SOCIOLOGIA do Direito

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Ava- Uninove de Sociologia 
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AULA 01 ORIGENS DA SOCIOLOGIA 
 
AS ORIGENS HISTÓRICAS E CONCEITUAIS DA SOCIOLOGIA 
 
Compreender as especificidades da disciplina de sociologia geral e jurídica, suas relações com 
o direito e com os conceitos da origem da sociologia. 
 
ORIGENS DA SOCIOLOGIA: 
 
Ao analisarmos as mais variadas espécies de animais, encontramos comportamentos e 
relacionamentos que nos fazem pensar na existência de uma organização, de um ordenamento 
dentro da vida em grupo – “os animais se agrupam, convivem, competem, acasalam, 
sobrevivem e se reproduzem de forma mais ou menos ordenada, em função de suas 
características e do ambiente em que vivem. ” (COSTA, 2012, p.11). 
Segundo Fábio Konder Comparato (COMPARATO, 2013, p. 540-542) existe uma 
contradição original do ser humano, na sabedoria mitológica da sua criação: 
“O mito da criação do homem, contado por Protágoras no diálogo de Platão do mesmo 
nome, é a mais preciosa lição que herdamos da sabedoria grega sobre as relações 
contraditórias entre a técnica e a ética. 
Segundo o relato mitológico, chegado o tempo da criação dos animais, decidiram os 
deuses no Olimpo confiar a dois de seus pares, os irmãos Epimeteu e Prometeu, a 
incumbência de determinar as qualidades a serem atribuídas a cada espécie. Epimeteu (os 
nomes dos dois irmãos parecem ser um trocadilho composto pelo radical do verbo manthanô – 
aprender, estudar, compreender – e os prefixos epi (após) e pro (antes). Assim, Epimeteu é o 
imprevidente, isto é, “o que pensa depois”, e Prometeu, “o que pensa antes”.) Propôs então a 
seu irmão que o deixasse fazer sozinho essa distribuição de qualidades entre as diferentes 
criaturas, ficando Prometeu encarregado de verificar em seguida que tudo havia sido bem feito. 
Obtido o acordo de seu irmão, Epimeteu pôs mãos à obra e passou a distribuir as 
qualidades, de modo a assegurar a todos os animais terrestres, apesar de suas diferenças, 
uma igual possibilidade de sobrevivência. Assim, para evitar que eles se destruíssem 
mutuamente, atribuiu a certas espécies a força sem a velocidade, dando a outras, ao contrário, 
a velocidade sem a força. Da mesma sorte, a fim de protege-los contra as intempéries, 
Epimeteu revestiu os animais de peles ou carapaças adequadas. Quanto às fontes de 
alimentação, no intuito de preservar o equilíbrio ecológico, decidiu que cada espécie teria o seu 
alimento próprio no reino vegetal e que, quando certos animais servissem de pasto a outros, 
estes seriam menos fecundos que aqueles, de modo a garantir a sobrevivência de todo reino 
animal. 
Estava assim Epimeteu pronto a declarar terminada a tarefa quando se deu conta, 
subitamente, de sua imprevidência: ele havia distribuído todas as faculdades disponíveis entre 
os animais irracionais, mas nada sobrara para compor o ser humano, que iria nascer nu e 
inerme. Foi nessa situação embaraçosa que Prometeu o encontrou, ao vir examinar se tudo 
havia sido bem feito. Que fazer? Esgotadas as qualidades destinadas aos seres mortais, só 
restavam disponíveis os atributos próprios dos deuses. Numa decisão ousada, Prometeu sobe 
então ao Olimpo e logra subtrair de Hefaísto e de Atena o conjunto das técnicas, ou seja, a 
capacidade inventiva dos meios próprios de subsistência, a fim de entregar essa qualidade 
divina aos homens. 
E assim se fez. Sucedeu, porém, que os homens, embora munidos da habilidade 
técnica para produzir os meios de subsistência (peri ton bion sophian), revelaram-se desde 
logo incapazes de conviver harmonicamente uns com os outros, pois ignoravam a arte da 
política (politika sophia). Ora, esta era um atributo próprio de Zeus, e Prometeu já não tinha 
como voltar a escalar a acrópole e ludibriar a forte guarda pessoal do deus supremo, para dele 
subtrair, como fizera com a técnica material, a nobre arte de governar. 
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Felizmente para a espécie humana, Zeus lançou os olhos à Terra e, compadecendo-se 
da situação aflitiva em que se encontravam os homens, ocupados em se destruírem uns aos 
outros em dissensões e guerras contínuas, temeu pela sua sobrevivência. Decidiu então enviar 
Hermes como seu mensageiro pessoal, recomendando-lhe que atribuísse aos seres humanos 
os sentimentos de justiça (dikê) e de dignidade pessoal (aidôs), sem os quais não há sociedade 
que subsista. 
Antes de partir para a Terra, no entanto, Hermes indagou de Zeus se deveria repartir 
entre os homens o dom da arte política, da mesma maneira que o fizera com a habilidade 
técnica. Esta, com efeito, em suas diferentes modalidades, não fora dada a todos 
indistintamente, mas na proporção de um especialista para cada grupo, mais ou menos 
numeroso, de não especialistas. Assim, por exemplo, nem todos os homens precisavam 
entender de medicina, bastando que existissem alguns médicos para cuidar adequadamente da 
saúde geral da coletividade. A resposta de Zeus foi categórica: todos os homens, 
indistintamente, haviam de possuir a arte da política, pois, caso contrário, se apenas alguns 
fossem nela instruídos, não haveria harmonia social, e a espécie humana acabaria por 
desaparecer da face da Terra. O pai dos deuses chegou a recomendar a seu mensageiro 
que instituísse a pena de morte para todo aquele que se revelasse incapaz de praticar a arte 
de governo, pois ele seria como que o inoculador de uma doença letal no corpo da sociedade. ” 
Há também outro mito da criação do homem, que é o mito de Pandora, aí podemos 
observar nitidamente que o conteúdo valorativo transportado da mitologia para serem 
colocados em prática nas comunidades tribais. 
Para Arnaldo Lemos Filho, (LEMOS FILHO, 2009, p. 19): 
“Segundo a tradição mitológica grega, os deuses criaram os homens (apenas o sexo 
masculino) a partir da argila e os colocaram para viver na Terra. Muito embora não 
necessitassem trabalhar, sua condição de vida era ruim, semi-animalesca: viviam nus, não 
conheciam o fogo (porque os deuses haviam proibido), se alimentavam de comidas cruas e dos 
restos das carnes dos bois que, eventualmente, os deuses mandavam para os homens. 
Prometeu o Titã responsável pelos raios e pelas tempestades, apiedou-se da sorte 
humana e, tendo roubado o fogo das fornalhas de Hefestos, presenteou-o aos homens, 
juntamente com o couro e com as carnes nobres do boi, subtraídas dos deuses. 
Segundo o mito, conhecendo o fogo, os homens iniciaram seu processo de evolução, 
dominaram a técnica, desenvolveram os metais e a arte da guerra, aprenderam a cozinhar 
seus alimentos, a iluminar e a aquecer a noite. Com isso, foram tomados por um sentimento de 
poder e presunção, de mofo que não mais lhes convinha cultuar e respeitar os deuses. 
Decidiram, então, que eles, os homens, tomariam o lugar dos deuses. 
Vencidos e humilhados pelos deuses, os homens tiveram que se submeter à justiça 
punitiva do Olimpo, que decidiu estabelecer alguns castigos: o primeiro deles foi o trabalho, a 
atividade de sobreviver com o próprio esforço e retirar da terra, pela labuta, o necessário para 
seu sustento; o segundo foi a criação da mulher, Pandora. 
Tecendo a mulher com finos fios, os deuses determinaram que o deus Eros a tornasse 
bela e sedutora, de modo a despertar nos homens o sentimento de amor; pelas mãos 
de Afrodite, a deusa da fertilidade, os deuses fizeram com que Pandora pudesse gerar os filhos 
dos homens; finalmente, as Erínias inseriram no caráter feminino a curiosidade e pendores 
traiçoeiros. 
Terminada a criação de Pandora, os deuses lhe deram de presente uma caixa contendo 
inúmeras virtudes e disseram-lhe que ela deveria dá-la aos homens. Entretanto, além de não 
lhe revelar o conteúdo do presente, proibiram-na de abrir a caixa até que encontrasseos 
homens. 
Tomada de curiosidade no meio do caminho, Pandora não resistiu e abriu a caixa. 
Como as virtudes eram voláteis, voaram de volta para os deuses, restando apenas uma, a 
esperança, que permaneceu para acalentar os sofrimentos da humanidade. ” 
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Esses mitos têm o condão de demonstrar como os homens indagavam e ainda indagam 
diversas características da condição humana: Quem somos nós? Por que vivemos assim? Qual 
é nossa origem? 
Aliás, indagar, formular perguntas sobre diversos sentidos das coisas faz parte da 
condição humana. 
A partir daí, podemos falar de Charles Darwin na teoria sobre a evolução das espécies, 
demostrou que o objetivo dos hábitos de vida, convivência e sociabilidade. Desta forma cada 
espécie de animais desenvolve hábitos e comportamentos próprios que lhes permitem a 
reprodução e a sobrevivência. 
O homem, também não poderia ser diferente, desenvolveu um processo de reprodução, 
sobrevivência e defesa. Assim, aprendeu várias ações e reações de maneira espontânea, que 
chamamos de instintos, não necessitando de aprendizado como respirar, engatinhar, alimentar -
se, etc., no entanto, por uma série de dificuldades enfrentadas pelo homem em seu ambiente, 
este aprende a desenvolver habilidades e comportamentos que dependem de aprendizado. 
A sociedade comercial e artesanal desenvolvida pelos gregos ao longo do Império 
Romano, a utilização da razão veio para que houvesse um desenvolvimento da sociedade. 
Porém, verificamos que após a queda do Império, a Europa passa a ser uma sociedade agrária 
e teocrática. Na Idade Medieval, a Igreja Católica no Ocidente era absoluta, a razão era 
utilizada como um instrumento para auxiliar a fé. Somente as ordens religiosas, em seus 
mosteiros, tinham acesso a textos de filosofia, geometria e astronomia. A população laicizada 
não participava desse saber. 
O Renascimento, faz do homem ocidental sentir prazer de investigar o mundo. 
 
