CCJ0044-WL-D-AMMA-04-O Controle Incidental de Constitucionalidade-01

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JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Prof. Dr. GUILHERME SANDOVAL
Aula 4: O CONTROLE INCIDENTAL DE CONSTITUCIONALIDADEAula 4: O CONTROLE INCIDENTAL DE CONSTITUCIONALIDADE
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADEAula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
- Analisar as origens e características do controle
incidental de constitucionalidade;
- Compreender quem pode suscitar o controle
incidental, em quais ações e perante quais tribunais;
- Analisar a cláusula de reserva de plenário e seu
funcionamento perante os tribunais.
OBJETIVOS DA AULA 
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADEAula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
ESTRUTURA DO CONTEÚDO
1.1. Controle difuso-concreto: origens (Marbury v.
Madison)
2. Legitimidade (partes, MP, ex officio)
3. Competência para a pronúncia de inconstitucionalidade
3.1 A cláusula de reserva de plenário
3.2 A cisão funcional de competência nos tribunais
3.3 Súmula vinculante n. 10
4. A questão da ação civil pública.
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Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADEAula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
• Chief Justice Marshall da 
Suprema Corte dos EUA
• Caso Marbury x Madison
julgado em 1803
• Conflito:
A lei (seção 13 do Judiciary 
Act, 1789) x Constituição 
de 1789
Origem histórica do 
Judicial Review dos EUA
(Controle Difuso)
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Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADEAula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
Controle Difuso de Constitucionalidade
1. EFEITOS INTER PARTES/EX-TUNC
2. LEGIITIMIDADE: PARTES, MP, JUIZ EX OFFICIO
3. FAZ PARTE DA FUNDAMENTAÇÃO DA DECISÃO
4. NÃO FAZ COISA JULGADA MATERIAL
5. NÃO PRODUZ EFEITO VINCULANTE
O PODER JUDICIÁRIO BRASILEIRO
STF
STJ TST TSE STM
TJ TRF TRT TRE TM
Juiz de Juiz Juiz do Juiz Juiz
Direito Federal Trabalho Eleitoral Militar
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Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADEAula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
CISÃO FUNCIONAL DE COMPETÊNCIA
CLÁUSULA DE RESERVA DE 
PLENÁRIO 
(ART. 97 DA CF) 
Inconstitucionalidade só 
pode ser declarada por 
maioria absoluta dos 
membros do Tribunal 
Pleno ou do respectivo 
Órgão Especial
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Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADEAula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
ORGANIZAÇÃO DE TURMAS DOS TRIBUNAIS
Turmas ou Câmaras (órgãos fracionários ) 
Órgão Especial: Art. 93, XI
Nos tribunais com número superior a 25 julgadores, poderá 
ser constituído órgão especial, com o mínimo de 11 e o 
máximo de 25 membros, para o exercício das atribuições 
administrativas e jurisdicionais delegadas da competência do 
tribunal pleno, provendo-se metade das vagas por 
antiguidade e a outra metade por eleição do tribunal pleno
Tribunal Pleno ou Plenário
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Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADEAula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
DISPENSA DE OBSERVAÇÃO DA CLÁUSULA 
DE RESERVA DE PLENÁRIO 
CÓDIGO DE PROCESSO CIVIL
Art. 481. Se a alegação for rejeitada, prosseguirá o
julgamento; se for acolhida, será lavrado o acórdão, a
fim de ser submetida a questão ao tribunal pleno.
Parágrafo único. Os órgãos fracionários dos tribunais não
submeterão ao plenário, ou ao órgão especial, a
argüição de inconstitucionalidade, quando já houver
pronunciamento destes ou do plenário do Supremo
Tribunal Federal sobre a questão.
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADEAula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
Viola a cláusula de reserva de plenário (cf, artigo 97) a
decisão de órgão fracionário de tribunal que, embora não
declare expressamente a inconstitucionalidade de lei ou ato
normativo do poder público, afasta sua incidência, no todo
ou em parte.
SÚMULA VINCULANTE N. 10 
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADEAula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
Sebastião contratou um plano de minutos com a operadora
de telefonia fixa da região em que mora, no Distrito
Federal. Ocorre que ao pedir o detalhamento das contas,
ficou surpreso com o valor, já que a empresa alegava o
consumo de pulsos além da franquia contratada, sem
esclarecer o tempo gasto nas ligações excedentes.
Sentindo-se lesado, procurou seu advogado para propor
uma ação visando anular aquela cobrança, além de exigir o
detalhamento do consumo, sob pena de multa.
Fundamentou seu pedido na lei distrital 3426/2004, que
obriga as concessionárias prestadoras de telefonia o
detalhamento sob pena de multa.
QUESTÃO DISCURSIVA 
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADEAula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
Pergunta-se:
a) Poderia a empresa ré argüir na contestação, a
inconstitucionalidade do referido diploma?
b) Qual a espécie de controle referido no caso?
c) Poderá o juiz decidir acerca da inconstitucionalidade da
lei?
d) Suponha que o juiz entenda que a lei é constitucional,
poderá então obrigar a empresa a detalhar todas as contas
que emitir aos consumidores? A resposta seria diferente caso
o caso de Sebastião chegasse ao STF através de um eventual
recurso extraordinário? Justifique.
QUESTÃO DISCURSIVA 
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADEAula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
Ocorre o controle judicial difuso da constitucionalidade
de uma lei quando
a) o plenário de um Tribunal, pelo quorum mínimo de
dois terços de seus membros, acolhe argüição de
inconstitucionalidade.
b) uma turma julgadora, por maioria absoluta, acolhe
argüição de inconstitucionalidade.
c) qualquer juiz, em primeira instância, acolhe argüição
incidental de inconstitucionalidade.
QUESTÃO OBJETIVA 
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADEAula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
d) qualquer dos ministros do Supremo Tribunal Federal,
nas funções de Corte Constitucional, declarar a
inconstitucionalidade.
e) uma seção julgadora, pelo quorum mínimo de dois
terços de seus membros, acolhe argüição de
inconstitucionalidade.
QUESTÃO OBJETIVA 
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADEAula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
Ocorre o controle judicial difuso da constitucionalidade de
uma lei quando
a) o plenário de um Tribunal, pelo quorum mínimo de dois
terços de seus membros, acolhe argüição de
inconstitucionalidade.
b) uma turma julgadora, por maioria absoluta, acolhe
argüição de inconstitucionalidade.
c) qualquer juiz, em primeira instância, acolhe argüição
incidental de inconstitucionalidade.
QUESTÃO OBJETIVA 
JURISDIÇÃO CONSTITUCIONAL
Aula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADEAula 3: MODALIDADES DE CONTROLE DE CONSTITUCIONALIDADE
d) qualquer dos ministros do Supremo Tribunal Federal,
nas funções de Corte Constitucional, declarar a
inconstitucionalidade.
e) uma seção julgadora, pelo quorum mínimo de dois
terços de seus membros, acolhe argüição de
inconstitucionalidade.
QUESTÃO OBJETIVA