6 AULA 6 BENS AMBIENTAIS

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Disciplina:
Introdução ao Estudo do Direito
AULA 4 – Bens ambientais
Prof. Me. João Paulo Rocha de Miranda
Professor Assistente I do Curso de Direito do ICHS/CUA /UFMT
Advogado (UFMT) e Zootecnista (UFSM)
Mestre em Direito Agroambiental (UFMT)
Especialista em Sociedade e Desenvolvimento Regional (UFMT)
Especialista em Direito Ambiental e desenvolvimento Sustentável (FESPMP-MT/UNIC)
Membro da Comissão Nacional de Meio Ambiente do CFMVZ
Presidente da Comissão de Meio Ambiente e Animais Selvagens do CRMV-MT
CONTATOS:
E-mail: professormiranda@ufmt.br 
Blog: http://professormiranda.blogspot.com/
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“Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações. (...)”
(CF/88)
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Conceito: Direito Ambiental
“O uso do pronome indefinido – todos – alarga a abrangência da norma jurídica, pois, não particularizando quem tem direito ao meio ambiente, evita que se exclua quem quer que seja. [...] O direito ao meio ambiente é de cada pessoa, mas não só dela, sendo ao mesmo tempo transindividual. Por isso, o direito ao meio ambiente entre na categoria de direito difuso, não se esgotando numa só pessoa, mas se espraiando para uma coletividade indeterminada.”
(Paulo Affonso Leme Machado)
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DIREITOS DIFUSOS:
TRANSINDIVIDUAL;
NATUREZA INDIVISÍVEL;
TITULARES INDETERMINADOS E LIGADOS POR CIRCUNSTÂNCIAS DE FATO (Ex: ar que respiramos).
(art. 81, I, CDC)
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BEM DE USO COMUM DO POVO
“Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações. (...)”
(CF/88)
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BEM DE USO COMUM DO POVO
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“Art. 1.228. O proprietário tem a faculdade de usar, gozar e dispor da coisa, e o direito de reavê-la do poder de quem quer que injustamente a possua ou detenha.
§ 1o O direito de propriedade deve ser exercido em consonância com as suas finalidades econômicas e sociais e de modo que sejam preservados, de conformidade com o estabelecido em lei especial, a flora, a fauna, as belezas naturais, o equilíbrio ecológico e o patrimônio histórico e artístico, bem como evitada a poluição do ar e das águas.” 
(C.C)
BEM DE USO COMUM DO POVO
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BEM DE USO COMUM DO POVO
BEM ESSENCIAL À SADIA
QUALIDADE DE VIDA
“Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações. (...)”
(CF/88)
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BEM ESSENCIAL À SADIA
QUALIDADE DE VIDA
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BEM ESSENCIAL À SADIA
QUALIDADE DE VIDA
	“Art. 1º A República Federativa do Brasil, formada pela união indissolúvel dos Estados e Municípios e do Distrito Federal, constitui-se em Estado Democrático de Direito e tem como fundamentos:
	(...)
	
	III - a dignidade da pessoa humana; (...)”
(CF/88)
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TESE DA RESERVA DO POSSÍVEL
X
PISO VITAL MÍNIMO
Tese da reserva do possível
(Der Vorbehalt des Möglichen)
Opção discricionária do administrador ⇛ recursos
Piso vital mínimo ⇛IMPRETERÍVEL 
Dignidade da pessoa humana ⇛ Art. 1º, III, CF
Valores fundamentais mínimos ⇛ Art. 6º, CF:
Educação, saúde, alimentação, trabalho, moradia, segurança, lazer e etc ⇛ Art. 6º, CF ⇛ FIXA O PISO VITAL MÍNIMO
Ato vinculado ⇛não cabe discricionaridade.
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BENS DA UNIÃO???
“Art. 20. São bens da União:
(...)
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em terrenos de seu domínio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros países, ou se estendam a território estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com outros países; as praias marítimas; as ilhas oceânicas e as costeiras, excluídas, destas, as que contenham a sede de Municípios, exceto aquelas áreas afetadas ao serviço público e a unidade ambiental federal, e as referidas no art. 26, II;
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econômica exclusiva;
(...)
VIII - os potenciais de energia hidráulica; (...)”
(CF/88)
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BENS DO ESTADO???
“Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:
I - as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e em depósito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da União;
II - as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que estiverem no seu domínio, excluídas aquelas sob domínio da União, Municípios ou terceiros;
III - as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à União; (...)”
(CF/88)
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Bens de uso comum do povo
(Art. 66, I, C.C/16)
BENS DE USO COMUM DO POVO
(C.C. 1916 e 2002)
“Art. 66.  Os bens públicos são:
	
