Aula 05 2000 tribunais

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ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 
2000 questões comentadas 
Aula 05 – Prof. Adriel Sá 
 
 
Aula 05 
ADMINISTRAÇÃO GERAL 
DIAGNÓSTICO DE AMBIENTE. MATRIZ SWOT. 
INTENÇÃO ESTRATÉGICA (MISSÃO, VISÃO E 
VALORES). 
ESTRATÉGIA E ANÁLISE COMPETITIVA. 
MATRIZ GUT. 
PLANEJAMENTO BASEADO EM CENÁRIOS. 
EFICIÊNCIA, EFICÁCIA E EFETIVIDADE. 
INDICADORES. 
 
Sumário 
Sumário .................................................................................................................................... 1 
Cronograma de Aulas ........................................................................................................... 3 
Introdução ............................................................................................................................... 5 
Questões Propostas – Diagnóstico de ambiente - Matriz SWOT ..................................... 6 
1. Questões sem comentários ........................................................................................... 6 
Gabaritos ........................................................................................................................... 13 
2. Questões comentadas ................................................................................................. 14 
Questões Propostas – Intenção estratégica (missão, visão e valores)........................ 38 
3. Questões sem comentários ......................................................................................... 38 
Gabaritos ........................................................................................................................... 40 
4. Questões comentadas ................................................................................................. 41 
Questões Propostas – Estratégia e Análise Competitiva ............................................... 49 
5. Questões sem comentários ......................................................................................... 49 
Gabaritos ........................................................................................................................... 56 
6. Questões comentadas ................................................................................................. 57 
Questões Propostas – Matriz GUT ....................................................................................... 83 
7. Questões sem comentários ......................................................................................... 83 
Gabaritos ........................................................................................................................... 86 
 
 
 
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8. Questões comentadas ................................................................................................. 87 
Questões Propostas – Planejamento baseado em cenários ........................................ 94 
9. Questões sem comentários ......................................................................................... 94 
Gabaritos ........................................................................................................................... 96 
10. Questões comentadas .............................................................................................. 97 
Questões Propostas – Eficiência, Eficácia e Efetividade ............................................. 100 
11. Questões sem comentários .................................................................................... 100 
Gabaritos ......................................................................................................................... 106 
12. Questões comentadas ............................................................................................ 107 
Questões Propostas – Indicadores .................................................................................. 120 
13. Questões sem comentários .................................................................................... 120 
Gabaritos ......................................................................................................................... 128 
14. Questões comentadas ............................................................................................ 129 
Considerações Finais ......................................................................................................... 155 
 
 
 
 
 
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Cronograma de Aulas 
AULA CONTEÚDO DATA 
Aula 0 
Apresentação do curso. ADMINISTRAÇÃO 
GERAL - Introdução à Administração. A 
Administração, o Administrador e as 
Organizações. Áreas de atuação da 
Administração. Funções Administrativas. 
17/03/2017 
Aula 1 
ADMINISTRAÇÃO GERAL - Teorias Administrativas 
(parte 1). Abordagem Clássica da 
Administração. Abordagem Humanística da 
Administração. Abordagem Neoclássica da 
Administração. Abordagem Burocrática da 
Administração. Abordagem Estruturalista da 
Administração. 
24/03/2017 
Aula 2 
ADMINISTRAÇÃO GERAL - Teorias Administrativas 
(parte 2). Abordagem Comportamental. 
Abordagem Sistêmica da Administração. 
Abordagem Contingencial da Administração. 
31/03/2017 
Aula 3 
ADMINISTRAÇÃO GERAL - Clima e Cultura 
Organizacional. 
07/04/2017 
Aula 4 
ADMINISTRAÇÃO GERAL - Processo de 
Planejamento. Introdução ao Processo de 
Planejamento. Planejamento Estratégico. 
Introdução ao Planejamento Estratégico. 
14/04/2017 
Aula 5 
ADMINISTRAÇÃO GERAL - Diagnóstico de 
ambiente - Matriz SWOT. Intenção Estratégica 
(Missão, visão e valores). Estratégia e Análise 
Competitiva. Matriz GUT. Planejamento 
baseado em cenários. Eficiência, eficácia e 
efetividade. Indicadores. 
21/04/2017 
Aula 6 
ADMINISTRAÇÃO GERAL - Gerenciamento pelas 
Diretrizes. Balanced Scorecard. Redes e 
Alianças. Planejamento Tático. Planejamento 
Operacional. Processo Decisório (Tomada de 
Decisão). Empowerment e Gestão Participativa. 
Gestão por Resultados. 
28/04/2017 
Aula 7 
ADMINISTRAÇÃO GERAL - Organização e 
Desenho Organizacional. Estrutura 
Organizacional. Departamentalização. 
Organização, Sistemas e Métodos (OSM). 
Representações gráficas. Arranjo físico ou 
layout. Delegação, Centralização e 
Descentralização. Técnicas de Levantamento 
05/05/2017 
 
 
 
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de Dados e Informações. Formulários e Manuais 
Administrativos. 
Aula 8 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Motivação. 12/05/2017 
Aula 9 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Liderança. 19/05/2017 
Aula 10 
ADMINISTRAÇÃO GERAL - Controle. 
Comunicação. 
26/05/2017 
Aula 11 
ADMINISTRAÇÃO GERAL - Gestão de Conflitos. 
Gestão por Processos. Gestão por 
Competências. Responsabilidade Social e 
Corporativa. 
02/06/2017 
Aula 12 
ADMINISTRAÇÃO GERAL - Gestão da Qualidade. 
Ciclo PDCA. 
09/06/2017 
Aula 13 
ADMINISTRAÇÃO GERAL - Equipes e Grupos.Gestão do Conhecimento. 
16/06/2017 
Aula 14 
GESTÃO DE PESSOAS OU RECURSOS HUMANOS - 
Recrutamento e Seleção. Análise e Desenho de 
Cargos. 
23/06/2017 
Aula 15 
GESTÃO DE PESSOAS OU RECURSOS HUMANOS - 
Desempenho. Remuneração. Benefícios e 
Incentivos. Treinamento, Desenvolvimento e 
Educação. Qualidade de Vida no Trabalho 
(QVT). 
30/06/2017 
Aula 16 
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - Diferenças e 
Convergências entre a Gestão Pública e a 
Gestão Privada. Governança e 
Governabilidade. Accountability e 
Transparência. 
07/07/2017 
Aula 17 
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - Tipos de Estado. 
Federalismo. Organização do Estado e da 
Administração Pública. 
14/07/2017 
Aula 18 
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - Reformas 
Administrativas. Modelos de Gestão Pública. 
21/07/2017 
Aula 19 
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - Excelência e 
qualidade nos Serviços Públicos. GESPUBLICA e 
MEGP. 
28/07/2017 
Aula 20 
ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - Gestão para 
Resultados. Mudanças institucionais: Conselhos, 
OS e OSCIP. Novas tecnologias gerenciais e sua 
aplicação no Setor Público. Processos 
Participativos de Gestão Pública. Governo 
Eletrônico. 
04/08/2017 
 
 
 
 
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Introdução 
Nessa aula, vamos dar continuidade a diversos temas referente ao estudo da 
função administrativa de planejamento. 
Vamos começar?
 
 
 
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QUESTÕES PROPOSTAS – DIAGNÓSTICO DE AMBIENTE - 
MATRIZ SWOT 
1. Questões sem comentários 
 
 (CESPE - Analista de Administração Pública (TC-DF)/Serviços Técnicos e 
Administrativos/Organizações/2014) 
Acerca do diagnóstico organizacional, julgue o item subsecutivo. 
Diagnóstico organizacional é um instrumento voltado à promoção da flexibilidade, 
da mudança e da inovação nas organizações. 
 
 (CESPE - Administrador (TJ RR)/2012) 
Acerca dos planejamentos estratégico, tático e operacional bem como da 
estrutura e do controle organizacionais, julgue o item seguinte. 
A participação da organização no mercado bem como a dos clientes e dos 
produtos e serviços no seu faturamento são elementos importantes para a 
construção de uma análise de desempenho organizacional e permitem identificar 
os pontos fortes e fracos da organização, o que contribui para a construção de uma 
matriz SWOT. 
 
 (CESPE - Analista de Administração Pública (TC-DF)/Serviços Técnicos e 
Administrativos/Organizações/2014) 
Acerca do diagnóstico organizacional, julgue o item subsecutivo. 
A análise do ambiente interno para a promoção da mudança deve considerar 
concorrentes, fornecedores e clientes. 
 
