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Curso Online – Macroeconomia para o BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – Engenharia Teoria e Exercícios Prof. César Frade Prof. César de Oliveira Frade www.pontodosconcursos.com.br 1 Olá pessoal! Primeiramente, irei fazer uma breve apresentação. Meu nome é César de Oliveira Frade, sou funcionário de carreira do Banco Central do Brasil aprovado no concurso de 1997. No início de 2010, retornei ao Banco Central após ficar cedido por alguns anos a outro órgão federal e de ter gozado licença interesse para dar aulas para concursos públicos. De 2005 a 2008 fui Coordenador-Geral de Mercado de Capitais na Secretaria de Política Econômica do Ministério da Fazenda, auxiliando em todas as mudanças legais e infralegais, principalmente aquelas que tinham ligação direta com o Conselho Monetário Nacional – CMN. Sou professor de Finanças, Microeconomia, Macroeconomia, Conhecimentos Bancários, Sistema Financeiro Nacional, Mercado de Valores Mobiliários, Estatística e Econometria. Leciono na área de concursos públicos desde 2001, tendo dado aula em mais de uma dezena de cursinhos em várias cidades do país, desde presenciais até via satélite. No início da carreira pública, trabalhei com a emissão de títulos da dívida pública externa no Banco Central do Brasil, assim que tomei posse. Sou formado em Engenharia Civil pela Universidade Federal de Minas Gerais – UFMG. Possuo uma Pós-graduação em Finanças e Mercado de Capitais pelo IBMEC, outra em Derivativos para Reguladores na Bolsa de Mercadorias e Futuros – BM&F e uma especialização em Derivativos Agrícolas pela Chicago Board of Trade – CBOT1. Sou Mestre em Economia2 com ênfase em Finanças na Universidade de Brasília e o Doutorado, pela mesma Universidade, está faltando apenas a defesa da Tese3, sendo que os créditos já foram concluídos. Exatamente pelo fato de a maioria de vocês nunca ter visto a matéria e o nosso tempo ser muito curto, tentarei nesse curso mostrar da forma mais clara o que está sendo pedido no Edital. É claro que para exaurir toda a matéria, 1 A Chicago Board of Trade - CBOT é a maior bolsa de derivativos agrícolas do mundo. 2A dissertação “Contágio Cambial no Interbancário Brasileiro: Uma Análise Empírica” defendida em 2003 foi publicada na Revista da BM&F, o paper aceito na Estudos Econômicos e em alguns dos mais importantes Congressos de Economia da América Latina – LAMES. Versava sobre o risco sistêmico a ser propagado via mercado de câmbio e as contribuições da Câmara de Compensação de Câmbio da BM&F para a mitigação desse risco. 3 Tese de Doutorado é um parto e a gestação já está durando alguns anos. Acho que pode ser que ela não saia. Curso Online – Macroeconomia para o BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – Engenharia Teoria e Exercícios Prof. César Frade Prof. César de Oliveira Frade www.pontodosconcursos.com.br 2 desde a parte básica até a avançada seriam necessárias inúmeras aulas. Mas não temos esse tempo. Sejamos práticos. Irei pegar as últimas provas da Cesgranrio para não Economistas e também a última do BNDES para seguir a linha da Banca neste curso e não colocar nada muito além do necessário. Possuo um estilo peculiar de dar aulas. Prefiro tanto em sala quanto em aulas escritas que elas transcorram como conversas informais. Entretanto, quando tenho que dar aulas de Teoria, gosto de explicar não apenas a matéria, mas também a forma como vocês devem raciocinar para acertar a questão. Acredito que todos aqui estão muito mais interessados em passar no concurso do que aprender tudo de Microeconomia. Desta forma, estarei fazendo uma mescla entre um papo informal (papo que ocorrerá sempre que for possível) e a teoria formal. Mas nunca deixarei de ensinar qual o raciocínio que vocês devem utilizar para acertar as questões. Acredito que a matéria sendo exposta de forma informal torna a leitura mais tranqüila e isso pode auxiliar no aprendizado de uma forma geral. Exatamente por isso, utilizo com freqüência o Português de uma forma coloquial. Assim, a “Aula Demonstrativa” mostrará para vocês um pouco do que será esse curso. Será uma aula bem menor que as outras, mas é apenas para vocês sentirem o gostinho de que essa matéria não é tão complicada como a maioria pensa. Não há a necessidade de nenhum conhecimento prévio de Economia. Serão pelo menos, 200 páginas dissecando o assunto de forma clara e objetiva, mostrando a