Manual de Elaboração e Preenchimento de Planilha de Custo atualizado IN 06

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São Paulo, ESAF 
Setembro de 2014 
MANUAL DE ELABORAÇÃO 
E PREENCHIMENTO DE 
PLANILHAS DE CUSTOS 
 
São Paulo, ESAF 
 
 
 
 
 
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PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS - (Redação dada pela Instrução Normativa 
nº 6, de 23 de dezembro de 2013). 
 
 
 
MODELO DE PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS 
 
 Nº Processo 
 Licitação Nº 
Dia ___/___/_____ às ___:___ horas 
 
 
Discriminação dos Serviços (dados referentes à contratação) 
A Data de apresentação da proposta (dia/mês/ano) 
B Município/UF 
C Ano Acordo, Convenção ou Sentença Normativa em Dissídio Coletivo 
D Nº de meses de execução contratual 
 
 
Identificação do Serviço 
Tipo de 
Serviço 
Unidade de Medida Quantidade total a contratar (em função da unidade de 
medida) 
 
 
 
Nota (1) - Esta tabela poderá ser adaptada às características do serviço contratado, inclusive adaptar 
rubricas e suas respectivas provisões e ou estimativas, desde que devidamente justificado. 
Nota (2)- As provisões constantes desta planilha poderão não ser necessárias em determinados serviços que 
não necessitem da dedicação exclusiva dos trabalhadores da contratada para com a Administração. 
 
 
 
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ANEXO III-A – MÃO-DE-OBRA 
 
 
MÃO-DE-OBRA VINCULADA À EXECUÇÃO CONTRATUAL 
Dados complementares para composição dos custos referente à mão-de-obra 
1 Tipo de serviço (mesmo serviço com características distintas) 
2 Salário Normativo da Categoria Profissional 
3 Categoria profissional (vinculada à execução contratual) 
4 Data base da categoria (dia/mês/ano) 
Nota: Deverá ser elaborado um quadro para cada tipo de serviço. 
 
 
MÓDULO 1: COMPOSIÇÃO DA REMUNERAÇÃO 
1 Composição da Remuneração Valor (R$) 
A Salário Base 
B Adicional de periculosidade 
C Adicional de insalubridade 
D Adicional noturno 
E Hora noturna adicional 
F Adicional de Hora Extra 
G Outros (especificar) 
 Total da Remuneração 
 
 
MÓDULO 2: BENEFÍCIOS MENSAIS E DIÁRIOS 
2 Benefícios Mensais e Diários Valor (R$) 
A Transporte 
B Auxílio alimentação (Vales, cesta básica etc.) 
C Assistência médica e familiar 
D Auxílio creche 
E Seguro de vida, invalidez e funeral 
F Outros (especificar) 
 Total de Benefícios mensais e diários 
Nota: o valor informado deverá ser o custo real do insumo (descontado o valor eventualmente pago pelo 
empregado). 
 
 
4 
 MÓDULO 3: INSUMOS DIVERSOS 
3 Insumos Diversos Valor (R$) 
A Uniformes 
B Materiais 
C Equipamentos 
D Outros (especificar) 
 Total de Insumos diversos 
Nota: Valores mensais por empregado. 
 
 
MÓDULO 4: ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS 
 
Submódulo 4.1 – Encargos previdenciários e FGTS: 
4.1 Encargos previdenciários e FGTS 
Percentual 
(%) 
Valor (R$) 
A INSS 
B SESI ou SESC 
C SENAI ou SENAC 
D INCRA 
E Salário Educação 
F FGTS 
G Seguro acidente do trabalho 
H SEBRAE 
TOTAL 
Nota (1) - Os percentuais dos encargos previdenciários e FGTS são aqueles estabelecidos pela legislação 
vigente. 
Nota (2) - Percentuais incidentes sobre a remuneração. 
 
Submódulo 4.2 – 13º Salário 
4.2 13º Salário Valor (R$) 
A 13 º Salário 
Subtotal 
B 
Incidência dos encargos previstos no Submódulo 4.1 sobre 13º 
Salário 
 
TOTAL 
 
 
5 
Submódulo 4.3 - Afastamento Maternidade 
4.3 Afastamento Maternidade: Valor (R$) 
A Afastamento maternidade 
B 
Incidência dos encargos do submódulo 4.1 sobre afastamento 
maternidade 
 
TOTAL 
 
Submódulo 4.4 - Provisão para Rescisão 
4.4 Provisão para Rescisão Valor (R$) 
A Aviso prévio indenizado 
B 
Incidência do FGTS e contribuições sociais sobre o aviso prévio 
indenizado 
 
C Multa do FGTS do aviso prévio indenizado 
D Aviso prévio trabalhado 
E 
Incidência dos encargos do submódulo 4.1 sobre o aviso prévio 
trabalhado 
 
F 
Multa sobre FGTS e contribuições sociais sobre o aviso prévio 
trabalhado 
 
TOTAL 
 
Submódulo 4.5 – Custo de Reposição do Profissional Ausente 
4.5 Composição do Custo de Reposição do Profissional Ausente Valor (R$) 
A Férias e terço constitucional de férias 
B Ausência por doença 
C Licença paternidade 
D Ausências legais 
E Ausência por Acidente de trabalho 
F Outros (especificar) 
Subtotal 
G 
Incidência dos encargos do submódulo 4.1 sobre o Custo de 
reposição do profissional ausente 
 
TOTAL 
 
 
 
6 
Quadro - resumo – Módulo 4 - Encargos sociais e trabalhistas 
4 Módulo 4 - Encargos sociais e trabalhistas Valor (R$) 
4.1 Encargos previdenciários, FGTS e outras contribuições 
4.2 13 º salário 
4.3 Afastamento maternidade 
4.4 Custo de rescisão 
4.5 Custo de reposição do profissional ausente 
4.6 Outros (especificar) 
TOTAL 
 
 
MÓDULO 5 - CUSTOS INDIRETOS, TRIBUTOS E LUCRO 
 5 Custos Indiretos, Tributos e Lucro 
Percentual 
(%) 
Valor (R$) 
A Custos Indiretos 
B Lucro 
C Tributos 
 C.1. Tributos Federais (especificar) 
 C.2 Tributos Estaduais (especificar) 
 C.3 Tributos Municipais (especificar) 
 Total 
Nota (1): Custos Indiretos, Tributos e Lucro por empregado. 
Nota (2): O valor referente a tributos é obtido aplicando-se o percentual sobre o valor do faturamento. 
 
 
 
Anexo III – B - Quadro-resumo do Custo por Empregado 
 
Mão-de-obra vinculada à execução contratual (valor por 
empregado) 
(R$) 
A Módulo 1 – Composição da Remuneração 
B Módulo 2 – Benefícios Mensais e Diários 
C 
Módulo 3 – Insumos Diversos (uniformes, materiais, equipamentos e 
outros) 
 
D Módulo 4 – Encargos Sociais e Trabalhistas 
Subtotal (A + B +C+ D) 
E Módulo 5 – Custos indiretos, tributos e lucro 
Valor total por empregado 
 
 
7 
Anexo III-C - Quadro-resumo – VALOR MENSAL DOS SERVIÇOS 
Tipo de serviço 
Valor 
proposto 
por 
empregado 
Qtde de 
empregados 
por posto 
Valor 
proposto por 
posto 
Qtde de 
postos 
Valor total 
do serviço 
(A) (B) (C) (D) = (B x C) (E) (F) = (D x E) 
I Serviço 1 (indicar) R$ R$ R$ 
II Serviço 2 (indicar) R$ R$ R$ 
... Serviço .. (indicar) R$ R$ R$ 
VALOR MENSAL DOS SERVIÇOS (I + II + III + ...) 
 
 
 
Anexo III-D - Quadro - demonstrativo - VALOR GLOBAL DA PROPOSTA 
 
 
a. Valor Global da Proposta 
 Descrição Valor (R$) 
A Valor proposto por unidade de medida * 
B Valor mensal do serviço 
C 
Valor global da proposta (valor mensal do serviço 
multiplicado pelo nº meses do contrato). 
 
Nota (1): Informar o valor da unidade de medida por tipo de serviço. 
 
 
 
 
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Conteúdo 
MODELO DE PLANILHA DE CUSTOS E FORMAÇÃO DE PREÇOS ............................................... 2 
CAPÍTULO I – MÓDULO 1 – COMPOSIÇÃO DA REMUNERAÇÃO ................................................. 11 
A - SALÁRIO BASE ...................................................................................................................................... 12 
B - ADICIONAIS DE PERICULOSIDADE ............................................................................................. 12 
C - ADICIONAL DE INSALUBRIDADE ................................................................................................. 12 
D/E - ADICIONAIS POR TRABALHO NOTURNO ............................................................................ 13 
ADICIONAL NOTURNO – SERVIÇOS DE VIGILÂNCIA ........ Erro! Indicador não definido. 
A - Adicional noturno ..................................................................Erro! Indicador não definido. 
B- Hora de redução noturna ..................................................... Erro! Indicador não definido. 
F - ADICIONAL DE HORAS EXTRAS .................................................................................................... 14 
G – INTRAJORNADA .................................................................................................................................. 15 
H - OUTROS ITENS QUE COMPÕEM A REMUNERAÇÃO............................................................. 15 
CAPÍTULO II – MÓDULO 2 - BENEFÍCIOS MENSAIS E DIÁRIOS .................................................. 17 
A - TRANSPORTE ........................................................................................................................................ 17 
B - AUXÍLIO ALIMENTAÇÃO (VALES, CESTA BÁSICA ETC.) ...................................................... 18 
C - ASSISTÊNCIA MÉDICA E FAMILIAR ............................................................................................. 19 
D - Assistência odontológica. ....................................................... Erro! Indicador não definido. 
E - AUXÍLIO CRECHE ................................................................................................................................. 20 
F - SEGURO DE VIDA, INVALIDEZ E FUNERAL ............................................................................... 21 
G - OUTROS BENEFÍCIOS ........................................................................................................................ 21 
CAPÍTULO III - MÓDULO 3 - INSUMOS DIVERSOS ............................................................................. 22 
B. MATERIAIS E EQUIPAMENTOS ....................................................................................................... 22 
CAPÍTULO IV – MÓDULO 4 – ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS ....................................... 23 
SUBMÓDULO 4.1 – ENCARGOS PREVIDENCIÁRIOS E FGTS ..................................................... 24 
SUBMÓDULO 4.2 - 13º SALÁRIO E ADICIONAL DE FÉRIAS ..................................................... 28 
 
