Requerimento Adm - Modelo de Indeferimento Licenciamento Ambiental

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SR. RESPONSÁVEL PELA DIRETORIA DE LICENCIAMENTO AMBIENTAL - DLAM / SECRETARIA MUNICIPAL DE MEIO AMBIENTE – SMMA
A ASSOCIAÇÃO DE DEFESA DO MEIO AMBIENTE, sociedade civil sem fins lucrativos de direito público, com sede na Rua Girassol, n° 456, Bairro Sol Verde, na Cidade de Belo Monte em Minas Gerais Bela, por seu presidente Nivaldo Garcia, casado empresário, titular do CPF de n° 987.654.321-00 e EG n° MB98.765-432, residente na Rua Das Rosas, 789, Bairro Estrela Divina, na Cidade Belo Monte em Minas Bela, vem por meio da presença de Vossa Excelência, propor o presente:
 REQUERIMENTO DE INDEFERIMENTO DE LICENÇA AMBIENTAL
A construtora OSE - OBRAS E SERVIÇOS DE ENGENHARIA LTDA, pessoa jurídica de direito privado, CNPJ nº 01.234.567/0001-89, com sede na cidade de Belo Monte, representada pelo Sr. Arnaldo Cesar, casado, empresário, inscrito no CPF sob o nº 012.345.678-99 e RG nº MB01.234-567, residente e domiciliado na Rua dos Coqueiros, nº 123, Bairro Lua Velha, conforme os fatos e fundamentos que passam a expor:
DOS FATOS
A atividade da empresa ré, consiste na construção física de empreendimentos imobiliários, voltados especialmente para a construção de prédios residenciais de médio e alto padrão. 
Após a aquisição de um terreno no bairro Atlântico, a empresa deseja construir um empreendimento 10 torres de 15 andares cada, tendo como destinação o atendimento ao público interessado em residir na região em virtude do franco desenvolvimento comercial do Bairro. Ocorre que este terreno está localizado uma parte de poucos resquícios do importante Mata Atlântica, contendo nela nascentes, árvores nativas e um córrego que deságua em importante bacia hidrográfica da região, e também abrigo para diversas espécies da fauna e flora. 
Dessa forma, a Associação de Defesa do Meio Ambiente, que tem por finalidade social, a defesa do meio ambiente, constatou que a liberação do empreendimento trará riscos para o equilíbrio ambiental da mata, além do aumento da população local trazendo assim, prejuízos graves ao trânsito da região, impactando diretamente para a qualidade de vida de todos.
Através de análises técnicas realizadas e comprovadas pelo instituto competente, com a construção destes empreendimentos, visto que os prédios são altos, os mesmos irão interferir diretamente nas correntes marítimas, essenciais na regulação térmica da cidade, no qual causará também a saturação do sistema de água e esgoto
FUNDAMENTOS
INDEFERIMENTO ADMINISTRATIVO DE GOZO DE LICENÇA	
LEI N° 6.938. De 31 de Agosto de 1981; Art. 1° - Esta lei, com fundamento nos incisos VI e VII do art. 23 e no art. 235 da Constituição, estabelece a Política Nacional do Meio Ambiente, seus fins e mecanismos de formulação e aplicação, constitui o Sistema Nacional do Meio Ambiente (Sisnama) e institui o Cadastro de Defesa Ambiental.
Art. 2º - A Política Nacional do Meio Ambiente tem por objetivo a preserva	cão, melhoria e recuperação da qualidade ambiental propícia à vida, visando assegurar, no País, condições ao desenvolvimento socioeconômico, aos interesses da segurança nacional e à proteção da dignidade da vida humana, atendidos os seguintes princípios:
I - Ação governamental na manutenção do equilíbrio ecológico, considerando o meio ambiente como um patrimônio público a ser necessariamente assegurado e protegido, tendo em vista o uso coletivo;
II - Racionalização do uso do solo, do subsolo, da água e do ar;
III- planejamento e fiscalização do uso dos recursos ambientais;
IV - Proteção dos ecossistemas, com a preservação de áreas representativas;
V - controle E zoneamento das atividades potencial ou efetivamente poluidoras;
VI - Incentivos ao estudo e à pesquisa de tecnologias orientadas para o uso racional e a proteção dos recursos ambientais;
VII - acompanhamento do estado da qualidade ambiental;
VIII - recuperação de áreas degradadas;        
IX - Proteção de áreas ameaçadas de degradação;
X - Educação ambiental a todos os níveis de ensino, inclusive a educação da comunidade, objetivando capacitá-la para participação ativa na defesa do meio ambiente.