 (FEPESE - Analista do Ministério Público (MPE SC)/2014) 
Analise as afirmativas abaixo: 
1. O modelo SWOT é caracterizado pela análise das forças, fraquezas, otimizações 
e trabalho. 
2. A análise SWOT tem por objetivo verificar a motivação e o clima organizacional. 
3. O modelo das cinco forças de Porter destina-se a analisar a competição entre 
empresas, fundamentado na análise de: concorrentes, entrantes, substitutos, 
compradores, fornecedores. 
Assinale a alternativa que indica todas as afirmativas corretas. 
 
 
 
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a) É correta apenas a afirmativa 1. 
b) É correta apenas a afirmativa 2. 
c) É correta apenas a afirmativa 3. 
d) São corretas apenas as afirmativas 1 e 2. 
e) São corretas apenas as afirmativas 2 e 3. 
 
 (CESPE - Analista Judiciário (TRT 17ª Região)/Administrativa/"Sem 
Especialidade"/2013) 
Julgue o item, acerca de noções de administração pública e geral. 
Após a realização de uma análise SWOT, caso o cenário encontrado seja 
caracterizado como o de manutenção, a postura estratégica esperada dos 
gestores é a de usarem seus pontos fortes para evitar ou minimizar as ameaças. 
 
 (CESPE - Analista Judiciário (TJ CE)/Técnico-Administrativa/Ciências da 
Computação/2014) 
A análise SWOT, ou modelo de Harvard, é uma importante ferramenta de 
diagnóstico na elaboração da estratégia empresarial, sendo embasada, em sua 
forma completa, na 
a) análise externa dos pontos fortes, fracos, oportunidades e ameaças da 
organização em relação a outras empresas. 
b) observação dos pontos fortes, fracos e oportunidades da organização. 
c) análise interna dos pontos fortes, fracos, oportunidades e ameaças da 
organização. 
d) análise interna dos pontos fortes e fracos da organização e das oportunidades e 
ameaças do ambiente externo. 
e) análise externa dos pontos fortes e fracos da organização em relação a outras 
empresas e das oportunidades e ameaças existentes no ambiente interno da 
organização. 
 
 (FCC - Técnico Judiciário (TRT 13ª Região)/Apoio 
Especializado/Tecnologia da Informação/2014) 
Entre as etapas do planejamento estratégico de uma instituição se inclui o 
diagnóstico institucional que contempla as análises interna e externa. Uma das 
formas de realizar essas análises é elaborando uma Matriz SWOT, que identifica 
a) as probabilidades de ocorrência de eventos positivos e negativos. 
b) a missão, visão e valores da instituição. 
 
 
 
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c) as oportunidades e ameaças externas, e as forças e fraquezas da instituição. 
d) as competências disponíveis na instituição e aquelas que devem ser 
desenvolvidas. 
e) os objetivos e metas a serem perseguidos e os correspondentes indicadores de 
resultado. 
 
 (FCC - Analista Judiciário (TRT 1ª Região)/Apoio 
Especializado/Tecnologia da Informação/2014) 
Muitas empresas utilizam a análise SWOT para sua gestão e planejamento 
estratégico. O significado, em português, do acrônimo SWOT é, respectivamente, 
a) vantagens, desvantagens, riscos e segurança. 
b) perigos, soluções, forças e fraquezas. 
c) técnicas, procedimentos, metodologias e testes. 
d) forças, fraquezas, oportunidades e ameaças. 
e) riscos, segurança, perigos e soluções. 
 
 (FCC - Analista (CNMP)/Apoio Técnico Administrativo/Gestão 
Pública/2015) 
Após análises do ambiente externo e interno, determinada instituição obteve como 
diagnóstico a predominância de ameaças e pontos fortes. Neste tipo de ambiente, 
a recomendação é a adoção da Estratégia de 
a) Crescimento. 
b) Manutenção. 
c) Sobrevivência. 
d) Desenvolvimento. 
e) Crescimento Intensivo. 
 
 (CESPE - Auditor Governamental (CGE PI)/Geral/2015) 
Acerca de conceitos relacionados ao planejamento estratégico e aos indicadores 
de desempenho, julgue o item subsequente. 
A matriz SWOT é uma ferramenta utilizada para análise do ambiente interno da 
organização, com vistas a identificar oportunidades e ameaças. Embora seja 
também utilizada para análise do ambiente externo, tal uso não é recomendado, 
devido à fragilidade dessa ferramenta. 
 
 
 
 
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 (CESPE - Auditor Governamental (CGE PI)/Tecnologia da 
Informação/2015) 
Acerca de gestão estratégica, julgue o item a seguir. 
A matriz SWOT ajuda uma empresa a usar suas próprias forças, diminuir fraquezas, 
aproveitar oportunidades e vislumbrar riscos ou ameaças ao seu negócio. 
 
 (FCC - Analista Judiciário (TRE RR)/Administrativa/2015) 
As organizações estão, a cada dia, mais preocupadas com o processo de 
mudança na economia, uma realidade que gera riscos e oportunidades. Para 
enfrentar esse desafio, na preparação do planejamento estratégico, realiza-se uma 
análise integrada do ambiente interno e externo. Nesse processo, também 
chamado de analise SWOT, identificam-se as forças, as fraquezas, as oportunidades 
e as ameaças. Considerando o relacionamento com o ambiente, 
a) os pontos fortes são vantagens que o ambiente externo oferece e que a 
organização consegue controlar. 
b) as ameaças são dificuldades que o ambiente interno oferece, mas que a 
organização não consegue controlar. 
c) as oportunidades são vantagens que o ambiente externo oferece e que a 
organização pode aproveitar. 
d) os pontos fracos são dificuldades que o ambiente externo oferece e que a 
organização não consegue controlar. 
e) as oportunidades e ameaças são vantagens e dificuldades que permitem 
conhecer os riscos internos e externos e que a organização não consegue controlar. 
 
 (FCC - Analista Judiciário (TRT 3ª Região)/Administrativa/"Sem 
Especialidade"/2015) 
Um dos instrumentos comumente utilizados no âmbito do planejamento estratégico 
das instituições é a matriz SWOT, na qual 
a) são definidas a visão e a missão da organização, que traduzem o consenso dos 
seus membros sobre o futuro que se deseja. 
b) é avaliado, exclusivamente, o ambiente externo que envolve a instituição, 
traçando-se os cenários otimista, pessimista e intermediário. 
c) são traçados os objetivos de curto, médio e longo prazo e definidas as ações 
necessárias. 
d) são identificados os pontos fortes e fracos da instituição, bem como as ameaças 
e oportunidades. 
e) são estabelecidos os objetivos da instituição e definidos os indicadores de 
resultado e as metas correspondentes. 
 
 
 
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 (FGV - Agente de Fiscalização (TCM SP)/Biblioteconomia/2015) 
Na elaboração de um plano de marketing, as ameaças e oportunidades e os 
pontos fortes e fracos são considerados no(a): 
a) estratégia de marketing; 
b) plano de ação; 
c) projeção de produtos e serviços; 
d) avaliação; 
e) análise ambiental. 
 
 (IESES - Analista Judiciário (TRE MA)/Apoio 
Especializado/Contabilidade/2015) 
A Matriz SWOT utilizada no processo de elaboração do planejamento estratégico 
tem como essência possibilitar a escolha de uma estratégia adequada – para que 
a organização alcance determinados objetivos – a partir de uma avaliação crítica 
dos ambientes interno e externo. Considerando as variáveis que integram a Matriz 
SWOT registre as que se referem ao ambiente externo: 
a) Pontos Fortes e Pontos Fracos. 
b) Pontos fortes e Ameaças. 
c) Oportunidades e Ameaças. 
d) Pontos fracos e Oportunidades. 
 
 (FGV - Técnico Judiciário (TJ RO)/2015) 
Na análise dos ambientes interno e externo, a equipe de planejamento de uma 
organização pública do poder judiciário estadual optou pelo uso da matriz SWOT, 
também conhecida como análise FOFA, que contempla as forças, fraquezas, 
oportunidades e ameaças. 
Como uma fraqueza (weakness), a equipe poderia indicar: 
a) a inexistência de um projeto de gestão do conhecimento diante do avanço da 
aposentadoria de servidores; 
b) a autorização pelo poder executivo para realização de novos concursos para 
contratação de servidores; 
c) a perspectiva de baixo crescimento do PIB nacional e estadual; 
d) o avanço da tecnologia da informação para a virtualização dos processos; 
e) o crescimento da cultura de judicialização na sociedade. 
 
 
 
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 (CESPE - Técnico Judiciário (STJ)/Administrativa/2015) 
Julgue o próximo item, relativo a ferramentas de análise de cenário interno e 
externo. 
A matriz SWOT objetiva analisar o ambiente externo e o interno. A organização que 
a utilizar deve primeiramente observar seus pontos fortes e fracos para, então, 
identificar as oportunidades e ameaças do mercado, visto que a análise de 
ambiente externo deve ser precedida da análise de ambiente interno. 
 
