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Aula 00
Legislação Aplicada p/ EMSERH (Todos os Cargos)
Professor: Poly Aparecida
69546487104 - Poly Aparecida
Curso Legislação aplicada à EMSERH 
Teoria e exercícios comentados 
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AULA 00: LEI ESTADUAL Nº 9.732 DE 19 DE DEZEMBRO DE 2012 
 
SUMÁRIO PÁGINA 
1. Apresentação do curso 02 
2. Apresentação da professora 03 
3. Lei Estadual n. 9.732 de 19 de Dezembro de 2012 05 
 4. Finalidades da EMSERH 13 
 5. Competências da EMSERH 19 
 6. Recursos da EMSERH 24 
 7. Regime de Pessoal da EMSERH 27 
 8. Contratação de Pessoal da EMSERH 28 
 9. Fiscalização da EMSERH 33 
10. Lista de questões apresentadas 37 
12. Gabarito 45 
 
Olá amigos e futuros concursados da EMSERH, 
Eu sou a Profª Poly e espero que este nosso primeiro encontro seja 
muito proveitoso e lhe permita conhecer melhor os diferenciais do 
Estratégia Concursos, e em particular deste curso sobre a Legislação 
aplicada à EMSERH. 
 
 
 
 
 
 
 
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APRESENTAÇÃO DO CURSO 
Se você está aqui é porque deseja se preparar com qualidade para os 
concursos da nossa área. Saiba que nós do Estratégia preparamos 
materiais de qualidade com uma metodologia que direciona você para 
gabaritar a sua prova. 
Nesse curso irei apresentá-los a Legislação aplicada à EMSERH e vamos 
estudar com afinco cada tópico do seu edital. Faremos mais de 100 
questões sobre esse tema, e em cada aula dou ênfase aos pontos mais 
cobrados pelas bancas de concurso. 
É muito importante que você conheça a Empresa para qual irá trabalhar, 
bem como a lei que a criou, a sua estrutura interna, competências de cada 
membro, dentre outras coisas importantes da Lei, decretos e regimento 
interno da EMSERH. Pense que será uma jornada para adentrar e entender 
a fundo a EMSERH, sua futura empresa! E mais, gabaritar as questões 
sobre essa Legislação fará muita diferença na sua aprovação e classificação, 
assim como fez para mim. 
Falando em questões eu tenho boas e más notícias. A má notícia é que não 
temos nenhuma prova que houve cobrança da Legislação aplicada a 
EMSERH, e por isso não temos como estudar questões anteriores sobre o 
assunto. A última prova da EMSERH foi em 2016 para diversos cargos, 
porém no edital não foi pedido esse tema no conteúdo programático. A boa 
notícia é que temos diversas questões da AOCP sobre a Legislação da 
EBSERH, ou seja, vamos utilizá-las como modelo para entendermos como 
pode aparecer a cobrança da AOCP na sua prova. Irei sempre adaptá-las 
para que fique de acordo com a legislação que estamos estudando, a 
legislação da EMSERH. 
Neste próximo quadro apresento um sumário e um resumo dos principais 
tópicos que serão abordados em cada uma de nossas Aulas: 
AULA SUMÁRIO 
00 Lei Estadual nº 9.732 de 19 de Dezembro de 2012 
01 Regimento Interno da EMSERH 
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02 Regimento Interno da EMSERH 
03 Decreto Estadual nº 28.889 de 21 de Fevereiro de 2013 
04 Decreto Estadual nº 28.889 de 21 de Fevereiro de 2013 
 
Teremos 5 aulas, pois nessa Aula 00 eu já começo com um tema 
importantíssimo e que cai bastante nas provas, a Lei Estadual que criou a 
EMSERH, a Lei Estadual nº 9.732, de 19 de dezembro de 2012. Preparado 
(a)? 
 
APRESENTAÇÃO DA PROFESSORA 
Eu sou a Profª Poly Aparecida, me formei em 2007 pela Universidade de 
Brasília. Vocês irão ver pela minha breve descrição de história profissional 
que eu sou uma pouco ousada quando o assunto é estudar e pesquisar. E 
acredito que precisamos acreditar mais em nós mesmos e nunca nos 
subestimar enquanto profissionais e estudantes. Se você ainda está em 
dúvida se irá conseguir estudar ou passar no concurso sonhado então leia 
essa minha história. 
Trabalhei como enfermeira da educação continuada e elaborei um projeto 
para seguir na linha de Educação. Fui aprovada no mestrado da 
Universidade de São Paulo (USP) e cada vez mais fui me aprofundando nas 
ciências da saúde. 
Na produção da minha tese de mestrado foi possível envolver a tecnologia 
e a educação dentro da minha primeira paixão, a saúde. Eu fiz o meu 
mestrado na área de Gestão em Serviços de Saúde, e a apresentação da 
minha tese foi em um Congresso médico internacional. Mais uma vez confiei 
no meu trabalho e encaminhei a minha tese para um Congresso 
Internacional de Informática Médica em Oslo- Noruega. Apresentei a minha 
tese para uma banca composta por médicos e foi uma experiência muito 
enriquecedora. Nessa situação pude contemplar como a nossa profissão 
anseia por conhecimento e como ela anseia cada dia mais por estar inserida 
de forma embasada nas discussões multidisciplinares e científicas. 
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Tive a oportunidade de trabalhar no Hospital Albert Einstein em São Paulo 
como analista de treinamento, e essa experiência me fez não só vivenciar 
a minha profissão de forma prática como também obter mais ciência em 
contexto profissional. Outra grande oportunidade foi na Rede Sarah de 
Hospitais de Reabilitação, onde ainda na graduação havia passado no 
processo de seleção pública desse hospital, e somente 3 anos depois iria 
ser chamada. Mas veja que realizei muitas coisas importantes na minha 
vida antes de assumir esse concurso. Foi na hora exatamente perfeita a 
chamada. Na Rede Sarah exerci por 5 anos a prática clínica não dissociada 
da ciência, e não dissociada da natureza humana, e de seus princípios, 
valores e crenças. Aprendi que a área de saúde precisa ser disciplinada, e 
que a saúde pública com uma boa gestão consegue atender aos princípios 
e diretrizes do SUS. 
Fui concursada da EBSERH onde assumi e atuei na área de Informática e 
Educação Continuada. Atualmente sou doutoranda pela Universidade de 
Brasília e atuo exclusivamente como docente. Dessa forma me encontrei e 
a área de saúde teve um novo significado para mim. Quando eu estou em 
sala ou preparando uma aula como esta, eu sinto que indiretamente, e de 
forma multiplicativa, ajudo a cada paciente que precisa de uma boa prática 
profissional na área de saúde. Ou seja, sinto-me exercendo arte, ciência, 
tecnologia, e tantas outras definições e vertentes que ainda certamente 
serão criadas para a nossa enfermagem e para a saúde. 
Antes de começarmos já irei dar a minha primeira dica: não se subestime 
e confie no seu potencial! Se você está aqui é porque já deu o primeiro 
passo, e esse é o mais difícil! 
Vamos lá? 
 
 
 
 
 
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Antes de iniciar precisamos ter o entendimento de que EBSERH e EMSERH 
são empresas diferentes. A EBSERH é uma empresa brasileira, e a EMSERH 
é maranhense.A EBSERH foi criada por uma Lei Federal, a lei 12.550, já a 
EMSERH foi criada pela Lei Estadual 9.732. Precisamos entender ainda que 
a EMSERH foi criada nos mesmos moldes da EBSERH, e portanto, veremos 
que as legislações são compatíveis, mas não iguais. 
 
LEI Nº 9.732, DE 19 DE DEZEMBRO DE 2012. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
. 
 
 
 
 
 
 
 
 
ATENÇÃO a alguns termos desse artigo que estão já destacados acima: 
Seguindo o artigo vamos ver o que significa dizer que a EMSERH tem 
personalidade jurídica de direito privado? 
Autoriza a criação da empresa 
pública denominada Empresa 
Maranhense de Serviços 
Hospitalares - EMSERH 
Art. 1° Fica autorizada a criação de empresa pública, denominada 
Empresa Maranhense de Serviços Hospitalares - EMSERH, com 
personalidade jurídica de direito privado e patrimônio próprio, 
vinculada à Secretaria de Estado da Saúde, com prazo de duração 
indeterminado 
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Para facilitar a explicação eu vou traçar as diferenças entre pessoa jurídica 
de direito público e privado: 
Pessoas jurídicas de direito público interno: União, Estados, Municípios, os 
Territórios, e as autarquias. 
Pessoas jurídicas de direito privado: sociedades civis ou comerciais, as 
associações, as fundações e as entidades paraestatais, como as empresas 
públicas, as sociedades de economia mista e os serviços sociais autônomos; 
são instituídas por iniciativa de particulares, conforme o art. 16 do CC. 
A EMSERH é uma pessoa jurídica de direito PRIVADO e tem personalidade 
jurídica de direito PRIVADO! Grave isso! 
E agora vem uma parte importantíssima desse artigo: 
A EMSERH é vinculada à SECRETARIA DE ESTADO DE SAÚDE!! Cuidado 
para não confundir com a EBSERH que é vinculada ao Ministério da 
Educação! Ela é vinculada à SECRETARIA DE ESTADO DE SAÚDE! 
 
