Gabarito da Atividade 03

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Atividade Objetiva 03 (5 pontos) 
 
 
Com base nos estudos desenvolvidos na disciplina até o momento, leia, analise e responda às ques-
tões, informando se a afirmativa é verdadeira (v) ou falsa (f). 
 
Havendo conflito entre os ensinamentos das legislações estudadas, considerem as NBCT 16 e o 
Manual de Contabilidade Aplicada ao Setor Público (Parte V – DCASP), uma vez que foram pu-
blicados mais recentemente. 
 
 
 
1- ( V ) A divulgação das demonstrações contábeis e de suas versões simplificadas compreende 
entre outras, a remessa aos órgãos de controle interno e externo, a associações e a conselhos repre-
sentativos. 
 
Comentário: A divulgação das demonstrações contábeis e de suas versões simplificadas é o ato de 
disponibilizá-las para a sociedade e compreende, entre outras, as seguintes formas: publicação na 
imprensa oficial em qualquer das suas modalidades; remessa aos órgãos de controle interno e 
externo, a associações e a conselhos representativos; a disponibilização das Demonstrações Contá-
beis para acesso da sociedade em local e prazos indicados; disponibilização em meios de comunica-
ção eletrônicos de acesso público (NBCT 16.6, item 11, alíneas “a” a “d”). 
 
 2 - ( F ) O Balanço Patrimonial, estruturado em Ativo e Passivo evidencia o aspecto quantitati-
vo e qualitativo da situação patrimonial. 
 
Comentário: O Balanço Patrimonial, estruturado em Ativo, Passivo e Patrimônio Líquido, eviden-
cia qualitativa e quantitativamente a situação patrimonial da entidade pública (NBC T 16.6, item 
12). 
 
3 - ( V ) O parecer prévio dos Tribunais de Contas possui natureza jurídica vinculante, porque só 
deixará de prevalecer se existir manifestação contrária do Poder Legislativo, mediante quorum es-
pecífico. 
 
Comentário: Di Pietro (1995) afirma que os pareceres têm natureza jurídica de atos administrativos 
de conhecimento, juízo ou valor e constituem opiniões sobre assuntos técnicos ou jurídicos de com-
petência dos órgãos consultivos da Administração. Podem ser facultativos, se for discricionária sua 
solicitação; obrigatórios, se a lei o exigir como pressuposto de ato final; ou vinculantes, se a Admi-
nistração é obrigada a solicitá-los e aceitar sua conclusão. Para Ferraz (1999), o parecer prévio, a 
cargo dos Tribunais de Contas, possui natureza jurídica obrigatória e vinculante, porque a norma 
constitucional exige expressamente sua emissão, condicionada a prazo a contar do seu recebimento, 
e porque só deixará de prevalecer se existir manifestação contrária do Poder Legislativo, mediante 
quorum específico. 
 
4 – ( V ) Dentre as demonstrações contábeis das entidades definidas no campo da Contabilidade 
Aplicada ao Setor Público temos o Balanço Patrimonial; a Demonstração das Variações Patrimoni-
 
Título: Gabarito da Atividade 03 
 
Autora: Márcia Primola Faria 
 
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ais; a Demonstração dos Fluxos de Caixa, a Demonstração das Mutações do Patrimônio Líquido; e 
as Notas Explicativas. 
 
Comentário: As demonstrações contábeis das entidades definidas no campo da Contabilidade Apli-
cada ao Setor Público são: Balanço Patrimonial; Balanço Orçamentário; Balanço Financeiro; De-
monstração das Variações Patrimoniais; Demonstração dos Fluxos de Caixa; Demonstração das 
Mutações do Patrimônio Líquido; e Notas Explicativas. 
 
5 - ( V ) As demonstrações contábeis devem ser divulgadas com a apresentação dos valores cor-
respondentes ao período anterior. 
 
Comentário: NBC T 16.6, item 7. 
 
6 - ( F ) Patrimônio é a diferença entre o ativo e o passivo, derivada de eventos passados, cuja 
liquidação se espera que resulte na saída de recursos da entidade capazes de gerar benefícios 
econômicos futuros. 
 
Comentário: Patrimônio líquido é o interesse residual nos ativos da entidade depois de deduzidos 
todos seus passivos. O Passivo é que é uma obrigação da presente entidade, derivada de eventos 
passados, cuja liquidação se espera que resulte na saída de recursos da entidade capazes de gerar 
benefícios econômicos. (NBC T 16.6, item 12, alíneas ‘b’ e ‘c’). Para uma melhor compreensão do 
que compõe o Balanço Patrimonial, leia também o conceito de ativo ( NBC T 16.6, item 12, alínea 
‘a’). 
 
7 – ( F ) A Demonstração das Mutações no Patrimônio Líquido deve ser elaborada pelas empre-
sas estatais e pelos entes que as incorporarem na consolidação das contas. 
 
Comentário: A Demonstração das Mutações no Patrimônio Líquido deve ser elaborada apenas pe-
las empresas estatais dependentes e pelos entes que as incorporarem no processo de consolidação 
das contas (NBC T 16.6, item 38B). Ressalta-se que temos empresas estatais dependentes e inde-
pendentes. 
 