vocês como devem raciocinar para conseguir êxito na prova. Além disso, nestas aulas resolveremos mais de 80 questões acerca de todos os assuntos. As questões serão TODAS de provas anteriores e darei preferência a questões da CESGRANRIO, mas terei que utilizar outras bancas como a ESAF e o CESPE com o objetivo de cobrir todos os assuntos tanto na teoria quanto nos exercícios. Curso Online – Macroeconomia para o BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – Engenharia Teoria e Exercícios Prof. César Frade Prof. César de Oliveira Frade www.pontodosconcursos.com.br 3 Conteúdo Programático (1 aula por semana – Quintas-feiras): Aula 0 – 24/01/2011 Balanço de Pagamentos – Parte 1 Aula 1 –10/02/2011 Balanço de Pagamentos – Parte 2 Aula 2 – 17/02/2011 Contabilidade nacional; produto e renda; Componentes básicos do produto nacional – Parte 1 Aula 3 – 24/02/2011 Contabilidade nacional; produto e renda; Componentes básicos do produto nacional – Parte 2 Aula 4 – 03/03/2011 Determinação da renda e Regimes Cambiais. Desenvolvimento econômico. Formação econômica do brasil. Aula 5 – 10/03/2011 Sistema Financeiro Nacional – Parte 1 Aula 6 – 17/03/2011 Sistema Financeiro Nacional – Parte 2 e Mecanismos de financiamento internacional. Espero que este curso seja bastante útil a você e que possa, efetivamente, auxiliá-lo na preparação para o concurso do BNDES. As dúvidas serão sanadas por meio do fórum do curso, a que todos os matriculados terão acesso. Caso tenha exercícios da matéria e queira me enviar, farei todos os esforços para que eles sejam, à medida do possível, incluídos no curso. Envie para meu e-mail abaixo (e-mail do Ponto). As críticas ou sugestões poderão ser enviadas para: cesar.frade@pontodosconcursos.com.br. Finalmente, gostaria de dizer a vocês que muito mais do que saber toda a matéria, é importante que você saiba fazer uma prova e esteja tranqüilo neste Curso Online – Macroeconomia para o BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – Engenharia Teoria e Exercícios Prof. César Frade Prof. César de Oliveira Frade www.pontodosconcursos.com.br 4 momento! Portanto, tente aprender a matéria mas certifique-se que você entendeu como deve proceder para marcar o “X” no lugar certo. Não interessa saber a matéria, interessa marcar o “X” no lugar certo e ver o nome na lista. Prof. César Frade Janeiro/2011 Curso Online – Macroeconomia para o BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – Engenharia Teoria e Exercícios Prof. César Frade Prof. César de Oliveira Frade www.pontodosconcursos.com.br 5 1. INTRODUÇÃO AO BALANÇO DE PAGAMENTOS Balanço de Pagamentos é o registro contábil das transações existentes entre os mais diversos países. Qualquer transação, envolvendo ou não pagamento financeiro, entre residentes e não-residentes será registrada no balanço de pagamento dos dois países envolvidos. Segundo Simonsen & Cysne (Macroeconomia - 2ª Edição – Ed. Atlas) “define- se usualmente balanço de pagamentos como sendo o registro sistemático das transações entre residentese não-residentes de um país durante determinado período de tempo”. Isso significa que as transações, envolvendo ou não a transferência de recursos financeiros, existente entre residentes e não-residentes deve ser contabilizada dentro de determinado período de tempo. Em geral, utilizamos o ano civil como o período no qual registramos essas transações. Observe que, de tempos em tempos há a necessidade de zerar as contas e partir do zero o Balanço de Pagamentos. Todas essas transações são contabilizadas usando o princípio da “partida dobrada”. Lembre-se de uma coisa, apesar de o nome ser Balanço de Pagamentos, essa estrutura não se parece tanto com o Balanço de uma empresa, pois esta última dá uma fotografia geral da empresa enquanto que a primeira tira uma fotografia de um pedaço da “vida” da empresa. O Balanço de Pagamento (BP) trabalha no regime de fluxo e não no regime de estoque. Imagine, será que as pessoas desejam saber as transações que os residentes no Brasil fizeram com os não-residentes desde o ano de 1.500 ou as transações que foram efetuadas naquele ano? Concordam que não faz muito sentido somarmos todas as transações que um determinado país já fez com o exterior desde seus tempos remotos. Além disso ser algo extremamente complexo não nos traria nenhum tipo de informação agregadora aos negócios atuais. A única serventia desse tipo de informação seria o fato de levar à tona o