9 
13º SALÁRIO ............................................................................................................................................ 28 
SUBMÓDULO 4.3 - AFASTAMENTO MATERNIDADE .................................................................. 29 
SUBMÓDULO 4.4 – PROVISÃO PARA RESCISÃO ........................................................................... 31 
AVISO PRÉVIO ............................................................................... Erro! Indicador não definido. 
A - Aviso prévio indenizado, .................................................... Erro! Indicador não definido. 
B - Incidência do FGTS s/aviso prévio indenizado ......... Erro! Indicador não definido. 
C - Multa do FGTS do aviso prévio indenizado ................. Erro! Indicador não definido. 
D - Multa FGTS – Rescisão sem Justa Causa ....................... Erro! Indicador não definido. 
E - Aviso prévio trabalhado e Incidência do submódulo 4.1 s/aviso prévio trabalhado e 
Multa do FGTS do aviso prévio trabalhado. ........................... Erro! Indicador não definido. 
SUBMÓDULO 4.5 – CUSTO DE REPOSIÇÃO DE PROFISSIONAL AUSENTE.......................... 32 
A - Férias ......................................................................................... Erro! Indicador não definido. 
Férias proporcionais .................................................................. Erro! Indicador não definido. 
Férias vencidas ............................................................................. Erro! Indicador não definido. 
Férias indenizadas ....................................................................... Erro! Indicador não definido. 
Indenização das Férias Proporcionais na extinção do contrato de trabalho .... Erro! 
Indicador não definido. 
B - AUSÊNCIA POR DOENÇA......................................................... Erro! Indicador não definido. 
C - LICENÇA PATERNIDADE .......................................................... Erro! Indicador não definido. 
D - AUSÊNCIAS LEGAIS ................................................................... Erro! Indicador não definido. 
E - AUSÊNCIA POR ACIDENTE DE TRABALHO ..................... Erro! Indicador não definido. 
F - INTERVALO INTRAJORNADA ................................................. Erro! Indicador não definido. 
G- OUTROS ........................................................................................... Erro! Indicador não definido. 
H - Incidência do submódulo 4.1 sobre o Custo de reposiçãoErro! Indicador não definido. 
QUADRO RESUMO – MÓDULO 4: ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS Erro! Indicador 
não definido. 
MÓDULO 5 - CUSTOS INDIRETOS, TRIBUTOS E LUCRO ................................................................ 35 
A - Custos indiretos ......................................................................... Erro! Indicador não definido. 
 
10 
B – Tributos ........................................................................................ Erro! Indicador não definido. 
PIS - Programa de Integração Social ................................... Erro! Indicador não definido. 
COFINS – Contribuição para o Financiamento da Seguridade SocialErro! Indicador não 
definido. 
ISSQN ................................................................................................ Erro! Indicador não definido. 
A - Regime de Tributação com base no Lucro Real ......... Erro! Indicador não definido. 
B - Regime de Tributação com base no Lucro PresumidoErro! Indicador não definido. 
C - Lucro Antes do Imposto de Renda .................................. Erro! Indicador não definido. 
ANEXO III-B – QUADRO RESUMO DO CUSTO POR EMPREGADOErro! Indicador não 
definido. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
11 
CAPÍTULO I – MÓDULO 1 – COMPOSIÇÃO DA REMUNERAÇÃO 
 
Remuneração é o salário base percebido pelo profissional em contrapartida pelos 
serviços prestados mais os adicionais cabíveis, tais como hora extra, adicional de 
insalubridade, adicional de periculosidade, adicional de tempo de serviço, adicional de 
risco de vida e outros previstos em convenção coletiva da respectiva categoria. 
 
Diferença entre salário e remuneração: 
Salário Remuneração 
É a parcela central devida ao 
trabalhador. 
É um conjunto de parcelas, incluindo-se a 
parcela referente ao salário. 
É espécie. É gênero. 
Corresponde ao valor econômico pago 
diretamente pelo empregador. 
É o conjunto de pagamentos provenientes do 
empregador ou de terceiros. 
É a contraprestação devida e paga 
diretamente ao trabalhador. 
Compreende salário e mais o que o 
empregado recebe de terceiros em virtude 
do contrato de trabalho. 
Abrange apenas o pagamento feito 
diretamente pelo empregador, não 
alcançando aqueles efetuados por 
terceiros (gorjeta). 
É um conceito mais amplo que o de salário, 
pois engloba tanto o pagamento feito pelo 
empregador (salário), quanto o recebido de 
terceiros (gorjetas). 
 
O módulo 1 – Composição da Remuneração é composto pelo salário normativo da 
categoria profissional acrescido dos adicionais previstos em lei ou em acordo, convenção 
ou dissídio coletivo. 
1 Composição da Remuneração Valor (R$) 
A Salário Base 
B Adicional de periculosidade 
C Adicional de insalubridade 
D Adicional noturno 
E Hora noturna adicional 
F Adicional de Hora Extra 
G Outros (especificar) 
 Total da Remuneração 
 
12 
A - SALÁRIO BASE 
Fundamentação legal – art. 457 e 458 da CLT. 
Consiste na parcela mais relevante na composição da remuneração. Nos termos 
do art. 457 da CLT o salárioconsiste na contraprestação do serviço pago diretamente pelo 
empregador ao empregado e submete-se a periodicidade máxima mensal. 
 (Acórdão 3.006/2010 – Plenário) - Nos Serviços de Vigilância o Salário base 
estabelecido em Acordo Coletivo é a base inicial de cálculo utilizada em todos os passos 
seguintes. 
 
B - ADICIONAL DE PERICULOSIDADE 
Fundamentação legal – art. 193 a 197 da CLT e art. 7º inciso XXIII da Constituição 
Federal. 
É devido ao empregado cujo trabalho envolva a execução de atividades perigosas, 
que são as que, por sua natureza ou método de execução, exponham o trabalhador a 
contato permanente com inflamáveis ou explosivos em condições de risco acentuado. 
Atividades perigosas são as que, pela natureza ou método de execução, exponham o 
trabalhador a contato permanente com inflamáveis ou explosivos em condições de risco 
acentuado. 
A matéria – descrição das atividades perigosas – é regulada pela Norma 
Regulamentadora 16, anexa à Portaria 3.214/78 do Ministério do Trabalho e 
Emprego (MTE). 
O adicional devido corresponde a 30% do salário contratual, sem os acréscimos 
resultantes de gratificações, prêmios ou participações nos lucros da empresa. É o que 
define a Súmula 191 do TST: “O adicional incide apenas sobre o salário básico e não sobre 
este acrescido de outros adicionais”. 
Súmula 132 TST - O adicional, pago em caráter permanente, integra o cálculo de 
indenização e de horas extras. 
Observação - Caso o empregado tenha direito, também, ao adicional de 
insalubridade, deve fazer a opção (é vedado o pagamento dos dois adicionais ao mesmo 
tempo). A opção é sempre do empregado, não do empregador. 
 
 
13 
C - ADICIONAL DE INSALUBRIDADE 
Fundamentação legal – art. 189 a 192 da CLT, art. 7º inciso XXIII da Constituição 
Federal. 
É devido ao empregado que, para o desempenho do seu trabalho, tem de realizar 
atividade insalubre, ou seja, que implique em exposição à agentes nocivos à saúde, acima 
dos limites de tolerância considerados adequados. 
A classificação da atividade como insalubre dá-se mediante edição, pelo Ministério do 
Trabalho e Emprego (MTE), de quadro de atividades insalubres e os limites de tolerância e 
tempo máximo de exposição aos agentes nocivos. A norma vigente que disciplina a matéria 
é a Norma Regulamentadora 15, anexa à Portaria 3.214/78. Se a atividade envolver 
operação de equipamentos de raios-X, aplica-se, por analogia, o art. 31 da Lei 4.345/64, 
que remete à Lei 1.234/50. 
Os graus e respectivos percentuais do adicional são os seguintes: máximo – 40%; 
médio – 20%; mínimo – 10%, conforme for a exposição ao risco. O adicional de 
insalubridade do técnico em radiologia é de 40%, por força do art. 16 da Lei 7.394/85. 
Enquanto não for editada lei que altere a base de cálculo do adicional de 
insalubridade, continua sendo aplicado o art. 192 da CLT (salário mínimo), podendo, 
entretanto, norma coletiva fixar base de cálculo distinta, desde que mais benéfica para o 
trabalhador. Embora a Súmula Vinculante 4 do STF tenha proibido a vinculação de 
qualquer parcela remuneratória ao salário mínimo, o próprio STF decidiu que não cabe ao 
Judiciário definir a base de cálculo do adicional, mas à lei, por isso, prevalece o 
entendimento supracitado. 
Súmula 47 TST - O trabalho executado em condições insalubres, em caráter 
intermitente, não afasta, só por essa circunstância, o direito à percepção do respectivo 
adicional. 
 
D/E - ADICIONAL NOTURNO E HORA NOTURNA ADICIONAL 
Fundamentação legal – art. 73 da CLT, art. 7º inciso IX da Constituição Federal. 
É o adicional conferido ao trabalhador pelo trabalho executado entre as 22 horas de 
um dia e às 5 horas do dia seguinte, sendo remunerado com adicional de 20% (vinte por 
cento), sobre o valor da hora diurna. 
A hora trabalhada é computada de maneira reduzida: 52’30” (equivale a 1,1428 da 
hora diurna). Dessa forma, um empregado que trabalha de 22h às 05h, embora, de fato, 
tenha cumprido 7 horas de jornada, receberá como se tivesse trabalhado 8 horas. 
 