 (CESPE - Analista Judiciário (STJ)/Administrativa/"Sem 
Especialidade"/2015) 
Julgue o item a seguir, relativo ao processo de análise dos cenários interno e externo 
de uma organização e à gestão de projetos. 
Durante o diagnóstico organizacional, são identificados, no ambiente interno, os 
fatores que constituem os pontos fortes e fracos da organização, assim como os 
pontos neutros, que são as variáveis internas e controláveis, mas que, por falta de 
informações adequadas, não podem ser classificadas como favoráveis ou 
desfavoráveis à organização. 
 
 (CESPE - Auditor do Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do 
Norte/2015) 
Julgue o próximo item, relativo ao planejamento estratégico e seus instrumentos. 
A matriz SWOT, como ferramenta de análise do macroambiente da organização, 
visa o reconhecimento de oportunidades e ameaças pelas quais as organizações 
têm pouca ou nenhuma capacidade de intervenção. 
 
 (CESPE - Técnico Judiciário (TRE MT)/Administrativa/2015) 
No que se refere à utilização da ferramenta SWOT para a análise de cenário, 
assinale a opção correta. 
a) A análise das ameaças e oportunidades advindas do ambiente externo da 
organização é mais importante que a análise dos pontos fracos e fortes de seu 
ambiente interno. 
b) As ameaças, fatores do ambiente externo que impactam diretamente nas 
organizações, não podem ser controladas, mas seus efeitos podem ser amenizados, 
considerando-se as características internas da organização. 
c) Oportunidades são variáveis internas e controláveis que propiciam uma 
condição favorável para a empresa. 
 
 
 
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d) As ameaças e oportunidades apresentam-se de forma semelhante para as 
empresas que atuam no mesmo ramo de negócio, cabendo a cada uma 
neutralizar as ameaças e aproveitar as oportunidades, assegurando, assim, 
vantagem competitiva. 
e) As fraquezas são variáveis externas que podem prejudicar o alcance dos 
objetivos, devendo, por isso, ser constantemente monitoradas pelos gestores. 
 
 (CESPE - Auditor Fiscal de Controle Externo (TCE-SC)/Controle 
Externo/Administração/2016) 
A respeito dos processos organizacionais de planejamento e de tomada de 
decisões, julgue o item que se segue. 
A matriz SWOT é uma ferramenta que possibilita ao gestor criar análises de cenário 
e embasar o planejamento estratégicoda organização, além de auxiliá-lo na 
verificação da posição estratégica da empresa, posição essa que, segundo a 
matriz SWOT, pode ser classificada em manutenção, sobrevivência, crescimento ou 
desenvolvimento. 
 
 (CESPE - Analista de Administração Pública (TC-DF)/Serviços Técnicos e 
Administrativos/Serviços Técnicos e Administrativos/2014) 
Julgue o seguinte item, relativo à evolução da administração e do processo 
administrativo. 
Na análise SWOT, considera-se ameaça algo que existe internamente na 
organização e que pode impactar negativamente no cumprimento da missão 
como, por exemplo, uma equipe de colaboradores pouco capacitada. 
 
 (CESPE - Auditor de Controle Externo (TCE-
PA)/Planejamento/Administração/2016) 
Acerca do processo administrativo, julgue o item que se segue. 
A análise SWOT é uma importante ferramenta de apoio ao diagnóstico 
organizacional, que permite a uma organização identificar pontos fracos para o 
alcance dos seus objetivos, como, por exemplo, detectar a impossibilidade de 
acesso a matérias-primas disponíveis no mercado e necessárias à realização de seu 
negócio. 
 
 
 
 
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Gabaritos 
 
 
 
01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 
CERTO ERRADO ERRADO C CERTO D C D B ERRADO 
11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 
CERTO C D E* C A * CERTO CERTO B 
21 22 23 
CERTO ERRADO CERTO 
 
 
 
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2. Questões comentadas 
 
 (CESPE - Analista de Administração Pública (TC-DF)/Serviços Técnicos e 
Administrativos/Organizações/2014) 
Acerca do diagnóstico organizacional, julgue o item subsecutivo. 
Diagnóstico organizacional é um instrumento voltado à promoção da flexibilidade, 
da mudança e da inovação nas organizações. 
Comentário: 
O item está CERTO. 
O diagnóstico organizacional é, de regra, a etapa inicial do planejamento 
estratégico, ou seja, é a análise externa e a análise interna do ambiente da 
organização. 
Chiavenato (2006)1 afirma que o diagnóstico organizacional procura identificar 
preocupações e problemas, suas consequências, estabelecer prioridades e 
estabelecer os alvos e objetivos. O autor ainda destaca que a finalidade do 
diagnóstico organizacional é o estabelecimento de uma compreensão 
amplamente partilhada e de um sistema baseado nessa compreensão para 
determinar se a mudança é desejável. 
A flexibilidade que o item destaca está no fato de o diagnóstico organizacional 
permitir ao administrador analisar sistematicamente forças, fraquezas, 
oportunidades e ameaças de sua organização, permitindo que ele antecipe os 
problemas futuros. 
GABARITO: CERTO. 
 
 (CESPE - Administrador (TJ RR)/2012) 
Acerca dos planejamentos estratégico, tático e operacional bem como da 
estrutura e do controle organizacionais, julgue o item seguinte. 
A participação da organização no mercado bem como a dos clientes e dos 
produtos e serviços no seu faturamento são elementos importantes para a 
construção de uma análise de desempenho organizacional e permitem identificar 
os pontos fortes e fracos da organização, o que contribui para a construção de uma 
matriz SWOT. 
Comentário: 
O item está ERRADO. 
 
1 CHIAVENATO, I.. Recursos humanos: o capital humano das organizações. 8. ed. São Paulo: Atlas, 
2006. 
 
 
 
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A questão mistura diversos aspectos (internos e externos), mas considera-os todos 
como pontos fortes e pontos fracos (fatores internos), o que torna a afirmação 
incorreta. 
Vamos partir do início! 
A Análise ou Matriz SWOT é uma ferramenta típica do planejamento estratégico 
(fase do diagnóstico estratégico), pois considera a organização como um todo e o 
seu ambiente interno e externo. 
O diagnóstico estratégico externo é a maneira como a organização faz o 
mapeamento ambiental e a análise das forças competitivas que existem no 
ambiente. 
Pois bem! Sabemos que o ambiente das organizações tradicionalmente é 
decomposto em três camadas ou níveis de análise: ambiente externo 
macroambiental (ambiente geral ou macroambiente), ambiente externo 
microambiental (ambiente de tarefas, setorial, específico ou microambiente) e 
ambiente interno (organização). 
Quanto ao ambiente externo, o ambiente geral é o meio mais amplo que envolve 
toda a sociedade humana e que funciona como um contexto abrangente que 
afeta a todos os seus componentes de modo genérico; já o ambiente de tarefas é 
o meio mais próximo e imediato de cada organização. 
 
Enquanto o ambiente GERAL é visto como um meio que abrange diversas variáveis que geram 
impactos profundos nas esferas de todas as organizações (ambiente econômico, ambiente 
demográfico, ambiente sociocultural, ambiente político e legal e ambiente tecnológico, dentre 
outros), o ambiente de TAREFAS é compreendido pelo nicho onde a empresa desenvolve suas 
operações de obtenção de insumos, processamento e oferecimento de seus produtos e serviços, 
envolvendo fornecedores, clientes, concorrentes e agências reguladoras, dentre outros. 
Aprofundando um pouco mais, vejamos esses conceitos que se incluem na esfera do ambiente geral 
ou macroambiente, de acordo com Chiavenato e Sapiro (2009)2: 
 Ambiente econômico: análise de tendências das variáveis econômicas que afetam a demanda 
e a oferta de produtos e serviços nos mercados. 
 Ambiente demográfico: estudo estatístico da população humana e de sua distribuição é 
chamado de demografia. Já que as pessoas constituem mercados, as condições demográficas 
são de interesse especial das organizações. 
 Ambiente sociocultural: análise das tendências sobre crenças básicas, valores, normas e costumes 
nas sociedades; atrelada às mudanças do ambiente econômico, às atitudes e valores sociais, 
também tem sofrido mudanças (pelo menos nos setores desenvolvidos do Ocidente). 
 
2 CHIAVENATO, I.; SAPIRO, A.. Planejamento estratégico: da intenção a resultados – fundamentos e 
aplicações. 2. ed. Rio de Janeiro: Elsevier, 2009. 
 
