Aula 05 B

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UNI IBMR
Processos de Integração Regional
Professor Diego Santos
Os primeiros passos para a integração na América Latina: Associação Latino-Americana de Livre Comércio (ALALC), Associação Latino-Americana de Integração (ALADI) e Acordo de Cartagena
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1. Histórico
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Século XIX: EUA propõem união aduaneira continental. Projeto mantém-se nas conferências pan-americanas até década de 1940; 
1940: Proposta de união aduaneira entre Brasil e Argentina para superar problemas comerciais mediante conclusão de acordo complementar e de livre comércio;
II GM: Propostas para criação de união aduaneira latino-americana, mas sem grandes êxitos;
Comissão Econômica para América Latina (CEPAL): Pós-1956: Comitê de Comércio da CEPAL, começando estudos sobre possibilidade de um “mercado regional”.  Raúl Prebisch: necessidade de integração para vencer o obstáculo dos mercados relativamente estreitos, como meio para acelerar a taxa de crescimento; 
Atitude prudente de parte da CEPAL ao se referir à formação de um mercado comum. Grupo de especialistas convocados para formar as bases de um mercado comum chegou à conclusão de que deveria precedê-lo uma área de livre comércio;
Tratado de Roma (1957): CEE como bloco econômico protecionista aos produtos agrícolas das zonas temperadas e tropicais.  AL une forças para enfrentar protecionismo europeu, para o qual decidiu renovar e ampliar os acordos bilaterais preferenciais de 1957 na América do Sul. 
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2. Associação Latino-Americana de Livre Comércio (ALALC)
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Tratado de Montevidéu (1960): criação da ALALC (primeiro tratado regional da AL), com os objetivos de maior colaboração econômica e de estabelecimento de zona de livre comércio com programa de desgravação cujo término era previsto em doze anos. 
Tratado incluía propostas do grupo de trabalho da CEPAL (cláusulas de escape, disposições relativas ao grau de desenvolvimento de cada país, acordos de complementação). 
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Crise  Avanços escassos e falta de mecanismos compensatórios e corretivos dos desequilíbrios na distribuição de benefícios da integração levaram países andinos a assinar o Acordo de Cartagena (1969);
Membros da ALALC abandonaram etapa formal estabelecida pelo Tratado de Montevidéu para ingressar em integração informal. 
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3. Associação Latino-Americana de Integração (ALADI)
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Novo Tratado de Montevidéu, 1980: criação da ALADI;
Objetivo: formação de uma área de preferências econômicas com vista à constituição de mercado comum no longo prazo, com adoção de mecanismos mais flexíveis e pragmáticos que os contemplados pela ALALC;
Três mecanismos: preferência tarifária regional com respeito a países terceiros; acordos de alcance regional, ou seja, com a participação de todos os membros; e acordos de alcance parcial, pois eram celebrados entre dois ou mais membros, mas não entre todos;
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4. Pacto Andino
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Acordo de Cartagena:
Busca de desenvolvimento acelerado dos países membros por ação da integração econômica;
Facilitação da participação dos países membros no processo de integração previsto no Tratado de Montevidéu e estabelecimento de condições favoráveis para que tal acordo cumprisse etapa intermediária;
Complementação necessária entre os países membros, de tal maneira a criar vínculos firmes e estáveis que beneficiassem toda a região.
Década de 1980: crise, apesar das tentativas de reativação como a assinatura do Protocolo de Quito (1986).  Década de 1990: reestruturação do Pacto Andino, que se transforma em Comunidade Andina em 1996.