 
 
E mais um detalhe importante desse artigo: O prazo de duração da empresa 
é INDETERMINADO! Cuidado se na sua prova observar o termo: empresa 
com prazo determinado! NÃO há um prazo determinado para a duração da 
EMSERH, assim como com a EBSERH! Cuidado porque as bancas gostam 
de cobrar exatamente detalhes de uma frase e trocar um simples termo, e 
por mais que você tenha estudado 
 
 
 
 
TEMPO INDETERMINADO!! 
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Muitos detalhes nesse artigo não é mesmo? Normalmente os primeiros 
artigos de uma Lei ou Resoluções trazem informações preciosas para sua 
prova! E como eu já falei anteriormente não deixe passar batido os detalhes 
de cada artigo OK? 
Vamos seguir ainda no Artº 1: 
 
 
 
 
 
 
 
Esse parágrafo é também simples, mas muito importante! 
A SEDE e o FORO da EMSERH é em São Luiz do Maranhão!! Cuidado com 
a sua prova que pode te confundir com Brasília. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
§ 1 A EMSERH terá sede e foro em São Luís, Maranhão, e poderá 
manter escritórios, representações, dependências e filiais em outros 
municípios do Estado. 
 
§ 2 Fica a EMSERH autorizada a criar subsidiárias para o 
desenvolvimento de atividades inerentes ao seu objeto social, com as 
mesmas características estabelecidas no caput deste artigo. 
 
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Mas afinal você sabe o que são subsidiárias? 
Uma empresa subsidiária é uma espécie de subdivisão de uma empresa 
que se encarrega de tarefas específicas em seu ramo de atividade. É criada 
uma pessoa jurídica nova. Alguns autores utilizam a palavra "subsidiária" 
como sinônimo de "controlada". Aquela que possui ou controla a empresa 
subsidiária é chamada de empresa-mãe 
Importante que você grave que a EMSERH é autorizada a criar 
subsidiárias!! 
 
Já podemos ir para o 2º Artigo! 
 
 
 
 
 
 
 
 
Capital social é o montante necessário para se constituir e iniciar as atividades de 
uma nova empresa enquanto esta não gera recursos suficientes para se 
sustentar. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Art. 2° A EMSERH terá seu capital social integralmente sob a 
propriedade do Estado do Maranhão. 
Parágrafo único. A integralização do capital social será realizada com 
recursos oriundos de dotações consignadas no orçamento do Estado 
do Maranhão, bem como pela incorporação de qualquer espécie de 
bens e direitos suscetíveis de avaliação em dinheiro. 
EMSERH 
ESTADO DO 
MARANHÃO 
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Veja como esses dois artigos podem ser cobrados: 
 
1. (Enfermeiro/EBSERH/AOCP/2015- ADAPTADA POR EQUIPE 
ESTRATÉGIA)- De acordo com o que expressa a Lei 9.732/12, que 
autorizou a criação da Empresa Maranhense de Serviços Hospitalares 
(EMSERH), assinale a alternativa correta. 
a) A EMSERH é uma empresa pública e terá seu capital social integralmente 
sob a propriedade do Estado do Maranhão. 
b) A EMSERH é uma sociedade pública e terá seu capital social 
integralmente sob a propriedade da iniciativa privada. 
c) A EMSERH é uma empresa privada e terá seu capital social integralmente 
sob a propriedade da iniciativa privada. 
d) A EMSERH é uma sociedade pública e terá seu capital social dividido 
entre a iniciativa privada e o Estado do Maranhão, de forma igualitária. 
e) A EMSERH é uma sociedade pública e seu capital social poderá ser aberto 
à iniciativa privada, desde que, ao menos metade, permaneça como 
propriedade do Estado do Maranhão. 
Comentário: 
Vejamos os erros de cada item: 
Na letra B diz A EMSERH é uma sociedade pública onde na verdade ela é 
uma empresa pública. E diz ainda que terá seu capital social 
integralmente sob a propriedade da iniciativa privada, outro grande erro 
pois o capital social está integralmente sob a propriedade do Estado do 
Maranhão. 
Letra C: A EMSERH é uma empresa privada e terá seu capital social 
integralmente sob a propriedade da iniciativa privada. Novamente dois 
erros, pois ela não é uma empresa privada, ela é uma empresa pública, 
e o capital está integralmente sob a propriedade do Estado do Maranhão. 
Letra D: Nesse item o erro também está no entendimento de que a EMSERH 
é uma empresa pública, e não sociedade pública. Outro erro quando diz 
que ela terá seu capital social dividido entre a iniciativa privada e o Estado 
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do Maranhão, de forma igualitária. Como vimos capital social está 
integralmente sob a propriedade do Estado do Maranhão, ele não é dividido 
com a iniciativa privada! 
Letra E: Muito fácil, pois a banca sempre deixou dois erros em cada item. 
Já sabemos que a EMSERH é uma empresa pública,e não uma sociedade 
pública como diz no item, e seu capital social não poderá ser aberto à 
iniciativa privada, ele é integralmente sob a propriedade do Estado do 
Maranhão 
Gabarito: Letra A 
 
2. (Advogado/EBSERH/AOCP/2015- ADAPTADA POR EQUIPE 
ESTRATÉGIA)- De acordo com as disposições da Lei nº 9.732/12, a 
qual autorizou a criação da Empresa Maranhense de Serviços 
Hospitalares, assinale a alternativa em que todas as características 
apontadas estão em conformidade com a referida lei. 
a) A EMSERH terá sede e foro em cada capital das unidades da Federação; 
não poderá criar subsidiárias para o desenvolvimento de atividades 
inerentes ao seu objeto social; terá seu capital social integralmente sob a 
propriedade da União. 
b) A EMSERH terá sede e foro em cada capital das unidades da Federação; 
poderá criar subsidiárias para o desenvolvimento de atividades inerentes 
ao seu objeto social ou mesmo para outras atividades comerciais; terá a 
propriedade de seu capital social dividida entre o Estado do Maranhão e a 
iniciativa privada. 
c) A EMSERH terá sede e foro em São Luiz, Maranhão, não podendo manter 
filiais em outras unidades da Federação, somente escritórios e 
representações; poderá criar subsidiárias, exceto para o desenvolvimento 
de atividades inerentes ao seu objeto social; terá seu capital social 
integralmente sob a propriedade da União. 
d) A EMSERH terá sede e foro em cada capital das unidades da Federação; 
poderá criar subsidiárias para o desenvolvimento de atividades inerentes 
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ao seu objeto social; terá seu capital social dividido entre a União e cada 
estado da Federação, de forma igualitária. 
e) A EMSERH terá sede e foro em São Luiz, Maranhão, e poderá manter 
escritórios, representações, dependências e filiais em outras unidades da 
Federação; é autorizada a criar subsidiárias para o desenvolvimento de 
atividades inerentes ao seu objeto social; terá seu capital social 
integralmente sob a propriedade do Estado do Maranhão. 
Comentário: 
Vamos encontrar o erro dos itens. 
$V� OHWUDV�³$´��³%´�H�³'´�GL]HP�TXH�D EMSERH terá sede e foro em cada 
capital das unidades da Federação. E isso é incorreto pois sua sede e foro 
é em São Luiz, Maranhão. 
$V�OHWUDV�³$´�H�³&´�GL]HP�DLQGD�TXH�a EMSERH não poderá criar subsidiárias 
para o desenvolvimento de atividades inerentes ao seu objeto social ou 
manter filiais em outras unidades da federação. E ambas as afirmações 
estão erradas, pois a EMSERH poderá manter escritórios, representações, 
dependências e filiais em outras unidades da Federação; e também é 
autorizada a criar subsidiárias para o desenvolvimento de atividades 
inerentes ao seu objeto social. 
2XWUR�HUUR�HQFRQWUDGR�QRV�LWHQV�³%´�H�³'´ foram as afirmações de que a 
EMSERH terá a propriedade de seu capital social dividida entre o Estado do 
Maranhão H�D�LQLFLDWLYD�SULYDGD��H�QR�FDVR�GR�LWHP�³'´�terá seu capital social 
dividido entre o Estado do Maranhão e cada estado da Federação, de forma 
igualitária. Mas como já vimos ela terá seu capital social integralmente sob 
a propriedade do Estado do Maranhão. 
Dessa forma o único item com todas as afirmativas corretas foi a Letra E 
Gabarito: Letra E 
 
