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Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 1 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá Aula 06.02 ADMINISTRAÇÃO GERAL PROCESSO DECISÓRIO (TOMADA DE DECISÃO). EMPOWERMENT. Sumário Sumário .................................................................................................................................... 1 Cronograma de Aulas ........................................................................................................... 2 Introdução ............................................................................................................................... 4 Questões Propostas – Processo Decisório. ......................................................................... 5 1. Questões sem comentários ........................................................................................... 5 Gabaritos ........................................................................................................................... 15 2. Questões comentadas ................................................................................................. 16 Questões Propostas – Empowerment. .............................................................................. 54 3. Questões sem comentários ......................................................................................... 54 Gabaritos ........................................................................................................................... 56 4. Questões comentadas ................................................................................................. 57 Considerações Finais ........................................................................................................... 62 Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 2 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá Cronograma de Aulas AULA CONTEÚDO DATA Aula 0 Apresentação do curso. ADMINISTRAÇÃO GERAL - Introdução à Administração. A Administração, o Administrador e as Organizações. Áreas de atuação da Administração. Funções Administrativas. 17/03/2017 Aula 1 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Teorias Administrativas (parte 1). Abordagem Clássica da Administração. Abordagem Humanística da Administração. Abordagem Neoclássica da Administração. Abordagem Burocrática da Administração. Abordagem Estruturalista da Administração. 24/03/2017 Aula 2 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Teorias Administrativas (parte 2). Abordagem Comportamental. Abordagem Sistêmica da Administração. Abordagem Contingencial da Administração. 31/03/2017 Aula 3 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Clima e Cultura Organizacional. 07/04/2017 Aula 4 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Processo de Planejamento. Introdução ao Processo de Planejamento. Planejamento Estratégico. Introdução ao Planejamento Estratégico. 14/04/2017 Aula 5 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Diagnóstico de ambiente - Matriz SWOT. Intenção Estratégica (Missão, visão e valores). Estratégia e Análise Competitiva. Matriz GUT. Planejamento baseado em cenários. Eficiência, eficácia e efetividade. Indicadores. 21/04/2017 Aula 6.01 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Balanced Scorecard. Redes e Alianças. Planejamento Tático. Planejamento Operacional. 05/05/2017 Aula 6.02 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Processo Decisório (Tomada de Decisão). Empowerment. 10/05/2017 Aula 7 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Organização e Desenho Organizacional. Estrutura Organizacional. Departamentalização. Organização, Sistemas e Métodos (OSM). Representações gráficas. Arranjo físico ou layout. Delegação, Centralização e Descentralização. Técnicas de Levantamento 15/05/2017 Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 3 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá de Dados e Informações. Formulários e Manuais Administrativos. Aula 8 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Motivação. 25/05/2017 Aula 9 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Liderança. 05/06/2017 Aula 10 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Controle. Comunicação. 15/06/2017 Aula 11 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Gestão de Conflitos. Gestão por Processos. Gestão por Competências. Responsabilidade Social e Corporativa. 25/06/2017 Aula 12 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Gestão da Qualidade. Gerenciamento pelas Diretrizes. Ciclo PDCA. 05/07/2017 Aula 13 ADMINISTRAÇÃO GERAL - Equipes e Grupos. Gestão do Conhecimento. 15/07/2017 Aula 14 GESTÃO DE PESSOAS OU RECURSOS HUMANOS - Recrutamento e Seleção. Análise e Desenho de Cargos. 25/07/2017 Aula 15 GESTÃO DE PESSOAS OU RECURSOS HUMANOS - Desempenho. Remuneração. Benefícios e Incentivos. Treinamento, Desenvolvimento e Educação. Qualidade de Vida no Trabalho (QVT). 05/08/2017 Aula 16 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - Diferenças e Convergências entre a Gestão Pública e a Gestão Privada. Governança e Governabilidade. Accountability e Transparência. 15/08/2017 Aula 17 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - Tipos de Estado. Federalismo. Organização do Estado e da Administração Pública. 25/08/2017 Aula 18 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - Reformas Administrativas. Modelos de Gestão Pública. 05/09/2017 Aula 19 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - Excelência e qualidade nos Serviços Públicos. GESPUBLICA e MEGP. 15/09/2017 Aula 20 ADMINISTRAÇÃO PÚBLICA - Gestão por Resultados. Mudanças institucionais: Conselhos, OS e OSCIP. Novas tecnologias gerenciais e sua aplicação no Setor Público. Processos Participativos de Gestão Pública. Governo Eletrônico. 25/09/2017 Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 4 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá Introdução Nessa última aula trataremos dos últimos assuntos diretamente relacionados à função de planejamento. Vamos em frente! Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 5 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá QUESTÕES PROPOSTAS – PROCESSO DECISÓRIO. 1. Questões sem comentários (FCC - TRT - 24ª REGIÃO (MS) - Analista Judiciário - Área Administrativa – 2017) A teoria sustentada por Herbert Simon para explicar o processo decisório no âmbito das organizações, aponta, entre outros aspectos, dois tipos de decisões: a) as previsíveis, que refletem o comportamento padrão da organização; e as inovadoras, tomadas em um ambiente de mudança comportamental. b) as autocráticas, tomadas pelo gestor sem participação dos envolvidos; e as participativas, decorrentes de processo de construção coletiva. c) as consensuais, que refletem o consenso na organização; e as individuais, tomadas pelo responsável pela solução de um problema isolado. d) as programadas, tomadas por meio de um conjunto de normas preestabelecidas; e as não programadas, que não comportam soluções padronizadas. e) as autônomas, construídas dentro da própriaorganização; e as consultivas, que envolvem a participação de agentes externos à organização. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo/Apoio Técnico e Administrativo/Gestão de Pessoas/2008) Acerca do processo decisório, da descentralização e da delegação, julgue o item que se segue. A necessidade de agilidade no processo decisório em virtude da existência de problemas localizados em regionais de um órgão público será mais bem atendida caso se adote uma postura de centralização. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo/Apoio Técnico e Administrativo/Gestão de Pessoas/2008) Acerca do processo decisório, da descentralização e da delegação, julgue o item que se segue. Ao se delegar a responsabilidade pela tomada de decisão para o setor onde ocorre a situação-problema, busca-se eliminar as incertezas existentes no processo decisório, pois só assim se poderá tomar uma decisão. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 6 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá CESPE - Auditor Federal de Controle Externo/Apoio Técnico e Administrativo/Gestão de Pessoas/2008 Acerca do processo decisório, da descentralização e da delegação, julgue os itens que se seguem. Visando garantir o sucesso da tomada de decisão, classicamente se entende que a primeira etapa do processo decisório tem de ser o diagnóstico. (CESPE - Analista Judiciário (TRE ES)/Apoio Especializado/Relações Públicas/2011) Considerando que o processo de negociação e tomada de decisão é objeto de preocupação frequente e de melhoria contínua para as organizações, julgue o próximo item. Em processos decisórios envolvendo atividades empresariais, científicas, governamentais ou culturais, a fase de formulação e estruturação do problema é posterior à de avaliação dos riscos das alternativas de solução propostas. (CESPE - Analista Judiciário (TRE ES)/Apoio Especializado/Relações Públicas/2011) Considerando que o processo de negociação e tomada de decisão é objeto de preocupação frequente e de melhoria contínua para as organizações, julgue o próximo item. Uma das técnicas de auxílio à tomada de decisão é o debate público entre especialistas com visões diferentes do mesmo assunto. (CESPE - Analista do Ministério Público da União/Administrativo/2010) O novo diretor de determinado órgão público pretende reestruturar as jurisdições das chefias e da unidade de comando. Após a reestruturação, pretende, ainda, tornar os diversos setores do órgão aptos a gerenciar diferentes projetos demandados pelo restante da organização. Com base nessa situação hipotética, julgue o item a seguir. A adoção, pelo diretor, da estrutura linha-staff aceleraria o processo decisório. (CESPE - Analista Judiciário (CNJ)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2013) Com referência a organização e processo decisório, julgue o próximo item. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 7 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá De acordo com o modelo racional, um dos fatores que afeta a tomada de decisão é a limitação cognitiva do agente, levando-o a tomar decisões satisfatórias, e não ótimas. (CESPE - Analista Judiciário (CNJ)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2013) Com referência a organização e processo decisório, julgue o próximo item. Em uma organização, o processo decisório visa à resolução de problemas, mas não ao aproveitamento de oportunidades. (CESPE - Analista Judiciário (CNJ)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2013) Com referência a organização e processo decisório, julgue o próximo item. As decisões do tipo não programadas ou descritivas são aquelas preparadas uma a uma para tratar de problemas que não foram resolvidos mediante a aplicação de soluções padronizadas. (CESPE - Analista Judiciário (CNJ)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2013) Com referência a organização e processo decisório, julgue o próximo item. O processo racional de tomada de decisão pressupõe que o agente tenha conhecimento absoluto de todas as opções disponíveis para a ação. (FCC - Analista Judiciário (TRF 2ª Região)/Apoio Especializado/Psicologia/2012) A tomada de decisão em grupo depende da tarefa e do grupo e pode assumir várias formas. Em uma decisão por consenso, todos os membros a) votam individualmente, após a exposição dos motivos de todos. b) recebem autoridade para tomar decisão por si mesmos. c) oferecem suas opiniões para que o líder do grupo decida. d) votam anonimamente em alternativas do grupo. e) concordam com a decisão do grupo. (CESPE - Administrador (MJ)/2013) Acerca do processo decisório, julgue o item subsequente. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 8 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá Os atores influenciam o processo decisório de acordo com o sistema de valores que representam, bem como por meio das relações que estabelecem entre si. (CESPE - Administrador (MJ)/2013) Acerca do processo decisório, julgue o item subsequente. A maioria das decisões organizacionais é tomada por meio de informações limitadas, o que satisfaz as primeiras soluções circunstancialmente aceitáveis para os problemas. (FEPESE - Analista do Ministério Público (MPE SC)/2014) A classificação do conceito de racionalidade em seis tipos (objetiva, subjetiva, consciente, deliberada, organizada, pessoal) foi gerada por: a) Peter Drucker. b) Earnest Acher. c) Herbert Simon. d) Joseph Newman. e) Frederick Taylor. (FEPESE - Técnico do Ministério Público (MPE SC)/2014) O pensador que recebeu o prêmio Nobel e desenvolveu teorias para a tomada de decisão nas organizações é: a) Herbert Simon. b) Earnest Acher. c) Peter Drucker. d) Joseph Newman. e) Frederick Taylor. (FGV - Técnico Superior Especializado (DPE RJ)/Administração/2014) As organizações nunca podem ser perfeitamente racionais, porque seus membros têm habilidades limitadas de processamento de informações. Esse enfoque organizacional refere-se à a) estratégia. b) accountability. c) dominação. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 9 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá d) governança. e) tomada de decisão. (FGV - Técnico Superior Especializado (DPE RJ)/Administração/2014) A tomada de decisão é um processo que engloba a identificação do problema, dos critérios, das técnicas utilizadas para elaborar, analisar e escolher alternativas e, ainda, verificar a eficácia da decisão. A teoria de decisão no ambiente contemporâneo tem se caracterizado pelo aumento da incerteza e pela complexidade das técnicas de decisão. Nesse contexto, o administrador tomador de decisões deve considerar a) o reduzido número de atores no processo decisório, tendo cada um deles uma diferente perspectiva e interpretação dos eventos. b) a existência de relações de poder que apoiam os atores envolvidos no processo decisório. c)que os atores envolvidos no processo decisório possuem sistemas de valor semelhantes levando a objetivos comuns. d) empreender a busca do equilíbrio entre as dimensões da racionalidade com a intuição no processo decisório. e) que o conjunto de ações disponíveis são claramente definidas e bem delimitadas no processo decisório. (CESPE - Analista Judiciário (TRE GO)/Administrativa/2015) Julgue o próximo item, referente a administração geral e pública. O modelo racional de tomada de decisão exige que o gestor se apoie em informações consideradas perfeitas e que tome, com base nelas, decisões de forma totalmente imparcial. (FCC - Analista (CNMP)/Apoio Técnico Administrativo/Gestão Pública/2015) Em um lote de produtos, uma determinada peça está defeituosa. A empresa que fabricou os produtos convoca os proprietários para fazer a troca da peça. A convocação é uma decisão definida como: a) Árvore de decisão. b) Não-programada. c) Diagnóstico. d) Programada. e) Análise do ponto de equilíbrio. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 10 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá (FGV - Analista (TJ SC)/Administrativo/2015) Um supervisor enfrenta rotineiramente o problema de atraso de funcionários e precisa decidir que ação tomar. O tipo de decisão caracterizada e o método de decisão mais adequado são, respectivamente: a) específica; julgamento do decisor; b) não programada; regras organizacionais; c) programada; regras organizacionais; d) estratégica; julgamento do decisor; e) singular; regras organizacionais. (FGV - Analista (DPE MT)/Administrador/2015) As opções a seguir apresentam etapas que, a rigor, compõem o processo de decisão, à exceção de uma. Assinale-a. a) Definição dos objetivos. b) Implementação da decisão perfeita. c) Análise e definição do problema. d) Avaliação e comparação das alternativas. e) Escolha da alternativa adequada. (FGV - Analista (DPE MT)/Administrador/2015) No processo decisório, uma decisão, tomada e implementada em detrimento de outra, pode ser avaliada e mensurada sob o ponto de vista da suposta perda que seria gerada pela decisão preterida. Essa condição é chamada de custo a) decisional. b) de oportunidade. c) político. d) econômico-financeiro. e) marginal. (FGV - Analista (DPE MT)/Administrador/2015) O modelo de tomada de decisão no qual os decisores possuem um conjunto de soluções do qual se utilizam à medida de suas necessidades, é chamado de modelo Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 11 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá a) de portfólio. b) de incertezas. c) arquetípico. d) estruturado. e) “cesto de lixo”. (FGV - Analista da Defensoria Pública (DPE RO)/Analista em Administração/2015) Uma das etapas do processo decisório nas organizações é a avaliação e comparação de alternativas de ação. São critérios relevantes para a avaliação de alternativas no processo decisório organizacional: a) pressão competitiva e número de alternativas; b) risco e tempo de implementação; c) impacto financeiro e solução satisfatória; d) diagnóstico da situação e recursos necessários; e) identificação do problema e complexidade. (FGV - Agente de Fiscalização (TCM SP)/Administração/2015) Um gerente de marketing recebeu cerca de 50 currículos de candidatos a uma vaga para analista na sua área. Diante do grande