 
 
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 Ambiente político e legal: análise das tendências das leis, códigos, instituições públicas e privadas 
e correntes ideológicas. A conduta das organizações é influenciada cada vez mais pelo processo 
político-legal das sociedades. 
 Ambiente tecnológico: análise das tendências sobre o conhecimento humano e que possam 
influenciar o uso das matérias primas e insumos ou a aplicação de processos operacionais ou 
gerenciais. 
O diagnóstico estratégico interno tem por finalidade colocar em evidência as 
deficiências e qualidades da organização que está sendo analisada. Essa análise 
deve tomar, como perspectiva para comparação, as outras organizações do seu 
setor de atuação, sejamelas concorrentes diretas ou apenas concorrentes 
potenciais. 
Assim, o ambiente interno abrange os aspectos relacionados à cultura 
organizacional, ao patrimônio, aos recursos orçamentários e humanos, às relações 
institucionais, às propostas e implementação de programas, projetos e atividades, 
etc. 
Pois bem! A matriz SWOT - traduzida para o português sob a o acrônimo FOFA - 
estuda uma organização segundo quatro variáveis: Strengths (Forças), Weaknesses 
(Fraquezas), Oportunities (Oportunidades) e Threats (Ameaças). 
Enquanto as variáveis Strengths (Forças) e Weaknesses (Fraquezas) relacionam-se 
ao ambiente interno (o ambiente controlável ou gerenciável pela organização), as 
variáveis Oportunities (Oportunidades) e Threats (Ameaças) refletem o ambiente 
externo (ambiente não controlável ou não gerenciável pela organização). 
 
Oliveira (2010)3 ainda destaca um terceiro aspecto da análise interna: os pontos neutros. Segundo o 
autor, pontos neutros são pontos que, por falta de um critério ou parâmetro de avaliação, não estão 
sendo considerados nem como deficiências, nem como qualidades da organização. Porém, como 
o planejamento é um processo dinâmico, tais variáveis devem receber atenção, sendo 
enquadrados como pontos fortes ou pontos fracos ao longo do tempo. 
As forças são competências essenciais da empresa, que estão sobre sua influência, 
e que podem ser encontradas nas respostas a questionamentos do tipo “o que a 
empresa possui de melhor que seus concorrentes?”, “o que faz os clientes voltarem 
à empresa?”, dentre outras. 
As fraquezas são as competências que estão sob influência da empresa, mas que, 
de alguma forma, atrapalham e/ou não geram vantagem competitiva, podendo 
ser encontradas nas respostas a questionamentos do tipo “por que os clientes não 
voltam depois de uma compra?”, “os funcionários são capacitados para suas 
funções?”, dentre outras. 
 
3 OLIVEIRA, D. P. R. de. Planejamento Estratégico: conceitos, metodologia e práticas. São Paulo: Atlas, 
2010. 
 
 
 
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As oportunidades e ameaças são fatores externos de criação ou destruição de 
valor, que não estão sob influência da empresa, mas que emergem ou da dinâmica 
competitiva do mercado, ou de fatores demográficos, econômicos, políticos, 
tecnológicos, sociais ou legais. 
Uma imagem ou exemplo valem mais que mil palavras, não é mesmo? 
 
 
Com base nesse quadro, as relações possíveis estabelecidas pela matriz SWOT são 
dadas da seguinte forma: 
AMBIENTE
EXTERNO
AMBIENTE
INTERNO
Oportunidades
Ameaças
Forças
Fraquezas
 
Assim, é a partir dessa análise ambiental que a organização possuirá requisitos 
mínimos que permitirão definir ou mesmo redefinir a sua estratégia. O cruzamento 
entre os quatro pontos da análise SWOT gera uma "moldura" onde a organização 
 
 
 
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pode desenvolver suas estratégias e melhor aproveitar suas vantagens 
competitivas. Vamos ver isso? 
SWOT 
AMBIENTE INTERNO 
FORÇAS (S) FRAQUEZAS (W) 
AMBIENTE 
EXTERNO 
OPORTUNIDADES (O) 
ALAVANCAGEM LIMITAÇÕES 
Tirar o máximo partido dos 
pontos fortes para aproveitar 
o máximo das oportunidades. 
Minimizar ou superar 
os efeitos negativos 
dos pontos fracos e 
aproveitar 
oportunidades. 
AMEAÇAS (T) 
VULNERABILIDADE PROBLEMAS 
Tirar o máximo partido dos 
pontos fortes para minimizar 
efeitos das ameaças 
detectadas. 
Minimizar ou 
ultrapassar pontos 
fracos e fazer face a 
ameaças. 
Para efeitos de provas, anote aí: 
 Se temos oportunidades e forças, vamos alavancar! 
 Se temos oportunidades e fraquezas, vamos ter limitações! 
 Se temos ameaças e forças, seremos vulneráveis! 
 Se temos ameaças e fraquezas, teremos muitos problemas! 
Agora, vamos analisar a afirmativa da questão: 
A participação da organização no mercado (estamos falando de ambiente 
externo) bem como a dos clientes e dos produtos e serviços no seu 
faturamento (também ambiente externo) são elementos importantes para a 
construção de uma análise de desempenho organizacional e permitem 
identificar os pontos fortes e fracos (AS OPORTUNIDADES E AMEAÇAS) da 
organização, o que contribui para a construção de uma matriz SWOT. 
GABARITO: ERRADO. 
 
 (CESPE - Analista de Administração Pública (TC-DF)/Serviços Técnicos e 
Administrativos/Organizações/2014) 
Acerca do diagnóstico organizacional, julgue o item subsecutivo. 
A análise do ambiente interno para a promoção da mudança deve considerar 
concorrentes, fornecedores e clientes. 
Comentário: 
 
 
 
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O item está ERRADO. 
Concorrentes, fornecedores e clientes fazem parte do microambiente (ambiente 
externo), e não ambiente interno. 
O ambiente das organizações tradicionalmente é decomposto em três camadas 
ou níveis de análise: ambiente externo macroambiental (ambiente geral ou 
macroambiente), ambiente externo microambiental (ambiente de tarefas, setorial, 
específico ou microambiente) e ambiente interno (organização). 
Enquanto o ambiente GERAL é visto como um meio que abrange diversas variáveis 
que geram impactos profundos nas esferas de todas as organizações (variáveis 
econômicas, tecnológicas, culturais, ecológicas, políticas, sociais etc.), o ambiente 
de TAREFAS é compreendido pelo nicho onde a empresa desenvolve suas 
operações de obtenção de insumos, processamento e oferecimento de seus 
produtos e serviços, envolvendo fornecedores, clientes, concorrentes e agências 
reguladoras. 
No ambiente externo (ambiente geral e de tarefas), encontramos os fatores que 
não estão sob controle da organização. Já no ambiente interno, encontram-se os 
fatores que a organização consegue controlar. 
GABARITO: ERRADO. 
 
 (FEPESE - Analista do Ministério Público (MPE SC)/2014) 
Analise as afirmativas abaixo: 
1. O modelo SWOT é caracterizado pela análise das forças, fraquezas, otimizações 
e trabalho. 
2. A análise SWOT tem por objetivo verificar a motivação e o clima organizacional. 
3. O modelo das cinco forças de Porter destina-se a analisar a competição entre 
empresas, fundamentado na análise de: concorrentes, entrantes, substitutos, 
compradores, fornecedores. 
Assinale a alternativa que indica todas as afirmativas corretas. 
a) É correta apenas a afirmativa 1. 
b) É correta apenas a afirmativa 2. 
c) É correta apenas a afirmativa 3. 
d) São corretas apenas as afirmativas 1 e 2. 
e) São corretas apenas as afirmativas 2 e 3. 
Comentário: 
A afirmativa 1 está incorreta, pois o modelo SWOT é caracterizado pela análise das 
forças, fraquezas, oportunidades e ameaças. Enquanto as variáveis Strengths 
(Forças) e Weaknesses (Fraquezas) relacionam-se ao ambiente interno (o ambiente 
 
 
 
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controlável ou gerenciável pela organização), as variáveis Oportunities 
(Oportunidades) e Threats (Ameaças) refletem o ambiente externo (ambiente não 
controlável ou não gerenciável pela organização). 
A afirmativa 2 está incorreta, pois a análise SWOT é uma ferramenta de diagnóstico 
organizacional (ambiente das organizações), e não de verificação de motivação e 
clima organizacional. 
A afirmativa 3 está correta. O modelo das cinco forças de Porter é estudado quando 
da formulação da estratégia organizacional. Apesar de o modelo tratar como 
forças (ambiente interno), na verdade a análise foca a competição entre empresas, 
ou seja, é uma análise mais externa que interna. 
O autor Michael Porter4 apresenta um modelo de estratégias baseado nas cinco 
forças competitivas básicas, que são: ameaça de novos entrantes, poder de 
negociação dos compradores, poder de negociação dos fornecedores, ameaças 
de produtos/serviços substitutos e rivalidade entre os atuais concorrentes. Em 
conjunto, essas forças determinam a intensidade da concorrência da organização 
e até mesmo a sua rentabilidade. 
GABARITO: C. 
 