14 
Súmula 60 TST: 
I – O adicional noturno, pago com habitualidade, integra o salário do empregado para 
todos os efeitos. 
II – Cumprida integralmente a jornada no período noturno e prorrogada esta, devido 
é também o adicional quanto às horas prorrogadas. Exegese do art. 73, § 5º, da CLT. 
A hora noturna adicional não representa nenhum direito trabalhista ou parcela 
remuneratória prevista em lei, especula-se que os autores da norma tenham vislumbrado a 
possibilidade de previsão da verba em instrumento coletivo de trabalho, a justificar a 
inclusão na planilha. 
 
F - ADICIONAL DE HORAS EXTRAS 
Fundamentação legal – art. 59 da CLT, art. 7º inciso XVI da Constituição Federal. 
Consiste no tempo laborado além da jornada diária estabelecida pela legislação, 
contrato de trabalho ou norma coletiva de trabalho. Deve ser efetuado acréscimo de no 
mínimo 50% sobre o valor da hora normal, caso o trabalho seja efetuado em dias da 
semana (de segunda a sábado), e de 100% aos domingos e feriados. 
Lembramos que a jornada padrão de trabalho é de 8 horas ao dia, com a consequente 
duração semanal de trabalho de 44 horas. (art. 7º inciso XIII da Constituição Federal). A 
duração mensal padrão do trabalho é de 220 horas, já incluída o repouso semanal 
remunerado. 
Estabelece também a Constituição Federal jornada diária máxima de 6 horas para o 
trabalho realizado em turnos ininterruptos de revezamento (inciso XIV). 
Desde que previsto em acordo escrito entre empregador e empregado ou em 
instrumento coletivo de trabalho, a jornada diária pode ser acrescida de, no máximo, duas 
horas extraordinárias (ressalvados os casos excepcionais previstos no art. 61 da CLT), que 
serão remuneradas com acréscimo de, no mínimo, 50% do valor das horas normais. 
Súmula 264 TST - A remuneração do serviço suplementar é composto do valor da 
hora normal, integrado por parcelas de natureza salarial e acrescido do adicional previsto 
em lei, contrato, acordo, convenção coletiva ou sentença normativa. 
Resumindo: Hora extra = (hora normal / 220) + 50% 
Súmula 376 TST: 
I - A limitação legal da jornada suplementar a duas horas diárias não exime o 
empregador de pagar todas as horas trabalhadas. 
 
15 
II - O valor das horas extras habitualmente prestadas integra o cálculo dos haveres 
trabalhistas, independentemente da limitação prevista no “caput” do art. 59 da CLT. 
 
G – OUTROS (ITENS QUE COMPÕEM A REMUNERAÇÃO) 
Correspondem a itens da composição da remuneração não previstos anteriormente. 
Podem ser adicionais legais restritos, ou seja, aqueles que se aplicam a categorias 
profissionais específicas e delimitadas a algumas funções dessa mesma categoria. 
Podem ser, ainda, gratificações pagas pelo empregador ao empregado em 
decorrência de um evento ou circunstância ou por norma jurídica. Lembrando que a 
simples reiteração do pagamento da gratificação, tornando-a habitual produz sua 
integração ao salário, independentemente da intenção da liberalidade do empregador. (ver 
Súmula nº 152 – TST e Súmula 207 – STF). 
As gratificações ajustadas a que se refere o § 1º do art. 457 da CLT são aquelas 
exigíveis pelo empregado por estarem previsto no seu contrato de trabalho, cláusula de 
acordo coletivo, ou regulamento interno da empresa. As gratificações que não estão 
previstas no contrato de trabalho ou outros instrumentos, concedidas de forma tácita, 
se constatada a habitualidade e uniformidade independente da vontade do trabalhador, 
tais gratificações tem natureza salarial. 
Os prêmios (ou bônus), na qualidade de contraprestação paga pelo empregador ao 
trabalhador têmcaráter salarial. Sendo habitual, integram o salário do empregado, 
repercutindo em FGTS, aviso prévio, 13º salário, férias com 1/3 constitucional integrando 
o chamado salário-contribuição. (Art. 28 § 9º da Lei nº 8.112/91, Súmula 209 – STF). 
Os abonos são valores que o empregador concede ao trabalhador sem condicioná-los 
ao cumprimento de qualquer obrigação. O abono integra o salário para todos os efeitos 
legais. (Súmula nº 241 – STF). 
 
 
 
 
 
É comum em contratos de vigilância. É chamada jornada 12 x 36, que constitui, na 
verdade, um exemplo de acordo de compensação de jornada. 
Em regra, a jornada de trabalho máxima permitida para todos os trabalhadores é a 
ATENÇÃO 
SALÁRIO PARA A JORNADA DE 
12X36 HORAS 
 
16 
definida na Constituição Federal. Ordinariamente, jornada diária máxima de 8 horas e 
semanal máxima de 44 horas. Para turnos ininterruptos de trabalho, a jornada diária 
máxima é de 6 horas. 
Permite-se a realização de serviço extraordinário (horas extras), limitado a duas 
horas por dia. Essas horas extras têm de ser remuneradas em, no mínimo, 50% acima do 
valor da hora normal. Admite-se, entretanto, que, ao invés de remunerá-las, o trabalhador 
possa acumulá-las para utilizá-las em futura “folga” ou redução de jornada (compensação). 
Tanto a realização de horas extras, como a sua remuneração, ou compensação, devem 
ser pactuadas em acordo escrito entre empregador e empregado ou em acordo ou 
convenção coletiva de trabalho. Se não, não poderão ser realizadas. 
A primeira preocupação ao planejar uma contratação deverá ser, então, exigir 
no edital e no contrato a apresentação, pelo licitante vencedor, do acordo de 
realização e pagamento ou compensação de horas extras. 
Isso porque esse tipo de jornada não tem previsão legal e só pode ser admitida se 
prevista em acordo ou convenção coletiva de trabalho. 
A jurisprudência tem aceitado esse tipo de jornada, por ser mais vantajosa para o 
trabalhador. 
 
17 
CAPÍTULO II – MÓDULO 2 - BENEFÍCIOS MENSAIS E DIÁRIOS 
 
São os custos relativos aos benefícios concedidos aos empregados estabelecidos na 
legislação e/ou Acordos/Convenções Coletivas, tais como, transporte, auxílio alimentação, 
assistência médica e familiar, seguro de vida, invalidez e funeral, entre outros. 
O custo dos benefícios diários acordados é composto pela soma do custo do 
vale transporte, do auxílio transporte e do vale refeição e outros estabelecidos em lei 
ou convenção coletiva. 
 
2 Benefícios Mensais e Diários Valor (R$) 
A Transporte 
B Auxílio alimentação (Vales, cesta básica etc.) 
C Assistência médica e familiar 
D Auxílio creche 
E Seguro de vida, invalidez e funeral 
F Outros (especificar) 
 Total de Benefícios mensais e diários 
 
 
 
 
A - TRANSPORTE 
Fundamentação Legal - 
- art. 2º da Lei 7.418/85; 
- Parágrafo único do art. 4º da 
Lei 7.418/85; 
- art. 5, § 3º, da Lei 7.418/85; 
- art. 2º do Decreto 95.247/87; 
- art. 6º do Decreto 95.247/87; 
- art. 9º do Decreto 95.247/87; 
- art. 458, § 2º, inciso III da CLT; 
- art. 4º do Decreto 95.247/87; 
- art. 8º da Lei 7.418/85. 
 
 
Valor referente aos custos de transporte do empregado, proporcionado pelo 
empregador por meio de transporte próprio ou por meio de fornecimento de vales 
transportes. 
O Vale transporte não tem natureza salarial, não constitui base de incidência da 
contribuição previdenciária ou do FGTS e também não é considerado para efeito de 
pagamento do 13º Salário conforme dispõe o art. 2º da Lei 7.418/85, art. 6º do Decreto 
95.247/87. 
 
18 
O Vale transporte será custeado pelo beneficiário na parcela equivalente a 6% (seis 
por cento) de seu salário base, excluídos quaisquer adicionais ou vantagens. (art. 4º 
parágrafo único da Lei 7.418/85, art. 9º do Decreto 95.247/87) 
Para fins de cálculo do valor do vale-transporte será adotada a tarifa integral do 
deslocamento do trabalhador, sem descontos, mesmo que previsto na legislação local. (art. 
5º § 3º da Lei 7.418/85) 
O custo total das passagens é calculado pela multiplicação da tarifa da passagem, pelo 
número de bilhetes concedidos por dia e o número de dias trabalhados. 
Para cálculo do desconto (em reais) do vale transporte, foi estabelecido o Salário de 
referência para transportes (salário base) de cada tipo de jornada e multiplicado pela 
alíquota de desconto máximo de vale transporte previsto em Acordo Coletivo ou legislação 
pertinente. 
O custo do auxílio transporte será calculado com a seguinte fórmula: 
Fórmula: (TT * QD * DT) – (SB * DESC%) 
Sendo: 
TT = Tarifa do transporte público 
QD = Quantidade de bilhetes fornecidos por dia 
DT = Número de dias de trabalho 
SB = Salário BASE da categoria 
DESC% = Percentual de desconto estipulado pela legislação (6%). 
Nos casos em que o empregador proporcionar por meio próprios ou contratados o 
deslocamento, residência-trabalho ou vice-versa de seus trabalhadores, o empregado 
ficará exonerado da obrigatoriedade do Vale- transporte. (art. 4º do Decreto 
95.247/87). 
 
