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SI M U LA D O – G R A N O N LI N E 1 PORTUGUÊS 1 A rigor, o quadro atual, marcado pela presença do Poder Judiciário na arena pública, não é novo. A novidade está em seu robustecimento, em sua pro- fusão de cores e contrastes. A constitucionalização 5 deu ensejo a uma atuação ampla por parte do Poder Judiciário e particularmente de sua corte suprema, o STF. Não é acidental que o STF seja levado a se pro- nunciar sobre tantos assuntos e menos ainda que eles digam respeito a tão ampla gama de temas. 10 A Constituição de 1988 consagrou extenso rol de direitos, conferiu condições que garantem status de poder ao Judiciário, ampliou o número de legitima- dos com acesso direto ao STF. Ademais, a expres- siva judicialização de questões políticas, econômicas 15 e sociais implicou a composição dos tribunais como arena de disputas políticas e instância decisória fi nal. Maria Tereza Aina Sadek. O Estado de S.Paulo, 31.08.2008 (com adap- tações). Em relação ao texto acima, julgue os itens que se se- guem. 1. Depreende-se das informações do texto que a Cons- tituição de 1988 ampliou o espectro de atribuições do STF. 2. As palavras “robustecimento” (.3) e “ensejo” (.5) es- tão sendo empregadas com os sentidos de embruteci- mento e estímulo, respectivamente. 3. Na linha 3, os pronomes “seu” e “sua” introduzem uma crítica ao atual Poder Judiciário. 4. Em “levado a se pronunciar” (.7-8), o “se” indica que o sujeito da oração é indeterminado. 5. Na linha 12, o emprego de preposição em “ao STF” justifi ca-se pela regência de “acesso”. 6. O emprego do neologismo “judicialização” (.14), cria- do dentro das possibilidades da língua, justifi ca-se por expressar a ideia de que questões políticas, econômi- cas e sociais tenham se tornado questões judiciais. 1 Quer agindo de forma conservadora quer de forma progressista, é inegável o papel político do Poder Judi- ciário. O desempenho desse papel está fortemente condicionado pelo desenho institucional do STF, mas 5 também por características de seus integrantes. O perfi l de seus ministros faz diferença. Em outras palavras, a despeito dos incentivos a uma atuação política propi- ciada pelos parâmetros institucionais, traços individuais contam. Em consequência, a atuação da corte refl ete de 10 forma inequívoca se o grupo é mais ou menos homogê- neo, do ponto de vista ideológico e doutrinário; se pre- dominam comportamentos mais ou menos reservados, atitudes mais ou menos agressivas, mais ou menos sensíveis a problemas sociais; enfi m, importa como é 15 ocupado o espaço concedido aos atributos individuais, tanto os positivos quanto os negativos. Idem, ibidem. Com base no texto acima, julgue os itens a seguir. 7. A substituição de “Quer (...) quer” (.1) por “Seja (...) seja” mantém a informação original e a correção gra- matical do texto. 8. Logo após “também” (.5), subentende-se a repetição da expressão “está fortemente condicionado” (.3-4). 9. De acordo com o texto, a atuação do STF refl ete as características e os traços individuais dos ministros que o compõem. 10. Se a expressão “a despeito dos” (.6-7) for substituída por “apesar dos”, prejudica-se a correção gramatical do período e altera-se a informação original. Texto para os itens de 11 a 20 1 Os oceanos ocupam 70% da superfície da Terra, mas até hoje se sabe muito pouco sobre a vida em suas regiões mais recônditas. Segundo estimativas de ocea- nógrafos, há ainda 2 milhões de espécies desconhecidas 5 nas profundezas dos mares. Por ironia, as notícias mais frequentes produzidas pelas pesquisas científi cas relatam não a descoberta de novos seres ou frontei- ras marinhas, mas a alarmante escalada das agres- sões impingidas aos oceanos pela ação humana. Um 10 estudo recente do Greenpeace mostra que a concen- tração de material plástico nas águas atingiu níveis iné- ditos na história. Segundo o Programa Ambiental das Nações Unidas, existem 46.000 fragmentos de plástico em cada 2,5 quilômetros quadrados da superfície dos 15 oceanos. Isso signifi ca que a substância já responde por 70% da poluição marinha por resíduos sólidos. Veja, 05.03.2008, p. 93 (com adaptações). Tendo o texto acima como referência inicial e conside- rando a amplitude do tema por ele abordado, julgue os itens de 11 a 15. 11. Ao citar o Greenpeace, o texto faz menção a uma das mais conhecidas organizações não governamentais cuja atuação, em escala mundial, está concentrada na melhoria das condições de vida das populações mais pobres do planeta, abrindo-lhes frentes de trabalho no setor secundário da economia. 