relacionamento comercial histórico entre aqueles países. No entanto, essa informação não iria nem incrementar nem reduzir os próximos negócios. Curso Online – Macroeconomia para o BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – Engenharia Teoria e Exercícios Prof. César Frade Prof. César de Oliveira Frade www.pontodosconcursos.com.br 6 Tal fato nunca nos dará uma idéia se, naquele momento, as exportações superam as importações, entre outras importantes informações da atualidade que podem ser retiradas do Balanço de Pagamento. E o que nos interesse agora é como estão nossas exportações nesse ano, como estão comportando as importações, os investimentos brasileiros no exterior e os estrangeiros no Brasil. Seria importante responder a uma pergunta sobre o que tem ocorrido com os investimentos americanos e de países europeus no Brasil após a crise de 2008. Isso só seria possível de ser respondido se mantivermos um controle periódico das transações de tal forma que seus saldos sejam reduzidos a zero de ano em ano. Portanto, o Balanço de Pagamentos registra todas as operações em um período de tempo, em geral o ano-calendário. Alguns aspectos importantes devem ser ressaltados. Em primeiro lugar, devemos esclarecer que, ao contrário do que a maioria das pessoas pensa, nem todas as operações que são contabilizadas no Balanço de Pagamentos possuem transferência de recursos financeiros. Por exemplo, quando o Governo Brasileiro opta por doar medicamentos para países pobres da África, há uma transação entre residentes e não-residentes e, portanto, haverá um impacto sobre o Balanço de Pagamentos. É claro que o Governo Brasileiro é um agente residente no Brasil e o Governo estrangeiro um agente não-residente. Imagine a situação em que uma instituição de caridade européia opte por doar para o Brasil medicamentos, roupas e alimentos para moradores de uma comunidade carente no Rio de Janeiro. Essa doação ensejará uma transação entre residentes e não-residentes e, portanto, haverá lançamento no Balanço de Pagamentos. Imagine que o jogador de futebol Petkovic opte por fazer uma doação de roupas para uma comunidade carente do Rio de Janeiro. Para quem não sabe, o Petkovic nasceu na Sérvia e vive no Brasil há alguns anos. Quem imagina que está havendo uma transação entre residentes e não-residentes, se enganou. Essa doação do Petkovic não impactará o Balanço de Pagamentos. Veremos mais a frente o motivo. Curso Online – Macroeconomia para o BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – Engenharia Teoria e Exercícios Prof. César Frade Prof. César de Oliveira Frade www.pontodosconcursos.com.br 7 Existem vários outros exemplos em que transações entre residentes e não- residentes, mesmo sem que exista transferência de recursos financeiros, são lançadas por partida dobrada no Balanço de Pagamentos de um país. Em segundo lugar, é importante compreender que, apesar da definição falar que impactam o Balanço de Pagamentos as transações ocorridas entre residentes e não-residentes, existem algumas exceções. Quando o Banco Central adquire ouro de um cidadão brasileiro, morador de Brasília por exemplo, há uma transação entre residentes. Ou seja, há transação entre uma pessoa que mora no Brasil e o próprio Governo brasileiro, neste caso representado pelo Banco Central, logo, uma operação entre dois residentes. No entanto, essa transação ocorrida é chamada de monetização do ouro e impacta o Balanço de Pagamentos. Essas operações de monetização de ouro (aquisição de ouro pelo Banco Central) e também de desmonetização de ouro (venda de ouro efetuada pelo Banco Central), mesmo que sejam feitas com pessoas residentes, devem ser registradas no Balanço de Pagamentos. Portanto, existem transações entre residentes que são registradas no Balanço de Pagamentos, mas representam exceções. Sinceramente, nunca vi uma questão sobre esse assunto em prova. Temos um terceiro tópico a ser ressaltado, que a definição de residentes e não residentes. Na verdade, devemos fazer uma distinção clara entre residentes e não-residentes. Entende-se como residentes em um país aquelas pessoas que possuem seu principal interesse naquele país, seja ela pessoa física ou jurídica, nacional ou estrangeira. Imagine um jogador de futebol de nacionalidade Argentina que joga em um grande time do Brasil, Montillo4 por exemplo. Este jogador é considerado residente no Brasil, pois é aqui que ele exerce a sua profissão e, portanto, tem