3. (Nutricionista/EBSERH/AOCP/2015- ADAPTADA POR EQUIPE 
ESTRATÉGIA)- A integralização do capital social da Empresa 
Maranhense de Serviços Hospitalares ± EMSERH ± fica estabelecida no 
Parágrafo único, do art. 2.º da Lei n.º 9.732, de 19 de dezembro de 
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2012��TXH�SUHVFUHYH��³A integralização do capital social será realizada com 
recursos oriundos de dotações consignadas no orçamento do Estado do 
Maranhão, bem como pela incorporação de qualquer espécie de bens e 
direitos suscetíveis de avaliação em dinheiro�´�4XDQWR�j�SURpriedade do 
capital social da EMSERH, é correto afirmar que 
a) é concorrente entre Municípios, dos Estados e da União. 
b) é concorrente entre Estados e o Maranhão. 
c) é exclusivo da União. 
d) é exclusivo do Estado do Maranhão. 
e) é exclusivo dos Munícipios do Maranhão. 
Comentário: 
Essa está muito fácil! Pois já vimos e eu irei reforçar que segundo o Art. 
2o A EMSERH terá seu capital social INTEGRALMENTE sob a propriedade 
do Estado do Maranhão. 
Parágrafo único. A integralização do capital social será realizada com 
recursos oriundos de dotações consignadas no orçamento do Estado do 
Maranhão, bem como pela incorporação de qualquer espécie de bens e 
direitos suscetíveis de avaliação em dinheiro. 
Gabarito: Letra D 
 
4. (Biomédico/EBSERH-HU-UFJF/AOCP/2015- ADAPTADA POR 
EQUIPE ESTRATÉGIA)- A integralização do capital social da Empresa 
Maranhense de Serviços Hospitalares (EMSERH) fica estabelecida no 
parágrafo único, do Art. 2.º da Lei n.º 9.732/2012, que prescreve: ³$ 
integralização do capital social será realizada com recursos oriundos de 
dotações consignadas no orçamento do Estado do Maranhão, bem como 
pela incorporação de qualquer espécie de bens e direitos suscetíveis de 
avaliação em dinheirR´�� � 4XDnto a propriedade do capital social da 
EMSERH, é correto firmar que é concorrente entre Estados e União. 
Comentário: 
Esse item está errado já que a legislação prevê que a EMSERH terá seu 
capital social INTEGRALMENTE sob a propriedade do Estado do 
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Maranhão, sendo que a integralização do capital social será realizada 
com recursos oriundos de dotações consignadas no orçamento do 
Estado do Maranhão, bem como pela incorporação de qualquer espécie 
de bens e direitos suscetíveis de avaliação em dinheiro. 
Gabarito: Errado 
 
FINALIDADE DA EBSERH 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Atenção a essas 2 finalidades tratadas nesse artigo: 
 
x Prestação de serviços GRATUITOS de 
assistência médico-hospitalar, ambulatorial e 
farmacêutica, de apoio diagnóstico e 
terapêutico à comunidade. 
 
 
Interessante desse parágrafo é que diferente da finalidade da 
EBSERH, na finalidade da EMSERH está inclusa a assistência 
FARMACÊUTICA! Fique de olho nesse detalhe! 
 
 
 
 
 
Art. 3° A EMSERH terá por finalidade a prestação de serviços gratuitos 
de assistência médico-hospitalar, ambulatorial e farmacêutica, de 
apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim como a 
prestação de apoio às instituições de ensino, pesquisa e extensão. 
 
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x Prestação de apoio às instituições de ensino, 
pesquisa e extensão. 
 
 
 
Agora vamos analisar os parágrafos desse artigo. 
 
§ 1o As atividades de prestação de serviços de assistência à saúde de que 
trata o caput estarão inseridas integral e exclusivamente no âmbito do 
Sistema Único de Saúde - SUS. 
 
 
 
§ 2o No desenvolvimento de suas atividades de assistência àsaúde, a 
EBSERH observará as orientações da Política Estadual de Saúde, de 
responsabilidade da Secretaria de Estado da Saúde, em consonância 
com a Política Nacional de Saúde. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
A Política Nacional de Saúde desenvolve várias políticas, dentre elas: 
Política nacional de atenção básica, Política nacional de atenção integral a 
saúde do homem, Política nacional de atenção integral a saúde da mulher, 
Política nacional de atenção integral a saúde da criança, Política nacional 
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de saúde integral LGBT, e etc. Ou seja, a EBSERH deverá observar a 
orientação dessas políticas, que são de responsabilidade do Ministério da 
Saúde. 
 
5. (Médico-Radiologia e Diagnóstico por 
Imagem/EBSERH/AOCP/2015- ADAPTADA POR EQUIPE 
ESTRATÉGIA)- Qual é a finalidade da EMSERH? 
a) Prestação de serviços gratuitos de assistência médico-hospitalar, 
ambulatorial e farmacêutica, de apoio diagnóstico e terapêutico à 
comunidade, assim como a prestação de apoio às instituições de ensino, 
pesquisa e extensão. 
b) Prestação de serviços gratuitos de assistência médico-hospitalar, 
ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim 
como a prestação às instituições privadas de ensino ou instituições 
congêneres de serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao 
ensino-aprendizagem e à formação de pessoas no campo da saúde pública. 
b) Prestação de serviços gratuitos de assistência médico-hospitalar, 
ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim 
como a prestação às instituições públicas municipais de ensino ou 
instituições congêneres de serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à 
extensão, ao ensino-aprendizagem e à formação de pessoas no campo da 
saúde pública. 
d) Prestar serviços de apoio ao processo de gestão dos hospitais municipais 
e federais e a outras instituições congêneres, com implementação de 
sistema de gestão único com geração de indicadores quantitativos e 
qualitativos para o estabelecimento de metas. 
e) Ressarcimento das despesas com o atendimento de consumidores e 
respectivos dependentes de planos públicos de assistência à saúde. 
Comentário: 
A finalidade está descrita do Art.3º exatamente como na letra A: 
³Prestação de serviços gratuitos de assistência médico-hospitalar, 
ambulatorial e farmacêutica, de apoio diagnóstico e terapêutico à 
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comunidade, assim como a prestação de apoio às instituições de ensino, 
pesquisa e extensão´ 
 
Veja que na letra B o item diz instituições privadas de ensino ou instituições 
congêneres, onde na verdade o artigo diz de forma geral instituições de 
ensino, pesquisa e extensão 
Na letra C se refere a prestação às instituições públicas municipais de 
ensino ou instituições congêneres, e o artigo diz de forma geral 
instituições de ensino, pesquisa e extensão 
$� /HWUD� ³'´� H� D� /HWUD� ³(´� WUD]HP� DILUPDo}HV� TXH� QmR fazem parte da 
finalidade da EMSERH. 
Gabarito: Letra A 
 
6. (Advogado/EBSERH/AOCP/2015- ADAPTADA POR EQUIPE 
ESTRATÉGIA)- A Empresa Maranhense de Serviços Hospitalares 
(EMSERH) com sede e foro em São Luiz do Maranhão e com escritório, 
representações, dependências e filiais em outras unidades da federação, 
regulamentada pela Lei n.° 9.732/2012, tem por finalidade 
a) Prestar o serviço de saúde de forma vinculada, ignorando a lei que 
regulamenta e cria a EMSERH. 
b) Prestação de serviços gratuitos de assistência médico-hospitalar, 
ambulatorial e farmacêutica, de apoio diagnóstico e terapêutico à 
comunidade, assim como a prestação de apoio às instituições de ensino, 
pesquisa e extensão. 
c) Ofertar a educação escolar regular para jovens e adultos, com 
características e modalidades adequadas às suas necessidades e 
disponibilidades, garantindo-se, aos que forem trabalhadores, as condições 
de acesso e permanência na escola. 
d) Identificar e divulgar os fatores condicionantes e determinantes da 
saúde. 
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e) Prestar assistência às pessoas por intermédio de ações de promoção, 
proteção e recuperação da saúde, com a realização integrada das ações 
assistenciais e das atividades preventivas. 
Comentário: 
A EMSERH terá por finalidade a prestação de serviços gratuitos de 
assistência médico-hospitalar, ambulatorial e farmacêutica, de apoio 
diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim como a prestação de apoio 
às instituições de ensino, pesquisa e extensão. 
Vou identificar o erro de cada item com você: 
Letra A: a prestação de serviço de saúde não é de forma vinculada, e tão 
pouco ignorando a lei que regulamenta e cria a EMSERH. 
As LeWUDV�³&´��³'´�H�³(´�QmR�VmR�ILQDOLGDGHV�H[SUHVVDV�QD�QRVVD�OHL� 
Gabarito: Letra B 
 