12. Por se decompor muito lentamente, o plástico passa a ser visto como um dos principais responsáveis pela degradação ambiental, razão pela qual cresce o movi- mento de conscientização das pessoas para que redu- zam o consumo desse material. 13. Considerando o extraordinário desenvolvimento cien- tífi co que caracteriza a civilização contemporânea, é correto afi rmar que, na atualidade, pouco ou quase nada da natureza resta para ser desvendado. 14. A exploração científi ca da Antártida, que enfrenta enor- mes difi culdades naturais próprias da região, envolve a participação cooperativa de vários países, mas os elevados custos do empreendimento impedem que re- presentantes sul-americanos atuem no projeto. 15. Infere-se do texto que a Organização das Nações Uni- das (ONU) amplia consideravelmente seu campo de atuação e, sem deixar de lado as questões cruciais da paz e da segurança internacional, também se volta para temas que envolvem o cotidiano das sociedades, como o meio ambiente. SIM U LA D O – G R A N O N LIN E 2 Considerando as estruturas linguísticas do texto, jul- gue os itens seguintes. 16. No trecho “até hoje se sabe” (.2), o elemento lingüístico “se” tem valor condicional. 17. O trecho “muito pouco sobre a vida em suas regiões mais recônditas” (.2-3) é complemento da forma ver- bal “sabe” (.2). 18. A palavra “recônditas” (.3) pode, sem prejuízo para a informação original do período, ser substituída por profundas. 19. O termo “mas” (.8) corresponde a qualquer um dos seguintes: todavia, entretanto, no entanto, conquanto. 20. Na linha 8, a presença de preposição em “aos ocea- nos” justifi ca-se pela regência do termo “impingidas”. DIREITO CONSTITUCIONAL 21. Os municípios não detêm competência suplementar para legislar sobre licitações e contratos. 22. Estando o cidadão brasileiro de fato e de direito fi liado a alguma entidade associativa, esta terá legitimidade para representá-lo judicial e extrajudicialmente, não havendo, por isso, necessidade de autorização ex- pressa para tanto. 23. Dentre os princípios que regem a República Federa- tiva do Brasil em suas relações internacionais podem ser citados: a concessão de asilo político; o repúdio ao terrorismo e ao racismo; a defesa da paz; a não inter- venção e a autodeterminação dos povos. 24. O ordenamento constitucional brasileiro veda expres- samente as penas de morte e de caráter perpétuo, res- salvando a possibilidade de tais reprimendas corporais quando de declaração de guerra, atribuição esta de competência privativa do presidente da República. 25. Na confecção de autos de comunicação de prisão em fl agrante ou de inquérito policial poderá o fl agrado ou investigado ser dispensado de competente processo datiloscópico e fotográfi co se portar, somente, carteira de trabalho em bom estado de conservação, expedida recentemente na localidade do delito sob apuração, sem rasuras ou indícios de falsifi cação. 26. Os tratados e convenções internacionais sobre direi- tos humanos que forem aprovados, em cada Casa do Congresso Nacional, em dois turnos, por três quintos dos votos dos respectivos membros, serãoequivalen- tes às leis complementares. 27. De acordo com a Magna Carta, são inelegíveis, no território de jurisdição do titular, o cônjuge e os paren- tes consanguíneos ou afi ns, até o terceiro grau ou por adoção, do presidente da República, de governador de estado ou território, do Distrito Federal, de prefeito ou de quem os haja substituído dentro dos seis meses an- teriores ao pleito, salvo se já titular de mandato eletivo e candidato à reeleição. 28. Pela disciplina constitucional do Brasil, os partidos po- líticos somente podem receber recursos fi nanceiros de entidades estrangeiras se, regularmente constituídos e sem pendências com a Justiça Eleitoral, obtiverem aprovação do correlato plano de investimentos junto ao Tribunal Superior Eleitoral. 29. No Brasil, a casa é asilo inviolável do indivíduo, nin- guém nela podendo penetrar sem consentimento do morador, salvo, independentemente de horário, em eventuais situações de fl agrante delito, desastre, que exijam prestação de socorro ou fundadas em determi- nação judicial. 30. Compete à União, aos estados e ao Distrito Federal le- gislar concorrentemente sobre direito tributário, fi nan- ceiro, penitenciário, econômico, agrário e urbanístico. 31. Os Tribunais de Contas dos Estados são entes auxilia- res das Câmaras Municipais no controle externo dos Poderes Executivos Municipais. 32. Servidores concursados, nomeados para cargos de provimento efetivo, estáveis após três anos de efetivo exercício de suas funções, somente perderão o cargo em virtude de sentença judicial transitada em julgado. 