o seu grande interesse, seu “centro de interesse”. Imagine uma empresa multinacional instalada em São Paulo. Apesar de sua organização societária conter capital externo, essa empresa possui uma fábrica no Brasil, emprega pessoas residentes, e contribui com o pagamento de 4 O Montillo é um jogador argentino que joga no Cruzeiro de Belo Horizonte. Curso Online – Macroeconomia para o BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – Engenharia Teoria e Exercícios Prof. César Frade Prof. César de Oliveira Frade www.pontodosconcursos.com.br 8 impostos no Brasil. Portanto, essa empresa tem seu interesse econômico situado no território brasileiro e, por isso, esse seria um outro exemplo de pessoa residente no Brasil. Nesse caso, uma pessoa jurídica, mas que deve ser considerada como residente assim como o jogador de futebol. Além disso, podemos citar as pessoas físicas e jurídicas nacionais que possuem seu interesse em nosso país, como eu, você e o Ponto dos Concursos que está veiculando essas aulas. Além dessas pessoas expostas acima, funcionários em serviço no exterior ou residentes que se encontram temporariamente fora do país são considerados residentes. Por exemplo, sou funcionário do Banco Central e com freqüência tenho que viajar para o exterior a trabalho. Nessas viagens a trabalho, a minha condição de residente não é alterada. Portanto, todas as transações que faço quando estou nessas viagens deverão impactar a Balança de Pagamentos. Da mesma forma, se essas viagens fossem realizadas a lazer, elas também impactariam a Balança de Pagamentos do Brasil e do país em que gastei osmeus recursos. Entende-se como não-residentes pessoas físicas e jurídicas que possuem seu interesse maior em outro País, como por exemplo, empresas brasileiras sediadas no exterior, pessoas físicas que trabalham no exterior, entre outras. Se um jogador de futebol brasileiro joga em algum time da Europa ele é considerado não-residente no Brasil. Teoricamente, todas as vezes que esse jogador vier de férias para o Brasil e fizer qualquer tipo de transação com algum residente no Brasil, ocorrerá um fato gerador de um lançamento no Balanço de Pagamentos. Imagine que o Kaká foi passar férias em São Paulo e resolveu sair para jantar em um bom restaurante da cidade. Mesmo com o Kaká sendo brasileiro, esse jantar, em tese, deverá gerar um lançamento no Balanço de Pagamentos pois o Kaká é considerado não-residente no Brasil e o restaurante é uma pessoa jurídica residente no Brasil, mesmo que seu proprietário não seja brasileiro. No momento em que a Gerdau ou a Vale adquirem uma empresa no exterior para ampliar seus negócios ao redor do mundo, apesar de as duas serem Curso Online – Macroeconomia para o BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – Engenharia Teoria e Exercícios Prof. César Frade Prof. César de Oliveira Frade www.pontodosconcursos.com.br 9 empresas residentes no Brasil, a pessoa jurídica adquirida será considerada não-residente no Brasil. Não entendeu? Explico de novo. A Gerdau Brasil foi até o Canadá e comprou uma empresa de aço no Canadá. Essa empresa passou a se chamar Gerdau Canadá. Enquanto a Gerdau Brasil é uma empresa nacional, de capital nacional, a Gerdau Canadá é uma empresa canadense de capital brasileiro. Para o Balanço de Pagamentos, a Gerdau Brasil é considerada residente e a Gerdau Canadá é considerada não-residente. Logo, quando houver uma remessa de lucros para o Brasil haverá um impacto na Balança de Pagamentos. Observe a seguinte curiosidade: um jogador começou a jogar no Brasil e em algum momento se transferiu para o exterior. Dessa forma, podemos ver que uma pessoa pode alterar o seu “status” entre residente e não-residente, podendo gerar inclusive, em princípio, um lançamento no Balanço de Pagamentos. Veja. Em tese, o jogador embarcou no Brasil como residente em nosso país e desembarcou no exterior como não-residente no Brasil. É importante frisar que todos os lançamentos no Balanço de Pagamentos utilizam a metodologia da partida dobrada, e, dessa forma, para todo débito deveremos gerar um crédito correspondente. Sendo assim, qualquer operação entre residentes e não-residentes impactará um lançamento duplo no Balanço de Pagamentos do Brasil, ou seja, essa transação irá gerar um lançamento a débito e outro a crédito no BP. Entretanto duas ressalvas devem ser feitas sobre esse assunto, principalmente para aquelas pessoas que já dominam a