 (CESPE - Analista Judiciário (TRT 17ª Região)/Administrativa/"Sem 
Especialidade"/2013) 
Julgue o item, acerca de noções de administração pública e geral. 
Após a realização de uma análise SWOT, caso o cenário encontrado seja 
caracterizado como o de manutenção, a postura estratégica esperada dos 
gestores é a de usarem seus pontos fortes para evitar ou minimizar as ameaças. 
Comentário: 
O item está CERTO. 
Vamos, inicialmente, relembrarmos o resumo do quadro que a matriz SWOT nos 
proporciona: 
SWOT 
AMBIENTE INTERNO 
FORÇAS (S) FRAQUEZAS (W) 
AMBIENTE 
EXTERNO 
OPORTUNIDADES (O) 
ALAVANCAGEM LIMITAÇÕES 
Tirar o máximo partido dos 
pontos fortes para aproveitar 
o máximo das oportunidades. 
Minimizar ou superar 
os efeitos negativos 
dos pontos fracos e 
 
4 PORTER, M. E.. Estratégia Competitiva: técnicas para análise de indústrias e da concorrência. 18. 
ed. São Paulo: Campus, 1986. 
 
 
 
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aproveitar 
oportunidades. 
AMEAÇAS (T) 
VULNERABILIDADE PROBLEMAS 
Tirar o máximo partido dos 
pontos fortes para minimizar 
efeitos das ameaças 
detectadas. 
Minimizar ou 
ultrapassar pontos 
fracos e fazer face a 
ameaças. 
Aprofundando um pouco mais, o autor Idalberto Chiavenato5 leciona que a 
formulação de alternativas estratégicas pode ser feita dentro de padrões rotineiros 
ou ambientes altamente criativos. 
Assim, seguindo um padrão de estratégias defensivas (padrões rotineiros), 
normalmente estão aquelas pequenas empresas, optando pela preferência em 
sobreviver e não inovar. De modo contrário, as grandes empresas querem dominar 
e se firmar cada vez mais no mercado, optando por desenvolver estratégias 
ofensivas (criatividade e inovação). 
 
ESTRATÉGIA DEFENSIVA ESTRATÉGIA OFENSIVA
Mudança do status quoManutenção do status quo
Postura passiva e conservadora Postura ativa e de mudança
 
Por fim, com base no cruzamento inicial da matriz SWOT, Oliveira (2001)6 elaborou 
alguns tipos básicos de estratégias que podem ser adotados pelas organizações: 
DIAGNÓSTICO 
AMBIENTE INTERNO 
Predominância de FORÇAS 
(S) 
Predominância de 
FRAQUEZAS (W) 
AMBIENTE 
EXTERNO 
Predominância de 
OPORTUNIDADES (O) 
Postura estratégica de 
DESENVOLVIMENTO 
Postura estratégica de 
CRESCIMENTO 
 
5 CHIAVENATO, I.. Administração: teoria, processo e prática. São Paulo: Makron Books, 2000. 
6 OLIVEIRA, D. de P. R.. Planejamento Estratégico: conceitos, metodologia e práticas. São Paulo: Atlas, 
2001. 
 
 
 
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 De mercado 
 De produtos 
 Financeiro 
 De capacidades 
 De estabilidades 
 Diversificação 
 Horizontal 
 Vertical 
 Concêntrica 
 Conglomerativa 
 Interna 
 Mista 
 Inovação 
 Internacionalização 
 Joint venture 
 Expansão 
Predominância de 
AMEAÇAS (T) 
Postura estratégica de 
MANUTENÇÃO 
Postura estratégica de 
SOBREVIVÊNCIA 
 Estabilidade 
 Nicho 
 Especialização 
 Redução de custos 
 Desinvestimentos 
 Liquidação de negócios 
Perceba que, se a situação é no estilo “tá tranquilo, tá favorável”, as estratégias se 
multiplicam (predominância de forças e oportunidades). 
Agora, analisando a afirmação correta do item da questão: 
Após a realização de uma análise SWOT, caso o cenário encontrado seja 
caracterizado como o de manutenção (predominância de FORÇAS em 
contraponto à predominância de AMEAÇAS), a postura estratégica esperada 
dos gestores é a de usarem seus pontos FORTES para evitar ou minimizar as 
AMEAÇAS. 
Pois bem! Vamos evoluir na nossa anotação: 
 Se temos oportunidades e forças, vamos alavancar (vamos DESENVOLVER!) 
 Se temos oportunidades e fraquezas, vamos ter limitações (por isso, vamos 
buscar ajuda para CRESCER!) 
 Se temos ameaças e forças, seremos vulneráveis (logo, vamos MANTER!) 
 Se temos ameaças e fraquezas, teremos muitos problemas (não tem jeito, 
iremos apenas SOBREVIVER!) 
Você consegue perceber que, se eu tenho algo positivo de fora e algo negativo de 
dentro, esse algo de fora “segura” a minha deficiência interna? Note, por exemplo, 
que se eu tenho oportunidade (externa), mas tenho alguma fraqueza (interna), 
ainda assim posso crescer. Já o inverso, complica! No máximo, eu consigo apenas 
me manter e, no mínimo, sobreviver! 
GABARITO: CERTO. 
 
 
 
 
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 (CESPE - Analista Judiciário (TJ CE)/Técnico-Administrativa/Ciências da 
Computação/2014) 
A análise SWOT, ou modelo de Harvard, é uma importante ferramenta de 
diagnóstico na elaboração da estratégia empresarial, sendo embasada, em sua 
forma completa, na 
a) análise externa dos pontos fortes, fracos, oportunidades e ameaças da 
organização em relação a outras empresas. 
b) observação dos pontos fortes, fracos e oportunidades da organização. 
c) análise interna dos pontos fortes, fracos, oportunidades e ameaças da 
organização. 
d) análise interna dos pontos fortes e fracos da organização e das oportunidades e 
ameaças do ambiente externo. 
e) análise externa dos pontos fortes e fracos da organização em relação a outras 
empresas e das oportunidades e ameaças existentes no ambiente interno da 
organização. 
Comentário: 
Modelo de Harvard, Professor? Não se assuste... É que a matriz SWOT foi criada por 
Kenneth Andrews e Roland Cristensen, professores da Harvard Business School. 
A alternativa que contempla, de forma correta, a sequência da matriz SWOT está 
na letra D: análise INTERNA dos pontos fortes e fracos da organização e das 
oportunidades e ameaças do ambiente EXTERNO. Tudo o que for diferente disso é 
procedência do mal! 
GABARITO: D. 
 
 (FCC - Técnico Judiciário (TRT 13ªRegião)/Apoio 
Especializado/Tecnologia da Informação/2014) 
Entre as etapas do planejamento estratégico de uma instituição se inclui o 
diagnóstico institucional que contempla as análises interna e externa. Uma das 
formas de realizar essas análises é elaborando uma Matriz SWOT, que identifica 
a) as probabilidades de ocorrência de eventos positivos e negativos. 
b) a missão, visão e valores da instituição. 
c) as oportunidades e ameaças externas, e as forças e fraquezas da instituição. 
d) as competências disponíveis na instituição e aquelas que devem ser 
desenvolvidas. 
e) os objetivos e metas a serem perseguidos e os correspondentes indicadores de 
resultado. 
Comentário: 
 
 
 
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A resposta é a letra C. 
Matriz SWOT é igual a: 
AMBIENTE
EXTERNO
AMBIENTE
INTERNO
Oportunidades
Ameaças
Forças
Fraquezas
 
GABARITO: C. 
 
 (FCC - Analista Judiciário (TRT 1ª Região)/Apoio 
Especializado/Tecnologia da Informação/2014) 
Muitas empresas utilizam a análise SWOT para sua gestão e planejamento 
estratégico. O significado, em português, do acrônimo SWOT é, respectivamente, 
a) vantagens, desvantagens, riscos e segurança. 
b) perigos, soluções, forças e fraquezas. 
c) técnicas, procedimentos, metodologias e testes. 
d) forças, fraquezas, oportunidades e ameaças. 
e) riscos, segurança, perigos e soluções. 
Comentário: 
A resposta é a letra D. 
A matriz SWOT estuda uma organização segundo quatro variáveis: Strengths 
(Forças), Weaknesses (Fraquezas), Oportunities (Oportunidades) e Threats 
(Ameaças). 
Enquanto as variáveis Strengths (Forças) e Weaknesses (Fraquezas) relacionam-se 
ao ambiente interno (o ambiente controlável ou gerenciável pela organização), as 
variáveis Oportunities (Oportunidades) e Threats (Ameaças) refletem o ambiente 
externo (ambiente não controlável ou não gerenciável pela organização). 
GABARITO: D. 
 