	I - de uso comum do povo, tais como os mares, rios, estradas, ruas e praças; (...)”
(C.C./1916)
“Art. 99.  São bens públicos:
	
	I - os de uso comum do povo, tais como os rios, mares, estradas, ruas e praças; (...)”
(C.C./02)
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BENS DE USO COMUM DO POVO
(C.C. 1916 = CF 1988 ???)
“Art. 99.  São bens públicos:
	
	I - os de uso comum do povo, tais como os rios, mares, estradas, ruas e praças; (...)”
(C.C./02)
??? = OU ≠ ???
“Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações. (...)”
(CF/88)
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Derroga tacitamente o inciso I, do art. 66, C.C./16 ou 99 CC 02
(Fiorillo)
Interpretação sistemica à Luz do 225 CF
DIREITOS DIFUSOS:
TRANSINDIVIDUAL;
NATUREZA INDIVISÍVEL;
TITULARES INDETERMINADOS E LIGADOS POR CIRCUNSTÂNCIAS DE FATO (Ex: ar que respiramos).
(art. 81, I, CDC)
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BENS DE USO COMUM DO POVO
(C.C. 1916 ≠ CF 1988)
				 (corresponde ao Art. 99 do novo CC)
“Art. 66.  Os bens públicos são:
	I - de uso comum do povo, tais como os mares, rios, estradas, ruas e praças; (...)”
(C.C./1916)
≠
“Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-lo e preservá-lo para as presentes e futuras gerações. (...)”
(CF/88)
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BENS DA UNIÃO???
“Art. 20. São bens da União:
(...)
III - os lagos, rios e quaisquer correntes de água em terrenos de seu domínio, ou que banhem mais de um Estado, sirvam de limites com outros países, ou se estendam a território estrangeiro ou dele provenham, bem como os terrenos marginais e as praias fluviais;
IV as ilhas fluviais e lacustres nas zonas limítrofes com outros países; as praias marítimas; as ilhas oceânicas e as costeiras, excluídas, destas, as que contenham a sede de Municípios, exceto aquelas áreas afetadas ao serviço público e a unidade ambiental federal, e as referidas no art. 26, II;
V - os recursos naturais da plataforma continental e da zona econômica exclusiva;
(...)
VIII - os potenciais de energia hidráulica; (...)”
(CF/88)
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Não!!! Mas da coletividade! A união deve administrá-los de forma participativa
BENS DO ESTADO???
“Art. 26. Incluem-se entre os bens dos Estados:
I - as águas superficiais ou subterrâneas, fluentes, emergentes e em depósito, ressalvadas, neste caso, na forma da lei, as decorrentes de obras da União;
II - as áreas, nas ilhas oceânicas e costeiras, que estiverem no seu domínio, excluídas aquelas sob domínio da União, Municípios ou terceiros;
III - as ilhas fluviais e lacustres não pertencentes à União; (...)”
(CF/88)
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Não!!! Mas o Estado deve administrá-los de forma participativa
NATUREZA JURÍDICA
DO BEM AMBIENTAL
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USO COMUM
DO POVO
Difuso
Interesse Público
BOA TARDE!
Disciplina: Direito Ambiental
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