contabilidade. Em primeiro lugar, é necessário esclarecer que enquanto na contabilidade esses lançamentos acontecem em uma forma horizontal, onde de um lado estão as contas ativas e de outro as contas passivas e o patrimônio líquido, no Balanço de Pagamentos esse lançamento é na vertical. Ou seja, todas as contas a serem impactadas com a operação estão na mesma direção (umas embaixo das outras) e isso faz com que tudo que seja somado tenha uma subtração equivalente que o anule, sendo no final o saldo igual a zero. Essa é uma grande diferença da contabilidade mas não é, ainda, a principal. Curso Online – Macroeconomia para o BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – Engenharia Teoria e Exercícios Prof. César Frade Prof. César de Oliveira Frade www.pontodosconcursos.com.br 10 Em segundo lugar, uma parcela das contas aumenta seu saldo a débito e outra parte aumenta seu saldo a crédito. Forma essa, similar à contabilidade. No entanto, cabe ressaltar que SEMPRE um lançamento a débito terá sinal negativo enquanto que um lançamento a crédito terá sinal positivo, independentemente em que parte do Balanço de Pagamentos esteja a conta impactada. Portanto gravem: Lançamentos a Crédito ֜ SINAL POSITIVO Lançamentos a Débito ֜ SINAL NEGATIVO Tendo em vista o fato de que boa parcela dos leitores deste curso possui um conhecimento prévio de contabilidade5, por mais rudimentar que seja, e com o objetivo de não trazer confusão alguma nos lançamentos, todas as vezes que houver um lançamento será efetuado um raciocínio similar com a Conta Caixa da contabilidade, mesmo que não haja transferência de recursos. Compreenderam o que irei fazer. Estarei sempre, mesmo que não seja verídico, tentando fazer um lançamento de Caixa contra alguma coisa. Como sei que a conta CAIXA da contabilidade é sensibilizada a débito a todo instante que recebe recursos, fica muito mais simples de definir como será o lançamento em questão. 2. ESTRUTURA DO BALANÇO DE PAGAMENTOS Antes de começarmos a falar sobre a estrutura do Balanço de Pagamento de um País e mais especificamente do Brasil, devemos frisar que em 1993 houve 5 Para compreender o que irei explicar, o raciocínio que irei utilizar, é necessário apenas que se saiba fazer o lançamento da conta Caixa de contabilidade. Como alguns leitores podem não ter familiaridade, darei uma breve explicação deste raciocínio a ser adotado na utilização desse método. Uma empresa quando recebe um recurso, quando uma grana entra na conta caixa da empresa, deverá ter um lançamento a débito daquele valor. Para você compreender isso, imagine que ao receber os recursos, a empresa passa a ter um débito para com os seus donos, logo, haverá um lançamento a débito na conta Caixa da empresa. Ou seja, a empresa passa a dever a seus proprietários o valor que acabou de receber. Caso a empresa efetue um pagamento, o valor correspondente será lançado a crédito. Quando a empresa efetua um pagamento, é como se ela estivesse pagando algo que era devido por seus proprietários. Dessa forma, ela passa a ter um crédito para com os donos da empresa. Curso Online – Macroeconomia para o BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – Engenharia Teoria e Exercícios Prof. César Frade Prof. César de Oliveira Frade www.pontodosconcursos.com.br 11 uma alteração no Manual de Balanço de Pagamentos do Fundo Monetário Internacional – FMI com a publicação da quinta edição. Neste documento, visando modernizar e padronizar o Balanço de Pagamentos de todos os países, várias mudanças foram propostas, adequando desde nomenclaturas até criando itens de lançamentos que vinham se tornando importantes. Entretanto, tal medida não foi impositiva e os países não eram e não são obrigados a implementá-la, o documento é apenas uma recomendação. Dessa forma, o Brasil veio a implementar essas mudanças apenas no ano de 2001 e podemos citar que as mais importantes alterações introduzidas pelo Banco Central do Brasil na nova apresentação do balanço de pagamentos foram: a) introdução, na conta corrente, de clara distinção entre bens, serviços, renda e transferências correntes, com ênfase no maior detalhamento na classificação dos serviços; b) introdução da “conta capital”, que registra as transações relativas às transferências unilaterais de patrimônio de migrantes e a aquisição/alienação de bens não financeiros não produzidos (cessão de marcas e patentes); c) introdução da “conta financeira”, em