B - AUXÍLIO ALIMENTAÇÃO (VALES, CESTA BÁSICA ETC.) 
Fundamentação Legal - art. 458, §§ 2º e 3º, da CLT, Lei 6.321/76 e Decreto 5/1991. 
Segundo o art. 458, da CLT, a alimentação fornecida habitualmente ao empregado 
pelo empregador, por força do contrato ou do costume, integra o salário. Trata-se de 
parcela denominada salário-utilidade ou in natura. 
Súmula 241 TST - O vale para refeição, fornecido por força do contrato de trabalho, 
tem caráter salarial, integrando a remuneração do empregado, para todos os efeitos legais. 
Observação - se a alimentação for concedida como parte do salário, deve compor o 
Módulo 1 da planilha. 
O auxílio alimentação não tem natureza salarial apenas nos casos de empresas 
 
19 
integrantes dos programas de alimentação do trabalhador (PAT) previamente 
aprovados pelo Ministério do Trabalho e da Previdência Social. 
O auxílio-alimentação é fornecido por dia efetivamente trabalhado. 
Nos casos de programas de alimentação do trabalhador a participação do 
trabalhador no custeio do auxílio está limitada a 20% do custo direto da refeição (art. 2º § 
1º do (Decreto 5/1991), sendo comum a isenção do desconto. 
Existem convenções coletivas de trabalho que fixam o valor unitário do auxílio-
alimentação. 
Fórmula: (VFT * (100% - DESC.%)) * DT 
Sendo: 
VFT = Valor facial do ticket 
DESC = Desconto regulamentado na CCT 
DT = Dias efetivamente trabalhados no mês 
 
C - ASSISTÊNCIA MÉDICA E FAMILIAR 
Fundamentação legal - art. 458, IV da CLT. 
Consiste em auxílio geralmente previsto nos Acordos, Convenções ou Sentenças 
Normativas em Dissídios Coletivos. 
Nos casos em que a assistência médica, hospitalar e odontológica for prestada 
diretamente pelo empregado ou mediante seguro-saúde não tem caráter salarial. 
Verifique se há cláusula da norma coletiva de trabalho que porventura estabeleça o 
valor mínimo da mensalidade para a cobertura prevista. 
Caso não haja, apure, mediante pesquisa de preços junto ao mercado (seguradoras ou 
empresas prestadoras de serviço na localidade que contratam plano de saúde para os 
empregados), o valor mensal da contratação de plano de saúde em grupo. 
Se houver previsão, na norma coletiva, de participação dos empregados no custeio do 
benefício, deve o valor ser deduzido do custo mensal do insumo. 
Apurado o valor mensal do plano de saúde, subtrai-se a participação do empregado 
no custeio e cota-se o resultado encontrado na planilha. 
Fórmula: VPS - DESC.% 
Sendo: 
VPS= Valor do plano de Saúde. 
DESC = Desconto regulamentado na CCT20 
E - AUXÍLIO CRECHE 
Fundamentação Legal –art. 389 §§ 1º e 2º da CLT. 
Prescreve a CLT que as empresas em que trabalharem 30 ou mais mulheres com 
idade superior a 16 anos devem providenciar creche para os filhos dessas empregadas, 
ocorre que, em virtude da dificuldade de implementação desta regra, o Ministério do 
Trabalho e Emprego (MTE) baixou a Portaria 3.296, de 03/09/1986, permitindo o 
reembolso, pelo empregador, da mensalidade paga pela empregada-mãe à creche, em 
substituição à exigência contida no § 1º, do art. 389, da CLT. 
Logo, consiste em um auxilio para que a mãe possa manter o seu filho em local 
apropriado e recebendo assistência, enquanto ela estiver em atividade laboral. 
Portaria MTE 3.296/86 - Art. 1º - Ficam as empresas e empregadores autorizados a 
adotar o sistema de Reembolso-Creche, em substituição à exigência contida no § 1º, do art. 
389, da CLT, desde que obedeçam às seguintes exigências: 
I - o reembolso-creche deverá cobrir, integralmente, despesas efetuadas com o 
pagamento da creche de livre escolha da empregada-mãe, ou outra modalidade de 
prestação de serviço desta natureza, pelo menos até os seis meses de idade da 
criança, nas condições, prazos e valor estipulados em acordo ou convenção coletiva, 
sem prejuízo do cumprimento dos demais preceitos de proteção à maternidade; 
II - O benefício deverá ser concedido a toda empregada-mãe, independente do 
número de mulheres do estabelecimento, e sem prejuízo do cumprimento dos demais 
preceitos de proteção à maternidade. 
Considerando que a empregada tem direito a 120 dias (cerca de 4 meses) de 
licença maternidade, durante os quais, obviamente, ficará com a criança e não se 
utilizará de creche, o benefício do Reembolso-Creche será devido somente após o 
retorno à atividade, ou seja, por 2 meses (6 meses de direito ao benefício – 4 meses 
da licença maternidade). 
Essa despesa é calculada por estimativa. Estima-se a probabilidade de ocorrência, no 
período de um ano, desse evento, calcula-se o valor correspondente, com base na 
remuneração do empregado, e insere-se o dado na planilha. 
Uma forma de se estimar o percentual deste benefício para formulação da planilha da 
Administração seria utilizar o índice de natalidade do estado, que pode ser encontrada no 
site do IBGE (http://www.ibge.gov.br/estadosat/perfil.php?sigla=sp). 
Fórmula: VM x 2 x EP/ 12 
Onde: 
VME = valor estimado da mensalidade da creche 
2 = número de meses em que o Reembolso-Creche é devido 
 
 
21 
EP = estimativa da probabilidade de ocorrência de empregadas que terão filhos no 
primeiro ano do contrato = dado estimado. Esse número dera ser empregado na 
planilha em número decimal (Ex.: 5% = 5/100 = 0,05). 
12 = número de meses no ano, para apuração do custo mensal 
 
F - SEGURO DE VIDA, INVALIDEZ E FUNERAL 
Fundamentação legal – art. 458, inciso V, da CLT, art. 19, inciso IV, da Lei nº 
7.102/83 e Lei 7.102/83 (Serviços de vigilância). 
Os seguros de vida e de acidentes pessoais não serão considerados como salários. 
Verifique se há cláusula da norma coletiva de trabalho que porventura estabeleça o 
valor mínimo do prêmio e a cobertura mínima prevista para o seguro de vida, invalidez e 
funeral. 
Caso não haja, apure, mediante pesquisa de preços junto ao mercado (seguradoras ou 
empresas prestadoras de serviço na localidade que contratam seguro de vida para os 
empregados), o valor do prêmio para a cobertura prevista. 
Se houver previsão, na norma coletiva, de participação dos empregados no custeio do 
benefício, deve o valor ser deduzido do custo mensal do insumo. 
Obtido o valor do prêmio do seguro para as coberturas previstas na norma coletiva, 
apura-se o valor mensal e subtrai-se a participação do empregado no custeio. Por fim, cota-
se o resultado encontrado na planilha. 
Fórmula: VAP / 12 – PEC% 
Onde: 
VAP = valor anual do prêmio do seguro (por empregado) 
12 = número de meses no ano 
PEC = participação do empregado no custeio 
 
G - OUTROS BENEFÍCIOS 
Correspondem a outros itens dos benefícios mensais e/ou diários não previstos 
anteriormente, normalmente, estabelecidos nos acordos/convenções coletivas. Exemplo: 
auxílio ao filho excepcional, prêmio assiduidade, entre outros. 
É muito importante que, no planejamento da contratação, a Administração consulte a 
convenção coletiva de trabalho aplicável, em tese, às categorias a serem empregadas na 
execução dos serviços. Tal informação pode ser obtida mediante consulta aos instrumentos 
vigentes na página do Sistema Mediador do Ministério do Trabalho e Emprego: 
www.mte.gov.br/mediador. 
 
22 
CAPÍTULO III - MÓDULO 3 - INSUMOS DIVERSOS 
 
É composto pelos custos relativos a materiais, utensílios, suprimentos, máquinas, 
equipamentos, entre outros, utilizados diretamente na execução dos serviços. 
Integram a composição dos insumos diversos os seguintes itens: 
3 Uniformes, materiais, equipamentos e outros Valor (R$) 
A Uniformes 
B Materiais 
C Equipamentos 
D Outros (especificar) 
 TOTAL 
 
 
 
A - UNIFORMES 
Caso a Administração exija que os empregados da empresa contratada se apresentem 
ao local da prestação dos serviços uniformizados, é necessário estimar o custo mensal 
desse insumo. 
O custo dos uniformes inclui todos os itens que compõe o uniforme do empregado. 
Apura-se o valor mensal do insumo multiplicando-se o valor unitário do conjunto 
pelo número de mudas a serem usadas em um ano e dividindo-se o resultado pelo número 
de meses no ano (12). 
Fórmula: (VU x NMRA) / 12 
Onde: 
VU = valor unitário do uniforme 
NMRA = número de mudas de roupas a serem usadas no ano 
12 = número de meses no ano 
 
B - MATERIAIS 
Havendo necessidade de utilização de materiais ou outros produtos diretamente na 
execução dos serviços, o Projeto Básico ou Termo de Referência os indicará expressamente 
e estimará o quantitativo a ser empregado no período de um ano (12 meses) – período 
inicial de vigência do contrato. 
O custo de materiais pode ser obtido através de pesquisa de preços no mercado, ou 
podemos buscar referências através do caderno técnico do MPOG ou do CADTERC, 
cadernos técnicos de serviços terceirizados elaborados pelo governo do estado de São 
 
23 
Paulo. 
O custo mensal por pessoa apresenta a soma do custo anual de todos os itens para 
dividido por 12 meses. 
 (Custo mensal) = (Preço obtido na pesquisa de mercado) X (Quantidade de 
unidades do item por ano) / (12) 
 
C – EQUIPAMENTOS 
Havendo necessidade do emprego de equipamentos, máquinas ou automóveis 
diretamente na execução dos serviços, o projeto básico ou termo de referência os indicará 
expressamente, com respectivos quantitativos. 
O custo de equipamentos pode ser obtido através de pesquisa de preços no mercado, 
ou podemos buscar referências através do caderno técnico do MPOG ou do CADTERC, 
cadernos técnicos de serviços terceirizados elaborados pelo governo do estado de São 
Paulo. 
Diferentemente dos materiais, os equipamentos não são cotados na planilha pelo 
valor de aquisição integral, mas apenas o valor equivalente à taxa de depreciação anual. 
Se essa metodologia não for utilizada, a Administração pode cometer o erro de 
remunerar o contratado, ao fim de um ano, pelo custo de aquisição integral do 
equipamento, o que seria danoso para o erário, conforme discutido pelo TCU no âmbito do 
Acórdão 966/2010 – Plenário. 
O prazo de vida útil e a taxa de depreciação anual de equipamentos são definidos 
atualmente pela Instrução Normativa SRF n.º 162, de 31/12/1998. 
Apura-se o valor mensal da depreciação da seguinte maneira: 
Fórmula: (CAE x TAD%) / 12 
Onde:CAE = custo anual dos equipamentos 
TAD = taxa anual de depreciação 
12 = número de meses no ano 
 
D – OUTROS 
Havendo necessidade, outros itens poderão ser inseridos na planilha neste campo. 
 