 
 
 
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 (FCC - Analista (CNMP)/Apoio Técnico Administrativo/Gestão 
Pública/2015) 
Após análises do ambiente externo e interno, determinada instituição obteve como 
diagnóstico a predominância de ameaças e pontos fortes. Neste tipo de ambiente, 
a recomendação é a adoção da Estratégia de 
a) Crescimento. 
b) Manutenção. 
c) Sobrevivência. 
d) Desenvolvimento. 
e) Crescimento Intensivo. 
Comentário: 
A resposta é a letra B. 
Observe: 
DIAGNÓSTICO 
AMBIENTE INTERNO 
Predominância de FORÇAS 
(S) 
Predominância de 
FRAQUEZAS (W) 
AMBIENTE 
EXTERNO 
Predominância de 
OPORTUNIDADES (O) 
Postura estratégica de 
DESENVOLVIMENTO 
Postura estratégica de 
CRESCIMENTO 
 De mercado 
 De produtos 
 Financeiro 
 De capacidades 
 De estabilidades 
 Diversificação 
 Horizontal 
 Vertical 
 Concêntrica 
 Conglomerativa 
 Interna 
 Mista 
 Inovação 
 Internacionalização 
 Joint venture 
 Expansão 
Predominância de 
AMEAÇAS (T) 
Postura estratégica de 
MANUTENÇÃO 
Postura estratégica de 
SOBREVIVÊNCIA 
 Estabilidade 
 Nicho 
 Especialização 
 Redução de custos 
 Desinvestimentos 
 Liquidação de negócios 
Vamos consultar a nossa anotação: 
 Se temos oportunidades e forças, vamos alavancar (vamos DESENVOLVER!) 
 
 
 
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 Se temos oportunidades e fraquezas, vamos ter limitações (por isso, vamos 
buscar ajuda para CRESCER!) 
 Se temos ameaças e forças, seremos vulneráveis (logo, vamos MANTER!) 
 Se temos ameaças e fraquezas, teremos muitos problemas (não tem jeito, 
iremos apenas SOBREVIVER!) 
 
Não vamos esquecer: 
Se eu tenho algo positivo de fora e algo negativo de dentro, esse algo de fora “segura” a minha 
deficiência interna. Note, por exemplo, que se eu tenho oportunidade (externa), mas tenho alguma 
fraqueza (interna), ainda assim posso crescer. Já o inverso, complica! No máximo, eu consigo apenas 
me manter e, no mínimo, sobreviver! 
Assim, se temos a predominância de ameaças (interna) e pontos fortes (externa), a 
recomendação é a adoção da estratégia de MANUTENÇÃO! 
GABARITO: B. 
 
 (CESPE - Auditor Governamental (CGE PI)/Geral/2015) 
Acerca de conceitos relacionados ao planejamento estratégico e aos indicadores 
de desempenho, julgue o item subsequente. 
A matriz SWOT é uma ferramenta utilizada para análise do ambiente interno da 
organização, com vistas a identificar oportunidades e ameaças. Embora seja 
também utilizada para análise do ambiente externo, tal uso não é recomendado, 
devido à fragilidade dessa ferramenta. 
Comentário: 
O item está ERRADO. 
Aí, não! Avacalhou! 
A matriz SWOT, quando utilizada para a análise do ambiente interno da 
organização, objetiva identificar forças e fraquezas. As oportunidades e ameaças 
são identificadas na análise do ambiente externo. Ou seja, utiliza-se a matriz tanto 
para a análise do ambiente interno quanto do externo. 
GABARITO: ERRADO. 
 
 (CESPE - Auditor Governamental (CGE PI)/Tecnologia da 
Informação/2015) 
Acerca de gestão estratégica, julgue o item a seguir. 
 
 
 
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A matriz SWOT ajuda uma empresa a usar suas próprias forças, diminuir fraquezas, 
aproveitar oportunidades e vislumbrar riscos ou ameaças ao seu negócio. 
Comentário: 
O item está CERTO. 
 Se eu tenho forças, quero mais é usá-las! 
 Se eu tenho fraquezas, preciso erradica-las ou, no mínimo, diminui-las! 
 E as oportunidades? Ah, essas eu quero aproveitar! 
 Quanto às ameaças? Bem, essas preciso conhecê-las e tratá-las como riscos 
do negócio. 
GABARITO: CERTO. 
 
 (FCC - Analista Judiciário (TRE RR)/Administrativa/2015) 
As organizações estão, a cada dia, mais preocupadas com o processo de 
mudança na economia, uma realidade que gera riscos e oportunidades. Para 
enfrentar esse desafio, na preparação do planejamento estratégico, realiza-se uma 
análise integrada do ambiente interno e externo. Nesse processo, também 
chamado de analise SWOT, identificam-se as forças, as fraquezas, as oportunidades 
e as ameaças. Considerando o relacionamento com o ambiente, 
a) os pontos fortes são vantagens que o ambiente externo oferece e que a 
organização consegue controlar. 
b) as ameaças são dificuldades que o ambiente interno oferece, mas que a 
organização não consegue controlar. 
c) as oportunidades são vantagens que o ambiente externo oferece e que a 
organização pode aproveitar. 
d) os pontos fracos são dificuldades que o ambiente externo oferece e que a 
organização não consegue controlar. 
e) as oportunidades e ameaças são vantagens e dificuldades que permitem 
conhecer os riscos internos e externos e que a organização não consegue controlar. 
Comentário: 
Apenas com a visualização do esquemaabaixo, já podemos resolver a questão! 
 
 
 
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AMBIENTE
EXTERNO
AMBIENTE
INTERNO
Oportunidades
Ameaças
Forças
Fraquezas
 
a) os pontos fortes são vantagens que o ambiente externo (INTERNO) oferece 
e que a organização consegue controlar. 
b) as ameaças são dificuldades que o ambiente interno (EXTERNO) oferece, 
mas que a organização não consegue controlar. 
c) as oportunidades são vantagens que o ambiente externo oferece e que a 
organização pode aproveitar. 
d) os pontos fracos são dificuldades que o ambiente externo (INTERNO) 
oferece e que a organização não consegue controlar. 
e) as oportunidades e ameaças são vantagens e dificuldades que permitem 
conhecer os riscos internos e externos e que a organização não consegue 
controlar. 
GABARITO: C. 
 
 (FCC - Analista Judiciário (TRT 3ª Região)/Administrativa/"Sem 
Especialidade"/2015) 
Um dos instrumentos comumente utilizados no âmbito do planejamento estratégico 
das instituições é a matriz SWOT, na qual 
a) são definidas a visão e a missão da organização, que traduzem o consenso dos 
seus membros sobre o futuro que se deseja. 
b) é avaliado, exclusivamente, o ambiente externo que envolve a instituição, 
traçando-se os cenários otimista, pessimista e intermediário. 
c) são traçados os objetivos de curto, médio e longo prazo e definidas as ações 
necessárias. 
d) são identificados os pontos fortes e fracos da instituição, bem como as ameaças 
e oportunidades. 
 
 
 
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e) são estabelecidos os objetivos da instituição e definidos os indicadores de 
resultado e as metas correspondentes. 
Comentário: 
A resposta é a letra D. 
A matriz SWOT consiste em ferramenta típica do planejamento estratégico (fase do 
diagnóstico estratégico), pois considera a organização como um todo e o seu 
ambiente interno e externo. 
A matriz estuda uma organização segundo quatro variáveis: Strengths (Forças), 
Weaknesses (Fraquezas), Oportunities (Oportunidades) e Threats (Ameaças). 
Enquanto as variáveis Strengths (Forças) e Weaknesses (Fraquezas) relacionam-se 
ao ambiente interno (o ambiente controlável ou gerenciável pela organização), as 
variáveis Oportunities (Oportunidades) e Threats (Ameaças) refletem o ambiente 
externo (ambiente não controlável ou não gerenciável pela organização). 
GABARITO: D. 
 
 (FGV - Agente de Fiscalização (TCM SP)/Biblioteconomia/2015) 
Na elaboração de um plano de marketing, as ameaças e oportunidades e os 
pontos fortes e fracos são considerados no(a): 
a) estratégia de marketing; 
b) plano de ação; 
c) projeção de produtos e serviços; 
d) avaliação; 
e) análise ambiental. 
Comentário: 
A resposta é a letra E, segundo a banca. 
De fato, a análise SWOT é uma das ferramentas mais utilizadas para a análise dos 
ambientes em que atua uma organização. Essa ferramenta consiste em ferramenta 
típica do planejamento estratégico (fase do diagnóstico estratégico), pois 
considera a organização como um todo e o seu ambiente interno e externo. 
No entanto, apesar de ser uma típica ferramenta do planejamento estratégico 
organizacional, é muito utilizada também em outras áreas de planejamento, como 
vendas, marketing, etc. 
Nesse caso, a letra A, ao nosso ver, também está correta, pois a estratégia de 
marketing vincula-se ao que a área de marketing precisa fazer para oferecer o 
suporte necessário à estratégia de negócio. Formular estratégias permite à 
organização combinar os pontos fortes e fracos da organização com as 
oportunidades e ameaças do ambiente. 
 