7. (Médico- Nutrólogo/EBSERH/IBFC/2015- ADAPTADA POR 
EQUIPE ESTRATÉGIA)- Considerando as disposições da Lei Federal nº 
9.732, de 19 de dezembro de 2012, assinale a alternativa correta sobre 
a Empresa Maranhense de Serviços Hospitalares ± EMSERH. 
a) A EMSERH tem por finalidade a prestação de serviços pagos de 
assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e 
terapêutico à comunidade, excluindo a prestação às instituições de ensino. 
b) A EMSERH tem por finalidade a prestação de serviços pagos mediante 
convênio médico de assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio 
diagnóstico e terapêutico à comunidade, excluindo a prestação às 
instituições de ensino. 
c) A EMSERH tem por finalidade a prestação de serviços pagos mediante 
convênio médico de assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio 
diagnóstico e terapêutico à comunidade, exclusivamente, pela prestação às 
instituições de ensino 
d) A EMSERH tem por finalidade a prestação de serviços gratuitos de 
assistência médico-hospitalar, ambulatorial e farmacêutica, de apoio 
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diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim como a prestação de apoio 
às instituições de ensino, pesquisa e extensão 
e) A EMSERH tem por finalidade a prestação de serviços pagos mediante 
convênio médico, exclusivamente, ambulatorial e de apoio diagnóstico e 
terapêutico à comunidade, bem como de serviços de apoio ao ensino, à 
pesquisa e à extensão, ao ensino-aprendizagem e à formação de pessoas 
no campo da saúde pública. 
Comentário: 
$V�OHWUDV�³$´��³%´��³&´�H�³(´�GL]HP�TXH�WHP�SRU�ILQDOLGDGH�serviços pagos. 
Cuidado! A EMSERH tem por finalidade a prestação de serviços 
gratuitos!! 
Mais um item sobre finalidade, e como são apenas duas as finalidades irei 
repeti-la, pois será uma questão certa para você gabaritar: 
x Prestação de serviços gratuitos de assistência médico-hospitalar, 
ambulatorial e farmacêutica, de apoio diagnóstico e terapêutico à 
comunidade 
x Prestação de apoio àsinstituições de ensino, pesquisa e extensão 
Gabarito: Letra D 
 
8. (Engenheiro Civil/EBSERH-HC-UFG/AOCP/2015- ADAPTADA 
POR EQUIPE ESTRATÉGIA)- No desenvolvimento de suas atividades de 
assistência à saúde, a EMSERH observará as orientações da Política 
Estadual de Saúde, de responsabilidade da Secretaria de Estado da Saúde, 
em consonância com a Política Nacional de Saúde. 
Comentário: 
De acordo com o que acabamos de estudar as atividades de prestação de 
serviços de assistência à saúde supracitadas estarão inseridas integral e 
exclusivamente no âmbito do Sistema Único de Saúde (SUS). No 
desenvolvimento de suas atividades de assistência à saúde, a EMSERH 
observará Política Estadual de Saúde, de responsabilidade da 
Secretaria de Estado da Saúde, em consonância com a Política 
Nacional de Saúde. 
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Gabarito: Certo. 
 
9. (Profissional de Educação Física/EBSERH/IBFC/2014- 
ADAPTADA POR EQUIPE ESTRATÉGIA)- No desenvolvimento de suas 
atividades de assistência à saúde, a EMSERH observará a Política Estadual 
de Saúde, de responsabilidade da Secretaria de Estado da Saúde, em 
consonância com a Política Nacional de Saúde. 
Comentário: 
Mais uma questão sobre isso como estratégia para fazer você lembrar na 
hora da sua prova! Mas agora já está ficando fácil, porque você já sabe que 
no desenvolvimento de suas atividades de assistência à saúde, a EMSERH 
observará as orientações da Política Estadual de Saúde, de 
responsabilidade da Secretaria de Estado da Saúde, em consonância 
com a Política Nacional de Saúde. 
Gabarito: Certo. 
 
COMPETÊNCIA DA EMSERH 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Art. 4° Compete à EMSERH: 
 
Art. 4o Compete à EMSERH: 
 
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10. (AOCP/2014- EBSERH- Nutricionista- ADAPTADA POR 
EQUIPE ESTRATÉGIA)- Compete à EMSERH, EXCETO: 
a) administrar unidades hospitalares estaduais, bem como prestar serviços 
de assistência médico-hospitalar, ambulatorial e farmacêutica de apoio 
diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim como a prestação de apoio 
às instituições de ensino, pesquisa e extensão, no âmbito do SUS; 
b) prestar serviços de apoio ao processo de gestão dos hospitais estaduais, 
com implementação de sistema de gestão único com geração de 
indicadores quantitativos e qualitativos para o estabelecimento de metas 
I - administrar unidades hospitalares estaduais, bem como 
prestar serviços de assistência médico-hospitalar, ambulatorial 
e farmacêutica de apoio diagnóstico e terapêutico à 
comunidade, assim como a prestação de apoio às instituições 
de ensino, pesquisa e extensão, no âmbito do SUS;
II - prestar serviços de apoio ao processo de gestão dos 
hospitais estaduais, com implementação de sistema de gestão 
único com geração de indicadores quantitativos e qualitativos 
para o estabelecimento de metas;
III - prestar serviços de apoio à geração do conhecimento em 
pesquisas básicas, clínicas e aplicadas, em especial na 
implementação dos estágios, e residências médicas e 
multiprofissional;
IV - exercer outras atividades inerentes às suas finalidades, nos 
termos do seu estatuto social.
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c) prestar serviços de apoio à geração do conhecimento em pesquisas 
básicas, clínicas e aplicadas, em especial na implementação dos estágios, 
e residências médicas e multiprofissional. 
d) exercer outras atividades inerentes às suas finalidades, nos termos do 
seu estatuto social 
e) prestar serviços de apoio ao processo de gestão dos hospitais 
universitários federais, com implementação de sistema de gestão único 
com geração de indicadores quantitativos e qualitativos para o 
estabelecimento de metas. 
Comentário: 
Veja que a letra E é o único item incorreto diz respeito a uma das 
competências: 
‡ prestar serviços de apoio ao processo de gestão dos hospitais 
estaduais, com implementação de sistema de gestão único com 
geração de indicadores quantitativos e qualitativos para o 
estabelecimento de metas 
Ou seja, são Hospitais estaduais, e não universitários federais como no 
item. 
Gabarito: Letra E 
 
 
 
 
 
 
CUIDADO, muito cuidado com esse artigo! A chave para gabaritar está na 
interpretação. 
Art. 5o É dispensada a licitação para a contratação da EMSERH pela 
administração pública para realizar atividades relacionadas ao seu objeto 
social. 
 
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f
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A licitação é dispensada para se contratar EMSERH!!! Os Hospitais e as 
Instituições não estão dispensados de licitações internas de outras compras 
e produtos, são dispensadas de licitação apenas para contratação da 
EMSERH!! 
 
 
 
 
 
 
 
Repetindo: Para se contratar a EBSERH não precisa de licitação!! 
 
Parágrafo único. O contrato de que trata o caput estabelecerá, entre outras: 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
11. (Advogado/EBSERH/AOCP- ADAPTADA POR EQUIPE 
ESTRATÉGIA)- A EMSERH prestará serviços por meio de um contrato. 
O que deverá estar contido nesse contrato, obrigatoriamente? 
EMSERH 
I - as obrigações dos signatários; 
II - as metas de desempenho, indicadores e prazos de execução a 
serem observados pelas partes; 
III - a respectiva sistemática de acompanhamento e avaliação, 
contendo critérios e parâmetros a serem aplicados; 
IV - previsão de que a avaliação de resultados obtidos, no 
cumprimento de metas de desempenho e observância de prazos 
pelas unidades da EMSERH, será usada para o aprimoramento de 
pessoal e melhorias estratégicas na atuação perante a população, 
visando ao melhor aproveitamento dos recursos destinados à 
EMSERH. 
 
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a) As obrigações dos signatários, as metas de desempenho, indicadores e 
prazos de execução a serem observados pelas partes e a respectiva 
sistemática a serem aplicadas. 
b) Além das obrigações especificadas de cada signatário, os valores a serem 
cobrados a todos os serviços prestados e principalmente a legitimação dos 
signatários. 
c) As cláusulas que especificam as obrigações dos signatários poderão ser 
genéricas, visto que se torna impossível a especificação de cada serviço a 
ser prestado. 
d) As cláusulas desse contrato, que não poderão sofrer qualquer 
publicidade em decorrência de que não se trata de serviço público. 
e) Nome (Prenome e Sobrenome) dos signatários com a especificação das 
pessoas físicas que representam as instituições envolvidas, pois, caso haja 
prejuízo ao erário público, esses poderãoser responsabilizados. 
Comentário: 
Está expressamente contido no contrato: 
I - as obrigações dos signatários; 
II - as metas de desempenho, indicadores e prazos de execução a serem 
observados pelas partes; 
III - a respectiva sistemática de acompanhamento e avaliação, contendo 
critérios e parâmetros a serem aplicados; 
IV - previsão de que a avaliação de resultados obtidos, no cumprimento de 
metas de desempenho e observância de prazos pelas unidades da EMSERH, 
será usada para o aprimoramento de pessoal e melhorias estratégicas na 
atuação perante a população, visando ao melhor aproveitamento dos 
recursos destinados à EMSERH. 
Portanto, 
Gabarito: Letra A 
 
 
 
 
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Em outras palavras se existe um servidor titular de cargo efetivo na instituição 
que contratou a EMSERH, e que faça atividades de interesse da EMSERH, ou que 
sejam pontos chave dentro da Instituição, esses servidos podem ser cedidos para 
realizar atividades pela EMSERH. E isso pode acontecer mediante interesse da 
EMSERH e do funcionário. 
 