AS ORIGENS HISTÓRICAS E CONCEITUAIS DA SOCIOLOGIA: 
 
 Com o final da estrutura feudal e o surgimento da burguesia na organização social de 
produção capitalista, juntamente à Revolução Científica do século XVII e também à Revolução 
Industrial, e o surgimento do Estado Moderno, que descentraliza e institui-se com caráter 
social, político e jurídico, e os acontecimentos da Revolução Francesa trouxe a necessidade de 
investigar a sociedade de um modo diferente do que, até então, era feito pela Filosofia, pela 
Política, pela Economia ou mesmo pela História. 
O século XIX foi marcado por intensas transformações sociais e políticas. Ocorreram 
mutações nas relações sociais entre os indivíduos, acrescentando-se, ainda, a migração 
populacional do campo para as cidades. 
Ressalta-se ainda, que as relações de produção intensificaram a exploração da força de 
trabalho, gerando com isso, um acumulo de riquezas, e consequentemente a segmentação da 
sociedade e a segregação social. 
São modificados os usos, costumes e tradições. São inseridos outros valores nas 
dinâmicas que movimentam não só as estruturas das organizações, como também, o cotidiano 
dos indivíduos. 
O desenvolvimento industrial proporcionou uma busca incessante para pesquisas 
científicas e a tecnológicas, ajudando a consolidar o conhecimento iniciado na revolução 
científica do século XVII. 
O final do século XIX abre, então, lugar para uma percepção bem mais complexa, para 
uma ciência aplicada. A sociedade passa a ser objeto de estudo de estudo específico, tendo 
por referência a Filosofia política. 
Segundo Eduardo Iamundo: “pode-se dizer que as obras de Montesquieu, de Comte e 
de Marx, inserem-se no momento social em que os cientistas não davam a devida importância 
aos resultados práticos. A produção de Durkheim e da Sociologia posterior caracterizam-se por 
ser produções que encontram outra sociedade: a ciência em geral está preocupada com os 
resultados. ” (IAMUNDO, 2013, p. 29). 
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Surge a Sociologia, de um lado, como imposição para explicação, compreensão ou 
mesmo como apreensão para sistematizar teoricamente as novas demandas que a sociedade 
vivenciava. 
 
INSTITUIÇÕES SOCIAIS: 
 
As instituições sociais são as organizações em que as sociedades se estruturam e se 
movimentam. Na verdade, a formação das instituições é originária de inúmeras determinações 
sociais e culturais presentes em uma sociedade ao longo da história. 
“As instituições sociais nos remetem, inicialmente, às características que pontuam de 
modo significativo a organização social, isso porque tanto a estrutura quanto a função social 
estão intimamente vinculadas às normas institucionais a que os indivíduos se submetem. 
Nessa perspectiva, podem-se destacar, dentre outras, as seguintes instituições: o Estado, o 
Direito, a igreja, a família, a empresa e a escola. ” (IAMUNDO, 2013, p. 30). 
É muito nítido que as instituições sociais exercem sobre as pessoas uma pressão que 
impõe padrões de conduta e comportamentos. 
 
INSTITUIÇÕES JURÍDICAS: 
 
As instituições jurídicas originam das instituições sociais e possuem particularmente a 
função de exercer um controle e executar as funções legais com o objetivo de manter a 
organização social dentro do Estado na qual esta sociedade pertence. 
“As instituições sociais apresentam a organização que a sociedade entende como 
necessária para a sua manutenção e as instituições jurídicas vinculam-se ao ordenamento 
jurídico. ” (IAMUNDO, 2013, p. 31). 
Basta analisar que quanto mais próximo o ordenamento jurídico da organização social, 
maior é a possibilidade de controle social por parte do Estado e juntamente com o Direito que 
será aplicável a esta sociedade. 
“Assim como as instituições sociais possuem sua dinâmica, o mesmo acontece com as 
instituições jurídicas. As estruturas do Judiciário são obrigadas a seguir o que o ordenamento 
jurídico determina e este, por sua vez, é obrigado a seguir o que é determinado pelas 
instituições sociais (legítimo) para manter a organização social. Desse modo, pode-se entender 
a fundamentação do legal no legítimo da macroestrutura de determinada sociedade. ” 
(IAMUNDO, 2013, p. 32). 
As instituições jurídicas irão atuar de acordo com as determinações da Lei Maior, 
Constituição Federal frente as necessidades desta sociedade. 
 
O PROCESSO DE SOCIALIZAÇÃO: 
 
 Somente com a socialização o indivíduo distingue o que é institucionalizado como 
prática social e o que é instituído como ordenamento jurídico formal, como o Estado, o Direito, 
a família, a educação e outros institutos. 
É fundamental analisarmos o dicionário de português, “Socialização: ato ou efeito de 
socializar; transformação, para o regime socialista, da estrutura econômico-política de um país 
ou de algum dos seus setores; coletivização ou estatização dos meios de produção e de 
distribuição; ação ou efeito de desenvolver, nos indivíduos de uma comunidade, o sentimento 
coletivo, o espírito de solidariedade social e de cooperação; processo de adaptação de um 
indivíduo a um grupo social e, em particular, de uma criança à vida em grupo”. (HOUAISS, 
2009, p. 1761). 
Devemos ressaltar que socializar é processar uma identidade na pessoa. A pessoa 
necessita de uma identificação com o outro. Assim, com a Socialização ocorre tanto a 
aquisição de comportamentos quanto de transformações comportamentais. 
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O processo educacional é um dos mecanismos de aquisições da socialização, seja ele 
formal ou informal. O processo informal envolve a família, a religião, a classe social, a prática 
cultural do seu estrato social. Nessa fase, iniciam-se a apreensão e o aprendizadode 
determinadas condutas, de determinadas práticas que faz com que o indivíduo se identifique 
com a sociedade a qual pertence. 
Já o processo formal é aquele transmitido pelo Estado com as escolas e tem o mesmo 
caráter de formação de identidade. 
 
ATIVIDADE FINAL 
 
Ao analisarmos o processo de socialização dos homens, podemos dizer que "somente 
com a socialização o indivíduo distingue o que é institucionalizado como prática social e o que 
é instituído como ordenamento jurídico formal, como o Estado, o Direito, a família, a educação 
e outros institutos." 
Assinale a alternativa que demonstra o processo de socialização da humanidade. 
A. O processo educacional é um dos mecanismos de aquisições da socialização, 
seja ele formal ou informal. 
B. O processo que a humanidade vivencia não é um dos mecanismos de 
aquisições da socialização, seja ele formal ou informal. 
C. O processo educacional não é um dos mecanismos de aquisições da 
socialização, seja ele formal ou informal. 
D. O processo socialização não é um dos mecanismos de aquisições de modos de 
vida. 
 
AULA 02. AS CONDIÇÕES HISTÓRICO – FILOSÓFICAS PARA A EMERGÊNCIA DO 
PENSAMENTO SOCIOLÓGICO 
 
A REVOLUÇÃO CIENTÍFICA 
 
Compreender as condições histórico-filosóficas da sociedade abordando os vários 
períodos históricos e a revolução científica que traz grandes alterações na vida em sociedade. 
 