 
 
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Já as demais alternativas (letras B, C e D) correspondem a etapas posteriores ao 
planejamento, por isso, não se vinculam à ferramenta de análise de ambientes. 
GABARITO DA BANCA: E. 
 
 (IESES - Analista Judiciário (TRE MA)/Apoio 
Especializado/Contabilidade/2015) 
A Matriz SWOT utilizada no processo de elaboração do planejamento estratégico 
tem como essência possibilitar a escolha de uma estratégia adequada – para que 
a organização alcance determinados objetivos – a partir de uma avaliação crítica 
dos ambientes interno e externo. Considerando as variáveis que integram a Matriz 
SWOT registre as que se referem ao ambiente externo: 
a) Pontos Fortes e Pontos Fracos. 
b) Pontos fortes e Ameaças. 
c) Oportunidades e Ameaças. 
d) Pontos fracos e Oportunidades. 
Comentário: 
A resposta é a letra C. 
Relembrando: 
AMBIENTE
EXTERNO
AMBIENTE
INTERNO
Oportunidades
Ameaças
Forças
Fraquezas
 
GABARITO: C. 
 
 (FGV - Técnico Judiciário (TJ RO)/2015) 
Na análise dos ambientes interno e externo, a equipe de planejamento de uma 
organização pública do poder judiciário estadual optou pelo uso da matriz SWOT, 
também conhecida como análise FOFA, que contempla as forças, fraquezas, 
oportunidades e ameaças. 
 
 
 
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Como uma fraqueza (weakness), a equipe poderia indicar: 
a) a inexistência de um projeto de gestão do conhecimento diante do avanço da 
aposentadoria de servidores; 
b) a autorização pelo poder executivo para realização de novos concursos para 
contratação de servidores; 
c) a perspectiva de baixo crescimento do PIB nacional e estadual; 
d) o avanço da tecnologia da informação para a virtualização dos processos; 
e) o crescimento da cultura de judicialização na sociedade. 
Comentário: 
As relações possíveis estabelecidas pela matriz SWOT são as seguintes: 
 Algo positivo e externo = oportunidade 
 Algo positivo e interno = força 
 Algo negativo e externo = ameaça 
 Algo negativo e interno = fraqueza 
Logo, temos que: 
a) a inexistência de um projeto de gestão do conhecimento diante do avanço da 
aposentadoria de servidores; FRAQUEZA. 
b) a autorização pelo poder executivo para realização de novos concursos para 
contratação de servidores; OPORTUNIDADE. 
c) a perspectiva de baixo crescimento do PIB nacional e estadual; AMEAÇA. 
d) o avanço da tecnologia da informação para a virtualização dos processos; 
OPORTUNIDADE. 
e) o crescimento da cultura de judicialização na sociedade; AMEAÇA. 
GABARITO: A. 
 
 (CESPE - Técnico Judiciário (STJ)/Administrativa/2015) 
Julgue o próximo item, relativo a ferramentas de análise de cenário interno e 
externo. 
A matriz SWOT objetiva analisar o ambiente externo e o interno. A organização que 
a utilizar deve primeiramente observar seus pontos fortes e fracos para, então, 
identificar as oportunidades e ameaças do mercado, visto que a análise de 
ambiente externo deve ser precedida da análise de ambiente interno. 
Comentário: 
 
 
 
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Perceba que a afirmação do item diz que se deve, primeiramente, observar os 
pontos fortes e fracos da organização (ou seja, analisar o ambiente interno), para 
depois identificar as oportunidades e ameaças do mercado (ambiente externo). 
De acordo com Chiavenato (2008)7, o modelo de planejamento estratégico segue 
cinco estágios, a saber: 
1. Formulação dos objetivos organizacionais. 
2. Análise externa do ambiente ou auditoria externa. 
3. Análise interna da empresa ou auditoria interna. 
4. Formulação das alternativas estratégicas e escolha estratégia a ser utilizada. 
5. Desenvolvimento de planos táticos e operacionalização da estratégia. 
Portanto, apesar de a doutrina majoritária entender que a análise externa precede 
a análise interna, a banca anulou o item, em conformidade com a falta de 
consenso dos autores sobre o tema, justificando assim: "Há divergência na literatura 
especializada da área a respeito do assunto tratado no item". 
Por isso, o gabarito da questão que, inicialmente, fora dado como ERRADO, foi 
alterado para ITEM ANULADO. 
GABARITO: ANULADO. 
 
 (CESPE - Analista Judiciário (STJ)/Administrativa/"Sem 
Especialidade"/2015) 
Julgue o item a seguir, relativo ao processo de análise dos cenários interno e externo 
de uma organização e à gestão de projetos. 
Durante o diagnóstico organizacional, são identificados, no ambiente interno, os 
fatores que constituem os pontos fortes e fracos da organização, assim como os 
pontos neutros, que são as variáveis internas e controláveis, mas que, por falta de 
informações adequadas, não podem ser classificadas como favoráveis ou 
desfavoráveis à organização. 
Comentário: 
O item está CERTO. 
Sabemos que na análise do ambiente interno tratamos de identificar os fatores que 
constituem os pontos fortes e fracos. Já no ambiente externo identificamos as 
oportunidades e ameaças. 
 
7 CHIAVENATO, I.. Introdução à teoria geral da administração: uma visão abrangente da moderna 
administração das organizações. Rio de Janeiro: Elsevier, 2008. 
 
 
 
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O autor Djalma Pinho Rebouças de Oliveira (2010)8 ainda destaca um terceiro 
aspecto da análise interna: os pontos neutros. Segundo o autor, pontos neutros são 
pontos que, por falta de um critério ou parâmetro de avaliação, não estão sendo 
considerados nem como deficiências, nem como qualidades da organização. 
Porém, como o planejamento é um processo dinâmico, tais variáveis devem 
receber atenção, sendo enquadrados como pontos fortes ou pontos fracos ao 
longo do tempo. 
GABARITO: CERTO. 
 
 (CESPE - Auditor do Tribunal de Contas do Estado do Rio Grande do 
Norte/2015) 
Julgue o próximo item, relativo ao planejamento estratégico e seus instrumentos. 
A matriz SWOT, como ferramenta de análise do macroambiente da organização, 
visa o reconhecimento de oportunidades e ameaças pelas quais as organizações 
têm pouca ou nenhuma capacidade de intervenção. 
Comentário: 
O item está CERTO. 
Quando falamos em análise de ambientes pela matriz SWOT, estamos nos referindo 
a dois ambientes: Enquanto as variáveis Strengths (Forças) e Weaknesses (Fraquezas) 
relacionam-se ao ambiente interno (o ambiente dito controlável), as variáveis 
Oportunities (Oportunidades) e Threats (Ameaças) refletem o ambiente externo 
(ambiente macro e microexterno não controlável pela organização). 
GABARITO: CERTO. 
 
 (CESPE - Técnico Judiciário (TRE MT)/Administrativa/2015) 
No que se refere à utilização da ferramenta SWOT para a análise de cenário, 
assinale a opção correta. 
a) A análise das ameaças e oportunidades advindas do ambiente externo da 
organização é mais importante que a análise dos pontos fracos e fortes de seu 
ambiente interno. 
b) As ameaças, fatores do ambiente externo que impactam diretamente nas 
organizações, não podem ser controladas, mas seus efeitos podem ser amenizados, 
considerando-se as características internas da organização. 
c) Oportunidades são variáveis internas e controláveis que propiciam uma 
condição favorável para a empresa. 
 