número de informações e das restrições de tempo e de recursos para avaliar todos os candidatos, o gestor decidiu restringir sua análise aos currículos dos candidatos formados nas duas universidades consideradas as melhores da cidade, pois acredita que “dessas universidades só sai gente bem formada”. Em seu processo de tomada de decisão, o gerente está utilizando-se de uma heurística conhecida como: a) representatividade; b) disponibilidade; c) ancoragem; d) framing; e) decisão satisfatória. (FGV - Agente de Fiscalização (TCM SP)/Administração/2015) Um gerente precisa decidir que carro adquirir para uso funcional. A tabela abaixo apresenta a avaliação das alternativas de modelos de carros em cada um dos critérios de avaliação considerados, bem como os pesos atribuídos a cada critério: Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 12 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá Modelo Preço (peso 10) Conforto (peso 5) Durabilidade (peso 5) Consumo (peso 5) W 2 10 5 8 X 9 8 8 6 Y 10 5 8 5 Z 4 6 8 5 Assumindo que esses são todos os critérios relevantes para a avaliação de um carro, pelo modelo racional de tomada de decisão o gerente deveria escolher o modelo de carro: a) W; b) X; c) Y; d) Z; e) W ou Z. (CESPE - Técnico Judiciário (STJ)/Administrativa/2015) Julgue o item subsequente, acerca do processo racional de solução de problemas. O sucesso na tomada de decisão depende dos fatores associados a conhecimentos teóricos e à experiência dos tomadores de decisão; depende, ainda, da comunicação de diretrizes e das especificações que devem ser cumpridas, bem como da determinação de prazos, que, se forem exíguos, podem aumentar o risco de uma decisão abreviada. (CESPE - Analista Judiciário (STJ)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2015) Julgue o item subsequente, a respeito do processo racional de solução de problemas. Entre as características do processo de tomada de decisão, a tendência a evitar incertezas refere-se à busca por soluções com base em problemas específicos, por meio de uma sequência de resolução de problemas em que se adotem primeiramente as soluções simples e, apenas se não forem alcançados os objetivos desejados, adotem-se as soluções mais complexas. (CESPE - Analista Judiciário (STJ)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2015) Julgue o item subsequente, a respeito do processo racional de solução de problemas. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 13 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá No modelo de racionalidade limitada, propõe-se que a racionalidade é sempre relativa ao sujeito que decide, não existindo uma única racionalidade tida como superior. (FGV - Analista Judiciário (TJ GO)/Especializada/Administrador de Empresas/2014) No processo de tomada de decisão, frequentemente são usadas técnicas para agilizar e simplificar a escolha, conhecidas como heurísticas. Porém, apesar de serem úteis e garantirem na maioria dos casos resultados satisfatórios, essas técnicas podem ser prejudicadas pelas denominadas armadilhas psicológicas. Luiz Fernando, diretor de marketing de uma multinacional, foi questionado pelo diretor de produção sobre a estimativa de vendas de certo produto na China, país no qual eles estavam iniciando suas operações comerciais. Ao refletir sobre o cenário para elaborar uma estimativa, Luiz Fernando, que acabara de analisar o relatório de vendas no mercadojaponês, respondeu um número semelhante ao observado, sem perceber que o contexto de atuação da empresa na China era completamente distinto do Japão. Baseando-se nos tipos de armadilhas psicológicas definidas na literatura e que impactam no processo decisório, a falha incorrida por Luiz Fernando foi relacionada à seguinte armadilha: a) perpetuação do status Quo; b) reflexo holístico; c) ancoragem; d) prudência; e) generalização. (FGV - Analista da Procuradoria (PGE RO)/Administrador/2015) O diretor de uma empresa de produtos de higiene pessoal precisa decidir entre lançar ou não lançar um determinado produto, cujas vendas têm forte influência sazonal. O gerente se lembra de que, há pouco tempo, um concorrente lançou um produto similar no mercado e fracassou. Dando forte peso a essa informação, o gerente decide não lançar o produto. A heurística utilizada pelo gerente em seu processo de tomada de decisão é conhecida como: a) ancoragem; b) representatividade; c) enquadramento (framing); d) disponibilidade; e) escalada de comprometimento. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 14 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá (FGV - Analista da Procuradoria (PGE RO)/Administrador/2015) Um gerente é conhecido por tomar decisões orientadas para o desenvolvimento dos membros da equipe, com foco no longo prazo, de forma participativa, considerando múltiplas fontes de informação e muitas alternativas de ação. O estilo de tomada de decisão desse gerente é: a) racional; b) analítico; c) conceitual; d) comportamental; e) diretivo. (CESPE - Auditor Fiscal de Controle Externo (TCE-SC)/Controle Externo/Administração/2016) A respeito dos processos organizacionais de planejamento e de tomada de decisões, julgue o item que se segue. Normalmente, o tomador de decisões que adota o estilo integrativo utiliza poucas informações no processo decisório. Por esse motivo, ele pretere a criatividade e prioriza a avaliação dessas informações de maneira crítica, detalhada e centralizada. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 15 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá Gabaritos 01 02 03 04 05 06 07 08 09 10 D ERRADO ERRADO * ERRADO CERTO ERRADO ERRADO ERRADO CERTO 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 ERRADO E CERTO CERTO C A E D CERTO D 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 C B B E B A B CERTO ERRADO CERTO 31 32 33 34 C D C ERRADO Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 16 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá 2. Questões comentadas (FCC - TRT - 24ª REGIÃO (MS) - Analista Judiciário - Área Administrativa – 2017) A teoria sustentada por Herbert Simon para explicar o processo decisório no âmbito das organizações, aponta, entre outros aspectos, dois tipos de decisões: a) as previsíveis, que refletem o comportamento padrão da organização; e as inovadoras, tomadas em um ambiente de mudança comportamental. b) as autocráticas, tomadas pelo gestor sem participação dos envolvidos; e as participativas, decorrentes de processo de construção coletiva. c) as consensuais, que refletem o consenso na organização; e as individuais, tomadas pelo responsável pela solução de um problema isolado. d) as programadas, tomadas por meio de um conjunto de normas preestabelecidas; e as não programadas, que não comportam soluções padronizadas. e) as autônomas, construídas dentro da própria organização; e as consultivas, que envolvem a participação de agentes externos à organização. Comentário: Para iniciar nossos estudos, vamos conhecer um pouco mais sobre a origem das teorias sobre decisões organizacionais. A teoria das decisões nasceu de Herbert Alexander Simon1, que a utilizou para explicar o comportamento humano nas organizações. O autor, no seu livro "O Comportamento Administrativo" de 1970, diz que a teoria comportamental concebe a organização como um sistema de decisões. De uma maneira geral, todas as funções administrativas envolvem a tomada de decisão, seja de uma forma mais estruturada, seja de uma maneira mais prática. Alguns autores a consideram como uma função administrativa, outros como parte do processo de planejamento, outros, ainda, como uma extensão da função de direção. Discussões à parte, não há como negar que a decisão é um processo sistêmico e contextual, não podendo ser analisada separadamente das 1 Herbert Alexandre Simon foi um economista norte-americano, nascido em Milwaukee, Wisconsin, em 15 de Agosto de 1916. Era doutor em Ciências Políticas pela Universidade de Chicago. Leccionou no Instituto Tecnológico do Illinois, transitando para a Universidade de Carnegie-Mellon, em Pittsburg, onde foi titular da cadeira de Administração e Psicologia e regente da cátedra de Informação e Psicologia. Antigo colaborador da Rand Corporation, consultor do Governo dos EUA, da NASA e ex- diretor do conselho de pesquisas de Ciências Sociais. Foi laureado com o Prêmio Nobel de Economia em 1978, pelas suas pesquisas realizadas na área de “tomada de decisões no interior das organizações econômicas”. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 17 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá circunstâncias que a envolvem. Ou seja, estará vinculada a todas as funções administrativas! É muito comum associarmos, de início, decisões a problemas. Ocorre que as decisões nem sempre nascem de problemas, pois elas podem se originar, também, de oportunidades, objetivos e interesses. Dessa forma, o processo decisório não está associado apenas à resolução de problemas, mas também ao aproveitamento de oportunidades. Tomada de decisão Resolução de problemas Aproveitamento de oportunidades Um dos temas mais recorrente em provas, no que se refere ao assunto tomada de decisões, envolve os dois tipos básicos de decisões gerenciais: as decisões programadas (estruturadas) e as decisões não programadas (não estruturadas). As decisões programadas (estruturadas) caracterizam os problemas que são bem compreendidos, altamente estruturados, rotineiros e repetitivos e que se prestam aos procedimentos, regras e hábitos sistemáticos. Assim, essas decisões são sempre semelhantes. A retirada de livros de uma biblioteca ou o processamento de um pedido de pagamento de um fornecedor são exemplos de decisões programadas, pois são repetitivas e rotineiras. As decisões não programadas (não estruturadas) destinam-se àqueles problemas que não são bem compreendidos, carecem de estruturação, tendem a ser singulares e não se prestam aos procedimentos sistêmicos ou rotineiros. A chave para entender essas decisões é lembrar que acontecem raramente, ou seja, existem poucos precedentes para a tomada de decisões. As decisões são causadas por variáveis diversas. Em suma, qualquer que seja o comportamento, elementos envolvidos, nível de decisão, condições ou métodos,existem esses dois grandes tipos de situações para serem enfrentados e a natureza deles irá influenciar os métodos aplicados para se alcançarem soluções adequadas. Essas decisões, segundo Hampton (1992)2, poderão ocorrer de forma tradicional ou moderna. A seguir, vejamos esses tipos de decisão com as técnicas que podem estar envolvidas em cada um desses tipos: 2 HAMPTON, D. R.. Administração contemporânea. São Paulo: Makron Books, 1992. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 18 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá Tipos de decisões Técnicas de tomada de decisões TRADICIONAL MODERNA PROGRAMADAS: rotina, decisões repetitivas. A organização desenvolve processos específicos para controlá-las. 1. Hábito 2. Rotina de escritório: processos padrão de operação 3. Estrutura de organização: expectativas comuns, sistema de submetas, canais de informação bem definidos 1. Métodos quantitativos 2. Computadores NÃO PROGRAMADAS: decisões políticas novas, mal estruturadas, de uma só vez. Manejada por processos gerais de solução de problemas. 1. juízo, intuição e criatividade 2. normas práticas 3. escolha do treino de executivos Técnicas criativas de solução de problemas aplicadas a: treino dos que decidem e concepção de novas técnicas de computador Portanto, diante do exposto, a nossa alternativa correta é a letra D. GABARITO: D. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo/Apoio Técnico e Administrativo/Gestão de Pessoas/2008) Acerca do processo decisório, da descentralização e da delegação, julgue o item que se segue. A necessidade de agilidade no processo decisório em virtude da existência de problemas localizados em regionais de um órgão público será mais bem atendida caso se adote uma postura de centralização. Comentário: Os temas centralização e descentralização, quando aplicados ao processo decisório, referem-se ao nível hierárquico no qual as decisões são tomadas. O autor Idalberto Chiavenato3 explica, de forma bem didática, como essa celeuma pode ser resolvida. 3 CHIAVENATO, I.. Introdução à teoria geral da administração: uma visão abrangente da moderna administração das organizações. Rio de Janeiro: Elsevier, 2003. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 19 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá A centralização significa que a autoridade para tomar as decisões está alocada próximo ao topo da organização. Com a descentralização, a autoridade de tomar decisões é deslocada para os níveis mais baixos da organização. A centralização atua dentro da premissa de que o indivíduo no topo possui a mais alta autoridade e, nesse caso, ele é quem deve tomar as decisões. Por isso, diz-se que a centralização está intimamente relacionada com a unidade de comando. São vantagens da centralização: ▪ As decisões são tomadas por administradores que possuem visão global da empresa. ▪ Os tomadores de decisão no topo são mais bem treinados e preparados do que os que estão nos níveis mais baixos. ▪ As decisões são mais consistentes com os objetivos empresariais globais. ▪ A centralização elimina esforços duplicados de vários tomadores de decisão e reduz custos operacionais. ▪ Certas funções - como compras e tesouraria permitem maior especialização e vantagens com a centralização. São desvantagens da centralização: ▪ As decisões são tomadas na cúpula que está distanciada dos fatos e das circunstâncias. ▪ Os tomadores de decisão no topo têm pouco contato com as pessoas e situações envolvidas. ▪ As linhas de comunicação ao longo da cadeia escalar provocam demora e maior custo operacional. ▪ As decisões passam pela cadeia escalar, envolvendo pessoas intermediárias e possibilitando distorções e erros pessoais no processo de comunicação das decisões. A descentralização, por sua vez, faz com que as decisões sejam pulverizadas nos níveis mais baixos da organização. A tendência moderna é no intuito de descentralizar para proporcionar melhor utilização dos recursos humanos. O princípio que rege a descentralização é assim definido: a autoridade para tomar ou iniciar a ação deve ser delegada tão próxima da cena quanto possível. O grau de descentralização é tanto maior quanto: 1. As decisões sejam tomadas nos níveis mais baixos da hierarquia. 2. As decisões mais importantes sejam tomadas nos níveis mais baixos da hierarquia. 3. Menor a supervisão sobre as decisões tomadas. Portanto, a descentralização significa relativa autonomia e independência para tomar decisões. Ocorre quando nenhum controle direto é feito ao tomar-se uma decisão. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 20 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá São vantagens da descentralização: ▪ Os gerentes ficam mais próximos do ponto onde se devem tomar as decisões. A descentralização corta os atrasos nas decisões causados pelas consultas à matriz ou aos supervisores distantes. As pessoas que vivem os problemas são as mais indicadas para resolvê-los no local, economizando tempo e dinheiro. ▪ Aumenta a eficiência e a motivação, aproveitando melhor o tempo e a aptidão dos funcionários, evitando que fujam à responsabilidade, por ser mais fácil recorrer à matriz ou ao chefe. ▪ Melhora a qualidade das decisões à medida que seu volume e complexidade se reduzem, aliviando os chefes principais do excesso de trabalho decisório. Os altos funcionários podem concentrar-se nas decisões de maior importância, deixando as menores decisões para os níveis mais baixos. ▪ Reduz a quantidade de papelório do pessoal dos escritórios centrais e os gastos respectivos. Além disso, ganha-se tempo: toma-se na hora uma decisão que levaria vários dias para ser comunicada. ▪ Os gastos de coordenação podem ser reduzidos devido à maior autonomia para tomar decisões. Isso requer o estabelecimento de uma estrutura organizacional bem definida, além de políticas definindo até que ponto as unidades podem tomar suas decisões. ▪ Permite a formação de executivos locais ou regionais mais motivados e conscientes dos seus resultados operacionais. A estrutura descentralizada produz gerentes gerais em vez de simples especialistas. São desvantagens da descentralização: ▪ Falta de uniformidade nas decisões. A padronização e a uniformidade favorecem a redução de custos operacionais. A descentralização provoca perda de uniformidade nas decisões. Porém, reuniões de “coordenação” entre os escritórios centrais e o pessoal regional que desempenha a mesma função podem reduzir esse problema. ▪ Insuficiente aproveitamento dos especialistas. Em geral, os maiores especialistas estão concentrados nos escritórios centrais. Com a descentralização, a tendência é pensar que já não se necessita da assessoria da matriz. O especialista da matriz pode ser adequadamente utilizado desde que a direção defina as relações entre a matriz e o campo de atividades, a fim de encontrar o melhor equilíbrio entre as vantagens de aguardar a chegadado assessoramento superior e a ação no mesmo lugar. ▪ Falta de equipe apropriada no campo de atividades. Ao proceder-se à descentralização, deve-se prover o treinamento. O melhor meio consiste na designação paulatina de funções, comprovando com regularidade a atuação para certificar-se de que as funções existentes foram assimiladas antes de acrescentar outras novas. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 21 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá Voltando à questão, o item afirma que a necessidade de agilidade no processo decisório em virtude da existência de problemas localizados em regionais de um órgão público será mais bem atendida caso se adote uma postura de centralização. Note que a agilidade está diretamente relacionada ao fato de que as pessoas que estão no local onde os problemas ocorrem são as mais indicadas para resolvê-los, economizando tempo e dinheiro. E isso se obtém da postura de DESCENTRALIZAÇÃO, e não centralização! GABARITO: ERRADO. (CESPE - Auditor Federal de Controle Externo/Apoio Técnico e Administrativo/Gestão de Pessoas/2008) Acerca do processo decisório, da descentralização e da delegação, julgue o item que se segue. Ao se delegar a responsabilidade pela tomada de decisão para o setor onde ocorre a situação-problema, busca-se eliminar as incertezas existentes no processo decisório, pois só assim se poderá tomar uma decisão. Comentário: “Eliminar as incertezas existentes no processo decisório”? Afirmação um tanto atrevida, não acha? Para nós entendermos esse contexto de incertezas do processo decisório, vamos dar uma conferida no “túnel do tempo” da teoria das decisões! Sabemos que o processo decisório se desenvolve sob a dinâmica da escolha. A tomada de decisão, em sua concepção inicial, vislumbrava a capacidade máxima de o tomador de decisão em escolher a alternativa 100% correta! O Modelo Racional de Decisão foi a primeira visão teórica acerca do processo decisório. Esse modelo também é denominado Modelo da Racionalidade Maximizadora ou Modelo de Racionalidade Substantiva. É o modelo que confere ao indivíduo a capacidade irrestrita de maximizar e atingir, da melhor maneira possível, seus objetivos. Esse conceito de racionalidade remete à onisciência do indivíduo, já que ele é capaz de escolher a alternativa ótima de acordo com seus objetivos, e também à estabilidade e consistência das suas preferências. O Modelo Racional de Decisão nos apresenta uma imagem do tomador de decisões como uma supermáquina, um super-herói. Mas você vai entender que esse super-herói, na verdade, é um mero mortal com uma solução que caiu no seu colo! Isso porque sabemos que os seres humanos reais não tomam as suas decisões dessa forma, não é mesmo? Portanto, vamos analisar agora o processo de tomada de decisão adotado na gestão contemporânea. O Modelo de Racionalidade Limitada ou Modelo de Carnegie propõe que não é possível para um tomador de decisões ter acesso a todas as possibilidades de ação, Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 22 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá além do alto custo envolvido nesse processo. Tendo em vista a escassez de recursos, os gerentes e administradores contentam-se em obter um número limitado de informações, um nível satisfatório, que lhes permita identificar os problemas e algumas soluções alternativas. Dessa forma, na prática, os gestores não buscam todas as soluções possíveis para um problema específico, o que seria impossível, mas apenas soluções satisfatórias e aceitáveis. Modelo RACIONAL (Visão antiga) Decisões ÓTIMAS Modelo de RACIONALIDADE LIMITADA (Visão atual - Carnegie) Decisões SATISFATÓRIAS Voltando à questão, ainda que delegue a responsabilidade pela tomada de decisão para o setor onde ocorre a situação-problema, busca-se minimizar ou até mesmo evitar as incertezas existentes no processo decisório, mas é impossível eliminá-las. GABARITO: ERRADO. CESPE - Auditor Federal de Controle Externo/Apoio Técnico e Administrativo/Gestão de Pessoas/2008 Acerca do processo decisório, da descentralização e da delegação, julgue os itens que se seguem. Visando garantir o sucesso da tomada de decisão, classicamente se entende que a primeira etapa do processo decisório tem de ser o diagnóstico. Comentário: Quando a banca quer criar polêmica em questão da disciplina de Administração, ela “crava” uma descrição de “etapas” de qualquer coisa! Aí o “furdunço” está organizado! Não é à toa que a banca anulou o item, sob a seguinte justificativa: "ITEM 100 – anulado. Classicamente, o diagnóstico é reconhecido como a primeira etapa do processo decisório, todavia, existem posições minoritárias que agregam fases anteriores ao diagnóstico propriamente dito, contemplando o próprio conhecimento do problema como uma fase preliminar, a identificação do problema, de maneira em que esta fase não estaria contida no diagnóstico. Isso posto, visando garantir a equidade do certame, o CESPE/UnB decide anular assertiva". Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 23 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá De fato, o diagnóstico é a busca do entendimento de determinado problema ou oportunidade, e isso apenas ocorre depois da própria identificação do problema ou oportunidade. Daí o motivo da anulação. Um exemplo das fases do processo decisório, adotado por Antônio Cesar Amaru Maximiano4, pode ser assim descrita: Identificar o problema ou oportunidade: é a fase em que se percebe que o problema ou oportunidade estão ocorrendo e que é necessário tomar uma decisão. Diagnóstico (análise): procura-se entender o problema ou oportunidade e identificar suas causas e consequências. Geração de alternativas: muitas vezes, as alternativas já vêm junto com o problema ou oportunidade. Em outros casos, não há alternativas prévias e é preciso ter ideias. Escolha de uma alternativa: consiste na avaliação, escolha e julgamento da alternativa ideal. Avaliação da decisão: avalia-se os resultados obtidos com a alternativa escolhida. Portanto, item anulado corretamente. GABARITO: ANULADO. (CESPE - Analista Judiciário (TRE ES)/Apoio Especializado/Relações Públicas/2011) Considerando que o processo de negociação e tomada de decisão é objeto de preocupação frequente e de melhoria contínua para as organizações, julgue o próximo item. Em processos decisórios envolvendo atividades empresariais, científicas, governamentais ou culturais, a fase de formulação e estruturação do problema é posterior à de avaliação dos riscos das alternativas de solução propostas. Comentário: Aqui a banca foi sensata, considerando o senso comum. Perceba que, de forma bem fácil de assimilação, primeiramente eu devo formular e estruturar o problema (entender o que está acontecendo) para depois eu agir de forma solucionável (fase de avaliação de alternativas). O item inverte essa ideia, logo, afirmação incorreta. 4 MAXIMIANO, A. C. A.. Teoria geral da administração: da revolução urbana à revolução digital. 6. ed., 7. reimpr.São Paulo: Atlas, 2010. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 24 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá Um exemplo das fases do processo decisório, adotado por Maximiano5, pode ser assim descrita: Identificar o problema ou oportunidade: é a fase em que se percebe que o problema ou oportunidade estão ocorrendo e que é necessário tomar uma decisão. Diagnóstico (análise): procura-se entender o problema ou oportunidade e identificar suas causas e consequências. Geração de alternativas: muitas vezes, as alternativas já vêm junto com o problema ou oportunidade. Em outros casos, não há alternativas prévias e é preciso ter ideias. Escolha de uma alternativa: consiste na avaliação, escolha e julgamento da alternativa ideal. Avaliação da decisão: avalia-se os resultados obtidos com a alternativa escolhida. GABARITO: ERRADO. (CESPE - Analista Judiciário (TRE ES)/Apoio Especializado/Relações Públicas/2011) Considerando que o processo de negociação e tomada de decisão é objeto de preocupação frequente e de melhoria contínua para as organizações, julgue o próximo item. Uma das técnicas de auxílio à tomada de decisão é o debate público entre especialistas com visões diferentes do mesmo assunto. Comentário: O item está CERTO. É consensual o fato de que a discussão entre pessoas com opiniões ou visões diferentes sobre determinada matéria agrega a qualquer organização maior conhecimento, ou seja, o maior valor de informações (análise por diversos ângulos) reduz a possibilidade de deixar algo relevante "de fora", com uma tomada de decisão mais precisa e consistente. Já que estamos falando de técnicas, vejamos alguns desses instrumentos de apoio ao processo decisório. Resumidamente, e considerando cobranças mais recorrentes em provas, podemos citar a análise de cenários ou prospecção de cenário, análise por multicritério, diagrama de espinha de peixe e técnica nominal de grupo. 