 
 
 
 
E claro, sem perderem as vantagens dos servidores públicos! 
§ 2° A cessão de que trata o caput ocorrerá com ônus para o cessionário. 
 
RECURSOS DA EMSERH 
 
 
 
I - recursos oriundos de dotações consignadas no orçamento do Estado do 
Maranhão; 
 
II - as receitas decorrentes: 
 
 
Art.6° No âmbito dos contratos previstos no art. 5°, os servidores 
titulares de cargo efetivo em exercício no Estado do Maranhão que 
exerçam atividades relacionadas ao objeto da EMSERH, poderão ser a 
ela cedidos para a realização de atividades de assistência à saúde e 
técnico-administrativas. 
 
§ 1° Ficam assegurados aos servidores referidos no caput os direitos e as 
vantagens a que façam jus no órgão ou entidade de origem. 
 
Art. 7° Constituem recursos da EMSERH: 
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III - doações, legados, subvenções e - outros recursos que lhe 
forem destinados por pessoas físicas ou jurídicas de direito 
público ou privado; 
 
IV - rendas provenientes de outras fontes. 
 
Parágrafo único. O lucro líquido da EMSERH será reinvestido para 
atendimento do objeto social da empresa, excetuadas as parcelas 
decorrentes da reserva legal e da reserva para contingência. 
 
Eu considero esse parágrafo único importante também! Que o lucro líquido 
deve ser reinvestido novamente no objeto social da empresa. Há suas 
exceções: parcelas decorrentes da reserva legal e da reserva para 
contingência. E isso já caiu em provas da EBSERH, e pode aparecer nas 
suas da EMSERH! Veja: 
 
12. (Médico/EBSERH/IBFC/2013- ADAPTADA POR EQUIPE 
ESTRATÉGIA)- O lucro líquido da EMSERH será reinvestido para 
atendimento do objeto social da empresa, excetuadas as parcelas 
decorrentes da reserva legal e da reserva para contingência. 
Comentário: 
Esse item trouxe exatamente como na nossa Lei. Uma vez que a EMSERH 
não visa o lucro, nada mais lógico do que o lucro líquido da EMSERH ser 
a) da prestação de serviços compreendidos em seu objeto; 
b) da alienação de bens e direitos; 
c) das aplicações financeiras que realizar; 
d) dos direitos patrimoniais, tais como aluguéis, foros, dividendos e 
bonificações; 
e) dos acordos e convênios que realizar com entidades nacionais e 
internacionais; 
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reinvestido para atendimento do objeto social da empresa, excetuadas as 
parcelas decorrentes da reserva legal e da reserva para contingência. 
Gabarito: Certo. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Percebe a diferença deste artigo 8º para o Art 5º que diz: É dispensada a 
licitação para a contratação da EMSERH pela administração pública para 
realizar atividades relacionadas ao seu objeto social. 
 
Nesse caso do Artº 8 a EMSERH é obrigada a licitar quando for contratar 
obras, serviços, compras e alienações. 
 
 
 
 
 
Art. 8º A contratação de obras, serviços, compras e alienações será 
precedida de procedimento licitatório, na forma da legislação 
em vigor, garantidos os instrumentos ágeis indispensáveis ao 
exercício da atividade econômica, observados os princípios da 
legalidade, impessoalidade, moralidade, publicidade, eficiência, 
isonomia, bem como da vinculação ao instrumento convocatório, 
da economicidade, do julgamento objetivo e dos que lhes são 
correlatos. 
Este artigo foi Alterado pela LEI Nº 10.415, DE 7 DE MARÇO DE 
2016 
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REGIME DE PESSOAL DA EMSERH 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
Das informações importantes que temos que estudar e analisar desse 
parágrafo é que o pessoal é regido pela CLT, e para a contratação há 
concurso público. Esse que você irá fazer e passar! E mais esse concurso 
público é de provas OU de provas e títulos. As bancas costumam também 
WURFDU�HVVD�LQIRUPDomR�XWLOL]DQGR�R�³H´�RX�DWp�DSHQDV�GH�³SURYDV´�� 
 
13. (Engenheiro Civil/EBSERH-HC UFG/AOCP/2015- ADAPTADA 
POR EQUIPE ESTRATÉGIA)- Por ser uma empresa pública, o regime de 
pessoal permanente da EMSERH será o de Estatutário. 
Comentário: 
Essa está muito fácil. O regime de pessoal permanente da EMSERH será o 
da Consolidação das Leis do Trabalho e legislação complementar, 
Art. 9° O regime de pessoal permanente da EMSERH será o da 
Consolidação das Leis do Trabalho - CLT, condicionada a 
contratação à prévia aprovação em concurso público de provas ou 
de provas e títulos, observadas as normas específicas editadas 
pelo Conselho de Administração. 
Parágrafo único. Os editais de concursos públicos para o 
preenchimento de emprego no âmbito da EMSERH poderão 
estabelecer, como título, o cômputo do tempo de exercício em 
atividades correlatas às atribuições do respectivo emprego. 
 
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condicionada a contratação à prévia aprovação em concurso público 
de provas OU de provas e títulos. 
Gabarito: Errado. 
 
CONTRATAÇÃO DE PESSOAL DA EMSERH 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
O texto desse artigo foi alterado pela MEDIDA PROVISÓRIA Nº 196, DE 24 
DE MARÇO DE 2015) (LEI Nº 10.226, DE 15 DE ABRIL DE 2015) 
 
O que esse artigo quer dizer é que apesar do concurso público ocorrer a 
EMSERH é autorizada a contratar temporariamente (e com tempo 
determinado) através de um processo seletivo simplificado! Nesse caso 
conforme dizo artigo é para a situação de efetivar a sua implantação 
 
Parágrafo único. Os contratos temporários de emprego de que trata o caput 
poderão ser prorrogados uma única vez, desde que a soma dos dois 
períodos não ultrapasse cinco anos. 
 
 
 
Art. 10. Fica a EMSERH, para fins de sua implantação e cumprimento 
de contrato celebrado nos termos do art. 5°, autorizada a contratar 
pessoal técnico e administrativo por tempo determinado, mediante 
processo seletivo simplificado, durante os dois anos subsequentes à 
sua efetiva implantação. 
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14. (Biomédico/EBSERH/IDECAN/2014- ADAPTADA POR EQUIPE 
ESTRATÉGIA)- Fica a EMSERH, para fins de sua implantação e 
cumprimento de contrato celebrado, autorizada a contratar pessoal técnico 
e administrativo por tempo determinado, mediante processo seletivo 
simplificado, durante os dois anos subsequentes à sua efetiva implantação. 
Comentário: 
Durante os 2 anos iniciais de implantação da EMSERH, a empresa foi 
autorizada a contratar, mediante processo seletivo simplificado, 
pessoal técnico e administrativo por tempo determinado (empregados 
temporários). A título de implantação mesmo! 
Gabarito: Certo 
 
15. (Técnico em contabilidade/EBSERH/IBFC/2015- ADAPTADA 
POR EQUIPE ESTRATÉGIA)- Considerando as disposições da Lei 
Estadual n° 9.732/2012 sobre contratação de pessoal pela Empresa 
Maranhense de Serviços Hospitalares - EMSERH, assinale a alternativa 
correta. 
a) Fica a EBSERH, para todos os fins, proibida de contratar pessoal técnico 
e administrativo por processo seletivo simplificado. 
b) Fica a EMSERH, para fins de sua implantação, autorizada a contratar 
pessoal técnico e administrativo por tempo determinado, permitida uma 
única prorrogação, desde que a soma dos 2 (dois) períodos não ultrapasse 
2 (dois) anos. 
c) Fica a EMSERH, para fins de sua implantação, autorizada a contratar 
pessoal técnico e administrativo por tempo determinado, vedada qualquer 
prorrogação. 
d) Fica a EMSERH, para fins de sua implantação, autorizada a contratar, 
mediante processo seletivo simplificado, pessoal técnico e administrativo 
por tempo determinado. 
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e) Fica a EMSERH, para fins de sua implantação, autorizada a contratar 
pessoal técnico e administrativo em regime temporário de emprego, sendo 
que tais contratos não podem ser renovados. 
Comentário: 
De acordo com o Art. 10. Fica a EMSERH, para fins de sua implantação e 
cumprimento de contrato celebrado nos termos do art. 5°, autorizada a 
contratar pessoal técnico e administrativo por tempo determinado, 
mediante processo seletivo simplificado, durante os dois anos 
subsequentes à sua efetiva implantação. 
§ 2o Os contratos temporários de emprego de que trata o caput poderão 
ser prorrogados uma única vez, desde que a soma dos 2 (dois) períodos 
não ultrapasse 5 (cinco) anos. 
Gabarito: Letra D 
 