substituição à antiga conta de capitais, para registrar as transações relativas à formação de ativos e passivos externos, como investimento direto, investimento em carteira, derivativos e outros investimentos. A conta financeirafoi, portanto, estruturada de forma a evidenciar as transações ativas e passivas, as classes dos instrumentos financeiros de mercado e os prazos das transações; d) inclusão, no item investimentos diretos, dos empréstimos intercompanhia (empréstimos praticados entre empresas integrantes de mesmo grupo econômico), de qualquer prazo, nas modalidades de empréstimos diretos e colocação de títulos; e) reclassificação de todos os instrumentos de portfolio, inclusive bônus, notes e commercial papers, para a conta de investimentos em carteira; Curso Online – Macroeconomia para o BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – Engenharia Teoria e Exercícios Prof. César Frade Prof. César de Oliveira Frade www.pontodosconcursos.com.br 12 f) introdução de grupo específico para registro das operações com derivativos financeiros, anteriormente alocados na conta serviços e nos capitais a curto prazo; e g) estruturação da “conta de rendas” de forma a evidenciar as receitas e despesas geradas por cada uma das modalidades de ativos e passivos externos contidas na conta financeira. Isso foi muito importante, e os examinadores de concursos públicos, após essa mudança (veja que ela ocorreu em 2001) passaram a utilizar exercícios tanto com a metodologia antiga quanto com a metodologia nova do Balanço de Pagamentos. Observe que o fato de as mudanças não terem sido impositivas, fez com que vários países continuassem a utilizar a metodologia antiga e com o passar do tempo algumas nações foram migrando para a nova. Tanto é verdade que a migração no caso brasileiro ocorreu apenas 8 anos depois da confecção do Manual. Portanto, caso seja mencionada que a questão fala sobre a metodologia atualmente utilizada no Brasil, os examinadores estariam se referindo à nova. Mas caso a base da questão seja um país hipotético ou se nada for mencionado, a questão poderá tratar tanto da metodologia nova quanto da antiga. Sendo assim, será necessário aprendermos o Balanço de Pagamentos duas vezes, ou seja, a metodologia antiga e as mudanças que ocorreram para que possamos determinar a metodologia nova. E vai ser dessa forma que vamos trabalhar nesse capítulo. Vocês verão que com o passar dos anos, as questões vem cobrando cada vez mais a metodologia nova, mas ainda podemos encontrar questões recentes sobre o assunto que solicitam que sejam explicitadas as mudanças ocorridas ou que se utilize metodologia antiga. Vamos à estrutura? Então vamos começar a pegar mais pesado. Curso Online – Macroeconomia para o BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – Engenharia Teoria e Exercícios Prof. César Frade Prof. César de Oliveira Frade www.pontodosconcursos.com.br 13 O Balanço de Pagamentos é subdividido em oito grandes sub-grupos e dentro de cada um desses existe uma infinidade de contas. Os oito sub-grupos6 são: Balança Comercial, Balança de Serviços e Rendas, Transferências Unilaterais Correntes, Saldo em Transações Correntes7, Conta Capital e Financeira, Erros e Omissões, Saldo Total do Balanço de Pagamentos e Reservas. Iremos começar dando uma breve explicação a respeito da última conta, ou seja, a conta Reservas. Em primeiro lugar devemos lembrar que, normalmente, quando há uma transação que impacte o Balanço de Pagamentos, na maioria das vezes, haverá envolvimento financeiro e, portanto, transferência de recursos. Dessa forma, precisamos definir quais são as possibilidades existentes em se efetuar um pagamento de uma transação. A primeira e principal delas é a transferência de Reservas que consiste, principalmente, em recursos pertencentes ao País e que estão aplicados no exterior, podendo ser sacados a qualquer momento. A nomenclatura na metodologia antiga da conta Reservas era Haveres de Curto Prazo no Exterior. No entanto, a conta Haveres era apenas uma das rubricas existentes para se efetuar o pagamento das transações efetuadas. Quer saber como você deve raciocinar para não cometer erros? Imagine que essa conta Reservas é um fundo de investimento ou uma poupança mantida no exterior, uma vez que está em dólares, euros, libras etc., e que será utilizada para efetuar o pagamento das despesas efetuadas dentro de um país. Essa talvez seja a conta mais importante de ser compreendida dentro desse estudo e funciona nos mesmos moldes da Conta Caixa em contabilidade. Ou seja, se houver um ingresso de recursos para o País essa conta deverá ser debitada e, apesar do sinal do débito ser negativo, ela terá seu saldo majorado. Caso haja uma saída de recursos/pagamento essa conta deverá ser lançada a crédito, ocorrendo uma redução em seu saldo. Podemos concluir que ela funciona de forma idêntica à conta caixa, e é dessa forma que você deve pensar. 