5 MAXIMIANO, A. C. A.. Teoria geral da administração: da revolução urbana à revolução digital. 6. ed., 7. reimpr. São Paulo: Atlas, 2010. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 25 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá Análise de cenários ou prospecção de cenário: técnica utilizada pelas organizações para vislumbrar seu futuro e, por meio dessa visualização, desdobrar esse futuro em cenário. Para isso, podem ser utilizadas as seguintes técnicas: ❖ Brainstorm ou Brainstorming (tempestade de ideias): técnica usada para auxiliar um grupo a imaginar e/ou criar tantas ideias quanto possíveis em torno de um assunto ou problema de forma criativa. ❖ Técnica Delphi: técnica de previsão qualitativa que usa o brainstorming com grupos de especialistas para chegar a um consenso e obter intuições sobre o futuro. Análise por multicritério: técnica de previsão qualitativa na qual um júri de experts avalia várias alternativas, atribuindo valores numéricos a critérios escolhidos pelo consenso. Diagrama de espinha de peixe: técnica que permite visualizar melhor o universo em que o problema está inserido. Isso é feito por meio da construção de um diagrama no qual as causas vão sendo cada vez mais discriminadas até chegar à sua origem. Técnica nominal de grupo: é um processo estruturado que tem como objetivo potencializar a tomada de decisão criativa dos grupos quando não há consenso ou quando os membros possuem uma especialização incompleta da natureza do problema. Essa técnica tem como característica relevante fazer com que os critérios individuais sejam o alimento-chave para, posteriormente, chegar a acordos em equipe, através das seguintes etapas: ✓ Geração de ideias; ✓ Registro de ideias; ✓ Esclarecimento de ideias; e ✓ Votação de ideias. GABARITO: CERTO. (CESPE - Analista do Ministério Público da União/Administrativo/2010) O novo diretor de determinado órgão público pretende reestruturar as jurisdições das chefias e da unidade de comando. Após a reestruturação, pretende, ainda, tornar os diversos setores do órgão aptos a gerenciar diferentes projetos demandados pelo restante da organização. Com base nessa situação hipotética, julgue o item a seguir. A adoção, pelo diretor, da estrutura linha-staff aceleraria o processo decisório. Comentário: Primeiramente, vamos detalhar o conceito de “linha-staff”. Em linhas rápidas, definimos “staff” como sendo aquela atividade de apoio, assessoria e consultoria. Ou seja, aquele pessoal especializado. Em sentido conexo, Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 26 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá temos a expressão “linha”, que significa aqueles que estão mais próximos das atividades de execução. Vamos a um exemplo dessa relação “linha e staff”? Os gerentes de linha estão envolvidos mais diretamente com as pessoas; são aqueles responsáveis, por exemplo, pela produção, pelo treinamento, desempenho dos subordinados, dentre outros. Mas para que isso tenha um retorno efetivo, os órgãos de staff, ou seja, os especialistas, devem estar à disposição desses gerentes, como por exemplo, os profissionais da área de Tecnologia da Informação, da área de Segurança, etc. Portanto, em uma organização do tipo “linha-staff” coexistem os órgãos de linha (execução) e de assessoria (apoio e consultoria), mantendo relações entre si. É dizer que existem linhas formais de comunicação entre superiores e subordinados que representam a hierarquia, mas existem também linhas diretas de comunicação que ligam os órgãos e o staff e representam a oferta de assessoria e serviços especializados. Diante disso, fica fácil perceber que o processo decisório, nesse modelo, pode incorrer em indesejáveis desequilíbrios, tanto pelas dependências dos especialistas (staff) quanto pela rígida comunicação formal. Seria um processo decisório centralizado? Seria um processo decisório centralizado? Até para responder esses dois questionamentos ficamos pensando... e o tempo passou! Logo, a adoção, pelo diretor, da estrutura linha-staff, tornaria o processo decisório MAIS DEMORADO, e não mais acelerado. GABARITO: ERRADO. (CESPE - Analista Judiciário (CNJ)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2013) Com referência a organização e processo decisório, julgue o próximo item. De acordo com o modelo racional, um dos fatores que afeta a tomada de decisão é a limitação cognitiva do agente, levando-o a tomar decisões satisfatórias, e não ótimas. Comentário: O item está ERRADO. O Modelo Racional de Decisão foi a primeira visão teórica acerca do processo decisório. Esse modelo também é denominado Modelo da Racionalidade Maximizadora ou Modelo de Racionalidade Substantiva. É o modelo que confere ao indivíduo a capacidade irrestrita de maximizar e atingir, da melhor maneira possível, seus objetivos. Esse conceito de racionalidade remete à onisciência do indivíduo, já que ele é capaz de escolher a alternativa ótima de acordo com seus objetivos, e também à estabilidade e consistência das suas preferências. Prof. Adriel Sáwww.estrategiaconcursos.com.br 27 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá Já o Modelo de Racionalidade Limitada ou Modelo de Carnegie propõe que não é possível para um tomador de decisões ter acesso a todas as possibilidades de ação, além do alto custo envolvido nesse processo. Tendo em vista a escassez de recursos, os gerentes e administradores contentam-se em obter um número limitado de informações, um nível satisfatório, que lhes permita identificar os problemas e algumas soluções alternativas. Dessa forma, na prática, os gestores não buscam todas as soluções possíveis para um problema específico, o que seria impossível, mas apenas soluções satisfatórias e aceitáveis. Voltando à questão, é de acordo com o modelo de RACIONALIDADE LIMITADA (e não o modelo racional) que tem como um dos fatores a limitação cognitiva do agente, levando-o a tomar decisões satisfatórias, e não ótimas. Modelo RACIONAL (Visão antiga) Decisões ÓTIMAS Modelo de RACIONALIDADE LIMITADA (Visão atual - Carnegie) Decisões SATISFATÓRIAS GABARITO: ERRADO. (CESPE - Analista Judiciário (CNJ)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2013) Com referência a organização e processo decisório, julgue o próximo item. Em uma organização, o processo decisório visa à resolução de problemas, mas não ao aproveitamento de oportunidades. Comentário: O item está ERRADO. As decisões nem sempre nascem de problemas, pois elas podem se originar, também, de oportunidades, objetivos e interesses. Dessa forma, o processo decisório não está associado apenas à resolução de problemas, mas também ao aproveitamento de oportunidades. Tomada de decisão Resolução de problemas Aproveitamento de oportunidades GABARITO: ERRADO. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 28 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá (CESPE - Analista Judiciário (CNJ)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2013) Com referência a organização e processo decisório, julgue o próximo item. As decisões do tipo não programadas ou descritivas são aquelas preparadas uma a uma para tratar de problemas que não foram resolvidos mediante a aplicação de soluções padronizadas. Comentário: O item está CERTO. As decisões programadas (estruturadas) caracterizam os problemas que são bem compreendidos, altamente estruturados, rotineiros e repetitivos e que se prestam aos procedimentos, regras e hábitos sistemáticos. Assim, essas decisões são sempre semelhantes. A retirada de livros de uma biblioteca ou o processamento de um pedido de pagamento de um fornecedor são exemplos de decisões programadas, pois são repetitivas e rotineiras. As decisões não programadas (não estruturadas) destinam-se àqueles problemas que não são bem compreendidos, carecem de estruturação, tendem a ser singulares e não se prestam aos procedimentos sistêmicos ou rotineiros. A chave para entender essas decisões é lembrar que acontecem raramente, ou seja, existem poucos precedentes para a tomada de decisões. As decisões são causadas por variáveis diversas. Logo, podemos fazer a seguinte correlação: Decisões PROGRAMADAS Decisões NÃO PROGRAMADAS ➢ Preparadas uma a uma ➢ Tomadas com aplicação de soluções padronizadas GABARITO: CERTO. (CESPE - Analista Judiciário (CNJ)/Administrativa/"Sem Especialidade"/2013) Com referência a organização e processo decisório, julgue o próximo item. O processo racional de tomada de decisão pressupõe que o agente tenha conhecimento absoluto de todas as opções disponíveis para a