O Renascimento é colocado como um dos mais importantes momentos da história do 
Ocidente, considerado por muitos estudiosos como a ruptura do período medieval, com suas 
características de sociedade estamental, agrária, teocrática e fundiária, com o mundo moderno 
urbano, comercial e burguês. 
A partir deste momento de ruptura começa a abertura e expansão comercial e marítima 
do século XV. Começa uma sociedade laica e o desligamento com o sagrado, com o período 
Teocrático, mudando assim, as indagações das necessidades dos homens com suas 
preocupações imediatistas e materiais. 
Começa uma crescente busca pelo conhecimento mais pragmático do que meramente 
especulativo. 
Segundo Cristina Costa: (COSTA, 2012, p.32) “Em um mundo cada vez mais laico e 
independente da tutela da religião, o homem é levado a pensar e analisar a realidade que o 
cerca em toda sua objetividade, e não como resultado da vontade ou da justiça divina. E, assim 
como os pintores que se dedicavam às minúcias das paisagens ou às medidas proporcionais 
das figuras numa perspectiva geométrica, os filósofos também passam a observar e a dissecar 
a realidade social. ” 
No desenvolvimento de uma visão especulativa da vida em sociedade está a semente e 
a mudança do pensamento social moderno que vai se externar na pintura, na f ilosofia, na 
literatura especialmente utópica de Thomas Morus (A Utopia), Tommaso Campanella (A cidade 
do Sol) e Francis Bacon (Nova Atlântida). 
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“Como os gregos antigos, os filósofos renascentistas refletiam sobre a sociedade por 
meio de textos nos quais desenvolviam o modelo do que seria, aos olhos, uma sociedade 
perfeita. Assim como a lendária Atlântida, reino imaginário referido por Platão nos diálogos de 
Timeu e Crítias, Thomas Morus concebeu Utopia – uma ilha na qual os habitantes haviam 
alcançado a paz, a concórdia e a justiça. Significativamente, o autor batiza sua ilha de Utopia, 
nome que significa “nenhum lugar” – único espaço onde parece ter um dia reinado a harmonia, 
o equilíbrio e a virtude. ” (COSTA, 2012, p.32). 
Thomas Morus, em Utopia escreve que é uma sociedade em que todos vivem as 
mesmas condições de vida e sabem desenvolver todos os tipos de tarefas e atividades, que 
são distribuídas entre eles por um sistema de rodízio. Utopos (o rei) que é o fundador da Utopia 
– cujo valor principal é a sabedoria. Pois, este a tem e irá administrar a vida em sociedade que 
é extremamente organizada, pois todos tinham tudo em comum. 
Vejamos mais uma utopia em que podemos analisar a ideia de momentos de 
felicidades, e onde as necessidades humanas serão satisfeitas está presente por exemplo na 
literatura, no poema de Manuel Bandeira, “Vou-me embora pra Pasárgada”: 
 
Vou-me embora pra Pasárgada 
 Vou-me embora pra Pasárgada 
Lá sou amigo do rei 
Lá tenho a mulher que eu quero 
Na cama que escolherei 
Vou-me embora pra Pasárgada 
 
Vou-me embora pra Pasárgada 
Aqui eu não sou feliz 
Lá a existência é uma aventura 
De tal modo inconsequente 
Que Joana a Louca de Espanha 
Rainha e falsa demente 
Vem a ser contraparente 
Da nora que nunca tive 
 
E como farei ginástica 
Andarei de bicicleta 
Montarei em burro brabo 
Subirei no pau-de-sebo 
Tomarei banhos de mar! 
E quando estiver cansado 
Deito na beira do rio 
Mando chamar a mãe-d’água 
Pra me contar as histórias 
Que no tempo de eu menino 
Rosa vinha me contar 
Vou-me embora pra Pasárgada 
 
Em Pasárgada tem tudo 
É outra civilização 
Tem um processo seguro 
De impedir a concepção 
Tem telefone automático 
Tem alcaloide à vontade 
Tem prostitutas bonitas 
Para a gente namorar 
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E quando eu estiver mais triste 
Mas triste de não ter jeito 
Quando de noite me der 
Vontade de me matar 
- Lá sou amigo do rei – 
Terei a mulher que eu quero 
Na cama que escolherei 
Vou-me embora pra Pasárgada 
BANDEIRA, MANUEL. ESTRELA DA VIDA INTEIRA. RIO DE JANEIRO: EDITORA NOVA 
FRONTEIRA, 2008, P.143-144. 
 
A partir do poema podemos analisar e retirar os princípios de ordem social que o 
escritor retirou dessa sociedade que para ele era ideal. 
Fica muito nítido que a condição histórico-filosófica fez com que a sociedade como um 
todo sofresse profundas alterações. 
 
A REVOLUÇÃO CIENTÍFICA: 
 
 Durante a Idade Moderna, observamos o avanço no tempo, o Ocidente assistiu à Era 
das Revoluções: Revolução Comercial, Revolução Cultural, Revoluções Políticas e Revolução 
Científica. 
“Do ponto de vista histórico, o sistema feudal começou a entrar em crise a partir do 
século XII. O ostracismo europeu, a estagnação da técnica e da agricultura, a inexistência de 
comércio, a falta de terras produtivas que pudessem ser dominadas pelas novas gerações dos 
nobres, o excesso de população nos feudos etc. fizeram com que as bases sócio-político-
econômicas do feudalismo mergulhassem lentamente num processo de declínio sem volta. A 
falta de opção econômica, combinada com o misticismo cristão dominante, ensejou a 
formulação das ideologias que impulsionaram as Cruzadas, guerras “santas” contra os 
muçulmanos, com objetivos políticos (expansão dos domínios), econômicos (ampliação das 
terras e saques) e religiosos (reconquista da Terra Santa). ” (LEMOS, 2009, p.25). 
Transformações com um ritmo cada vez mais acelerado a partir dessa época, deram 
origem a uma mentalidade renovadora, repudiando assim, o misticismo o conservadorismo, que 
eram sinais da época medieval, que era conhecido como a Idade das Trevas e do 
obscurantismo. 
 
ATIVIDADE FINAL 
Ao analisarmos as condições histórico-filosóficas podemos observar que a sociedade vai se 
modificando. 
Assinale a alternativa que demonstra a atuação dos filósofos utópicos deste período da 
sociedade. 
A. É uma sociedade em que todos vivem as mesmas condições de vida e sabem 
desenvolver todos os tipos de tarefas e atividades, que são distribuídas entre eles por um 
sistema de rodízio. 
B. O sistema feudal começou a entrar em crise a partir do século XII. 
C. Desenvolvimento de uma visão especulativa da vida em sociedade está a 
semente e a mudança do pensamento social moderno que vai se externar na pintura, na 
filosofia, na literatura.D. Começa uma sociedade laica e o desligamento com o sagrado, com o período 
Teocrático, mudando assim, as indagações das necessidades dos homens com suas 
preocupações imediatistas e materiais. 
 
 
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AULA 03. O POSITIVISMO 
 
AUGUSTO COMTE E AS INFLUÊNCIAS DE SAINT-SIMON 
 
Compreender o positivismo jurídico de augusto comte e as influências de saint -saimon. 
 
A Revolução Francesa (1789) trouxe um imenso poder político à burguesia, acabou com 
certos fundamentos da sociedade feudal e proporcionou grandes inovações na vida sociedade. 
Mas, é claro, nem tudo são flores a Revolução Industrial, fez com que a sociedade entrasse em 
crise e profundas desordens dentro da organização social. 
Augusto Comte (1798-1857), discípulo e secretário particular de Saint-Saimon, fez com 
que a Sociologia começasse a criar contornos como ciência. 
Segundo LEMOS, 2009, p. 44): “Nascido no final do século XVIII, viveu toda a primeira 
metade do século XIX, período de crises e desordens sociais, consequências das 
desestruturações política e econômica provocadas pelas revoluções. 
Aos 15 anos, ingressou na Escola Politécnica de Paris, fundada pelos revolucionários, 
em 1794, com o objetivo de formar a juventude com mentalidade científica e não religiosa. Com 
a restauração da monarquia em 1816, Comte envolveu-se em vários acidentes com o novo 
governo e foi expulso da escola. Não se relacionando muito bem com sua família, vive solitário, 
estudando e lendo os “ideólogos”, os teóricos da economia política, os historiadores e filósofos. 
Um dos pontos principais do seu pensamento partiu da obra de Turgot, Plano de dois cursos 
sobre a história universal (1751), que vai ser a base da sua lei dos três estados. 
O estado de anarquia intelectual e política, que se sucedeu à Revolução Francesa, 
impressionou profundamente o jovem Comte. Com o desenvolvimento das ciências naturais, o 
pensamento do século XX não se preocupava em procurar o porquê das coisas e em indagar -
lhe a sua essência. ” 
Na realidade a palavra de ordem era desprezar as causas inalcançáveis, dando 
prioridade à busca de leis, isto é, das relações constantes existentes entre os fenômenos 
sociais. A ordem era observar na prática as mudanças das sociedades como um todo. 
Ainda assevera o autor (LEMOS, 2009, p.45): “Em 1818, Comte tornou -se secretário 
particular de Saint-Saimon, do qual assimila as ideias principais, ou seja, a necessidade de se 
criar uma nova ciência para restaurar a ordem social. Começou a escrever e a desenvolver, 
junto com Saint-Saimon, discussões sobre a industrialização, o capitalismo e o trabalho. Aos 
poucos, suas ideias vão se tornando independentes, levando a uma ruptura, quando em 1824 
escreveu Plano de trabalhos científicos necessários para organizar a sociedade, obra em que 
já propunha a necessidade da constituição de uma “física social” como fundamento da política 
positiva. 
De 1830 a 1842 publicou a sua grande obra: Curso de Filosofia Positiva, em seis 
volumes. Para ele o método positivo conduz a ciência como estudo dos fatos e suas relações, 
fatos que só são percebidos pelos sentidos exteriores. ” 
Comte trabalha o positivismo que é um dogmatismo físico porque afirma a objetividade 
do mundo físico e um ceticismo metafísico porque não quer pronunciar-se acerca da existência 
da natureza dos objetivos metafísicos (RIBEIRO Jr., 2003). 
 