6 As nomenclaturas listadas tomam como base a nova metodologia do Balanço de Pagamentos. 7 Também denominado Saldo em Conta-Corrente. Curso Online – Macroeconomia para o BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – Engenharia Teoria e Exercícios Prof. César Frade Prof. César de Oliveira Frade www.pontodosconcursos.com.br 14 Se você entendeu o que acabei de passar a você, parabéns, pois acertará todas as questões sobre Balanço de Pagamentos na Prova. TODAS. Passemos agora, a estudar o Balanço de Pagamentos na sua ordem normal de exposição e sempre que formos efetuar os lançamentos tomaremos a conta Reservas como base para descobrir se debitamos ou creditamos cada uma das contas envolvidas, mesmo que não haja envolvimento financeiro na transação. Acredito que a melhor forma seja explicando cada uma das contas individualmente. O primeiro grande grupo do Balanço de Pagamentos é a Balança Comercial. Ela possui duas contas básicas: Exportação e Importação. ⎪⎩ ⎪⎨ ⎧ Importação Exportação ComercialBalança Enquanto em toda a estrutura do Balanço todas as contas podem ser lançadas tanto a débito quanto a crédito, na Balança Comercial isso não ocorre, ou seja, cada uma das contas será impactada apenas a débito ou a crédito. Imagine uma empresa brasileira, portanto, residente, esteja efetuando uma exportação para uma empresa não-residente no valor de US$ 10 milhões. Dado que houve uma transação entre residentes e não-residentes, a negociação em questão irá impactar o Balanço de Pagamentos. Toda vez que há uma exportação, o residente deverá receber recursos como pagamento do produto enviado para o exterior. Dessa forma, esses recursos impactarão a conta Reservas a débito8 e, portanto, haverá um lançamento de igual valor a crédito na conta Exportações. Sendo assim, deverá ser efetuado o seguinte lançamento no Balanço de Pagamentos: 10Milhões US$ ExportaçãoC ReservasD − − 8 Lembre-se que uma entrada de recursos na conta Caixa provoca um lançamento contábil a débito na conta. Curso Online – Macroeconomia para o BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – Engenharia Teoria e Exercícios Prof. César Frade Prof. César de Oliveira Frade www.pontodosconcursos.com.br 15 De forma análoga, imaginemos uma empresa brasileira que utiliza um insumo importado em seu processo produtivo. Ela deverá, com freqüência, fazer importações e em todo momento que isso ocorrer produzirá efeitos no Balanço de Pagamentos. Imagine que esta empresa efetuou uma importação no valor de US$ 1 Milhão. Como ela fez uma importação deverá fazer um pagamento em moeda estrangeira. Ao fazer esse pagamento, sairão recursos do País e, portanto, haveráuma redução na conta Reservas. Dessa forma, dado que haverá saída de recursos, a conta Reservas será impactada a crédito e a contrapartida ocorrerá a débito na conta Importações. Sendo assim, deverá ser efetuado o seguinte lançamento no Balanço de Pagamentos: 1Milhão US$ ReservasC sImportaçõeD − − Com a explicação acima e sabendo que toda vez que houver uma Exportação haverá um ingresso de recursos financeiros e que quando existir uma Importação deverá haver uma saída de recursos, concluímos que sempre a rubrica Exportação será lançada a crédito e a Importação a débito. O somatório das duas contas (Exportação e Importação) resultará no saldo da Balança Comercial. Como em qualquer conta um lançamento a crédito terá sinal positivo e um lançamento a débito terá sinal negativo, falamos que a Balança Comercial será superavitária (ou positiva) quando o montante exportado superar o importado. Por outro lado, ela será deficitária quando o montante importado superar o exportado. Questão 1 (ESAF – BACEN – 2002) – A partir de 2001, o Banco Central do Brasil introduziu algumas importantes alterações no balanço de pagamentos. Entre estas alterações, destaca-se: a) a exclusão da conta “reinvestimentos” dos movimentos de capitais autônomos; b) a inclusão do item “amortizações” na conta de serviços