ação. Comentário: Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 29 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá O item está ERRADO. O Modelo Racional de Decisão confere ao indivíduo a capacidade irrestrita de maximizar e atingir, da melhor maneira possível, seus objetivos. Esse conceito de racionalidade remete à onisciência do indivíduo, já que ele é capaz de escolher a alternativa ótima de acordo com seus objetivos, e também à estabilidade e consistência das suas preferências. Já o Modelo de Racionalidade Limitada ou Modelo de Carnegie propõe que não é possível para um tomador de decisões ter acesso a todas as possibilidades de ação, além do alto custo envolvido nesse processo. Tendo em vista a escassez de recursos, os gerentes e administradores contentam-se em obter um número limitado de informações, um nível satisfatório, que lhes permita identificar os problemas e algumas soluções alternativas. O Modelo Racional de Tomada de decisão refere-se ao processo decisório no qual os administradores tomam decisões ótimas que maximizam os resultados da organização. Dessa forma, o processo levaria a uma decisão ideal, independente de quem a tomasse. Notem que, quando seus postulados dizem isso “independente de quem as tomasse”, há uma forma de decisão já pré- definida, ou seja, já proposta para o caso (mais ou menos semelhante a uma decisão programada). Assim, eis aí o erro sutil da questão! No Modelo Racional, o tomador de decisão irá tomar uma decisão ótima, mesmo não possuindo o conhecimento absoluto de todas as opções de alternativas. É dizer: o tomador de decisão do Modelo Racional, na verdade, não é um super- herói, mas um mortal que tem a solução ótima (aquela já conhecida, já preparada) à sua disposição, e não porque ele tem conhecimento absoluto de todas as opções! GABARITO: ERRADO. (FCC - Analista Judiciário (TRF 2ª Região)/Apoio Especializado/Psicologia/2012) A tomada de decisão em grupo depende da tarefa e do grupo e pode assumir várias formas. Em uma decisão por consenso, todos os membros a) votam individualmente, após a exposição dos motivos de todos. b) recebem autoridade para tomar decisão por si mesmos. c) oferecem suas opiniões para que o líder do grupo decida. d) votam anonimamente em alternativas do grupo. e) concordam com a decisão do grupo. Comentário: Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 30 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá Quanto aos métodos ou formas de tomada de decisão, cada autor apresenta suas definições. A banca FCC não costuma dificultar sobre o tema. A seguir, são resumidamente descritos alguns métodos cobrados em provas pela banca. Note que a definição de cada um é suficiente para compreendermos a sua aplicação prática: Decisão por autoridade: quando o grupo sugere ideias e realiza discussões, mas a decisão final cabe apenas a uma pessoa. É o método apropriado quando há, claramente, um especialista na questão em destaque. Decisão por maioria ou democrática: quando o grupo realiza uma votação acerca de uma determinada questão, depois de um período de discussão. No entanto, a decisão da maioria pode ofuscar as perspectivas das minorias. Decisão por minoria negativa: quando o grupo realiza uma votação acerca da alternativa mais impopular e a elimina. O processo é repetido até restar apenas uma opção. Decisão por ranking: quando os membros do grupo apontam, individualmente, as ideias de quegostam mais, depois as ordenam de 1 a 5, sendo a 5ª aquela de que gostam mais. É feita a contagem e soma dos votos. A ideia com pontuação mais alta é escolhida. Decisão por consenso: quando a alternativa é discutida e negociada até que todas as pessoas afetadas a compreendam e concordem com o que se vai fazer. O consenso na tomada de decisão significa que todos os membros concordam, genuinamente, que a decisão é aceitável. Todos os membros sentem que tiveram oportunidade de influenciar a decisão e continuarão a apoiar o grupo. É a melhor maneira de tomar decisões, se houver tempo disponível. Portanto, correta a letra E. GABARITO: E. (CESPE - Administrador (MJ)/2013) Acerca do processo decisório, julgue o item subsequente. Os atores influenciam o processo decisório de acordo com o sistema de valores que representam, bem como por meio das relações que estabelecem entre si. Comentário: O item está CERTO. A tomada de decisão pode envolver uma única pessoa, mas em muitos casos envolve uma multiplicidade de atores. Assim, em muitos casos, a decisão final pode caber a várias entidades ou a um colegiado de atores. Esses atores são os intervenientes, pois condicionam uma Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 31 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá decisão em função do sistema de valores dos quais são participantes. Nesse sentido, Gilberto de Oliveira Moritz e Maurício Fernandes Pereira (2010)6 assim lecionam: Os atores influenciam o processo decisório de acordo com o sistema de valores que representam, bem como através das relações que estabelecem entre si, as quais podem acontecer ou sob a forma de alianças, quando seus objetivos, interesses e aspirações são complementares ou idênticos, ou sob a forma de conflitos, quando os valores de uns se opõem aos valores defendidos por outros. GABARITO: CERTO. (CESPE - Administrador (MJ)/2013) Acerca do processo decisório, julgue o item subsequente. A maioria das decisões organizacionais é tomada por meio de informações limitadas, o que satisfaz as primeiras soluções circunstancialmente aceitáveis para os problemas. Comentário: O item está CERTO. A ideia é bem básica: as informações são limitadas; logo, geram alternativas de opções em número menor. É nesse sentido que se destaca o Modelo de Racionalidade Limitada, onde o tomador de decisão é visto como alguém que age, na maioria das vezes, com base em informações limitadas e sob condições incertas, em vez de estar inserido no mundo ideal do tomador clássico de decisão (Modelo Racional). 6 MORITZ, GILBERTO DE OLIVEIRA; PEREIRA, MAURÍCIO FERNANDES. Processo Decisório. Florianópolis: Departamento de Ciências da Administração - UFSC, 2010. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 32 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá Modelo de RACIONALIDADE LIMITADA (Carnegie) Decisões satisfatórias, mas não “ótimas” Considera a otimização de decisões uma ficção As alternativas e as consequências são descobertas gradualmente, por meio de processos de busca Pressões afetivas, culturais e jogos de poder influenciam o conteúdo das decisões Limitação do ser humano em ter acesso e processar cognitivamente todas as opções Impossibilidade material de obter todas as informações, dados os problemas de tempo e de custo GABARITO: CERTO. (FEPESE - Analista do Ministério Público (MPE SC)/2014) A classificação do conceito de racionalidade em seis tipos (objetiva, subjetiva, consciente, deliberada, organizada, pessoal) foi gerada por: a) Peter Drucker. b) Earnest Acher. c) Herbert Simon. d) Joseph Newman. e) Frederick Taylor. Comentário: Quando falamos em processo decisório ou tomada de decisão, dificilmente o nome de Herber Alexandre Simon não estará vinculado. Simon (1970)7 destaca que a racionalidade é o processo de selecionar as alternativas de comportamento escolhidas baseadas em um sistema de valores permitindo avaliar as consequências desse comportamento. Seis tipos de racionalidade são indicados: 7 SIMON, H. A.. Comportamento administrativo. Rio de Janeiro: Fundação Getúlio Vargas, 1970. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 33 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá Racionalidade OBJETIVA: apresenta-se quando o comportamento é realmente o comportamento correto para aumentar certos valores em uma situação; Racionalidade SUBJETIVA: é observada quando as decisões aumentam o alcance ao se ter um conhecimento atual de um certo assunto; Racionalidade CONSCIENTE: é verificada quando as decisões visam ajustar os meios aos fins por meio de um processo consciente; Racionalidade DELIBERADA: é observada quando o ajuste dos meios aos fins é deliberadamente procurado pelo indivíduo ou pela organização; Racionalidade ORGANIZADA: se apresenta quando os objetivos do indivíduo forem a favor da organização; Racionalidade PESSOAL: é verificada quando são visados os objetivos pessoais do indivíduo. GABARITO: C. (FEPESE - Técnico do Ministério Público (MPE SC)/2014) O pensador que recebeu o prêmio Nobel e desenvolveu teorias para a tomada de decisão nas organizações é: a) Herbert Simon. b) Earnest Acher. c) Peter Drucker. d) Joseph Newman. e) Frederick Taylor. Comentário: Não disse? Falou em teorias para a tomada de decisão, falou em Simon! Herbert Alexandre Simon foi um economista norte-americano, nascido em Milwaukee, Wisconsin, em 15 de Agosto de 1916. Era doutor em Ciências Políticas pela Universidade de Chicago. Leccionou no Instituto Tecnológico do Illinois, transitando para a Universidade de Carnegie-Mellon, em Pittsburg, onde foi titular da cadeira de Administração e Psicologia e regente da cátedra de Informação e Psicologia. Antigo colaborador da Rand Corporation, consultor do Governo dos EUA, da NASA e ex-diretor do conselho de pesquisas de Ciências Sociais. Foi laureado com o Prêmio Nobel de Economia em 1978, pelas suas pesquisas realizadas na área de “tomada de decisões no interior das organizações econômicas”. GABARITO: A. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 34 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá (FGV - Técnico Superior Especializado (DPE RJ)/Administração/2014) As organizações nunca podem ser perfeitamente racionais, porque seus membros têm habilidades limitadas de processamento de informações. Esse enfoque organizacional refere-se à a) estratégia. b) accountability. c) dominação. d) governança. e) tomada de decisão. Comentário: As habilidades limitadas de processamento de informações se relacionam com o processo de tomada de decisão denominado Modelo de Racionalidade Limitada ou Modelo de Carnegie, que propõe que não é possível para um tomador de decisões ter acesso a todas as possibilidades de ação, além do alto custo envolvidonesse processo. Tendo em vista a escassez de recursos, os gerentes e administradores contentam-se em obter um número limitado de informações, um nível satisfatório, que lhes permita identificar os problemas e algumas soluções alternativas. Dessa forma, na prática, os gestores não buscam todas as soluções possíveis para um problema específico, o que seria impossível, mas apenas soluções satisfatórias e aceitáveis. GABARITO: E. (FGV - Técnico Superior Especializado (DPE RJ)/Administração/2014) A tomada de decisão é um processo que engloba a identificação do problema, dos critérios, das técnicas utilizadas para elaborar, analisar e escolher alternativas e, ainda, verificar a eficácia da decisão. A teoria de decisão no ambiente contemporâneo tem se caracterizado pelo aumento da incerteza e pela complexidade das técnicas de decisão. Nesse contexto, o administrador tomador de decisões deve considerar a) o reduzido número de atores no processo decisório, tendo cada um deles uma diferente perspectiva e interpretação dos eventos. b) a existência de relações de poder que apoiam os atores envolvidos no processo decisório. c) que os atores envolvidos no processo decisório possuem sistemas de valor semelhantes levando a objetivos comuns. d) empreender a busca do equilíbrio entre as dimensões da racionalidade com a intuição no processo decisório. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 35 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá e) que o conjunto de ações disponíveis são claramente definidas e bem delimitadas no processo decisório. Comentário: A letra A está INCORRETA. Considerando que o ambiente atual das decisões é de elevada complexidade – o enunciado destaca isso no trecho “aumento da incerteza e pela complexidade das técnicas de decisão” -, o número de atores no processo decisório tem, cada vez mais, aumentado. E esse aumento não está apenas nos tomadores de decisão, mas no número de pessoas envolvidas no resultado das decisões. A letra B está INCORRETA. De fato, o poder é algo presente na rede de decisões. Na política, por exemplo, esse jogo de poder é bastante visível quando votações do Congresso nacional são decididas com base na troca de cargos políticos oferecidos pela base governista. Nesse sentido, podemos dizer que a relação de poder não necessariamente apoia os atores envolvidos, pois na maioria dos casos, a decisão parte do pressuposto da “troca de favores”, e não da convicção individual. Assim, a existência de relações de poder contrabalanceia as decisões, mas nem sempre possui denotação de apoio. A letra C está INCORRETA. No ambiente de tomada de decisões, temos que muitos dos atores envolvidos no processo decisório possuem sistemas de valores distintos, e não semelhantes. Não vamos forçar a barra! A letra D está CORRETA. Há dois modelos básicos que identificam o comportamento adotado em um processo de tomada de decisão: o racional e o intuitivo. O comportamento racional é o que segue uma ordem lógica e se baseia totalmente em informações, enquanto o comportamento intuitivo é o que segue um processo não totalmente consciente e se baseia na sensibilidade e percepção. Perceba que a complexidade do processo de decisão, muitas vezes, exige essa capacidade intuitiva de decisão. A letra E está INCORRETA. O conjunto de ações disponíveis, geralmente, não são claramente definidas e delimitadas no processo decisório. Isso porque no ambiente das decisões pairam os fatores de risco e de incertezas. GABARITO: D. (CESPE - Analista Judiciário (TRE GO)/Administrativa/2015) Julgue o próximo item, referente a administração geral e pública. O modelo racional de tomada de decisão exige que o gestor se apoie em informações consideradas perfeitas e que tome, com base nelas, decisões de forma totalmente imparcial. Comentário: O item está CERTO. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 36 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá O Modelo Racional de Decisão é o modelo que confere ao indivíduo a capacidade irrestrita de maximizar e atingir, da melhor maneira possível, seus objetivos. Esse conceito de racionalidade remete à onisciência do indivíduo, já que ele é capaz de escolher a alternativa ótima de acordo com seus objetivos, e também à estabilidade e consistência das suas preferências. Essa estabilidade e consistência permite uma decisão isenta de tendências, totalmente imparcial. Que sonho esse tomador de decisão: o Sr. Perfeito! GABARITO: CERTO. (FCC - Analista (CNMP)/Apoio Técnico Administrativo/Gestão Pública/2015) Em um lote de produtos, uma determinada peça está defeituosa. A empresa que fabricou os produtos convoca os proprietários para fazer a troca da peça. A convocação é uma decisão definida como: a) Árvore de decisão. b) Não-programada. c) Diagnóstico. d) Programada. e) Análise do ponto de equilíbrio. Comentário: A resposta é a letra D. É de costume notarmos, principalmente em informativos de fabricantes de veículos, a empresa fabricante chamar os adquirentes de seus carros para efetuar a troca de determinada peça, que foi avaliada como defeituosa (o chamado “recall”). Esse é um caso de decisão programada. As decisões programadas (estruturadas) caracterizam os problemas que são bem compreendidos, altamente estruturados, rotineiros e repetitivos e que se prestam aos procedimentos, regras e hábitos sistemáticos. Assim, essas decisões são sempre semelhantes. A retirada de livros de uma biblioteca ou o processamento de um pedido de pagamento de um fornecedor são exemplos de decisões programadas, pois são repetitivas e rotineiras. Assim, no caso hipotético, sempre que houver o monitoramento de algum defeito, a decisão será sempre a mesma: os clientes necessitam ser notificados e chamados para efetuarem as trocas necessárias no veículo. Essa será sempre a melhor alternativa de solução desse problema. GABARITO: D. Prof. Adriel Sá www.estrategiaconcursos.com.br 37 de 62 ADMINISTRAÇÃO P/ TRIBUNAIS, DP E MP (TODOS OS CARGOS) 2000 questões comentadas Aula 06.02 – Prof. Adriel Sá (FGV - Analista (TJ SC)/Administrativo/2015) Um supervisor enfrenta rotineiramente o problema de atraso de funcionários e precisa decidir que ação tomar. O tipo de decisão caracterizada e o método de decisão mais adequado são, respectivamente: a) específica; julgamento do decisor; b) não programada; regras organizacionais; c) programada; regras organizacionais; d) estratégica; julgamento do decisor; e) singular; regras organizacionais. Comentário: Sabemos que se o problema é rotineiro, a decisão será programada. Logo, como só temos uma opção de alternativa, já encontramos o gabarito da questão: letra C. E qual a decisão mais adequada para o caso? O método de decisão pode variar, conforme o contexto do problema ou da oportunidade. Mas seria mais ideal uma decisão do tipo “Eu avisei!”, ou seja, aquela que seja do conhecimento de todos os funcionários, estabelecida por meio de uma regra. Pense no caso prático: você, supervisor, enfrenta o problema de recorrentes atrasos. A organização, certamente, deverá ter um manual, alguma regra, que defina as condutas
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