16. (Biomédico/EBSERH/IDECAN/2014- ADAPTADA POR EQUIPE 
ESTRATÉGIA): Os contratos temporários de emprego poderão ser 
prorrogados duas vezes, desde que a soma dos dois períodos não 
ultrapasse cinco anos. 
Comentário: 
Como eu já mencionei durante os 2 anos iniciais a empresa é autorizada 
a contratar, mediante processo seletivo simplificado, pessoal técnico 
e administrativo por tempo determinado (empregados temporários) a 
título de implantação; 
De acordo com a nossa lei que está sendo estudada hoje esses contratos 
temporários (regidos pela CLT) poderão ser prorrogados uma única vez, 
desde que a soma dos 2 períodos (período inicial e o período prorrogado) 
não ultrapasse 5 anos. Portanto, 
Gabarito: Errado. 
 
 
 
 
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Você sabe o que são bens e direitos? 
Bens Æ são bens tudo o que possui valor econômico e que pode ser 
convertido em dinheiro, sendo utilizado na realização do objetivo principal 
de seu proprietário. São as coisas úteis, capazes de satisfazer as 
necessidades das pessoas e das empresas. Os bens classificam-se em: 
Bens Móveis, Bens Imóveis, Bens Tangíveis e Bens Intangíveis. Os bens 
fazem parte do ATIVO (patrimônio bruto). 
Direitos Æ são os recursos que a empresa tem a receber e que gerarão 
benefícios presentes ou futuros. É o poder de exigir alguma coisa. Pode ser, 
por exemplo, o valor que uma empresa receberá decorrente de uma venda 
a prazo. O comprador já levou a mercadoria, porém ainda não pagou, então 
a empresa tem o direito de receber o valor correspondente. Fazem parte 
do ATIVO (patrimônio bruto). 
Exemplos de direitos: duplicatas a receber, salários a receber, aluguéis a 
receber, contas a receber, títulos a receber, etc. 
 
Veja como isso pode ser cobrado na sua prova: 
 
17. (Técnico em enfermagem/EBSERH/IADES/2014- ADAPTADA 
POR EQUIPE ESTRATÉGIA)- Com relação ao tratamento da Lei nº 
9732/2012, que autorizou a criação da EMSERH, acerca da cessão de 
bens e direitos por parte das instituições, no âmbito e durante a vigência 
Art. 11. Fica o Estado do Maranhão autorizado a ceder à EMSERH, no 
âmbito e durante a vigência do contrato de que trata o art. 5°, bens 
e direitos necessários à sua execução. 
 
Parágrafo único. Ao término do contrato, os bens serão devolvidos à 
instituição cedente. 
 
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do contrato entre aquela empresa, relativamente aos serviços 
relacionados às suas competências, e estas instituições, assinale a 
alternativa correta. 
a) É expressamente vedada. 
b) É permitida durante toda a vigência do referido contrato. 
c) É permitida somente nos primeiros 180 dias de vigência do contrato. 
d) Não tratou sobre o assunto, a referida lei, restringindo-se a remeter o 
disciplinamento ao Estatuto Social da EBSERH. 
e) É permitida somente durante os dois anos subsequentes à constituição 
da EBSERH, devendo, ao final, ser devolvidos à instituição cedente. 
Comentário: 
Vamos repetir o Art. 11: Fica o Estado do Maranhão autorizado a ceder à 
EMSERH, no âmbito e durante a vigência do contrato de que trata o art. 
5°, bens e direitos necessários à sua execução 
Parágrafo único. Ao término do contrato, os bens serão devolvidos 
à instituição cedente. 
Ou seja, é permitida durante toda a vigência do referido contrato. 
Gabarito: Letra B 
 
18. (Biomédico/EBSERH/IDECAN/2014- ADAPTADA POR EQUIPE 
ESTRATÉGIA): Fica o Estado do Maranhão autorizadas a ceder à 
EMSERH, no âmbito e durante a vigência do contrato, bens e direitos 
necessários à sua execução. 
Comentário: 
Agora sim o item está correto, já que conforme dispõe a legislação 
ESTADUAL, Fica o Estado do Maranhão autorizado a ceder à EMSERH, no 
âmbito e durante a vigência do contrato de que trata o art. 5°, bens e 
direitos necessáriosà sua execução, sendo que ao término do contrato, 
os bens serão devolvidos à instituição cedente. 
Gabarito: Certo. 
 
 
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FISCALIZAÇÃO DA EMSERH 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
ATENÇÃO Æ (Alterado pela LEI Nº 10.415, DE 7 DE MARÇO DE 2016) 
REPETINDO Æ Quem faz a auditoria é a Auditoria Interna que é vinculada 
ao Conselho de Administração. Essa auditoria tem a supervisão de 3 
órgãos: 
Art. 12 A. A EMSERH disporá de Auditoria Interna, vinculada ao 
Conselho de Administração, à qual compete executar as 
atividades de auditoria de natureza contábil, financeira, 
orçamentária, administrativa, patrimonial e operacional, sob a 
supervisão da Secretaria de Transparência e Controle e 
propor as medidas preventivas e corretivas dos desvios 
detectados e verificar o cumprimento e a implementação, pela 
EMSERH, de recomendações ou determinações efetuadas por 
aquela Secretaria de Transparência e Controle, pelo Tribunal de 
Contas do Estado e pelo Conselho Fiscal. 
 
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Isso é a cara de questão de prova! Por isso não deixe passar batido essa 
informação da fiscalização! 
 
 
 
 
 
(Alterado pela LEI Nº 10.415, DE 7 DE MARÇO DE 2016) 
Antes da alteração o artigo anterior dizia que a EMSERH ficava autorizada 
a patrocinar entidade fechada de previdência privada, nos termos da 
legislação vigente. Cuidado! Pois isso mudou! Agora se aplica de acordo 
com a Lei Federal nº 6.404, de 1976 que dispõe sobre as Sociedades por 
Ações. 
 
 
 
 
 
 
 
Secretaria de 
Transparência e Controle
Tribunal de Contas do 
Estado
Conselho Fiscal
Art. 13 A. Aplicam-se subsidiariamente à EMSERH as disposições da Lei 
Federal nº 6.404, de 1976 
Art. 14. Esta Lei entra em vigor na data de sua publicação. 
MANDA, portanto, a todas as autoridades a quem o conhecimento e 
execução da presente Lei pertencerem, que a cumpram e a façam 
cumprir na forma em que se encontra redigida. 
 
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Vamos fazer mais 2 questões para fechar? 
 
19. (EQUIPE ESTRATÉGIA)- De acordo com a Lei 9.732/12 que 
cria a EMSERH julgue o item abaixo: 
A EMSERH disporá de Auditoria Interna, vinculada ao Conselho de Fiscal, à 
qual compete executar as atividades de auditoria de natureza contábil, 
financeira, orçamentária, administrativa, patrimonial e operacional, sob a 
supervisão do Tribunal de Contas da União. 
Comentário: 
A questão está incompleta e também com afirmações incorretas. Vamos 
reler o Art. 12 para verificar os erros: 
Art. 12 A EMSERH disporá de Auditoria Interna, vinculada ao Conselho de 
Administração, à qual compete executar as atividades de auditoria de 
natureza contábil, financeira, orçamentária, administrativa, patrimonial e 
operacional, sob a supervisão da Secretaria de Transparência e 
Controle e propor as medidas preventivas e corretivas dos desvios 
detectados e verificar o cumprimento e a implementação, pela EMSERH, de 
recomendações ou determinações efetuadas por aquela Secretaria de 
Transparência e Controle, pelo Tribunal de Contas do Estado e pelo 
Conselho Fiscal. 
Gabarito: Errado 
 