CONSENSO: 
 
 “Presente no pensamento sociológico desde Auguste Comte, o consenso é o estado 
em que se encontra uma sociedade caracterizada por uma forte coesão entre seus membros, 
fazendo prevalecer a interdependência entre eles e suas formas de adequação acima dos 
interesses e das expectativas individuais. 
O consenso resultaria da eficácia dos mecanismos sociais em garantir a assimilação de 
valores, a socialização e o controle social. Muitas dessas análises deixaram de estudar, 
entretanto, os mecanismos artificiais de consenso, típicos dos regimes totalitários, capazes de 
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simular comportamentos adequados e uma unanimidade ideológica, resultantes unicamente do 
circunstancial monopólio do poder. A deserção e outras manifestações de protesto individual e 
coletivo seriam maneiras de evidenciar a fragilidade de certas formas de consenso social. A 
força dos mecanismos repressivos também evidenciaria essa mesma fragilidade. 
Já nas sociedades democráticas, as formas de consenso assumem muitas vezes o 
caráter de uma negociação, isto é, sustentam-se em mecanismos de ajuste pelos quais os 
diversos atores cedem parte de seus interesses em favor de situações intermediárias de 
interesse coletivo. O consenso não se verificaria por uma igualdade de valores e interesses, 
mas pela possibilidade de situações de conciliação. A oposição pacífica entre posições 
divergentes está pressuposta nessa forma de consenso. 
O consenso foi confundido muitas vezes com os desejos, os interesses e os valores da 
maioria, entendida como maioria estatística o grupo dominante numa sociedade. Hoje, 
entretanto, dada a pluralidade da sociedade contemporânea, entende-se o consenso como a 
possibilidade de convívio e respeito entre os diversos grupos constituintes da sociedade. ” 
COSTA, CRISTINA. SOCIOLOGIA: INTRODUÇÃO à CIÊNCIA DA SOCIEDADE. SÃO PAULO: 
MODERNA, 2012, P.389. 
 
A HISTÓRIA DA EVOLUÇÃO DA HUMANIDADE POR AUGUSTO COMTE: 
 
Na realidade a base da sociologia de Comte não é só o consenso, isto é, a necessidade 
de se explicar um fenômeno social dentro de um contexto social. Significa a necessidade que 
existe dentro de cada ser humano para agir segundo os seus padrões de conhecimentos, isto 
é, relações com outros homens dependem do que ele conhece da natureza e da sociedade na 
qual está inserido. 
A História da humanidade tinha alcançado, naquele momento seguinte à Revolução 
francesa, o seu estágio superior como resultado da contínua evolução dos estágios anteriores. 
Todos os estágios têm como parâmetro o desenvolvimento, em que a fase subsequente é 
sempre mais avançada social ou culturalmente, que a anterior. 
Augusto Comte, elabora a lei dos três estados ou estágios de evolução da humanidade. 
Segundo a lei, o progresso dos conhecimentos humanos se realiza com os três estágios ou 
estados. 
Estado Teológico: fetichismo, politeísmo e monoteísmo. 
Estado Metafísico: abstração. 
Estado Positivo: conduta científica. 
O primeiro estado é denominado de teológico e tem por particularidade apreender os 
fenômenos naturais como manifestações dos deuses. Dentro desse estado Comte distingue 
mais três etapas: fetichismo, politeísmo e monoteísmo. 
O estado seguinte ao teológico, portanto mais avançado, é o estado metafísico, em que 
a marca principal é a abstração como instrumento para o estudo da natureza. 
O último estado é a etapa mais evoluída da humanidade. No estado positivo manifesta -
se a conduta científica, agora o estudo dos fenômenos é realizado através da observação, da 
comprovação empírica e da formulação das leis da natureza. 
Positivismo: “Sistema criado por Augusto Comte que se propõe a ordenar as ciências 
experimentais, considerando-as o modelo por excelência do conhecimento humano, em 
detrimento das especulações metafísicas ou teológicas, comtismos; em sentido lato, cada uma 
das doutrinas influenciadas pelo comtismo nos séculos XIX e XX, caracterizadas pelo 
cientificismo, metodologia quantitativa e hostilidade ao idealismo. ” (HOUAISS, 2009, p.1530). 
Augusto Comte deu o nome da ciência social Sociologia, que outrora denominava de 
Física Social. 
 
DIVISÃO DA SOCIOLOGIA: 
 
Ava- Uninove de Sociologia 
10 
 
Existe a tradição na literaturasociológica que de um modo geral divide a sociologia em 
duas: sociologia geral e sociologia específica. 
 
SOCIOLOGIA GERAL: 
 
Investiga os fatos, eventos e manifestos ao mesmo tempo formadores e formados pela 
vida social. Por consequência desse espectro tão amplo ela aborda todos os fatores 
constituintes da vida em sociedade e analisa a correlação entre esses fatores. 
 
SOCIOLOGIA ESPECÍFICA: 
 
Concentram-se nas pesquisas cujas temáticas são bem definidas, em outras palavras, 
as correlações são circunscritas em esferas delimitadas por fenômenos sociais que possuem 
determinadas particularidades que as distinguem de outras tantas. 
Assim, a sociologia jurídica investiga a influência que o direito recebe do contexto social 
ao mesmo tempo em que pesquisa a influência do direito no comportamento dos indivíduos 
nesse mesmo contexto. Ocorre a mesma coisa com a religião, a comunicação, ou seja, uma 
sociologia da religião, uma sociologia da comunicação, etc. 
 
INFLUÊNCIAS DE COMTE NO BRASIL: 
 
 Sua influência marcou profundamente ao nascimento da República. 
Segundo LEMOS JR., 2009, p. 47): “Os jovens da elite brasileira estudaram na Europa, 
sobretudo na França, onde foram influenciados pelas ideias positivistas. Mas foi principalmente 
na área militar que as influências foram maiores. A Escola Militar do Rio de Janeiro, onde se 
formavam os oficiais brasileiros, era uma cópia da Escola Militar Francesa, dom inada pelos 
positivistas. Quando da proclamação da República, os professores da Escola Militar, Benjamim 
Constant, Miguel Lemos e Teixeira Mendes, colocaram na bandeira brasileira os dois lemas do 
positivismo: ordem e progresso. ” 
Já deu para percebermos que as ideias de Comte ganharam grandes ideais no Brasil. 
SAIBA MAIS: 
Sugestão de Leitura: 
A História da Riqueza do Homem (Hubeman, 1999) 
Leitura do capítulo 13 (A velha ordem mudou) sobre a Revolução Francesa e do 
capítulo 16 (A semente que semeais outro colhe) sobre a Revolução Industrial é importante 
para entender os acontecimentos do século XVIII. 
SUGESTÕES DE FILMES: 
O Nome da Rosa 
Título Original: Der name der rose 
ITA/FRA/ALE – 1986 - Direção: Jean Jacques Arnaud - Elenco: Sean Connery; Christian 
Slater – Duração: 130 min. 
Adaptação do romance do escritor italiano, Umberto Eco. Trata-se de uma trama 
ambientada no século XIII. A partir das investigações feitas de uma série de mortes misteriosas 
em um mosteiro dominicano por um frade franciscano, são levantadas algumas questões 
centrais que caracterizam a Idade Média: a relação entre religião, filosofia e ciência, a atitude 
intolerante da ala mais ortodoxa da Igreja diante das divergências, a questão das heresias, o 
processo da Inquisição. 
Danton – O Processo de Revolução 
Título Original: Danton - País/Ano; FRA/POL – 1982 - Direção: Andrzej Wajda - Elenco: 
Gerard Depardieu; Wojciech Pszoniak - Duração: 131 min. 
Visão da Revolução Francesa a partir da ótica liberal de Danton contra as posições mais 
radicais de Robespierre. 
 