Art. 3º - Para os fins previstos nesta Lei, entende-se por:
I - Meio ambiente, o conjunto de condições, leis, influências e interações de ordem física, química e biológica, que permite, abriga e rege a vida em todas as suas formas;
II - Degradação da qualidade ambiental, a alteração adversa das características do meio ambiente;
III - poluição, a degradação da qualidade ambiental resultante de atividades que direta ou indiretamente:
a) prejudiquem a saúde, a segurança e o bem-estar da população;
b) criem condições adversas às atividades sociais e econômicas;
c) afetem desfavoravelmente a biota;
d) afetem as condições estéticas ou sanitárias do meio ambiente;
e) lancem matérias ou energia em desacordo com os padrões ambientais estabelecidos;
IV - Poluidor, a pessoa física ou jurídica, de direito público ou privado, responsável, direta ou indiretamente, por atividade causadora de degradação ambiental;
V - Recursos ambientais: a atmosfera, as águas interiores, superficiais e subterrâneas, os estuários, o mar territorial, o solo, o subsolo, os elementos da biosfera, a fauna e a flora. 
Dessa forma, o pedido liminar consiste em suspender as atividades da empresa até que seja executado medidas definitivas para o dano causado pelo processo realizado pela empresa ré.
DA LEGITIMIDADE ATIVA
Os legitimados concorrentes a proporem a Ação Civil Pública, nos termos do art. 5º da Lei 7.347/85 e Lei 8.078/90, são o Ministério Público, a União, os Estados e Municípios, além das autarquias, empresa pública, fundações, sociedade de economia mista ou associações constituídas a pelo menos 01 ano (art. 5º, XXI da Constituição Federal) e que provem representatividade e institucionalidade adequada e definida para a defesa daqueles direitos específicos:
Art. 5º Todos são iguais perante a lei, sem distinção de qualquer natureza, garantindo-se aos brasileiros e aos estrangeiros residentes no País a inviolabilidade do direito à vida, à liberdade, à igualdade, à segurança e à propriedade, nos termos seguintes:
[...]
XXI - as entidades associativas, quando expressamente autorizadas, têm legitimidade para representar seus filiados judicial ou extrajudicialmente;
Tal legitimidade encontra respaldo jurídico no artigo 5º da Leinº7.347, de 24 de julho de 1985:
Art. 5o Têm legitimidade para propor a ação principal e a ação cautelar:
[...]
§ 4.º O requisito da pré-constituição poderá ser dispensado pelo juiz, quando haja manifesto interesse social evidenciado pela dimensão ou característica do dano, ou pela relevância do bem jurídico a ser protegido.
Dessa forma, possui interesse social da parte autora, ficando demonstrado, inclusive, que pela dimensão do dano provocado, por meio de laudo pericial, a contaminação existente na lagoa em questão.
A legitimidade ativa deste remédio constitucional é concorrente, autônoma e disjuntiva, pois, cada um dos legitimados pode impetrar a ação como litisconsorte ou isoladamente.
Fica demonstrado, então, a legitimidade ativa da Associação de Pescadores da Lagoa para ingressar como polo ativo nesta ação civil pública.
DOS PEDIDOS E INDEFERIMENTO
A) A autorização do requerimento de Licença Ambiental, para construção do Empreendimento Residencial e Parque Ecológico, trará riscos para o equilíbrio ambiental da mata além do aumento da população local trazendo assim, prejuízos graves ao trânsito da região, impactando diretamente para a qualidade de vida de todos.
B) Empreendimento específico flagrantemente viola o princípio da proporcionalidade, em seu viés da proibição da proteção deficiente, uma vez que a decisão nega a tutela adequada e necessária à proteção ao direito fundamental ao meio ambiente ecologicamente equilibrado. 
C) Agravo o disposto no art. 225 da Constituição Federal: 
Art. 225. Todos têm direito ao meio ambiente ecologicamente equilibrado, bem de uso comum do povo e essencial à sadia qualidade de vida, impondo-se ao Poder Público e à coletividade o dever de defendê-loe preserva- ló para as presentes e futuras gerações. Parágrafos: § 1º e § 4º.
§ 1º Para assegurar a efetividade desse direito, incumbe ao Poder Público: Incisos – I – II –III –IV –V- VI –VII;
I - Preservar e restaurar os processos ecológicos essenciais e prover o manejo ecológico das espécies e ecossistemas;
II- Preservar a diversidade e a integridade do patrimônio genético do País e fiscalizar as entidades dedicadas à pesquisa e manipulação de material genético;
VI- Promover a educação ambiental em todos os níveis de ensino 	e a conscientização pública para a prevenção do meio ambiente;
VII- Proteger a fauna e a flora, vedadas, na forma da lei, as práticas que coloquem em risco sua função ecológica, provoquem a extinção de espécies ou submetem os animais a crueldade.
§ 4º A Floresta Amazônica brasileira, a Mata Atlântica, a Serra do Mar, o Pantanal Mato-Grossense e a Zona Costeira são patrimônio nacional, e sua utilização far-se-á, na forma da lei, dentro de condições que assegurem a preservação do meio ambiente, inclusive quanto ao uso dos recursos naturais.
D) Superveniência de graves riscos ambientais e de saúde da população em região e seus futuros.	 
Sobretudo na seara ambiental, que consubstancia direitos fundamentais transindividuais, em que reinam os princípios da prevenção e da precaução, a negativa de tutela jurisdicional efetivada não pode ser admitida.
Belo Horizonte, 23 de outubro de 2020
Advogado:
Leide Laura
N° OAB: 
André S. Alves Ferreira
N° OAB: 11033