20. (Pedagogo/EBSERH/AOCP/2015- ADAPTADA POR EQUIPE 
ESTRATÉGIA)- Quanto à Empresa Maranhense de Serviços 
Hospitalares (EMSERH), assinale a alternativa correta. 
a) A integralização do capital social da EMSERH será realizada com doações 
feitas por pacientes. 
b) A EMSERH terá por finalidade a prestação de serviços de assistência 
médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio, e terapêutico à comunidade, 
podendo ser de forma gratuita ou onerosa, conforme a renda do paciente. 
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c) As atividades de prestação de serviços de assistência à saúde a serem 
prestadas pela EMSERH estão inseridas no âmbito do Sistema Único de 
Saúde e do Sistema Particular e Suplementar de Saúde. 
d) É dispensada a licitação para a contratação da EMSERH pela 
administração pública para realizar atividades relacionadas ao seu objeto 
social. 
e) No desenvolvimento de suas atividades, a EMSERH observará as 
orientações da Política Nacional de Educação, de responsabilidade do 
Ministério da Educação. 
Comentário: 
Analisando o erro de cada item: 
Letra A: Parágrafo único. A integralização do capital social será realizada 
com recursos oriundos de dotações consignadas no orçamento do Estado 
do Maranhão, bem como pela incorporação de qualquer espécie de bens e 
direitos suscetíveis de avaliação em dinheiro. 
Letra B: A prestação de serviços de assistência médico-hospitalar, 
ambulatorial, farmacêutico e de apoio, e terapêutico à comunidade, é 
apenas de forma GRATUITA, e NÃO pode ser de forma onerosa. 
Letra C: As atividades de prestação de serviços de assistência à saúde a 
serem prestadas pela EMSERH estão inseridas no âmbito do Sistema Único 
de Saúde. O item inclui o Sistema Particular e Suplementar de Saúde, o 
que deixou o item incorreto. 
Letra D: Isso mesmo. Conforme o Art. 5o É dispensada a licitação para a 
contratação da EMSERH pela administração pública para realizar atividades 
relacionadas ao seu objeto social. 
Letra E: No desenvolvimento de suas atividades de assistência à saúde, a 
EBSERH observará as orientações da Política Estadual de Saúde, de 
responsabilidade da Secretaria de Estado da Saúde, em consonância 
com a Política Nacional de Saúde 
Gabarito: Letra D 
 
 
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Essa é a Lei Estadual 9.732 de 2012! Muito tranquila não é 
mesmo? 
Por hoje eu fico por aqui! Espero poder contribuir com a sua 
aprovação através do meu curso! 
 
Te espero nas próximas aulas! - 
 
Profª Poly 
Face: @profpolyaparecida 
 
 
 
LISTA DE QUESTÕES APRESENTADAS 
 
1. (Enfermeiro/EBSERH/AOCP/2015- ADAPTADA POR EQUIPE 
ESTRATÉGIA)- De acordo com o que expressa a Lei 9.732/12, que 
autorizou a criação da Empresa Maranhense de Serviços Hospitalares 
(EMSERH), assinale a alternativa correta. 
a) A EMSERH é uma empresa pública e terá seu capital social integralmente 
sob a propriedade do Estado do Maranhão. 
b) A EMSERH é uma sociedade pública e terá seu capital social 
integralmente sob a propriedade da iniciativa privada. 
c) A EMSERH é uma empresa privada e terá seu capital social integralmente 
sob a propriedade da iniciativa privada. 
d) A EMSERH é uma sociedade pública e terá seu capital social dividido 
entre a iniciativa privada e o Estado do Maranhão, de forma igualitária. 
e) A EMSERH é uma sociedade pública eseu capital social poderá ser aberto 
à iniciativa privada, desde que, ao menos metade, permaneça como 
propriedade do Estado do Maranhão. 
 
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2. (Advogado/EBSERH/AOCP/2015- ADAPTADA POR EQUIPE 
ESTRATÉGIA)- De acordo com as disposições da Lei nº 9.732/12, a 
qual autorizou a criação da Empresa Maranhense de Serviços 
Hospitalares, assinale a alternativa em que todas as características 
apontadas estão em conformidade com a referida lei. 
a) A EMSERH terá sede e foro em cada capital das unidades da Federação; 
não poderá criar subsidiárias para o desenvolvimento de atividades 
inerentes ao seu objeto social; terá seu capital social integralmente sob a 
propriedade da União. 
b) A EMSERH terá sede e foro em cada capital das unidades da Federação; 
poderá criar subsidiárias para o desenvolvimento de atividades inerentes 
ao seu objeto social ou mesmo para outras atividades comerciais; terá a 
propriedade de seu capital social dividida entre o Estado do Maranhão e a 
iniciativa privada. 
c) A EMSERH terá sede e foro em São Luiz, Maranhão, não podendo manter 
filiais em outras unidades da Federação, somente escritórios e 
representações; poderá criar subsidiárias, exceto para o desenvolvimento 
de atividades inerentes ao seu objeto social; terá seu capital social 
integralmente sob a propriedade da União. 
d) A EMSERH terá sede e foro em cada capital das unidades da Federação; 
poderá criar subsidiárias para o desenvolvimento de atividades inerentes 
ao seu objeto social; terá seu capital social dividido entre a União e cada 
estado da Federação, de forma igualitária. 
e) A EMSERH terá sede e foro em São Luiz, Maranhão, e poderá manter 
escritórios, representações, dependências e filiais em outras unidades da 
Federação; é autorizada a criar subsidiárias para o desenvolvimento de 
atividades inerentes ao seu objeto social; terá seu capital social 
integralmente sob a propriedade do Estado do Maranhão. 
 
3. (Nutricionista/EBSERH/AOCP/2015- ADAPTADA POR EQUIPE 
ESTRATÉGIA)- A integralização do capital social da Empresa 
Maranhense de Serviços Hospitalares ± EMSERH ± fica estabelecida no 
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Parágrafo único, do art. 2.º da Lei n.º 9.732, de 19 de dezembro de 
2012��TXH�SUHVFUHYH��³A integralização do capital social será realizada com 
recursos oriundos de dotações consignadas no orçamento do Estado do 
Maranhão, bem como pela incorporação de qualquer espécie de bens e 
direitos suscetíveis de avaliação em dinheiro�´�4XDQWR�j�SURpriedade do 
capital social da EMSERH, é correto afirmar que 
a) é concorrente entre Municípios, dos Estados e da União. 
b) é concorrente entre Estados e o Maranhão. 
c) é exclusivo da União. 
d) é exclusivo do Estado do Maranhão. 
e) é exclusivo dos Munícipios do Maranhão. 
 
4. (Biomédico/EBSERH-HU-UFJF/AOCP/2015- ADAPTADA POR 
EQUIPE ESTRATÉGIA)- A integralização do capital social da Empresa 
Maranhense de Serviços Hospitalares (EMSERH) fica estabelecida no 
parágrafo único, do Art. 2.º da Lei n.º 9.732/2012, que prescreve: ³$ 
integralização do capital social será realizada com recursos oriundos de 
dotações consignadas no orçamento do Estado do Maranhão, bem como 
pela incorporação de qualquer espécie de bens e direitos suscetíveis de 
avaliação em dinheirR´�� � 4XDnto a propriedade do capital social da 
EMSERH, é correto firmar que é concorrente entre Estados e União. 
 
5. (Médico-Radiologia e Diagnóstico por 
Imagem/EBSERH/AOCP/2015- ADAPTADA POR EQUIPE 
ESTRATÉGIA)- Qual é a finalidade da EMSERH? 
a) Prestação de serviços gratuitos de assistência médico-hospitalar, 
ambulatorial e farmacêutica, de apoio diagnóstico e terapêutico à 
comunidade, assim como a prestação de apoio às instituições de ensino, 
pesquisa e extensão. 
b) Prestação de serviços gratuitos de assistência médico-hospitalar, 
ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim 
como a prestação às instituições privadas de ensino ou instituições 
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==d9f==
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congêneres de serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à extensão, ao 
ensino-aprendizagem e à formação de pessoas no campo da saúde pública. 
b) Prestação de serviços gratuitos de assistência médico-hospitalar, 
ambulatorial e de apoio diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim 
como a prestação às instituições públicas municipais de ensino ou 
instituições congêneres de serviços de apoio ao ensino, à pesquisa e à 
extensão, ao ensino-aprendizagem e à formação de pessoas no campo da 
saúde pública. 
d) Prestar serviços de apoio ao processo de gestão dos hospitais municipais 
e federais e a outras instituições congêneres, com implementação de 
sistema de gestão único com geração de indicadores quantitativos e 
qualitativos para o estabelecimento de metas. 
e) Ressarcimento das despesas com o atendimento de consumidores e 
respectivos dependentes de planos públicos de assistência à saúde. 
 