8 OLIVEIRA, D. P. R. de. Planejamento Estratégico: conceitos, metodologia e práticas. São Paulo: Atlas, 
2010. 
 
 
 
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d) As ameaças e oportunidades apresentam-se de forma semelhante para as 
empresas que atuam no mesmo ramo de negócio, cabendo a cada uma 
neutralizar as ameaças e aproveitar as oportunidades, assegurando, assim, 
vantagem competitiva. 
e) As fraquezas são variáveis externas que podem prejudicar o alcance dos 
objetivos, devendo, por isso, ser constantemente monitoradas pelos gestores. 
Comentário: 
A alternativa A está incorreta. A ferramenta SWOT consiste em ferramenta da fase 
do diagnóstico estratégico, pois considera a organização como um todo e o seu 
ambiente interno e externo. Não há preferência por um ambiente em detrimento de 
outro, ou seja, a análise só é efetiva se considerar esses dois ambientes, de forma 
conjunta. 
A alternativa B está correta. De fato, as oportunidades e as ameaças refletem o 
ambiente externo, ambiente não controlável ou não gerenciável pela organização. 
No caso da presença de ameaças, temos aspectos de vulnerabilidades. Assim, 
busca-se tirar o máximo partido dos pontos fortes (forças) para minimizar efeitos das 
ameaças detectadas. 
A alternativa C está incorreta. As oportunidades são fatores externos de criação ou 
destruição de valor, que não estão sob influência da empresa, mas que emergem 
ou da dinâmica competitiva do mercado, ou de fatores demográficos, 
econômicos, políticos, tecnológicos, sociais ou legais. 
A alternativa D está incorreta. Cada organização, independentemente se do 
mesmo ramo de negócio, possui suas particularidades, uma identidade que a 
vincula a fatores internos e externos. Logo, as ameaças e oportunidades 
apresentam-se de forma distinta para as organizações, ainda que atuantes no 
mesmo ramo. 
A alternativa E está incorreta. As fraquezas são as competências que estão sob 
influência da empresa (variáveis internas), mas que, de alguma forma, atrapalham 
e/ou não geram vantagem competitiva. 
GABARITO: B. 
 
 (CESPE - Auditor Fiscal de Controle Externo (TCE-SC)/Controle 
Externo/Administração/2016) 
A respeito dos processos organizacionais de planejamento e de tomada de 
decisões, julgue o item que se segue. 
A matriz SWOT é uma ferramenta que possibilita ao gestor criar análises de cenário 
e embasar o planejamento estratégico da organização, além de auxiliá-lo na 
verificação da posição estratégica da empresa, posição essa que, segundo a 
matriz SWOT, pode ser classificada em manutenção, sobrevivência, crescimento ou 
desenvolvimento. 
 
 
 
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Comentário: 
O item está CERTO. 
O objetivo da técnica SWOT é, resumidamente,fornecer as informações necessárias 
e permitir uma avaliação consistente do ambiente interno e dos impactos do 
ambiente externo, coerente com os recursos organizacionais disponíveis. Assim, 
compreender e utilizar o conhecimento gerado a partir de uma análise ambiental, 
como a proposta pela técnica SWOT, pode tornar claras as áreas em que as 
mudanças estratégicas podem gerar os melhores resultados. 
É a partir dessa análise ambiental que a organização possuirá requisitos mínimos que 
permitirão definir ou mesmo redefinir a sua estratégia. 
O cruzamento entre os quatro pontos da análise SWOT gera uma "moldura" onde a 
organização pode desenvolver suas estratégias e melhor aproveitar suas vantagens 
competitivas. Vamos relembrar isso? 
DIAGNÓSTICO 
AMBIENTE INTERNO 
Predominância de FORÇAS 
(S) 
Predominância de 
FRAQUEZAS (W) 
AMBIENTE 
EXTERNO 
Predominância de 
OPORTUNIDADES (O) 
Postura estratégica de 
DESENVOLVIMENTO 
Postura estratégica de 
CRESCIMENTO 
 De mercado 
 De produtos 
 Financeiro 
 De capacidades 
 De estabilidades 
 Diversificação 
 Horizontal 
 Vertical 
 Concêntrica 
 Conglomerativa 
 Interna 
 Mista 
 Inovação 
 Internacionalização 
 Joint venture 
 Expansão 
Predominância de 
AMEAÇAS (T) 
Postura estratégica de 
MANUTENÇÃO 
Postura estratégica de 
SOBREVIVÊNCIA 
 Estabilidade 
 Nicho 
 Especialização 
 Redução de custos 
 Desinvestimentos 
 Liquidação de negócios 
GABARITO: CERTO. 
 
 
 
 
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 (CESPE - Analista de Administração Pública (TC-DF)/Serviços Técnicos e 
Administrativos/Serviços Técnicos e Administrativos/2014) 
Julgue o seguinte item, relativo à evolução da administração e do processo 
administrativo. 
Na análise SWOT, considera-se ameaça algo que existe internamente na 
organização e que pode impactar negativamente no cumprimento da missão 
como, por exemplo, uma equipe de colaboradores pouco capacitada. 
Comentário: 
O item está ERRADO. 
De pronto, já vamos corrigir o item: 
Na análise SWOT, considera-se ameaça (FRAQUEZA) algo que existe 
internamente na organização e que pode impactar negativamente no 
cumprimento da missão como, por exemplo, uma equipe de colaboradores 
pouco capacitada. 
As relações possíveis estabelecidas pela matriz SWOT são dadas da seguinte forma: 
 Algo positivo e externo = oportunidade 
 Algo positivo e interno = força 
 Algo negativo e externo = ameaça 
 Algo negativo e interno = fraqueza 
GABARITO: ERRADO. 
 
 (CESPE - Auditor de Controle Externo (TCE-
PA)/Planejamento/Administração/2016) 
Acerca do processo administrativo, julgue o item que se segue. 
A análise SWOT é uma importante ferramenta de apoio ao diagnóstico 
organizacional, que permite a uma organização identificar pontos fracos para o 
alcance dos seus objetivos, como, por exemplo, detectar a impossibilidade de 
acesso a matérias-primas disponíveis no mercado e necessárias à realização de seu 
negócio. 
Comentário: 
O item está CERTO. 
A matriz SWOT analisa as variáveis Forças e Fraquezas, que se relacionam com o 
ambiente interno, e as variáveis Oportunidades e Ameaças, que refletem o 
ambiente externo. 
Note que, no caso hipotético da questão, temos matérias-primas disponíveis no 
mercado, mas a impossibilidade de acesso por parte da organização é um 
problema interno (fraqueza), não externo (ameaça). 
 
 
 
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GABARITO: CERTO. 
 
 
 
 
 
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QUESTÕES PROPOSTAS – INTENÇÃO ESTRATÉGICA (MISSÃO, 
VISÃO E VALORES) 
3. Questões sem comentários 
 
 (CESPE - Analista Judiciário (STF)/Administrativa/"Sem 
Especialidade"/2013) 
A respeito dos processos de gestão nas organizações, julgue o item seguinte. 
O setor de atuação, os objetivos, os propósitos e a razão de existência de uma 
organização devem estar esclarecidos em sua missão. 
 
 (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo/Controle Externo/Auditoria 
de Tecnologia da Informação/2015) 
Acerca da gestão e do planejamento estratégico, julgue o item subsequente. 
Uma organização não contrariará a natureza do seu campo de atuação, caso atue 
estrategicamente em uma área de negócio fora da abrangência de sua missão. 
 
 (CESPE - Técnico Judiciário (STJ)/Administrativa/2015) 
A respeito de planejamento estratégico e processos associados, bem como de 
metas estratégicas e resultados pretendidos, julgue o item a seguir. 
Antes das estratégias para o alcance dos objetivos, a empresa deve definir sua 
missão organizacional, ou seja, seu objetivo principal a ser perseguido: o ponto ao 
qual ela deverá chegar no futuro próximo ou distante. 
 
 (FGV - Analista Judiciário (TJ BA)/Apoio 
Especializado/Administração/2015) 
Os donos de uma pequena empresa de sapatos decidem, após um ano de 
funcionamento, elaborar declaração de missão da companhia. Para a tarefa é 
designado Mario, gerente de produção e funcionário mais antigo. Para cumprir sua 
tarefa, ele deverá debater o conteúdo da declaração com os gestores e colegas 
e definir: 
a) o que a empresa se propõe a contribuir para a sociedade; 
b) como a empresa planeja ser no futuro; 
c) os valores básicos e princípios éticos da empresa; 
d) a responsabilidade socioambiental da empresa; 
 
 
 
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e) as atividades praticadas pela empresa além das operacionais. 
 
 (FCC - Analista Judiciário (TRT 23ª Região)/Administrativa/"Sem 
Especialidade"/2016) 
Considere que no curso do processo de elaboração de seu planejamento 
estratégico, determinada organização tenha definido a forma como pretende ser 
reconhecida por seus clientes, colaboradores e pela própria sociedade. Tal 
definição corresponde 
a) ao diagnóstico institucional da organização. 
b) à Missão da organização. 
c) aos valores perseguidos pela organização. 
d) aos cenários para o futuro da organização. 
e) à Visão da organização. 
 
 (CESPE - Auditor de Controle Externo (TCE-
PA)/Planejamento/Administração/2016) 
Acerca do processo administrativo, julgue o item que se segue. 
Situação hipotética: Durante o ciclo de planejamento, determinada organização, 
levando em consideração sua área de atuação e as necessidades de seus 
stakeholders, definiu o seu propósito, em um texto único. Assertiva: Nesse caso, a 
atividade descrita consiste no estabelecimento da visão da organização. 
 
 
 
 
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Gabaritos