33. Assim que eleitos para o Congresso Nacional, seus membros não poderão ser presos, salvo em fl agrante de crime inafi ançável. 34. Poderá a Constituição Federal ser emendada median- te proposta de todas as assembleias legislativas das unidades da Federação, manifestando-se, cada uma delas, pela maioria relativa de seus membros. 35. A iniciativa de lei que disponha sobre organização ou normas gerais para organização do Ministério Público da União e dos Estados é privativa, respectivamente, do procurador-geral da República e dos procuradores- -gerais de Justiça. 36. A medida provisória, emanada da Presidência da Re- pública em caso de relevância e urgência, terá força de lei, deverá ser imediatamente submetida ao sistema bicameral do Congresso Nacional e perderá efi cácia se, no prazo improrrogável de 60 (sessenta) dias, a contar da publicação, não tiver sua votação encerrada nas duas Casas legislativas. 37. Em vetando parcialmente algum projeto de lei, a Pre- sidência da República não poderá, ainda que funda- mentadamente, limitar seu ato a alguma expressão ou conjunto de palavras, devendo fazer com que abranja, ao menos, texto integral de artigo, de parágrafo, de in- ciso ou de alínea. 38. Ressalvada a competência da Justiça Eleitoral, com- pete privativamente aos tribunais de justiça dos es- tados julgar juízes estaduais e promotores de justiça estaduais por crimes comuns, como homicídio e outros contra a vida, e de responsabilidade. SI M U LA D O – G R A N O N LI N E 3 39. Deparando com ato administrativo ou decisão judicial que contrariar súmula vinculante aplicável ou que in- devidamente a aplicar, o promotor de justiça poderá intentar reclamação ao Tribunal de Justiça que, jul- gando-a procedente, anulará o ato administrativo ou cassará a decisão judicial reclamada, e determinará que outra seja proferida com ou sem a aplicação da súmula, conforme o caso. 40. Compete à Justiça Militar estadual processar e julgar os militares dos estados nos crimes militares defi nidos em lei, as ações judiciais contra atos disciplinares mi- litares, ressalvada sempre a competência do tribunal popular do júri, cabendo ao tribunal competente decidir sobre a perda do posto e da patente dos ofi ciais e da graduação das praças. DIREITO ADMINISTRATIVO 41. A prestação de serviços públicos, a exemplo da fi sca- lização da ocupação de espaços urbanos, do trans- porte coletivo e do esgotamento sanitário, poderá ser prestada pelo Poder Público indiretamente, mediante concessão ou permissão, sempre através de licitação. 42. Enquanto interessados, os municípios são colegitima- dos ao Ministério Público para propositura de ação civil por improbidade administrativa, demanda que pode re- sultar em sanções de perda dos bens ou valores acres- cidos ilicitamente ao patrimônio, ressarcimento integral do dano, quando houver, perda da função pública, suspensão dos direitos políticos, pagamento de multa civil e proibição de contratar com o Poder Público ou receber benefícios ou incentivos fi scais ou creditícios, direta ou indiretamente, ainda que por intermédio de pessoa jurídica da qual o agente seja sócio majoritário. 43. A ação de improbidade (destinada à aplicação de san- ções civis a agentes públicos, àqueles que induzirem, concorrem ou se benefi ciarem de práticas ímprobas), diferentemente da ação popular (concebida para anu- lação ou declaração de nulidade de atos lesivos ao patrimônio público), pode servir de instrumento legal à busca de reparação ao erário lesado. 44. Em tese, incorrerá em ato de improbidade adminis- trativa que causa prejuízo ao erário o agente público que dispensar licitação, não sendo ela dispensável ou inexigível. 45. A Lei Complementar n. 101/2000 (Lei de Responsabi- lidade Fiscal) visa proporcionar equilíbrio nas contas públicas pelo cumprimento de metas de resultados en- tre receitas e despesas, impondo limites e condições para a renúncia de receita e geração de despesas com pessoal, seguridade, dívida, operações de crédito, concessão de garantia e inscrição em restos a pagar. 46. A extinção do mandato de um prefeito, observadas as hipóteses legais, sempre independerá de deliberação do plenário da Câmara de Vereadores e se tornará efe- tiva desde a declaração do fato ou ato extintivo pelo seu presidente e sua inserção em ata. 47. Um cargo público cujas funções são de motorista, re- gra geral, somente poderá ser preenchido mediante prévia aprovação em concurso público de provas e títulos, salvo se para sua investidura for criado por lei competente um equivalente cargo em comissão. 