24 
CAPÍTULO IV – MÓDULO 4 – ENCARGOS SOCIAIS E TRABALHISTAS 
 
São os custos de mão de obra decorrentes da legislação trabalhista e previdenciária, 
estimados em função das ocorrências verificadas na empresa e das peculiaridades da 
contratação. 
Quadro Resumo – Módulo 4 - Encargos sociais e trabalhistas 
4 Módulo 4 - Encargos sociais e trabalhistas Valor (R$) 
4.1 Encargos previdenciários, FGTS e outras contribuições 
4.2 13 º salário 
4.3 Afastamento maternidade 
4.4 Custo de rescisão 
4.5 Custo de reposição do profissional ausente 
4.6 Outros (especificar) 
TOTAL 
 
 
 
SUBMÓDULO 4.1 – ENCARGOS PREVIDENCIÁRIOS, FGTS E OUTRAS 
CONTRIBUIÇÕES 
O recolhimento de encargos previdenciários e a obrigatoriedade de o empregador 
efetuar depósitos no FGTS decorrem de lei e não podem ser suprimidos pela 
Administração, pois são custos que todas as empresas prestadoras de serviços 
terceirizados têm, salvo raras exceções (optantes pelo Simples Nacional), cujas 
contribuições podem ser reduzidas, segundo as regras previstas no art. 18, da Lei 
Complementar 123/2006. 
4.1 Encargos previdenciários e FGTS Percentual % (*) Valor (R$) 
A INSS 20,00% 
B SESI ou SESC 1,50% 
C SENAI ou SENAC 1,00% 
D INCRA 0,20% 
E Salário Educação 2,50% 
F FGTS 8,00% 
G Seguro Acidente do Trabalho (SAT) 1,00%, 2,00% ou 3.00% 
H SEBRAE 0,60% 
TOTAL 34,80%, 35,80% ou 36,80% 
(*) – Percentuais definidos em Lei, incidentes sobre a remuneração. 
 
25 
Fundamentos legais: 
INSS 
- art. 22, inciso I da Lei nº 8.212/91; 
- § 7º do art. 195 da Constituição Federal; 
- Lei nº 12.101, de 27 de novembro de 
2009; 
- art. 29 da Lei nº 8.212/9. 
 
SESI ou SESC 
- art. 30 da Lei n° 8.036/90; 
- art. 1°da Lei n° 8.154/90; 
- art. 240 da Constituição Federal. 
 
SENAI ou SENAC 
- Decreto-Lei n° 2.318/86. 
 
INCRA 
- art. 1°, inciso I, art. 3º do Decreto-Lei 
n°1.146/1970; 
- Lei Complementar nº 11/71. 
 
SALÁRIO EDUCAÇÃO 
- art. 3°, inciso I do Decreto n° 
87.043/1982; 
- art. 15 – Lei nº 9.424/96; 
- art. 1º § 1º - Decreto Nº 6.003/2006; 
- art. 212 § 5º da Constituição Federal; 
- Súmula Nº 732 do STF. 
FGTS 
- art. 15 da Lei nº 8.036/90; 
- art. 7º inciso III da Constituição federal; 
- Súmula nº 63 do TST. 
 
SEGURO ACIDENTE DO TRABALHO 
- art. 22, inciso II, alíneas “b” e “c” da Lei nº 
8.212/91; 
- Resolução MPS/CNPS nº 1.316, de 31 de 
maio de 2010; 
- Súmula nº 351 – STJ; 
- Decreto nº 6.042/2007; 
- Decreto nº 6.957/2009; 
- Decreto nº 3.048/99. 
 
SEBRAE 
- Lei n° 8.029/90, alterada pela Lei 
n°8.154/90. 
 
 
Observações: 
- Registre-se, não obstante, que há três regimes de tributação do imposto de renda da 
pessoa jurídica que têm impacto na formação dos preços das empresas prestadoras 
de serviços terceirizados: o já mencionado, do lucro presumido; o do lucro real e o 
denominado Simples Nacional. 
- Outras Contribuições de Terceiros: as mais “populares” são SENAC, SESC, SESI, 
SENAI. Porém existem outras contribuições de terceiros como, por exemplo, 
SENAR, SEST, SENAT, SESCOOP. Cada uma dessas contribuições está vinculada a 
uma atividade econômica específica. 
- Microempresas – ME e empresas de pequeno porte – EPP optantes pelo 
Simples: nos termos do art. 13 § 3º da Lei Complementar nº 123/2006 as 
microempresas – ME e empresas de pequeno porte – EPP optantes pelo Simples 
Nacional ficam dispensadas do pagamento das contribuições instituídas pela União, 
tais como, SESI, SESC, SENAI, SENAC, INCRA, Salário Educação, SEST, SENAT, SEBRAE, 
 
26 
SESCOOP. 
- É vedado o ingresso no Simples Nacional às empresas que realizem cessão ou 
locação de mão-de-obra, com exceção das empresas prestadoras de serviços de 
LIMPEZA e VIGILÂNCIA (inciso VI do §5º-C do Art. 17) 
 
A – INSS 
Sob essa rubrica tem-se a contribuição do empregador para a Seguridade Social. A 
contribuição previdenciária corresponde a 20% sobre o total das remunerações pagas aos 
empregados, a qualquer título (art. 22, I, Lei 8.212/91). 
Praticamente toda e qualquer parcela remuneratória paga ao empregado sofre 
incidência da contribuição previdenciária. Mencionamos, a seguir, as parcelas que não 
sofrem incidência da contribuição para o INSS: 
• abono pecuniário; 
• auxílio-doença e acidente do trabalho, a partir do 16º dia de afastamento; 
• assistência médica e familiar; 
• seguro de vida, invalidez e funeral; 
• cesta básica e vale-alimentação concedidos no âmbito do Programa de 
Alimentação do Trabalhador – PAT; 
• vale-transporte; 
• indenização adicional; 
• aviso prévio indenizado (matéria controversa). 
A contribuição previdenciária deve ser recolhida mensalmente pela empresa, 
conforme determina a Lei de Custeio da Previdência Social – Lei 8.212/91. 
 
B – SESI ou SESC 
A contribuição para o Serviço Social da Indústria (SESI) ou para o Serviço Social do 
Comércio (SESC) tem por fim custear a organização, administração e manutenção de 
programas que contribuam para o bem-estar social dos empregados e de suas famílias 
deles. 
Tamanha é a abrangência dos ramos de atividades cujas empresas estão obrigadas a 
contribuir para uma ou outra entidade que, seja qual for a atividade desenvolvida pela 
empresa prestadora de serviços, terá de contribuir para uma delas. 
 
C – SENAI ou SENAC 
A contribuição para o Serviço Nacional da Indústria (SENAI) tem por fim custear a 
 
27 
organização e administração de escolas de aprendizagem industrial, de transporte e 
comunicações. 
A contribuição para o Serviço Nacional do Comércio (SENAC) tem por fim custear as 
atividades de organização e administração de escolas de aprendizagem comercial. 
Tamanha é a abrangência dos ramos de atividades cujas empresas estão obrigadas a 
contribuir para uma ou outra entidade que, podemos afirmar que as empresas prestadoras 
de serviço terão de contribuir para uma delas. 
 
D – INCRA 
A contribuição ao Instituto Nacional de Colonização e Reforma Agrária (INCRA) é 
para o custeio de programas sociais de aprendizado de técnicas no campo. 
A contribuição adicional corresponde a 0,2% do total das remunerações pagas, que é 
devida por todas as empresas, independentemente do ramo de atividade. 
 
E – SALÁRIO EDUCAÇÃO 
O salário educação tem por finalidade o ensino fundamental dos empregados bem 
como dos filhos destes. Trata-se de contribuição social do empregador incidente sobre a 
folha de pagamento. 
Assim, para cada prestador de serviço colocado à disposição da Administração, por 
força do contrato, a contribuição é devida com base na remuneração. A alíquota incidente é 
de 2,5%. 
 
F – FGTS 
Trata-se de contribuição fundiária devida pela empresa, por força do art. 15 da Lei 
8.036/90, correspondente a 8% sobre a remuneração paga aos seus empregados, 
depositada em conta vinculada individual aberta para cada trabalhador. 
Praticamente toda e qualquer parcela remuneratória paga ao empregado sofre 
incidência do FGTS. Mencionamos, a seguir, as parcelas que não sofrem incidência do 
FGTS: 
• abono pecuniário; 
• auxílio-doença, a partir do 16º dia de afastamento; 
• assistência médica e familiar; 
• seguro de vida, invalidez e funeral; 
• cesta básica e vale-alimentação concedidos no âmbito do Programa de 
Alimentação do Trabalhador – PAT; 
 
28 
• vale-transporte; 
• indenizaçãoadicional. 
 
G – SEGURO ACIDENTE DO TRABALHO (SAT) 
Observe que o Seguro de Acidente de Trabalho – SAT corresponde aos 
percentuais 1%, 2% ou 3% dependendo do grau de risco de acidente do trabalho, 
prevista no art. 22, inciso II, da Lei nº 8.212/91. 
Lembre-se, contudo, que os percentuais estabelecidos para o SAT podem variar de 
0,50% a 6,00% em função do FAP – Fator de Acidente Previdenciário. (Decreto nº 
6.957/2009. Resolução MPS/CNPS Nº 1.316, de 31 de maio 2010 – DOU de 14/06/2010). 
Logo, a alíquota efetiva só é conhecida mediante análise da GFIP da empresa, pois o 
FAP é individualizado por pessoa jurídica e informado anualmente pelo INSS. 
 
H – SEBRAE 
A contribuição para o Serviço Brasileiro de Apoio às Pequenas e Médias Empresas 
(SEBRAE) tem por fim custear programas de apoio ao desenvolvimento das pequenas e 
médias empresas. A alíquota de 0,6% incidente sobre a remuneração paga aos empregados 
é devida pelas empresas prestadoras de serviços em geral. 
 