Ava- Uninove de Sociologia 
11 
 
ATIVIDADE FINAL 
 
Ao analisarmos os três estágios ou estados da evolução da humanidade. Assinale a 
alternativa que corresponda a assertiva. 
A. Estado Teológico; Estado Metafísico e abstração. 
B. Estado Teológico; Estado Metafísico e Estado Posit ivo. 
C. Estado Teológico; Fetichismo e Estado Positivo. 
D. Estado da Abstração; Estado Metafísico e Estado Positivo. 
 
AULA 04. A CONTRIBUIÇÃO DE ÉMILE DURKHEIM 
 
FATO SOCIAL EM ÉMILE DURKHEIM 
 
Compreender como os fatos sociais normais e os fatos sociais patológicos eram 
analisados por émile Durkheim e como isso influenciava as sociedades. 
 
Émile Durkheim (1858-1917), nasceu em Épinal na região da Alsácia, na França, numa 
família de rabinos, era judeu franco-alemão. Começou seus estudos em Épinal e em seguida 
Paris, foi aluno assíduo de renomadas escolas francesas. Formou-se em Filosofia. 
Estudou Ciências Sociais na Alemanha e foi o primeiro Professor de Sociologia em uma 
universidade francesa. Na verdade, em sua aula inaugural em Bordeaux, explicou aos seus 
alunos que tinha a consciência que iniciaria uma nova ciência e que tinha apenas alguns 
princípios básicos estabelecidos, e que iria juntos com os alunos fazer a ciência à medida que 
ensinava. 
Segundo LEMOS JR., (2009, p. 57-58): “A obra de Durkheim reflete, em grande medida, 
os problemas de seu tempo. Vivendo no período que vai da segunda metade do século XIX até 
o final da Primeira Grande Guerra Mundial (1914-1918), foi contemporâneo de acontecimentos 
históricos significativos do período. 
O início da III República (1870) foi marcado pela instabilidade política e social, posterior 
à guerra franco-prussiana, em que a França perde para a Prússia a região da Alsácia. Além do 
sentimento coletivo de fracasso, estava em andamento a reorganização política do Estado, e a 
consequente implementação de medidas que revelavam um rompimento com as tradições: a 
separação Igreja/Estado, a instituição da instrução laica obrigatória dos 6 aos 13 anos, a 
introdução da Educação moral e cívica, para preencher o “vazio moral” deixado pe la proibição 
das aulas de religião, e a instituição do divórcio. A esfera econômica e social foi marcada pela 
intensificação dos conflitos sociais. 
Em 1871 houve o movimento de rebeldia popular, a Comuna de Paris, evidenciando os 
conflitos de classes, e os conflitos de todos contra o homem pobre e sem trabalho, a numerosa 
classe dos “sem-trabalho” que vivia na cidade de Paris, em péssimas condições de vida. Na 
França, a multidão de miseráveis foi atirada ao centro da cena política, reivindicando, lutando e 
convulsionando a sociedade. ” 
Saint-Saimon também influenciou os pensamentos de Émile Durkheim, que acreditava 
nos valores que os valores morais constituíam elementos capazes de atenuar os problemas 
sociais de seu tempo. 
O surgimento da Sociologia, veio com a expansão da racionalidade científica ao 
relacionar as crises e problemas sociais que atingiam as formações sociais da Europa, no 
entanto, nasce assim, distinções de várias classes sociais, fazendo com que a sociedade fosse 
estudada em vários aspectos, como sociais, econômicos, políticos trazendo um embate ao 
Antigo Regime político da época, pois estava implantando uma nova ordem político -jurídica. 
O progresso tecnológico e científico traz mudanças que geravam aumento da 
produtividade nas fábricas, maior participação da população nos processos eleitorais, e 
aumento da escolaridade, vistos como sinais do progresso na produção, na política e na 
Ava- Uninove de Sociologia 
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cultura. A partir deste momento a sociedade passa a ter um maior interesse em participar da 
vida em sociedade. 
Segundo Durkheim (DURKHEIM, 1978b, p. XVII): “E estender à conduta humana o 
racionalismo científico é realmente nosso principal objetivo, fazendo ver que, se a analisarmos 
(a conduta humana) no passado, chegaremos a reduzi-la a relações de causa e efeito; em 
seguida, uma operação não menos racional a poderá transformar em regras para a ação futura. 
Aquilo que foi chamado de nosso positivismo não é senão consequência deste racionalismo. ” 
A crise social em seu tempo Durkheim acreditava ser provocada pelo desregramento, 
que seria resolvida com a formação de instituições públicas capazes de se impor aos membros 
da sociedade, e eliminar os conflitos. 
 
IMPREGNAÇÃO DO ECONÔMICO NA VIDA SOCIAL: 
 
 A moral; 
Os valores; 
As regras dentro de uma perspectiva da Sociologia do consenso; 
Da conservação da ordem estabelecida; 
A integração social. 
 
MAIOR PREOCUPAÇÃO DE DURKHEIM ERA A INTEGRAÇÃO SOCIAL:Na obra A divisão do trabalho social Durkheim deixa bem claro: “Mas o que faz, hoje 
em particular, a gravidade deste estado é o desenvolvimento, desconhecido até então, que 
tomaram, depois de dois séculos aproximadamente, as funções econômicas...Pois, 
precisamente porque as funções econômicas absorvem hoje o maior número de cidadãos, há 
uma quantidade de indivíduos cuja vida se passa quase que inteiramente no meio industrial e 
comercial; donde se segue que este meio não é senão debilmente impregnado de moralidade, 
a maior parte de sua existência transcorre fora de toda ação moral” (DURKHEIM, 1978ª, p. 4). 
Ao observarmos a estruturação trabalhada por Durkheim, fica evidente o nível desses 
aspectos ao condicioná-los a imposição que a sociedade faz frente ao indivíduo. 
 
 TÓPICOS FUNDAMENTAIS DA SOCIOLOGIA DE DURKHEIM: O FATO SOCIAL 
 
Ao analisarmos esses tipos de condutas e outras mais são exteriores ao indivíduo, se 
impõem a todos e são comuns a todos de uma sociedade. 
 
FATOS SOCIAIS TÊM 3 TIPOS DE CARACTERÍSTICAS: 
 
 A Exterioridade; 
A Coercibilidade; 
A Generalidade. 
 
A Exterioridade: Fatos sociais existem fora do indivíduo, isto é, já existiam antes do seu 
nascimento e atuam sobre ele, independentemente de sua vontade ou de sua adesão 
consciente. 
A Coercibilidade: Decorre da coerção social ou força que esses fatos exercem sobre os 
indivíduos, levando-os a agirem de acordo com as regras estabelecidas pela sociedade em que 
vivem. Ex. ninguém é obrigado por lei a usar a língua falada no país, mas todos são coagidos a 
usá-la por necessidade, para conseguirem se comunicar e conviver em sociedade. O tamanho 
de coerção dos fatos sociais fica notório pelas sanções que os indivíduos estão sujeitos 
quando desrespeitam as determinações sociais desta sociedade. 
A Generalidade: É percebida pelo grau de difusão das crenças, das tendências, das práticas 
do grupo pelo conjunto da sociedade. Segundo Durkheim: “É por serem tomadas coletivamente 
Ava- Uninove de Sociologia 
13 
 
que elas se constituem como fatos social (DURKHEIM, 1978b, p.6). Ou seja, o fato social é 
geral porque é coletivo. Dessa forma: 
 
FATO SOCIAL: 
 
“É fato social toda maneira de agir fixa ou não, suscetível de exercer sobre o indivíduo 
uma coerção exterior, ou então ainda, que é geral na extensão de uma determinada sociedade, 
apresentando uma existência própria, independente das manifestações individuais que possa 
ter (DURKHEIM, 1978b. p. 11). 
 
FATOS SOCIAIS: 
 
 Normais; e 
 Patológicos. 
 
FATO SOCIAL NORMAL: 
 
É aquele que é geral, que é recorrente e que favorece a integração social. 
O recurso da quantificação via estatística, se a taxa de crime se mantém em condições 
suportáveis pelas estruturas sociais. 
 
FATO SOCIAL PATOLÓGICO: 
 
É excepcional, é transitório e põe em risco a integração social. 
Decorre da impossibilidade de acomodação de todos os indivíduos às normas de 
condutas pré-estabelecidas. 
 
ANOMIA PARA DURKHEIM: 
 
 Carência de regulamentação social, ou melhor ausência de regras. 
 