6. (Advogado/EBSERH/AOCP/2015- ADAPTADA POR EQUIPE 
ESTRATÉGIA)- A Empresa Maranhense de Serviços Hospitalares 
(EMSERH) com sede e foro em São Luiz do Maranhão e com escritório, 
representações, dependências e filiais em outras unidades da federação, 
regulamentada pela Lei n.° 9.732/2012, tem por finalidade 
a) Prestar o serviço de saúde de forma vinculada, ignorando a lei que 
regulamenta e cria a EMSERH. 
b) Prestação de serviços gratuitos de assistência médico-hospitalar, 
ambulatorial e farmacêutica, de apoio diagnóstico e terapêutico à 
comunidade, assim como a prestação de apoio às instituições de ensino, 
pesquisa e extensão. 
c) Ofertar a educação escolar regular para jovens e adultos, com 
características e modalidades adequadas às suas necessidades e 
disponibilidades, garantindo-se, aos que forem trabalhadores, as condições 
de acesso e permanência na escola. 
d) Identificar e divulgar os fatores condicionantes e determinantes da 
saúde. 
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e) Prestar assistência às pessoas por intermédio de ações de promoção, 
proteção e recuperação da saúde, com a realização integrada das ações 
assistenciais e das atividades preventivas. 
 
7. (Médico- Nutrólogo/EBSERH/IBFC/2015- ADAPTADA POR 
EQUIPE ESTRATÉGIA)- Considerando as disposições da Lei Federal nº 
9.732, de 19 de dezembro de 2012, assinale a alternativa correta sobre 
a Empresa Maranhense de Serviços Hospitalares ± EMSERH. 
a) A EMSERH tem por finalidade a prestação de serviços pagos de 
assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio diagnóstico e 
terapêutico à comunidade, excluindo a prestação às instituições de ensino. 
b) A EMSERH tem por finalidade a prestação de serviços pagos mediante 
convênio médico de assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio 
diagnóstico e terapêutico à comunidade, excluindoa prestação às 
instituições de ensino. 
c) A EMSERH tem por finalidade a prestação de serviços pagos mediante 
convênio médico de assistência médico-hospitalar, ambulatorial e de apoio 
diagnóstico e terapêutico à comunidade, exclusivamente, pela prestação às 
instituições de ensino 
d) A EMSERH tem por finalidade a prestação de serviços gratuitos de 
assistência médico-hospitalar, ambulatorial e farmacêutica, de apoio 
diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim como a prestação de apoio 
às instituições de ensino, pesquisa e extensão 
e) A EMSERH tem por finalidade a prestação de serviços pagos mediante 
convênio médico, exclusivamente, ambulatorial e de apoio diagnóstico e 
terapêutico à comunidade, bem como de serviços de apoio ao ensino, à 
pesquisa e à extensão, ao ensino-aprendizagem e à formação de pessoas 
no campo da saúde pública. 
 
8. (Engenheiro Civil/EBSERH-HC-UFG/AOCP/2015- ADAPTADA 
POR EQUIPE ESTRATÉGIA)- No desenvolvimento de suas atividades de 
assistência à saúde, a EMSERH observará as orientações da Política 
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Estadual de Saúde, de responsabilidade da Secretaria de Estado da Saúde, 
em consonância com a Política Nacional de Saúde. 
 
9. (Profissional de Educação Física/EBSERH/IBFC/2014- 
ADAPTADA POR EQUIPE ESTRATÉGIA)- No desenvolvimento de suas 
atividades de assistência à saúde, a EMSERH observará a Política Estadual 
de Saúde, de responsabilidade da Secretaria de Estado da Saúde, em 
consonância com a Política Nacional de Saúde. 
 
10. (AOCP/2014- EBSERH- Nutricionista- ADAPTADA POR 
EQUIPE ESTRATÉGIA)- Compete à EMSERH, EXCETO: 
a) administrar unidades hospitalares estaduais, bem como prestar serviços 
de assistência médico-hospitalar, ambulatorial e farmacêutica de apoio 
diagnóstico e terapêutico à comunidade, assim como a prestação de apoio 
às instituições de ensino, pesquisa e extensão, no âmbito do SUS; 
b) prestar serviços de apoio ao processo de gestão dos hospitais estaduais, 
com implementação de sistema de gestão único com geração de 
indicadores quantitativos e qualitativos para o estabelecimento de metas 
c) prestar serviços de apoio à geração do conhecimento em pesquisas 
básicas, clínicas e aplicadas, em especial na implementação dos estágios, 
e residências médicas e multiprofissional. 
d) exercer outras atividades inerentes às suas finalidades, nos termos do 
seu estatuto social 
e) prestar serviços de apoio ao processo de gestão dos hospitais 
universitários federais, com implementação de sistema de gestão único 
com geração de indicadores quantitativos e qualitativos para o 
estabelecimento de metas. 
 
11. (Advogado/EBSERH/AOCP- ADAPTADA POR EQUIPE 
ESTRATÉGIA)- A EMSERH prestará serviços por meio de um contrato. 
O que deverá estar contido nesse contrato, obrigatoriamente? 
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a) As obrigações dos signatários, as metas de desempenho, indicadores e 
prazos de execução a serem observados pelas partes e a respectiva 
sistemática a serem aplicadas. 
b) Além das obrigações especificadas de cada signatário, os valores a serem 
cobrados a todos os serviços prestados e principalmente a legitimação dos 
signatários. 
c) As cláusulas que especificam as obrigações dos signatários poderão ser 
genéricas, visto que se torna impossível a especificação de cada serviço a 
ser prestado. 
d) As cláusulas desse contrato, que não poderão sofrer qualquer 
publicidade em decorrência de que não se trata de serviço público. 
e) Nome (Prenome e Sobrenome) dos signatários com a especificação das 
pessoas físicas que representam as instituições envolvidas, pois, caso haja 
prejuízo ao erário público, esses poderão ser responsabilizados. 
 
12. (Médico/EBSERH/IBFC/2013- ADAPTADA POR EQUIPE 
ESTRATÉGIA)- O lucro líquido da EBSERH será reinvestido para 
atendimento do objeto social da empresa, excetuadas as parcelas 
decorrentes da reserva legal e da reserva para contingência. 
 
13. (Engenheiro Civil/EBSERH-HC UFG/AOCP/2015- ADAPTADA 
POR EQUIPE ESTRATÉGIA)- Por ser uma empresa pública, o regime de 
pessoal permanente da EMSERH será o de Estatutário. 
 
14. (Biomédico/EBSERH/IDECAN/2014- ADAPTADA POR EQUIPE 
ESTRATÉGIA)- Fica a EMSERH, para fins de sua implantação e 
cumprimento de contrato celebrado, autorizada a contratar pessoal técnico 
e administrativo por tempo determinado, mediante processo seletivo 
simplificado, durante os dois anos subsequentes à sua efetiva implantação. 
 
15. (Técnico em contabilidade/EBSERH/IBFC/2015- ADAPTADA 
POR EQUIPE ESTRATÉGIA)- Considerando as disposições da Lei 
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Estadual n° 9.732/2012 sobre contratação de pessoal pela Empresa 
Maranhense de Serviços Hospitalares - EMSERH, assinale a alternativa 
correta. 
a) Fica a EBSERH, para todos os fins, proibida de contratar pessoal técnico 
e administrativo por processo seletivo simplificado. 
b) Fica a EMSERH, para fins de sua implantação, autorizada a contratar 
pessoal técnico e administrativo por tempo determinado, permitida uma 
única prorrogação, desde que a soma dos 2 (dois) períodos não ultrapasse 
2 (dois) anos. 
c) Fica a EMSERH, para fins de sua implantação, autorizada a contratar 
pessoal técnico e administrativo por tempo determinado, vedada qualquer 
prorrogação. 
d) Fica a EMSERH, para fins de sua implantação, autorizada a contratar, 
mediante processo seletivo simplificado, pessoal técnico e administrativo 
por tempo determinado. 
e) Fica a EMSERH, para fins de sua implantação, autorizada a contratar 
pessoal técnico e administrativo em regime temporário de emprego, sendo 
que tais contratos não podem ser renovados. 
 
16. (Biomédico/EBSERH/IDECAN/2014- ADAPTADA POR EQUIPE 
ESTRATÉGIA): Os contratos temporários de emprego poderão ser 
prorrogados duas vezes, desde que a soma dos dois períodos não 
ultrapasse cinco anos. 
 
17. (Técnico em enfermagem/EBSERH/IADES/2014- ADAPTADA 
POR EQUIPE ESTRATÉGIA)- Com relação ao tratamento da Lei nº 
9732/2012, que autorizou a criação da EMSERH, acerca da cessão de 
bens e direitos por parte das instituições, no âmbito e durante a vigência 
do contrato entre aquela empresa, relativamente aos serviços 
relacionados às suas competências, e estas instituições, assinale a 
alternativa correta. 
a) É expressamente vedada. 
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b) É permitida durante toda a vigência do referido contrato. 
c) É permitida somente nos primeiros 180 dias de vigência do contrato. 
d) Não tratou sobre o assunto, a referida lei, restringindo-se a remeter o 
disciplinamento ao Estatuto Social da EBSERH. 
e) É permitida somente durante os dois anos subsequentes à constituição 
da EBSERH, devendo, ao final, ser devolvidos à instituição cedente. 
 
18. (Biomédico/EBSERH/IDECAN/2014-