AULA 02 DE CONSTITUCIONAL

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Tipos de federalismo (aula dia 28/02/2018/
2.1 Quanto ao surgimento ou origem
Origem por:
AGREGAÇÃO – São vários estados se unindo, abrindo mão de uma parte do poder (centrípeto)
SURGE QUANDO OS Estados cedem uma parcela de sua soberania para formar um ente único, Estado perfeito ou por associação/aglutinação.
OBS: Os estados soberanos abrem mão de uma parte da sua soberania para a formação de um novo Estado federativo, passando apenas autônomos entre si, dentre os países com esse tipo de formação, temos os Estados Unidos e a Alemanha.
SEGREGAÇÃO – Surge com a descentralização política de um Estado Unitário;
É um estado imperfeito ou por dissociação.
O Estado federativo surge a partir de um Estado unitário que se Descentraliza, normalmente por razões políticas e de deficiência. Exemplo de federalismo por desagregação é o Brasil a partir da proclamação da república e com a constituição de 1894.
2.2 Quanto á repartição de competências
a) Dualista
Caracteriza-se pela repartição horizontal de competências Constitucionais entre União e Estados.
Distribuição estanque de competências; inexistem áreas de atuação comum/concorrente.
OBS: A separação de atribuições entre entes federativos é extremamente rígida, não se falando em cooperação ou interpretação entre os mesmos. Confere a união poderes enumerados e reserva aos Estados-Membros os Poderes especificados.
Não há uma cooperação entre União, Estados e Municípios.
b) De interação.
 Caracteriza-se pela Sujeição dos Estados-membros á união;
Repartição vertical de competências, fortalecimentos do poder Central.
Existe um Poder central, porém tem uma interação entre União e os Estados.
C) Cooperativa
Tentativa de reduzir as dificuldades advindas da distribuição de competências;
Repartição horizontal e Vertical de competências tuteladas pela fórmula geral para melhor cooperação entre os entes.
O Brasil, é um meio termo (misto na Distribuição de competências).
2.3 Quanto a concentração de Poder
a) centrípeto (centralizado)
Caracteriza-se pelo fortalecimento excessivo do poder Central decorrente da predominância de atribuições conferidas a União.
Há a concentração de competência do ente Central. (Modelo centralizador)
* O nosso federalismo se baseia no modelo Centrípeto de distribuição de Competências
b) Centrifugo(Descentralizador)
Caracteriza-se pelo fortalecimento dos Estados membros;
Tem Um poder Central, Porém cada Estado detém uma parcela de poder (estados Unidos)
c) De equilíbrio.
Busca Uma relação mais harmoniosa e equânime por meio da repartição equilibrada de competências entre o entre Central e os periféricos.
(Exemplo suíça).
2.4 Quanto á homogeneidade na distribuição de competências.
a) Simétrico(homogêneo)
Caracteriza-se pelo equilíbrio da Distribuição Constitucional de competências entre os entes da mesma esfera Federativa.
Simetria Jurídica: Mesmo grau de autonomia (norma). 
Simetria fática homogeneidade na Realidade(fatos) Subjacentes ao ordenamento.
b) Assimétrico (heterogêneo)
Constituição, confere tratamento jurídico diferenciado a estes federativos do mesmo grau, com o objetivo se respeitar ou minimizar as diferenças e desigualdades existentes nos âmbitos regional e social (ex. Canada, pois é bilíngue e multicultural).
ATENÇÃO A constituição diz que tem que existir uma igualdade, porém não é isso que acontece.
EX. Existe uma diferença fática entre os estados do nordeste (que tem maior pobreza) e os estados do sul (onde tem mais desenvolvimento, onde existe uma parcela menor de pobreza, comparado ao nordeste) e para isso foi criada uma diferença jurídica para tentar minimizar essa diferença. (BNDE) e (sudente) enfim tentando equilibrar essa diferença fática. 
2.5- Quanto as características Dominantes
Pressupõe a adoção de um modelo com as características dominantes frequentemente encontradas nesta forma de estado, tais como:
Intervenção Federal nos Estados;
 Poder judiciário Dual;
Poder constituinte e poder Constituinte decorrente;
Originário 
Poder legislativo bicameral
Câmara – Representantes do povo
Senado Estados.
O BRASIL TEM CARACTERISTICAS HOMOÊNIAS.
2.6 Quanto das Esferas de Competência
a) Federalismo Típico (bidimensional, Biparti-te ou de 2º grau) 
* Caracteriza-se pela existência de duas esferas de competência (central e Regional).
Central (união) Regional Estados membros.
Há duas Esferas de competências;
Por isso se fala em bidimensional, o primeiro grau é a União, e o segundo grau os Estados. è o Federalismo típico, clássico em quase todos os países.
Ex. EUA, Alemanha.
b) Federalismo atípico (tridimensional, tripartite ou de terceiro grau)
* caracteriza-se pela existência de 3 esferas de competência (central, regional e local)
PERGUNTA DE CONCURSO
E o DF? O Brasil seria, em razão do Distrito Federal, um federalismo de 4 grau?
R= não o Brasil, a despeito de Possuir 4 estes federativos, continua sendo um Federalismo de terceiro grau, pois o DF não possui uma esfera própria de competências. Ele apenas acumula as competências dos Estados e dos municípios, de modo que só existem 3 esferas de competências (União, Estados, e Municípios) 
3. Características Essenciais do Estado federativo.
3.1 Descentralizações político- administrativa fixada pela constituição.
* é a distribuição de competências 
3.2 Participações das Vontades Parciais na formação da vontade nacional;
Senado Garante.
3.3 Autos organizações do Estados membros.
Requisitos para a manutenção de Federação.
Rigidez Constitucional;
Imutabilidade da forma federativa;
Órgão encarregado de exercer o controle de Constitucionalidade;
Ter legislação própria/maquina publica;
Tem receitas Própria;
Só é Federação com essas características.
O STF Vigia a Constituição.
4. Soberania e Autonomia
4.1 Soberania
A soberania é a autoridade suprema, o exercício do poder sem limites. Ocorre entre Estados e Países independentes, então cada um faz o que quer e vai até o limite de suas forças.
Poder político Supremo e independente.
Supremo: por não está limitado por nenhum outro na ordem interna.
Independente: por não ter que acatar, na ordem internacional, regras impostas e por estar em igualdade com os poderes supremos dos outros povos.
A República Federativa do Brasil Tem soberania. (Estado brasileiro) ART 1º DA CF/88 
Já a união não tem soberania (está limitada).
4.2 Autonomia
Capacidade de edição de normas próprias = autos (próprio) = Nomos (normas)
Competências;
Auto-organização;
Auto legislação;
Auto governo;
Auto administração.
Todos os entes da Federação têm autonomia (união, Estados, distrito)
IMPORTANTE: Há uma divisão de competências e cada um exerce seu poder em cada respectivo território.