 
SUBMÓDULO 4.2 - 13º SALÁRIO 
4.2 13º Salário Valor (R$) 
A 13 º Salário 
Subtotal 
B 
Incidência dos encargos previstos no Submódulo 4.1 sobre 13º 
Salário 
 
TOTAL 
 
A - 13º SALÁRIO 
Fundamentos legais: Leis 4.090/62 e 4.749/62; art. 7º, VIII, CF/88; Decreto 
57.155/65; Súmula N º 157 – TST. 
Corresponde à gratificação natalina. É um direito do trabalhador garantido pela 
Constituição, portanto é uma gratificação compulsória. Tem natureza salarial. 
Corresponde ao valor da remuneração mensal percebida no mês de dezembro. 
Nos casos em que o empregado não trabalhou o ano todo, este receberá o valor 
proporcional aos meses de serviços, na ordem de 1/12 por mês, considerando-se a 
 
29 
fração igual ou superior a 15 dias como mês inteiro, desprezando-se a fração menor. 
Para o cálculo do décimo terceiro salário são computadas todas as parcelas de 
natureza salarial, tais como gratificações habituais, horas extras habituais, abonos, etc. 
Deverá ser efetuado em duas parcelas: a primeira metade é paga entre os meses de 
fevereiro e novembro. A segunda metade é paga até o dia 20 de dezembro, e equivale à 
remuneração do mês de dezembro, compensando-se (subtraindo-se) a importância paga 
na primeira parcela, sem nenhuma correção monetária. 
O empregado também poderá requerer o décimo terceiro no mês de janeiro do 
correspondente ano, por ocasião de suas férias, e equivale à metade do salário do 
empregado no mês anterior ao do pagamento. 
Faz-se o cálculo da seguinte maneira, considerando a remuneração mensal: 
Fórmula: RM / 12 
Onde: 
RM = remuneração mensal 
12 = número de meses no ano 
 
B- INCIDÊNCIA DOS ENCARGOS PREVISTOS NO SUBMÓDULO 4.1 SOBRE 13º SALÁRIO 
A parcela que ora estudamos – 13º salário –, integrante do Submódulo 4.2 é de 
natureza salarial, sobre ela incidindo os encargos previstos no Submódulo 4.1, cuja base de 
incidência é a remuneração dos trabalhadores. 
O cálculo é feito multiplicando-se a alíquota total dos encargos do Submódulo 4.1 
pelo valor do 13º salário. 
Fórmula: encargos x 13º salário 
 
 
SUBMÓDULO 4.3 - AFASTAMENTO MATERNIDADE 
4.3 Afastamento Maternidade: Valor (R$) 
A Afastamento maternidade 
B 
Incidência dos encargos do submódulo 4.1 sobre afastamento 
maternidade 
 
TOTAL 
 
Fundamentação legal - Constituição Federal de 1988 (Art. 6° e 201); CLT(Art. 392); 
Jurisprudência - TST (Orientação Jurisprudencial, SDI1 44 - vide apêndice pág. 51); 
JURISPRUDÊNCIA - TST (Orientação Jurisprudencial, SDI1 30). 
 
30 
A - AFASTAMENTO MATERNIDADE 
Toda empregada que tiver filho tem direito a afastar-se do trabalho por 120 dias (art. 
7º, XVIII da CF/88 c/c o art. 392 da CLT), podendo a licença ser prorrogada por mais 60 
dias, no âmbito do Programa Empresa Cidadã (vide Lei 11.770/2008). 
Em caso de adoção, a partir da obtenção da guarda judicial do menor, é concedido o 
afastamento pelos prazos previstos na Lei 10.421/2002. 
Durante o período de afastamento de 120 dias, a empregada receberá benefício 
previdenciário, não recebendo do empregador, portanto, qualquer remuneração (vide arts. 
71 e 71-A da Lei 8.213/91). De fato, a empresa, embora mantenha a empregada licenciada 
na folha de pagamento, deduzirá a remuneração paga dos recolhimentos que fizer à 
Previdência Social. 
Caso a licença maternidade seja estendida por mais 60 dias, o empregador deduzirá a 
despesa do imposto de renda (art. 5º, Lei 11.770/2008), benefício fiscal, portanto. Logo, 
essa despesa não poderá ser repassada ao contratante. 
A remuneração do substituto, acrescida de todos os encargos, já está devidamente 
cotada em nossa planilha – é justamente a remuneração da trabalhadora substituída (vide 
Módulo 1 e Submódulo 4.1). 
Terá a empresa contratada, apenas e tão somente, o custo relativo à remuneração de 
férias do substituto (proporcionais aos 120 dias de afastamento obrigatório da empregada 
em licença maternidade). É que esse empregado terá, a cada 12 meses trabalhados, direito 
a férias, cuja aquisição se deu, em parte, no período em que esteve prestando serviço ao 
tomador, no caso, o órgão ou entidade contratante. 
Essa despesa é calculada por estimativa. Faz-se a previsão da probabilidade de 
ocorrência do evento no período de um ano, calcula-se o valor correspondente, com base 
na remuneração do empregado. 
O contratado, em sua proposta, é quem dará a informação que retrata a sua realidade 
a ser observada durante toda a execução do contrato. Vale dizer, esse é um item da planilha 
que não sofrerá alteração durante toda a execução do contrato, ressalvada a possibilidade 
de negociação quando da repactuação. 
Não se deve prever na planilha o custo integral da substituição da empregada em 
gozo de licença-maternidade. Não faça isso em hipótese alguma, pois, como vimos, o 
contratado não arca integralmente com essa despesa para prestar o serviço 
Faz-se o cálculo do custo das férias proporcionais do substituto da seguinte maneira: 
Fórmula: (RELM + AF) / 12 x 0,3333 x PERC 
Onde: 
RELM = Remuneração da Empregada em Licença Maternidade 
AF = Adicional de Férias 
12 = número de meses no ano 
 
31 
0,3333 = corresponde ao período, em um ano, das férias proporcionais do 
substituto (4 meses > 4/12 = 0,3333) 
PERC = percentual arbitrado – empregadas que poderão se afastar por motivo de 
licença-maternidade 
 
B- INCIDÊNCIA DOS ENCARGOS PREVISTOS NO SUBMÓDULO 4.1 SOBRE 
AFASTAMENTO MATERNIDADE 
A parcela que ora estudamos – custo das férias do substituto da empregada em 
licença maternidade –, integrantes do Submódulo 4.3, tem natureza salarial, sobre ela 
incidindo os encargos previstos no Submódulo 4.1, cuja base de incidência é a 
remuneração dos trabalhadores. 
O cálculo é feito multiplicando-se a alíquota total dos encargos do Submódulo 4.1 
pelo valor do custo com afastamento maternidade (encargos x afastamento maternidade). 
Fórmula: encargos x afastamento maternidade 
 
 
SUBMÓDULO 4.4 – PROVISÃO PARA RESCISÃO 
4.4 Provisão para Rescisão Valor (R$) 
A Aviso prévio indenizado 
B 
Incidência do FGTS e contribuições sociais sobre o aviso prévio 
indenizado 
 
C Multa do FGTS do aviso prévio indenizado 
D Aviso prévio trabalhado 
E 
Incidência dos encargos do submódulo 4.1 sobre o aviso prévio 
trabalhado 
 
F 
Multa sobre FGTS e contribuições sociais sobre o aviso prévio 
trabalhado 
 
TOTAL 
Fundamentação legal: 
- Aviso Prévio Trabalhado = Arts. 487 e 488, CLT, c/c art. 7º, XXI, CF/88; 
- Aviso Prévio Indenizado = Art. 487, § 1º, CLT, c/c art. 7º, XXI, CF/88; 
- Multa do FGTS = Art. 18, § 1º, Lei 8.036/90 e Lei Complementar 110/01. 
A rescisãopoderá ocorrer durante a execução do contrato administrativo, para 
alguns poucos empregados. Para a grande maioria – a quase totalidade, como demonstra a 
experiência – a rescisão dar-se-á ao término do contrato administrativo. 
 
32 
A Constituição Federal estabelece que, nos casos de despedida arbitrária ou sem justa 
causa, nos termos da Lei Complementar, o empregado fará jus a uma indenização 
compensatória, dentre outros direitos. 
 
A – AVISO PRÉVIO INDENIZADO 
O aviso prévio é um direito do trabalhador. No mínimo 30 dias antes do término do 
contrato de trabalho, o empregador – considerando que a iniciativa seja dele – notifica o 
empregado do término da relação. Ocorre o aviso prévio indenizado quando o empregado 
é demitido sem prévio aviso ou quando o empregador determina o desligamento imediato, 
ou seja, não quer que aquele empregado trabalhe nem mais um dia sequer na empresa. 
Nessa hipótese, o empregado é demitido de imediato, sem trabalhar os 30 dias 
correspondentes ao aviso prévio sendo, ao invés, indenizado, mediante o pagamento do 
salário mensal correspondente (vide art. 487, § 1º da CLT). 
O custo aqui estimado refere-se à remuneração correspondente a essa indenização, 
acima mencionada, pois, para não haver descontinuidade na prestação dos serviços, a 
empresa deverá substituir, imediatamente, os empregados dispensados do cumprimento 
do aviso prévio. 
Entendemos que esse custo pode ser excluído da planilha, desde que devidamente 
justificado, pois a decisão de indenizar o aviso prévio, ao invés de concedê-lo, é arbitrária 
da empresa. É uma decisão empresarial que nada tem a ver, ordinariamente, com a 
execução dos serviços objeto do contrato administrativo. 
Porém, existem casos em que é da conveniência da Administração que a demissão se 
dê de imediato, sem cumprimento de aviso prévio, como, por exemplo: segurança e 
vigilância; motorista de autoridades; terceirizados que têm acesso a sistemas 
informatizados com acesso a informações sigilosas etc. Se os serviços envolverem áreas 
sensíveis, esse custo há de ser estimado e cotado em nossa planilha. 
Faz-se o cálculo do custo mensal da seguinte maneira: 
Fórmula: RE / 12 x PERC 
Onde: 
RE = Remuneração do Empregado 
12 = número de meses no ano 
PERC = percentual arbitrado de empregados que poderão ser demitidos sem a 
concessão de aviso prévio 
 
