DEVEM SER MÓVEIS, das 6:00 às 22:00DEVEM SER MÓVEIS, das 6:00 às 22:00DEVEM SER MÓVEIS, das 6:00 às 22:00
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É PERMITIDO ALTO-FALANTES E 
AMPLIFICADORES DE SOM
� Das 8:00 às 22:00
� ESTAR A 200 METROS DE:
� Sedes do EXECUTIVO, LEGISLATIVO e JUDICIÁRIO
� HOSPITAIS e CASAS DE SAÚDE
� ESCOLAS
� BIBLIOTECAS PÚBLICAS
� IGREJAS
� TEATROS
� NO DIA DA ELEIÇÃO PODE APENAS:
◦ MANIFESTAÇÃO PESSOAL E SILENCIOSA
◦ USAR:
� BANDEIRAS
� BROCHES
� DÍSTICOS
� ADESIVOS
MANIFESTAÇÃO COLETIVA APENAS APÓS O TÉRMINO DO PLEITO (17:00)MANIFESTAÇÃO COLETIVA APENAS APÓS O TÉRMINO DO PLEITO (17:00)MANIFESTAÇÃO COLETIVA APENAS APÓS O TÉRMINO DO PLEITO (17:00)MANIFESTAÇÃO COLETIVA APENAS APÓS O TÉRMINO DO PLEITO (17:00)
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�RÁDIO E TV:
◦Horários:
� CAFÉ DA MANHÃ e ALMOÇO (RÁDIO)
� ALMOÇO e JANTA (TV)
�RÁDIO E TV:
◦DISTRIBUIÇÃO DO TEMPO
�1/3 IGUALMENTE
�2/3 CFE. REPRESENTAÇÃO NA 
CÂMARA DOS DEPUTADOS
COLIGAÇÃO: SOMA DE TODOS OS PARTIDOS
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�RÁDIO E TV:
◦DISTRIBUIÇÃO DO TEMPO
�1/3 IGUALMENTE
�2/3 CFE. REPRESENTAÇÃO NA 
CÂMARA DOS DEPUTADOS
COLIGAÇÃO: SOMA DE TODOS OS PARTIDOS
� INTERNET:
◦ SITE DO CANDIDATO, PARTIDO OU COLIGAÇÃO
◦ BLOGS, REDES SOCIAIS, ETC
◦ MENSAGEM ELETRÔNICA
� PROIBIDA A VENDA DE CADASTRO DE 
ENDEREÇOS
� OPÇÃO PARA DESCADASTRAMENTO
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� 1º TURNO: 1º DOMINGO DE OUTUBRO
� 2º TURNO: ÚLTIMO DOMINGO DE OUTUBRO
� SIMULTÂNEAS:
◦ PRESIDENTE, GOVERNADOR, SENADOR E 
DEPUTADOS
◦ PREFEITO E VEREADOR
� MAJORITÁRIA (= MAIORIA DOS VOTOS)
◦ PRESIDENTE DA REPÚBLICA
◦ GOVERNADOR
◦ SENADOR
◦ PREFEITO
� PROPORCIONAL (= VOTOS P/PARTIDO)
◦ DEPUTADOS
◦ VEREADORES
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� NÚMERO DO CANDIDATO
� LEGENDA PARTIDÁRIA
◦ ELEIÇÃO PROPORCIONAL
◦ DOIS PRIMEIROS ALGARISMOS
NÃO VOTAR E NÃO JUSTIFICAR EM 3 ELEIÇÕES NÃO VOTAR E NÃO JUSTIFICAR EM 3 ELEIÇÕES NÃO VOTAR E NÃO JUSTIFICAR EM 3 ELEIÇÕES NÃO VOTAR E NÃO JUSTIFICAR EM 3 ELEIÇÕES 
CONSECUTIVAS = CANCELAMENTO DO TÍTULOCONSECUTIVAS = CANCELAMENTO DO TÍTULOCONSECUTIVAS = CANCELAMENTO DO TÍTULOCONSECUTIVAS = CANCELAMENTO DO TÍTULO
1. TRIBUNAL SUPERIOR ELEITORAL
2. TRIBUNAL REGIONAL ELEITORAL
3. JUNTAS ELEITORAIS
4. JUIZES ELEITORAIS
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� Nos TRIBUNAIS (TSE e TRE) os JUIZES servirão 
obrigatoriamente por DOIS ANOS
� Não poderão ficar por MAIS DE DOIS BIÊNIOS 
CONSECUTIVOS
� COMPOSIÇÃO:
◦ TSE:
� 3 JUIZES, DENTRE MINISTROS DO STF
� 2 JUIZES, DENTRE MEMBROS DO TRIBUNAL FEDERAL DE 
RECURSOS (= STJ)
� 2 ADVOGADOS DENTRE 6, INDICADOS PELO STF –
NOMEÇÃO DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA
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� COMPOSIÇÃO:
◦ TRE:
� 2 JUIZES, DENTRE DESEMBARGADORES DO TJ
� 2 JUIZES, DENTRE JUIZES DE DIREITO
� 2 CIDADÃOS DENTRE 6, INDICADOS PELO TJ –
NOMEÇÃO DO PRESIDENTE DA REPÚBLICA
� COMPOSIÇÃO:
◦ JUIZES ELEITORAIS:
� 1 JUIZ DE DIREITO POR ZONA ELEITORAL
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� COMPOSIÇÃO:
◦ JUNTAS ELEITORAIS:
� 1 JUIZ DE DIREITO
� 2 DENTRE 4 CIDADÃOS
� VEÍCULOS E EMBARCAÇÕES DA ADM. PÚBLICA 
DIRETA OU INDIRETA
◦ EXCETO MILITAR E OS NECESSÁRIOS AO 
FUNCIONAMENTO DO SERVIÇO PÚBLICO 
INDISPENSÁVEL
� VEÍCULOS E EMBARCAÇÕES DE PARTICULARES
◦ PREFERENCIALMENTE OS DE ALUGUEL
◦ COMPENSAÇÃO FINANCEIRA EM ATÉ 30 DIAS, COM 
VALOR CFE. CRITÉRIOS DA LOCALIDADE
“A SERVIÇO DA JUSTIÇA ELEITORAL”“A SERVIÇO DA JUSTIÇA ELEITORAL”“A SERVIÇO DA JUSTIÇA ELEITORAL”“A SERVIÇO DA JUSTIÇA ELEITORAL”
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� A JUSTIÇA ELEITORAL PUBLICARÁ QUADRO 
COM OS HORÁRIOS E ROTEIROS DO 
TRANSPORTE
� HAVERÁ FORNECIMENTO DE TRANSPORTE E 
ALIMENTAÇÃO, SE FOR O CASO
� NENHUM OUTRO VEÍCULO FARÁ 
TRANSPORTE DE ELEITORES, EXCETO:
◦ A SERVIÇO DA JUSTIÇA ELEITORAL
◦ COLETIVOS DE LINHAS REGULARES
◦ DE USO INDIVIDUAL DO PROPRIETÁRIO PARA 
TRANSPORTE DA FAMÍLIA
◦ SERVIÇO NORMAL DOS VEÍCULOS DE ALUGUEL