ESTADO DE ANOMIA É DECORRÊNCIA DA PRÓPRIA SOCIEDADE: 
 
 Na visão de Arnaldo Lemos Filho: “A sociedade apresentava uma situação de 
desregramento levando os indivíduos a perderem a noção dos fins individuais e dos limites. 
Portanto, ela diagnosticava uma crise moral, decorrente da fragilidade da coesão social, a ser 
superada pela recuperação da capacidade reguladora da sociedade, em que o Estado 
fiscalizasse, participasse ativamente no estímulo e na regulamentação das corporações de 
profissionais, na organização da educação laica e universal e na presença de alguns princípios 
morais. ” (LEMOS FILHO, 2009, p. 68-69). 
 
DURKHEIM E A EDUCAÇÃO: 
 
Na visão de Durkheim a educação é um fato social que se impõe aos indivíduos, 
pressionando-os a agir de acordo com as leis, as normas, os valores, o costume e as tradições 
de uma sociedade que, como uma entidade moral assim exige. 
“Desde os primeiros anos de vida, as crianças são forçadas a comer, beber, dormir em 
horas regulares; são constrangidas a terem hábitos higiênicos, a serem calmas e obedientes; 
mais tarde, obrigamo-las a aprender a pensar nos demais, a respeitar usos e conveniências e 
forçamo-las ao trabalho etc.” (DURKHEIM, 1978b, p.5). 
Ora, Durkheim constata que os comportamentos das pessoas estão socialmente 
determinados é com a educação que irá ditar todos os padrões morais e sociais da vida em 
sociedade. 
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14 
 
 
ATIVIDADE FINAL 
 
Antes de propor o método adequado para o estudo dos fatos sociais, em seu livro As Regras 
do Método Sociológico, Émile Durkheim aponta quais são os fatos que podem receber essa 
denominação. De acordo com Durkheim: 
(Questão retirada do Concurso de Defensor Público da União – Banca: CESPE – Órgão: DPU – 
Ano: 2010). 
A. O pensamento que se repete nas consciências particulares e o movimento 
mecânico que todos os indivíduos fazem constituem fatos sociais. 
B. O fato social é um fenômeno que ocorre na sociedade e que possui, de forma 
geral, interesse social. 
C. O indivíduo cumpre funções regulares, como comer, beber, dormir, as que 
constituem os fatos sociais. 
D. Os fatos sociais se diferenciam dos fenômenos orgânicos, por serem 
representações e ações, e dos psíquicos, porque estes existem apenas na consciência 
individual. 
 
AULA 05. SOLIDARIEDADE MECÂNICA E SOLIDARIEDADE ORGÂNICA E O DIREITO 
 
Compreender as sociedades ou solidariedade mecânica e orgânica na visão de émile 
Durkheim, juntamente com a consciência coletiva e a consciência ind ividual influenciava o 
direito. 
 
Émile Durkheim (1858-1917), nasceu em Épinal na região da Alsácia, na França, numa 
família de rabinos, era judeu franco-alemão. Começou seus estudos em Épinal e em seguida 
Paris, foi aluno assíduo de renomadas escolas francesas. 
Formou-se em Filosofia. Estudou Ciências Sociais na Alemanha e foi o primeiro 
Professor de Sociologia em uma universidade francesa. Na verdade, em sua aula inaugural em 
Bordeaux, explicou aos seus alunos que tinha a consciência que iniciaria uma nova ciência e 
que tinha apenas alguns princípios básicos estabelecidos, e que iria juntos com os alunos fazer 
a ciência à medida que ensinava. 
Segundo LEMOS JR., (2009, p. 57-58): “A obra de Durkheim reflete, em grande medida, 
os problemas de seu tempo. Vivendo no período que vai da segunda metade do século XIX até 
o final da Primeira Grande Guerra Mundial (1914-1918), foi contemporâneo de acontecimentos 
históricos significativos do período. 
O início da III República (1870) foi marcado pela instabilidade política e social, posterior 
à guerra franco-prussiana, em que a França perde para a Prússia a região da Alsácia. Além do 
sentimento coletivo de fracasso, estava em andamento a reorganização política do Estado, e a 
consequente implementação de medidas que revelavam um rompimento com as tradições: a 
separação Igreja/Estado, a instituição da instrução laica obrigatória dos 6 aos 13 anos, a 
introdução da Educação moral e cívica, para preencher o “vazio moral” deixado pela proibição 
das aulas de religião, e a instituição do divórcio. A esfera econômica e social foi marcada pela 
intensificação dos conflitos sociais. 
Em 1871 houve o movimento de rebeldia popular, a Comuna de Paris, evidenciando os 
conflitos de classes, e os conflitos de todos contra o homem pobre e sem trabalho, a numerosa 
classe dos “sem-trabalho” que vivia na cidade de Paris, em péssimas condições de vida. Na 
França, a multidão de miseráveis foi atirada ao centro da cena política, reivindicando, lutando e 
convulsionandoa sociedade. ” 
Saint-Saimon também influenciou os pensamentos de Émile Durkheim, que acreditava 
nos valores que os valores morais constituíam elementos capazes de atenuar os problemas 
sociais de seu tempo. 
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O surgimento da Sociologia, veio com a expansão da racionalidade científica ao 
relacionar as crises e problemas sociais que atingiam as formações sociais da Europa, no 
entanto, nasce assim, distinções de várias classes sociais, fazendo com que a sociedade fosse 
estudada em vários aspectos, como sociais, econômicos, políticos trazendo um embate ao 
Antigo Regime político da época, pois estava implantando uma nova ordem político -jurídica. 
O progresso tecnológico e científico traz mudanças que geravam aumento da 
produtividade nas fábricas, maior participação da população nos processos eleitorais, e 
aumento da escolaridade, vistos como sinais do progresso na produção, na política e na 
cultura. A partir deste momento a sociedade passa a ter um maior interesse em participar da 
vida em sociedade. 
Segundo Durkheim (DURKHEIM, 1978b, p. XVII): “E estender à conduta humana o 
racionalismo científico é realmente nosso principal objetivo, fazendo ver que, se a analisar mos 
(a conduta humana) no passado, chegaremos a reduzi-la a relações de causa e efeito; em 
seguida, uma operação não menos racional a poderá transformar em regras para a ação futura. 
Aquilo que foi chamado de nosso positivismo não é senão consequência deste racionalismo. ” 
A crise social em seu tempo Durkheim acreditava ser provocada pelo desregramento, 
que seria resolvida com a formação de instituições públicas capazes de se impor aos membros 
da sociedade, e eliminar os conflitos. 
 
COESÃO SOCIAL: 
 
 O Individualismo, tal qual se compreende em nossos dias, é um conceito teórico 
bastante recente. No início do século XIX, na França pós revolucionária, buscou identificar a 
dissolução dos laços sociais, deixando de lado obrigações e compromissos sociais em 
detrimento do indivíduo. 
A partir deste momento, tem se utilizado para designar diferentes características 
pessoais ou sociais das sociedades modernas, buscando as especificidades e ideologias 
contextuais da época. Não é fácil a conceituação, pois abrange várias ideias doutrinárias e 
estudos de casos concretos, que na realidade é o fator comum da atribuição da centralidade do 
indivíduo na sociedade na qual está inserido. Na sociologia o conceito relaciona -se mais 
próximo de uma propriedade de característica de algumas sociedades, em particular das 
industriais modernas. O indivíduo é considerado como unidade de referência fundamental, 
tanto para si mesmo como para a sociedade e sua autonomia frente ao individualismo é muito 
maior do que nas sociedades tradicionais ou mesmo nas sociedades simples. 
Para procurar garantir a coesão social, onde predomina a solidariedade orgânica 
(sociedades modernas/complexas), a coesão não está assentada em crenças e valores sociais, 
religiosos, na tradição, ou nos costumes compartilhados, divididos, mas nos códigos de 
conduta que estabelecem direitos e deveres, e expressam-se em normas jurídicas, ou seja no 
direito inserido em sociedade. 
 
ATIVIDADE 
O conceito usado por Emile Durkheim para explicar a coesão social na sociedade moderna, 
caracterizada pelo individualismo é o de: (Questão retirada do Concurso – Banca: FGV – 
Órgão: CAERN – Ano: 2010). 
A. Sistema orgânico; 
B. Solidariedade mecânica; 
C. Solidariedade orgânica; 
D. Norma social. 
 
QUESTÃO DO MÉTODO: POSITIVISMO E OBJETIVIDADE: 
 
Estabelece as regras do método, eminentemente voltadas para a investigação e 
explicação sociológicas. 
Ava- Uninove de Sociologia 
16 
 
Segundo Durkheim: “O sociólogo se coloque num estado de espírito semelhante ao dos 
físicos, químicos, fisiologistas, quando se aventuram numa região ainda inexplorada de seu 
domínio científico. É necessário que ao penetrar no mundo social, tenha ele consciência de que 
penetra no desconhecido; é necessário que se sinta em presença de fatos cujas leis são tão 
desconhecidas quanto o eram as da existência antes da constitu ição da biologia. (DURKHEIM, 
1978b, XXIII). 
Propõe que se dê aos fatos sociais o mesmo tratamento objetivo dado aos fenômenos 
físicos. 
A proposta metodológica de Durkheim invoca a necessidade do estudo dos fatos 
concretos, da investigação empírica, e se inscreve na linha metodológica da 
abordagem racionalista positivista. 
 