B – INCIDÊNCIA DO FGTS SOBRE AVISO PRÉVIO INDENIZADO 
A incidência do FGTS sobre o aviso prévio indenizado pode ser extraída da 
interpretação do art. 15, da Lei 8.036/90, que determina a contribuição mensal, a cargo do 
empregador, para o FGTS, correspondente a 8% da remuneração paga ou devida, no mês 
anterior, ao trabalhador. Remuneração, aqui, nos termos definidos nos arts. 457 e 458, da 
 
33 
CLT, ou seja, inclui o salário básico e demais parcelas recebidas pelo empregado a 
propósito dos serviços prestados. 
A incidência do FGTS sobre o aviso prévio indenizado, embora não seja prevista 
expressamente nas normas citadas, é fora de dúvida. Trata-se de matéria pacificada na 
jurisprudência 
Súmula 305 TST - O pagamento relativo ao período do aviso prévio, trabalhado ou 
não, está sujeito à contribuição para o FGTS. 
Faz-se o cálculo do custo mensal da incidência do FGTS sobre o aviso prévio 
indenizado da seguinte maneira: 
Fórmula: API x 0,08 
Onde: 
API = custo mensal do aviso prévio indenizado, cotado na planilha 
0,08 = 8% (alíquota do FGTS) 
 
C – MULTA SOBRE O FGTS E CONTRIBUIÇÕES SOCIAIS SOBRE O AVISO PRÉVIO 
INDENIZADO 
Todo empregado dispensado, sem justa causa, tem direito de receber, na forma de 
indenização, valor correspondente a 40% sobre o saldo dos depósitos efetuados em sua 
conta vinculada ao FGTS (art. 18 da Lei 8.036/90). Trata-se de multa paga pela empresa 
mediante depósito no FGTS. 
Assim, faremos o cálculo da incidência do FGTS sobre a previsão de custo mensal do 
aviso prévio indenizado. 
Fórmula: RE x 0,4 x 0,08 x PERC 
Onde: 
RE = Remuneração do Empregado 
0,4 = 40% (multa sobre o FGTS) 
0,08 = 8% (alíquota do FGTS) 
PERC = probabilidade de ocorrência do aviso prévio indenizado, definido 
hipoteticamente 
 
D – AVISO PRÉVIO TRABALHADO 
É comum, na prestação de serviços terceirizados à Administração Pública, que os 
empregados sejam contratados – por prazo indeterminado – para a execução dos serviços 
objeto do contrato administrativo, decorrente de licitação em que sagrou-se vencedora a 
empresa empregadora. Ao término do contrato administrativo, todos aqueles empregados 
são demitidos, por impossibilidade de aproveitamento pela empresa. Deverá, portanto, 
conceder o aviso prévio a todos eles, garantindo-se, porém, a prestação dos serviços. 
 
34 
O aviso prévio é um direito do trabalhador. No mínimo 30 dias antes do término do 
contrato de trabalho o empregador – considerando que a iniciativa seja dele – notifica o 
empregado do término da relação. Ocorre o aviso prévio trabalhado quando o empregado 
continua trabalhando após o recebimento do aviso prévio. 
Durante o período do aviso prévio, o trabalhador terá sua jornada de trabalho diária 
reduzida em 2 horas, sem prejuízo do salário. O empregado pode, contudo, optar por, ao 
invés de ter a redução diária da sua jornada, faltar ao serviço 7 dias corridos, sem prejuízo 
da remuneração. 
O custo que aqui estimamos refere-se à remuneração relativa a esses períodos de 
redução da jornada ou de faltas, acima mencionados, pois, para não haver descontinuidade 
na prestação dos serviços, a empresa deverá pagar substitutos dos empregados em 
cumprimento de aviso prévio. 
Assim, devemos estimar esse custo. Consideramos, hipoteticamente, que todos os 
empregados do contratado prestadores de serviço no âmbito do nosso contrato deverão 
ser demitidos ao término da execução. 
Faz-se o cálculo do custo mensal da seguinte maneira: 
Fórmula: RE/ 30 / 12 x 7 
Onde: 
RE = Remuneração do Empregado 
30 = número de dias do mês 
12 = número de meses no ano 
7 = número de dias que o empregado poderá faltar em aviso prévio, sem prejuízo 
da remuneração 
Atenção: ao fim do primeiro ano do contrato, o custo com 30 dias de aviso prévio 
trabalhado, relativamente à totalidade do pessoal contratado para executar os serviços, já 
terá sido completamente pago pela Administração contratante. Assim, caso haja renovação 
do contrato, essa despesa deve ser drasticamente reduzida, para contemplar, a partir do 
segundo ano de vigência do contrato, apenas 3 dias de aviso prévio para cada trabalhador, 
conforme disciplina a Lei 12.506/2011. 
 
E – INCIDÊNCIA DOS ENCARGOS DO SUBMÓDULO 4.1 SOBRE O AVISO PRÉVIO 
TRABALHADO 
Por força do art. 15, c/c o art. 18 da Lei 8.036/90, e do art. 214, do Regulamento da 
Previdência Social, há incidência do FGTS e de encargos previdenciários – previstos no 
Submódulo 4.1 – sobre o aviso prévio trabalhado. 
Faz-se o cálculo multiplicando-se o percentual de encargos pelo valor do aviso prévio 
trabalhado, da seguinte maneira: 
Fórmula: percentual de encargos x valor do aviso prévio trabalhado 
 
35 
F – MULTA SOBRE O FGTS E CONTRIBUIÇÕES SOBRE O AVISO PRÉVIO TRABALHADO 
Todo empregado dispensado, sem justa causa, tem direito de receber, na forma de 
indenização, valor correspondente a 40% sobre o saldo dos depósitos efetuados em sua 
conta vinculada ao FGTS (art. 18 da Lei 8.036/90). Trata-se de multa paga pela empresa 
mediante depósito no FGTS. 
Assim, faremos o cálculo da incidência do FGTS sobre a previsão de custo mensal do 
aviso prévio trabalhado. 
Fórmula: RE x 0,4 x 0,08 
Onde: 
RE = Remuneração do Empregado 
0,4 = 40% (multa sobre o FGTS) 
0,08 = 8% (alíquota do FGTS) 
 
 
SUBMÓDULO 4.5 – CUSTO DE REPOSIÇÃO DE PROFISSIONAL AUSENTE 
4.5 Composição do Custo de Reposição do ProfissionalAusente Valor (R$) 
A Férias e terço constitucional de férias 
B Ausência por doença 
C Licença paternidade 
D Ausências legais 
E Ausência por Acidente de trabalho 
F Outros (especificar) 
Subtotal 
G 
Incidência dos encargos do submódulo 4.1 sobre o Custo de 
reposição do profissional ausente 
 
TOTAL 
O Custo de referência para cálculo da reposição do profissional ausente deve levar em 
conta todos os custos para manter um profissional no posto de trabalho, ou seja, o salário 
base acrescido dos adicionais e encargos, uniformes, custo de rescisão, reciclagem, etc., 
com exceção dos equipamentos. 
 
A – FÉRIAS E TERÇO CONSTITUCIONAL DE FÉRIAS 
Fundamentação legal - Art. 7º, XVII, CF/88 e arts. 129 a 153 da CLT. 
Todo trabalhador tem direito a um período de férias após 12 meses de trabalho 
(período aquisitivo). Supondo que o empregado não tenha nenhuma falta injustificada no 
período aquisitivo, ele terá direito a afastar-se do trabalho por 30 dias, sem prejuízo da 
 
36 
remuneração (férias). 
Ao conceder o direito de férias aos seus empregados, a empresa contratada tem dois 
custos: pagar o salário relativo ao período de férias, acrescido do respectivo adicional 
(1/3) àquele que frui o direito; e, para que o posto não fique descoberto, deverá colocar um 
substituto, ao qual deverá remunerar com o mesmo salário do substituído. 
Agora calcularemos o custo mensal que a contratada tem com a remuneração do 
substituto do empregado que goza férias, ou seja, a remuneração correspondente a 30 dias 
e o adicional de férias. Segue a memória de cálculo: 
Fórmula: ⦋(RME x 3) / 12⦌ + (RME / 12) 
Onde: 
RME = Remuneração Mensal do Empregado 
3 = divisor para cálculo do adicional de férias (1/3 previsto na Constituição, 
incidente sobre a remuneração, devido ao empregado que entra em férias) 
12 = número de meses no ano 
 
B – AUSÊNCIA POR DOENÇA 
A legislação assegura ao empregado o direito de faltar ao serviço, sem prejuízo da 
remuneração, caso adoeça. 
Todo segurado tem direito a um benefício previdenciário, em caso de doença que o 
afaste do trabalho por mais de 16 dias. Até o 15o dia, a remuneração é paga normalmente 
pela empresa, sem qualquer desconto. 
Assim, a empresa terá o custo de colocação de um substituto no lugar daquele 
prestador de serviço adoentado. Essa despesa é calculada por estimativa. O contratado, em 
sua proposta, é quem dará a informação que retrata a sua realidade, que deverá ser 
observada durante toda a execução do contrato. 
Faz-se o cálculo do custo mensal da seguinte maneira: 
Fórmula: RME / 30 / 12 x FED 
Onde: 
RME = Remuneração Mensal do Empregado 
30 = número de dias no mês, para apuração do salário/dia 
12 = número de meses no ano 
FED = número estimado de faltas no ano por motivo de doença 
 
C – LICENÇA PATERNIDADE 
Todo trabalhador que tiver filho terá direito a afastar-se do trabalho por 5 dias, sem 
 
37 
prejuízo da remuneração (art. 10, § 1º do ADCT, CF/88). 
Assim, o contratado terá o custo de colocação de um substituto no lugar daquele 
prestador de serviço ausente. Essa despesa é calculada por estimativa. Estima-se a 
probabilidade de ocorrência, no período de um ano, desse evento, calcula-se o valor 
correspondente, com base na remuneração do empregado. 
A contratada, em sua proposta, é quem dará a informação que retrata a sua realidade, 
que deverá ser observada durante toda a execução do contrato. 
Faz-se o cálculo do custo mensal da seguinte maneira: 
Fórmula: RME / 30 / 12 x 5 x PERC 
Onde: 
RME = Remuneração Mensal do Empregado 
30 = número de dias no mês, para apuração do salário/dia 
12 = número de meses no ano 
5 = número de dias da licença paternidade 
PERC = probabilidade de ocorrência de licenças paternidade no ano; dado 
estimado 
 