8 – ( V ) A deliberação em parecer prévio pela pela aprovação, com ressalva, das contas ocorre 
quando a prestação de contas apresenta qualquer impropriedade ou falta de natureza formal, da qual 
não resulta dano ao erário. 
 
Comentário: Faria (2009) afirma que as deliberações em parecer prévio podem ser pela aprovação 
das contas; pela aprovação, com ressalva, das contas ou pela rejeição das contas. A aprovação ocor-
re quando a prestação de contas demonstra, de forma clara e objetiva, a exatidão dos demonstrativos 
contábeis, a compatibilidade dos planos e programas de trabalho com os resultados da execução 
orçamentária, a correta realocação dos créditos orçamentários e o cumprimento das normas consti-
tucionais e legais. A aprovação, com ressalva, acontece quando a prestação de contas apresenta 
qualquer impropriedade ou falta de natureza formal, da qual não resulta dano ao erário. A rejeição 
ocorre quando a prestação de contas evidencia atos de gestão em desacordo com as normas consti-
tucionais ou legais. 
 
 
9 - ( F ) O demonstrativo do superávit/déficit orçamentário apurado é evidenciado no Balanço 
Patrimonial. 
 
Comentário: Como anexo ao Balanço Patrimonial, deverá ser elaborado o demonstrativo do superá-
vit/déficit financeiro apurado no Balanço Patrimonial do exercício (Parte V, do DCASP, Anexo ao 
Balanço Patrimonial - Demonstrativo do Superávit/Déficit Financeiro Apurado no Balanço Patri-
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monial). Registra-se, ainda, que o superávit / déficit orçamentário é apurado no Balanço Orçamentá-
rio. 
 
 
10 - ( F ) As notas explicativas incluem os critérios utilizados na elaboração das demonstrações 
contábeis, das informações de naturezas patrimonial, orçamentária, econômica, financeira, legal, 
física, social e de desempenho e outros eventos evidenciados nas referidas demonstrações. 
 
Comentário: As notas explicativas incluem os critérios utilizados na elaboração das demonstrações 
contábeis, das informações de naturezas patrimonial, orçamentária, econômica, financeira, legal, 
física, social e de desempenho e outros eventos não suficientemente evidenciados ou não constantes 
nas referidas demonstrações (NBC T 16.6, item 41 e Parte V do DCASP). 
11 - ( F ) No âmbito Municipal, o parecer prévio emitido pelos Tribunais de Contas deixa de pre-
valecer se houver manifestação contrária de maioria dos vereadores. 
 
Comentário: 
 
O parecer prévio dos Tribunais de Contas só deixará de prevalecer se existir manifestação contrária 
do Poder Legislativo, mediante quorum específico. 
No âmbito federal, esse quorum corresponde ao voto da maioria dos membros do Congresso Nacio-
nal. No âmbito estadual, dependerá dos textos constitucionais de cada Estado. E, no âmbito munici-
pal, corresponde ao voto de dois terços dos membros da Câmara Municipal (art. 31. § 2º, da 
CR/88). 
 
 
Exemplo: Uma Câmara com 12 vereadores,só pode derrubar o parecer do TC com voto de oito 
vereadores (2/3 dos seus membros), não pode a maioria do membros desta Casa, isto é, sete verea-
dores derrubarem tal parecer. 
 
12 – ( V ) Os Tribunais de Contas julgam os atos de ordenamento de despesas praticados pelos 
chefes do poder executivo e pelos demais administradores/gestores públicos. 
 
Comentário: Faria (2009) informa que nos Tribunais de Contas, as prestações de contas do chefe do 
Poder Executivo possuem tratamento diferenciado daquelas apresentadas pelos administradores e 
demais responsáveis por dinheiros, bens e valores públicos, bem como daqueles que ocasionam 
perda, extravio ou prejuízo ao erário, uma vez que as primeiras são apreciadas mediante parecer 
prévio e as segundas recebem julgamento. No entanto, ressalta que, se o chefe do Poder Executivo 
“desce do pedestal” e pratica meros atos de gestão, se iguala aos demais administradores de recur-
sos públicos, sendo, quanto a esses atos, julgado pela Corte de Contas. Como ordenar despesa é um 
ato de gestão, a resposta é verdadeira. 
 
 
13 – ( F ) A prestação de contas pode ser classificada como controle: legislativo-financeiro, exter-
no, concomitante ou a priori, de legalidade ou legitimidade e de mérito. 
 
Comentário: Faria (2009) afirma que a prestação de contas pode ser classificada como controle le-
gislativo-financeiro (quanto ao órgão), externo (quanto à localização do órgão que realiza o contro-
le), subsequente ou corretivo ou a posteriori (quanto ao momento em que ocorre o controle), de 
legalidade ou legitimidade e de mérito (quanto à extensão do controle). O controle concomitante 
ocorre durante a execução dos atos e o a priori ocorre antes da execução dos atos pelos gestores.