48. A publicidade dos atos, programas, obras, serviços e campanhas dos órgãos públicos poderá ter caráter educativo, informativo ou de orientação social. 49. Tendo o Poder Público Municipal, por meio do direito de preempção, adquirido um imóvel para o exclusivo fi m de criação de espaços públicos de lazer e áreas verdes, incorre em ato de improbidade administrativa o prefeito que utilizá-lo com o objetivo de regularização fundiária. 50. Caracteriza o crime de corrupção ativa (delito formal) a mera conduta de solicitação de vantagem indevida pelo servidor público, direta ou indiretamente, ainda que fora da função ou antes de assumi-la, independen- temente da efetiva percepção do benefício solicitado, sem prejuízo das cominações da Lei de Improbidade Administrativa. 51. Sem prejuízo de caracterização de ato de improbidade administrativa (previsto na Lei n. 8.429/1992), a consu- mação do crime de concussão acontece com o recebi- mento da vantagem indevida exigida pelo funcionário público, direta ou indiretamente, em razão de sua fun- ção, mesmo fora dela ou antes de assumi-la. 52. Incorre não só em prática de improbidade administrati- va em tese, mas, ainda em tese, em crime contra a Ad- ministração Pública o servidor da Secretaria de Estado da Fazenda Estadual que, com senha autorizada para operar banco de dados, exclui dados corretos no Sis- tema de Administração Tributária simplesmente para gerar dano ao erário, sem o fi m de obter vantagem in- devida para si ou para outrem. 53. Os princípios da Administração Pública podem ser classifi cados em onivalentes,comuns a todos os ra- mos do saber; plurivalentes ou regionais, que informam os diversos setores em que se dividem determinada ciência; setoriais, comuns a um grupo de ciências, informando-as nos aspectos em que se interpenetram; e monovalentes, que se referem a um só campo do conhecimento. 54. O ato discricionário praticado por autoridade incompe- tente, ou realizado por forma diversa da prescrita em lei, ou informado de fi nalidade estranha ao interesse público, é ilegítimo e nulo. Em tal circunstância, dei- xaria de ser ato discricionário para ser ato arbitrário e ilegal. 55. Na concessão patrocinada, que constitui modalida- de de concessão de serviço público, instituída como forma de parceria público-privada, conjuga-se a tarifa paga pelos usuários e a contraprestação pecuniária do concedente (parceiro público) ao concessionário (par- ceiro privado). SIM U LA D O – G R A N O N LIN E 4 56. A Lei da Licitação diversifi cou os casos em que a Ad- ministração pode ou deve deixar de realizar licitação, tornando-a dispensada, dispensável ou inexigível. Na falta do pressuposto da licitação da competição entre contratantes, pela natureza específi ca do negócio, a licitação é dispensável. 57. Nos termos da Lei n. 8.666/1993, constitui motivo para a rescisão do contrato a não liberação, por parte da Administração, de área, local ou objeto para execução de obra, serviço ou fornecimento, nos prazos con- tratuais, bem como das fontes de materiais naturais especifi cadas no projeto, o que confi guraria o fato da Administração. 58. Permissão de uso é o ato unilateral, discricionário e precário pelo qual a Administração consente na prática de determinada atividade individual incidente sobre um bem público; enquanto a autorização de uso reveste- -se de ato negocial, unilateral, discricionário e precário através do qual a Administração faculta ao particular a utilização individual de determinado bem público. 59. Todos os bens e direitos patrimoniais prestam-se a de- sapropriação ou expropriação, incluindo, via de regra, coisas móveis e imóveis, corpóreas e incorpóreas, pú- blicas ou privadas, além do espaço aéreo e o subsolo. 60. A cassação do ato administrativo é modalidade de anulação que, embora legítimo na sua origem e forma- ção, torna-se ilegal na sua execução, como, por exem- plo, na existência de alvará de licença para construir, expedido legalmente, mas descumprido na execução da obra licenciada. GABARITO LÍNGUA PORTUGUESA 1. C 2. E 3. E 4. E 5. C 6. C 7. C 8. C 9. C 10. E 11. E 12. C 13. E 14. E 15. C 16. C 17. E 18. E 19. C 20. C DIREITO CONSTITUCIONAL 21. E 22. E 23. C 24. E 25. C 26. E 27. E 28. E 29. E 30. E 31. C 32. E 33. E 34. C 35. E 36. E 37. C 38. C 39. E 40. E DIREITO ADMI- NISTRATIVO 41. E 42. C 43. E 44. C 45. C 46. C 47. E 48. E 49. C 50. E 51. E 52. C 53. E 54. C 55. C 56. E 57. C 58. E 59. C 60. C
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