D – AUSÊNCIAS LEGAIS 
A lei (art. 473 da CLT) prevê hipóteses de faltas justificadas, vale dizer, situações em 
que o empregado poderá faltar ao serviço e não ter qualquer desconto na remuneração 
(por exemplo: doação de sangue, retirar título de eleitor, falecimento de cônjuge etc.) 
Ocorrendo isso durante a execução do nosso contrato, a empresa terá o custo de 
colocação de um substituto no lugar daquele prestador de serviço ausente. Essa despesa é 
calculada por estimativa. Preveem-se quantos dias, no período de um ano, esse evento 
poderá ocorrer, calcula-se o valor correspondente, com base na remuneração do 
empregado. 
O contratado, em sua proposta, é quem dará a informação que retrata a sua realidade, 
que deverá ser observada durante toda a execução do contrato. 
Faz-se o cálculo do custo mensal da seguinte maneira: 
Fórmula: RME / 30 / 12 x PERC 
Onde: 
RME = Remuneração Mensal do Empregado 
30 = número de dias no mês, para apuração do salário/dia 
12 = número de meses no ano 
PERC = número estimado de faltas justificadas no ano 
 
 
38 
E – AUSÊNCIA POR ACIDENTE DO TRABALHO 
Todo trabalhador/segurado da Previdência Social tem direito a um benefício 
previdenciário, em caso de moléstia que o afaste do trabalho por mais de 16 dias, em 
virtude de acidentes no exercício da atividade profissional, ou doenças adquiridas ou 
desencadeadas pelo exercício do trabalho ou das condições em que este é realizado e com 
ele se relacione diretamente. 
O benefício é o mesmo auxílio devido em caso de doença. Até o 15o dia, a 
remuneração é paga normalmente pela empresa. Do 16º dia em diante, o trabalhador 
recebe o benefício previdenciário. 
Na ocorrência do sinistro, o contratado terá o custo de colocação de um substituto no 
lugar daquele prestador de serviço afastado. Essa despesa é calculada por estimativa. 
Preveem-se quantos dias, no período de um ano, esse evento poderá ocorrer, calcula-se o 
valor correspondente, com base na remuneração do empregado. 
O contratado, em sua proposta, é quem dará a informação que retrata a sua realidade, 
que deverá ser observada durante toda a execução do contrato. 
Fórmula: RME / 30 / 12 x FEDA 
Onde: 
RME = Remuneração Mensal do Empregado 
30 = número de dias no mês, para apuração do salário/dia 
12 = número de meses no ano 
FEDA = número estimado de faltas no ano por motivo de doença acidentária 
 
F – OUTROS (ESPECIFICAR) 
 
G – INCIDÊNCIA DOS ENCARGOS DO SUBMÓDULO 4.1 SOBRE O CUSTO DE REPOSIÇÃO 
DO PROFISSIONAL AUSENTE 
Por força do art. 15, da Lei 8.036/90, e do art. 214 do Regulamento da Previdência 
Social, há incidência do FGTS e de encargos previdenciários – previstos no Submódulo 4.1 – 
sobre as parcelas remuneratórias descritas no Submódulo 4.5, pois trata-se de salário do 
substituto. 
Faz-se o cálculo multiplicando-se o percentual de encargos pelo valor do aviso prévio 
trabalhado, da seguinte maneira: 
Fórmula: percentual de encargos x valor total dos custos correspondentes às 
ausências legalmente previstas 
 
 
39 
MÓDULO 5 - CUSTOS INDIRETOS, TRIBUTOS E LUCRO 
 
 5 Custos Indiretos, Tributos e Lucro 
Percentual 
(%) 
Valor (R$) 
A Custos Indiretos 
B Lucro 
C Tributos 
 C.1. Tributos Federais (especificar) 
 C.2 Tributos Estaduais (especificar) 
 C.3 Tributos Municipais (especificar) 
 Total 
Nota (1): Custos Indiretos, Tributos e Lucro por empregado. 
Nota (2): O valor referente a tributos é obtido aplicando-se o percentual sobre o valor do faturamento. 
 
A – CUSTOS INDIRETOS 
Constituem custos indiretos as despesas operacionais e administrativas da contratada 
para a execução dos serviços contratados. São gastos referentes à administração do negócio 
empresarial: aluguel dos escritórios, material de expediente, salários do pessoal 
administrativo, água, energia elétrica, equipamentos, automóveis etc. 
Estes custos são pesquisados juntoao mercado de empresas prestadoras de serviço, a 
fim de se obter a taxa média de custos indiretos praticada, porém em termos percentuais. 
Este percentual incidirá sobre o total das despesas com mão de obra e insumos (somatório 
dos Módulos 1, 2, 3 e 4). 
Faz-se o cálculo do valor mensal da seguinte maneira: 
Fórmula: (Módulo 1 + Módulo 2 + Módulo 3 + Módulo 4) x taxa % 
 
 
B – LUCRO 
O lucro é o ganho obtido pela contratada, em razão dos serviços prestados. É o que 
efetivamente remunera a contratada. 
A taxa média de lucro dever ser obtida, no nosso caso, mediante pesquisa de preços 
junto ao mercado de empresas prestadoras de serviço mediante cessão de mão de obra. 
O taxa de lucro incide sobre o total das despesas com mão de obra e insumos 
(somatório dos Módulos 1, 2, 3 e 4), mais os custos indiretos. 
Faz-se o cálculo do valor mensal da seguinte maneira: 
Fórmula: (Módulo 1 + Módulo 2 + Módulo 3 + Módulo 4) x taxa % 
 
40 
C – TRIBUTOS 
Os tributos são definidos por lei e decorrem da atividade de prestação de serviços e, 
somente alguns, os quais veremos a seguir, podem ser repassados ao consumidor. 
É vedada a inclusão na planilha orçamentária, de tributos diretos (tais como Imposto 
de Renda e Contribuição Social Sobre o Lucro Líquido), porquanto estreitamente vinculados 
ao resultado final líquido da empresa, não guardando relação específica com a contratação. 
Por essa razão não se admite a cotação de tributos como o IRPJ e a CSLL, seja em itens 
distintos, seja como custos integrantes dos custos indiretos/BDI. 
Súmula 254 TCU - O IRPJ – Imposto de Renda Pessoa Jurídica – e a CSLL – 
Contribuição Social sobre o Lucro Líquido – não se consubstanciam em despesa indireta 
passível de inclusão na taxa de Bonificações e Despesas Indiretas – BDI do orçamento-base 
da licitação, haja vista a natureza direta e personalística desses tributos, que oneram 
pessoalmente o contratado. 
Devem ser cotados os tributos federais, estaduais e municipais, incidentes sobre o 
faturamento pela prestação dos serviços. Logo, a base de cálculo dos tributos mencionados 
é o custo total do serviço, por empregado (mão de obra, insumos, custos indiretos e demais 
tributos). 
Como o próprio tributo integra a base de cálculo, faz-se o cálculo “por dentro”, 
definindo-se um fator representativo da inclusão das alíquotas dos tributos sobre o preço 
dos serviços, que será utilizado com divisor (metodologia sugerida pela IN MPOG 18/97, 
revogada), da seguinte maneira: 
 
Dessa forma, acharemos o preço com o qual realizaremos os cálculos dos tributos 
individualmente. Logo: 
Alíquotas dos tributos = 0,65 % + 3% + 5% = 8,65% = 0,0865 
Fator (F) = 1 – 0,0865 = 0,9135 
 
Preço (P): (Somatório dos Módulos 1 + 2 + 3 + 4 + 5 + Custos Indiretos + Lucro) / F 
 
 
 
41 
C.1. Tributos Federais 
Os tributos federais que têm como fato gerador a receita ou faturamento pela 
prestação de serviços e podem ser repassados ao contratante são: 
• Contribuição para o Programa de Integração Social (PIS), instituída pela Lei 
Complementar 7/70, tem por fim financiar o abono anual para trabalhadores de baixa 
renda e o seguro desemprego, conforme prescreve o art. 239 da CF/88. Tal 
contribuição tem por base de cálculo o faturamento mensal da empresa, incidindo, 
portanto, sobre o valor dos serviços objeto do nosso contrato, conforme Lei 9.715/98, 
na alíquota de 0,65% para as empresas prestadoras de serviço (art. 8º); 
PIS = Preço x alíquota (0,65%) 
• Contribuição Social Sobre o Lucro Líquido (COFINS), prevista no art. 195 da CF/88 e 
instituída pela Lei Complementar 70/91, trata-se de contribuição para a seguridade 
social. Tem por base de cálculo a receita ou faturamento da empresa, incidindo, 
portanto, sobre o valor dos serviços objeto do nosso contrato. As empresas optantes 
pelo regime do lucro presumido contribuem com 3% da receita bruta mensal. 
COFINS = Preço x alíquota (3%) 
 
C.2. Tributos Estaduais 
Dever-se-á consultar a legislação do Estado em que os serviços serão prestados para 
verificar se há tributos incidentes sobre a prestação de serviços. 
 
C.3. Tributos Municipais 
No âmbito do Município em que os serviços são prestados, há a incidência do Imposto 
Sobre Serviços de Qualquer Natureza (ISS) – vide CF/88, art. 156, III. A Lei Complementar 
116/2003 definiu como fato gerador do imposto a prestação de serviços constantes da 
listagem anexa à norma e definiu como base de cálculo o preço do serviço. 
A Lei Complementar 116/2003 limitou a alíquota máxima do ISS em 5%. Os 
Municípios podem fixar alíquota inferior a esse limite. Deve ser consultada a legislação da 
municipalidade em que serão executados os serviços, para se obter a alíquota do ISS. 
ISS = Preço x alíquota (%) – atentar para a alíquota praticada na legislação 
municipal.