PDF Aula 002 - Teórico - Nível Superior

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PREÂMBULO
Professor: Sylvio Motta
PREÂMBULO
• "Nós, representantes do povo brasileiro, reunidos em 
Assembleia Nacional Constituinte, para instituir um Estado 
Democrático, destinado a assegurar o exercício dos 
direitos sociais e individuais, a liberdade, a segurança, o 
bem-estar, o desenvolvimento, a igualdade e a justiça 
como valores supremos de uma sociedade fraterna, 
pluralista e sem preconceitos, fundada na harmonia social 
e comprometida, na ordem interna e internacional, com a 
solução pacífica das controvérsias, promulgamos, sob a 
proteção de Deus, a seguinte Constituição da República 
• Consoante a aguda e autorizada observação de Jorge Miranda: "O 
preâmbulo não é um conjunto de preceitos, é um conjunto de princípios 
que se projetam sobre os preceitos e sobre os restantes setores do 
ordenamento - e daí, a sua maior estabilidade, que se compadece, de resto, 
com a possibilidade de revisão das expressões verbais ou dos aspectos 
históricos que nele se encontrem" (Manual de Direito Constitucional, tomo II, 2ª ed. 
Coimbra, Portugal: Coimbra Editora, 1988, p. 211).
 
• Considere a assertiva acima e, tendo por suporte o magistério da doutrina 
acerca do tema, responda se é lícito admitir o controle de 
constitucionalidade de leis e atos normativos federais, estaduais e 
distritais, por via de ação direta, junto ao Supremo Tribunal Federal, tendo 
por parâmetro princípios postos no preâmbulo da Constituição da 
República.
• "Todos os dispositivos residentes da Constituição servem de 
parâmetro para a aferição da constitucionalidade dos atos 
normativos. A doutrina constitucional mais recente entende que 
não há dispositivo constitucional despido de normatividade. 
Preâmbulo, os princípios, os preceitos, inclusive os 
programáticos, são normas jurídicas, e assim devem ser 
compreendidos.”
Clèmerson Merlin Clève
• (A Fiscalização Abstrata de Constitucionalidade no Direito Brasileiro, 1ª ed. São Paulo: Revista dos 
Tribunais, 1995, p. 33-4).
PREÂMBULO
• "O preâmbulo não pode ser invocado enquanto tal, isoladamente, 
nem cria direitos ou deveres; invocados só podem ser os princípios 
nele declarados (aqui, sim, em plano idêntico aos que podem ser 
induzidos do restante texto constitucional); e, do mesmo modo, não 
há inconstitucionalidade por violação do preâmbulo como texto a se; 
só há inconstitucionalidade por violação dos princípios nele 
consignados - que são princípios consignados na Constituição"
Jorge Miranda
• (op. cit., p. 211).
PREÂMBULO
• Sob o ângulo da doutrina pós-positivista, revela-se 
factível, portanto, o controle de constitucionalidade 
em face de princípios albergados no contexto do 
preâmbulo que serve de pórtico à Lex Fundamentalis.
PREÂMBULO
• Em sentido contrário:
• “O preâmbulo, portanto, por não ser norma constitucional, não 
poderá prevalecer contra texto expresso da Constituição Federal, e 
tampouco poderá ser paradigma comparativo para declaração de 
inconstitucionalidade, porém, por traçar as diretrizes políticas, 
filosóficas e ideológicas da Constituição, será uma de suas linhas 
mestras interpretativas." 
Alexandre de Moraes
• (Direito Constitucional, 11ª ed. São Paulo: Atlas), 2002, p 49)
PREÂMBULO
• A hipótese cogitada não se confunde com a julgada 
pelo Supremo Tribunal Federal, tendo em vista a 
Constituição do Estado do Acre (ADI nº 2076-AC, 
rel. Min. Carlos Velloso, INFO STF nº 277, p.3).