CIÊNCIA POSITIVA PARA DURKHEIM: 
 
 Estudo metódico que conduz ao estabelecimento de leis necessárias ao entendimento 
da sociedade. Nessa concepção, o método empregado deve ser o da observação e da 
experimentação indireta, ou método comparativo. Temos condições de fazermos comparações 
a partir do momento que detemos conhecimentos previamente experimentados, ou mesmo 
vivenciados. 
 
CONSCIÊNCIA COLETIVA E REPRESENTAÇÕES COLETIVAS: 
 
Na obra A Divisão do Trabalho Social, Durkheim, conceitua Consciência Coletiva: “O 
conjunto das crenças e dos sentimentos comuns à média dos membros de uma sociedade 
forma um sistema determinado que tem sua vida própria; poderemos chamá-lo: consciência 
coletiva ou comum. Sem dúvida, ela não tem por substrato um órgão único; é, por definição, 
difusa em toda extensão da sociedade”. (DURKHEIM, 1978ª, p. 40). 
 
Manifestações de Consciência Coletiva: 
 
 Nos sistemas jurídicos; 
 Nos códigos legais; 
 Na arte; 
 Na religião; 
 Nas crenças; 
 Nos modos de sentir; 
 Nas ações humanas. 
 
SOLIDARIEDADE MECÂNICA E SOLIDARIEDADE ORGÃNICA: 
 
SOCIEDADE SIMPLES OU MECÂNICA: 
 
São sociedades arcaicas, homogêneas, com pouca divisão do trabalho, a consciência coletiva 
abrange a maior parte das consciências individuais. 
 
SOCIEDADES COMPLEXAS OU ORGÂNICAS: 
 
São sociedades diversificadas, ocorre uma redução dessa força e não acontece a 
coincidência entre a consciência coletiva e a consciência individual, havendo espaços para a 
individualidade. 
 
CAUSAS SOCIAIS DA DIVISÃO DO TRABALHO NAS SOCIEDADES COMPLEXAS: 
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17 
 
 
1. O volume populacional; 
2. A densidade natural e moral da população. 
 
DIFERENTES SANÇÕES LEGAIS: 
 
A) Sanção Repressiva; 
B) Sanção Restitutiva. 
 
A) Sanção Repressiva: típica do direito penal, e que são específicas as obrigações 
correspondentes, mas que priva o transgressor da liberdade, impõe castigos físicos, a perda da 
honra, própria das sociedades simples; 
B) Sanção Restitutiva: reparadora, que restabelece as relações tais quais estas se 
processavam antes de a lei ser violada. Consiste em recompensar o queixoso de uma perda. E, 
se o indivíduo não ganhar o caso, nem por isso fica desonrado perante a sociedade. A sanção 
restitutiva é típica do direito civil, comercial, administrativo, constitucional, e cada vez mais 
predominante nas sociedades complexas. (LEMOS FILHO, 2009, p. 66). 
 
FATO SOCIAL: 
 
“É fato social toda maneira de agir fixa ou não, suscetível de exercer sobre o indivíduo uma 
coerção exterior, ou então ainda, que é geral na extensão de uma determinada sociedade, 
apresentando uma existência própria, independente das manifestações individuais que possa ter 
(DURKHEIM, 1978b. p. 11) 
 
FATOS SOCIAIS: 
 
 Normais; e 
 Patológicos 
 
FATO SOCIAL NORMAL: 
 
É aquele que é geral, que é recorrente e que favorece a integração social. 
O recurso da quantificação via estatística, se a taxa de crime se mantém em condições 
suportáveis pelas estruturas sociais. 
 
FATO SOCIAL PATOLÓGICO: 
 
É excepcional, é transitório e põe em risco aintegração social. 
Decorre da impossibilidade de acomodação de todos os indivíduos às normas de 
condutas pré-estabelecidas. 
 
ANOMIA PARA DURKHEIM: 
 
 Carência de regulamentação social, ou melhor ausência de regras. 
 Estado de anomia é decorrência da própria sociedade: 
 
Na visão de Arnaldo Lemos Filho: “A sociedade apresentava uma situação de 
desregramento levando os indivíduos a perderem a noção dos fins individuais e dos limites. 
Portanto, ela diagnosticava uma crise moral, decorrente da fragilidade da coesão social, a ser 
superada pela recuperação da capacidade reguladora da sociedade, em que o Estado 
fiscalizasse, participasse ativamente no estímulo e na regulamentação das corporações de 
Ava- Uninove de Sociologia 
18 
 
profissionais, na organização da educação laica e universal e na presença de alguns princípios 
morais. ” (LEMOS FILHO, 2009, p. 68-69). 
 
A Educação em Durkheim: 
 
“A educação é o fim e a fonte da moralidade. Uma ação é moral se é social. Não existe 
moralidade fora do contexto social e a moralidade é a grande força coesiva da sociedade. A 
função básica da sociedade é justamente transmitir valores morais”. (DURKHEIM, 1978b, p. 5). 
 
ATIVIDADE FINAL 
 
Ao investigar os tipos de coerção exercidos sistematicamente sobre os indivíduos e as forças 
que mantém uma sociedade coesa, Durkheim caracteriza a "solidariedade orgânica", a qual se 
manifesta: (Questão retirada do Concurso de Professor de Sociologia – Banca: FGV – Órgão: 
SEDUC-AM – Ano: 2014). 
A. Nas sociedades primitivas; 
B. Nas sociedades modernas; 
C. Nas sociedades tribais 
D. Nas sociedades simples. 
SOUTO, Cláudio; FALCÃO, Joaquim. Sociologia e Direito: textos básicos para a disciplina de 
Sociologia Jurídica. 2ª ed. São Paulo: Pioneira, 1999. 
 
AULA 06. A CONTRIBUIÇÃO DE MAX WEBER 
 
AÇÕES SOCIAIS EM MAX WEBER 
 
Compreender como as ações sociais, os tipos ideais e tipos puros de dominação influenciava 
as sociedades na visão de Max weber. 
 
MAX WEBER 1864 – 1920 
 
Para compreendermos a grandiosidade de suas obras precisamos conhecer melhor a 
trajetória de vida de Max Weber. 
“Max Weber nasceu em Efurt, Turíngia, Alemanha, em 21 de abril de 1864. Seu pai, 
Max Weber Sr., era advogado e político; sua mãe, Helene Fallenstein Weber, era mulher culta 
e liberal que manifestava profundos traços de fé protestante. 
O ambiente erudito e intelectual do lar contribuiu decisivamente para a precocidade do 
jovem Weber. Basta dizer que aos 13 anos de idade já escrevia ele ensaios históricos 
penetrantes. 
Weber terminou os estudos pré-universitários na primavera de 1882 e foi para 
Heidelberg, onde se matriculou no curso de Direito. Estudou também diversas outras matérias, 
como História, Economia e Filosofia, que, em Heidelberg, eram ensinadas por eminentes 
professores. 
Depois de três semestres lá, Weber mudou-se para Estrasburgo a fim de servir o 
exército por um ano. Quando deu baixa, retomou seus estudos universi tários em Berlim e 
Goettingen onde, em 1886, submeteu-se ao primeiro exame de Direito. Escreveu em 1889 sua 
tese de doutoramento sobre a história das companhias comerciais da Idade Média; para isso, 
teve de consultar centenas de documentos espanhóis e ital ianos, o que lhe exigiu o 
aprendizado desses idiomas. No ano seguinte, estabeleceu-se como advogado em Berlim; 
escreveu, por essa época, um tratado intitulado História das Instituições Agrárias; o modesto 
título encobre, sua verdade, uma análise sociológica e econômica do Império Romano. 
Em 1893, Weber casou-se com Marianne Schnitger, sua parente longínqua. Depois de 
casado, passou a levar uma vida de acadêmico bem-sucedido em Berlim. No outono de 1894 
Ava- Uninove de Sociologia 
19 
 