fatores; Curso Online – Macroeconomia para o BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – Engenharia Teoria e Exercícios Prof. César Frade Prof. César de Oliveira Frade www.pontodosconcursos.com.br 16 c) a retirada do item investimentos diretos dos empréstimos intercopanhias; d) a inclusão das transferências unilaterais na conta de investimentos diretos; e) a introdução da “conta financeira”, em substituição à antiga conta de capitais, para registrar as transações relativas à formação de ativos e passivos externos. Curso Online – Macroeconomia para o BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – Engenharia Teoria e Exercícios Prof. César Frade Prof. César de Oliveira Frade www.pontodosconcursos.com.br 17 QUESTÕES RESOLVIDAS Questão 1 (ESAF – BACEN – 2002) – A partir de 2001, o Banco Central do Brasil introduziu algumas importantes alterações no balanço de pagamentos. Entre estas alterações, destaca-se: a) a exclusão da conta “reinvestimentos” dos movimentos de capitais autônomos; b) a inclusão do item “amortizações” na conta de serviços fatores; c) a retirada do item investimentos diretos dos empréstimos intercopanhias; d) a inclusão das transferências unilaterais na conta de investimentos diretos; e) a introdução da “conta financeira”, em substituição à antiga conta de capitais, para registrar as transações relativas à formação de ativos e passivos externos. Resolução: Em geral, esse tipo de pergunta é retirado de um documento do Banco Central do Brasil que resume as mudanças nos seguintes itens (que, inclusive foram colocados ao longo da aula teórica): a) introdução, na conta corrente, de clara distinção entre bens, serviços, renda e transferências correntes, com ênfase no maior detalhamento na classificação dos serviços; b) introdução da “conta capital”, que registra as transações relativas às transferências unilaterais de patrimônio de migrantes e a aquisição/alienação de bens não financeiros não produzidos (cessão de marcas e patentes); c) introdução da “conta financeira”, em substituição à antiga conta de capitais, para registrar as transações relativas à formação de ativos e passivos externos, como investimento direto, investimento em carteira, derivativos e outros investimentos. A conta financeira foi, portanto, estruturada de forma a evidenciar as transações ativas e passivas, as classes dos instrumentos financeiros de mercado e os prazos das transações; - grifo meu Curso Online – Macroeconomia para o BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – Engenharia Teoria e Exercícios Prof. César Frade Prof. César de Oliveira Frade www.pontodosconcursos.com.br 18 d) inclusão, no item investimentos diretos, dos empréstimos intercompanhia (empréstimos praticados entre empresas integrantes de mesmo grupo econômico), de qualquer prazo, nas modalidades de empréstimos diretos e colocação de títulos; e) reclassificação de todos os instrumentos de portfolio, inclusive bônus, notes e commercial papers, para a conta de investimentos em carteira; f) introdução de grupo específico para registro das operações com derivativos financeiros, anteriormente alocados na conta serviços e nos capitais a curto prazo; e g) estruturação da “conta de rendas” de forma a evidenciar as receitas e despesas geradas por cada uma das modalidades de ativos e passivos externos contidas na conta financeira. Observe que foi extraído dos itens acima, um fragmento do texto que foi colocado na questão correta. Portanto, uma dica: DECOREM essas mudanças. E DECOREM mesmo para que não haja nenhuma “pegadinha” que possa te derrubar. Essas questões são fáceis mas são as mais prováveis de equívoco nessa matéria. Sendo assim, o gabarito é a letra E. Gabarito: E Curso Online – Macroeconomia para o BNDES Banco Nacional de Desenvolvimento Econômico e Social – Engenharia Teoria e Exercícios Prof. César Frade Prof. César de Oliveira Frade www.pontodosconcursos.com.br 19 Galera, Terminamos aqui a nossa “Aula Demosntrativa”. Tentei passar para vocês nesta aula um pouco de como vai ser o curso, lembrando sempre que irei mantê-lo com uma linguagem simples e direta com o intuito de facilitar a compreensão. Pois o que estamos interessados não é em aprender Economia, mas sim em acertar as questões da prova, não é mesmo? A idéia é que com esse curso você tenha condição de fazer as questões da prova sem medo de errar. Abraços, César Frade
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