aceitou a cadeira de Economia da Universidade de Friburgo e, dois anos mais tarde, passava a 
substituir o eminente Knies em Heidelberg. 
Em 1898, Weber apresentou sintomas de esgotamento nervoso e de neurose; até o fim 
de sua vida, iria sofrer depressões agudas intermitentes, entremeadas de períodos de trabalho 
intelectual extraordinariamente intenso. A doença o manteve afastado das atividades 
acadêmicas durante mais de três anos; restabelecido, voltou para Heidelberg e reassumiu 
parcialmente as atividades docentes. Seu estado de saúde não lhe permitia, entretan to que se 
dedicasse inteiramente ao magistério. Em decorrência disso, solicitou afastamento das 
atividades didáticas e promoção para o cargo de professor titular, o que lhe foi concedido pela 
Universidade. 
Apesar das crises nervosas, Weber, juntamente com Sombart, assumiu em 1903 a 
direção do Archiv für Sozialwissenschaft und Sozialpolitik, que se transformou em uma das 
mais importantes revistas de ciências sociais da Alemanha, até seu fechamento pelos nazistas. 
No ano seguinte, a produtividade intelectual de Weber recebeu novo impulso; ele 
publicou então diversos ensaios além da primeira parte de A Ética Protestante e o Espírito do 
Capitalismo. 
Em meados de 1904, Weber viajou para os Estados Unidos, que causaram profunda 
impressão sobre seu espírito analítico. O foco central do seu interesse na América foi o papel 
da burocracia na democracia. De volta à Alemanha, retomou suas atividades de escritor em 
Heidelberg, concluindo então A Ética Protestante e o Espírito do Capitalismo. 
No período que medeia entre 1906 e 1910, Weber participou intensamente da vida 
intelectual de Heidelberg, mantendo longas discussões com eminentes acadêmicos, como seu 
irmão Alfred, Otto Klebs, Eberhard Gotheim Wilhelm Windelband, Georg Jellinek, Ernst 
Troeltsch, Karl Neumann, Emil Lask, Friedrich Gundolf, Arthur Salz. Nas férias, muitos amigos 
vinham a Heidelberg visita-lo; entre eles, Robert Michels, Werner Sombart, o filósofo Paul 
Hensel, Hugo Münsterberg, Ferdinand Töennies, Karl Vossler e, sobretudo, Georg Simmel. 
Entre os jovens universitários que procuravam o estímulo de Weber contavam-se Paul 
Honigsheim, Karl Lowenstein e Georg Lukacs. 
Após a Primeira Guerra Mundial, na qual participou ativamente, Weber mudou-se para 
Viena. Durante o verão de 1918, ministrou seu primeiro curso, depois de dezenove anos de 
afastamento da cátedra. Nesse curso, apresentou sua sociologia das religiões e da política sob 
o título de Uma Crítica Positiva da Concepção Materialista da História. 
Em 1919, tendo abandonado o monarquismo pelo republicanismo, Weber substituiu 
Brentano na Universidade de Munique. Suas últimas aulas, feitas a pedidos de alunos, foram 
publicadas sob o título História Econômica Geral. Em meados de 1920, adoeceu de pneumonia. 
Morreu em junho de 1920, deixando inacabado um livro de rev isão e síntese de toda a sua 
obra, intitulado Wirtschaft und Gesellschaft, que é de importância fundamental para a 
compreensão de seu pensamento. ” 
WEBER, MAX. CIÊNCIA E POLÍTICA DUAS VOCAÇÕES. TRAD. LEONIDAS HEGENBERG E 
OCTANY SILVEIRA DA MOTA. SÃO PAULO: CULTRIX, 1967, P. 6-9. 
 
CONHECER A HISTÓRIA: 
 
Na visão de Tânia Quintaneiro: “A época de Max Weber, tratava -se na Alemanha um 
acirrado debate entre a corrente até então dominante no pensamento social e filosófico, o 
positivismo, e seus críticos. O objeto da polêmica eram as especificidades das ciências da 
natureza e das ciências do espírito e, no interior destas, o papel dos valores e a possibilidade 
da formulação de leis. ” (QUINTANEIRO, 2009, p. 107). 
Weber nos coloca que é fundamental conhecer os momentos históricos para que o 
homem presente saiba como fazer comparações e avaliações críticas, somente conhecendo o 
passado poderemos fazer análise do presente e projeções para um futuro. 
É impossível chegar a leis e generalizações totalizadoras,pois não ex iste nenhuma 
sociedade que terá todas as leis feitas igualmente, impossível. 
Ava- Uninove de Sociologia 
20 
 
A transformação das relações de trabalho e o desenvolvimento tecnológico são 
resultados de processos históricos imprevisíveis, que nenhuma lei social pode antecipar ou 
controlar. É muito claro que nenhuma lei terá condições de prever acontecimentos futuros, mas 
poderemos elaborar leis que poderão dar um respaldo legal e com a evolução da sociedade o 
Direito (legislações) irá evoluir juntamente. 
 
 
 
MOMENTOS HISTÓRICOS: 
 
Cada momento histórico é singular e resultado de uma série de fatores econômicos, 
políticos, religiosos, culturais de seu próprio tempo. 
É impossível descobrirmos uma sequência única nos eventos sociais. 
 
WEBER E A TEORIA DA COMPREENSÃO: 
 
Negou tanto a perspectiva positivista como a materialista. Esta também via o 
conhecimento sociológico como histórico e baseado na observação da multiplicidade de 
fenômenos sociais, como as classes e o mercado. 
 
MÉTODO CIENTÍFICO DE WEBER: 
 
Ao invés de explicar os fenômenos sociais em termos de causalidade, ou seja, buscar 
as causas e os efeitos dos fenômenos sociais, a tarefa do sociólogo deve ser diferente: 
consiste em captar o sentido das condutas humanas. Mais importante do que explicar porque 
algo aconteceu (causa) é compreender o que levou certo indivíduo, ou conjunto de indivíduos, 
a se comportar de determinada maneira. 
 
O SIGNIFICADO DAS AÇÕES SOCIAIS: 
 
 O comportamento coletivo se estrutura a partir do momento que esse sentido da ação 
se fortalece ou enfraquece. 
No entendimento de Arnaldo Lemos Filho: “A sociologia weberiana dá mais importância 
à busca dos valores subjetivos que estruturam a sociedade do que à objetividade dos fatos. 
Não é relevante para Weber determinar o que acontece em uma sociedade, mas que tipo de 
mentalidade levou à realização das ações. ” (LEMOS FILHO, 2009, p. 84). 
Os indivíduos colocam sentidos diversos em seus atos, como no trabalho por exemplo. 
Utilizando tipos ideais de ação, Weber acredita fornecer validade racional e objetiva à 
compreensão das condutas. 
 
AÇÃO SOCIAL E SEUS TIPOS: 
 
 Uma ação é social quando um determinado comportamento implica uma relação de 
sentido para quem age. Pagar o dízimo por exemplo é uma forma de ação social, pois ela 
possui um sentido de devoção. 
 
EXISTEM 4 TIPOS DE AÇÃO SOCIAL: 
 
1. Ação Tradicional; 
2. Ação Afetiva; 
3. Ação Racional Orientada para Valores; e 
4. Ação Racional Orientada para Fins. 
 
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21 
 
1º) Ação Tradicional: assentada no costume, em práticas aprendidas e transmitidas 
pelas diferentes instituições. Ex. troca de presentes por ocasião do Natal, festejar a Páscoa. 
2º) Ação Afetiva: baseada em sentimentos e emotividade. Não há um fundamento 
racional nesse tipo de ação. Ex. Torcida de futebol. 
3º) Ação Racional Orientada para Valores: a ação é racional, ou seja, baseada em uma 
disposição entre metas e expectativas antecipadas. No caso de ter relação com valores, a 
própria ação é importante, independente dos resultados a serem obtidos. Ex. Trabalho 
voluntário. 
4º) Ação Racional Orientada para Fins: a ação é definida de acordo com os objetivos 
esperados. O cálculo e o planejamento são essenciais como condutores da ação. Ex. Empresa 
capitalista. 
 
ATIVIDADE 
 
Weber estudou as organizações que surgiram após a revolução industrial e a formação 
do Estado, identificando características que eram comuns e tipos de autoridade. Indique a 
opção que apresenta corretamente características do tipo ideal de burocracia de 
Weber. (Questão retirada do Concurso de Analista de Finanças e Controle – comum a todos – 
Banca: ESAF – Órgão: CGU – Ano: 2004). 
A. Excesso de regulamentos e valorização da hierarquia. 
B. Competência técnica e dominação tradicional. 
C. Dominação legal e carismática. 
D. Impessoalidade e profissionalismo. 
 
DOMINAÇÃO: 
 
No entendimento de Arnaldo Lemos Filho, “segundo Weber o Estado e os governan tes 
detêm a capacidade de dominar as sociedades porque são reconhecidos como legítimos pelos 
indivíduos. A obediência às determinações dos diferentes governantes ocorre uma vez que eles 
sejam vistos como detentores legítimos do poder. Isso não significa necessariamente admirar 
os governantes e compartilhar de suas ideologias. Um indivíduo pode não gostar do presidente 
que foi eleito em seu país, mas ele o considera como o legítimo detentor do cargo, que não 
pode ser demovido por nenhum grupo social. ” (LEMOS FILHO, 2009, p. 84). 
 
3 TIPOS PUROS DE DOMINAÇÃO: 
 
 Dominação tradicional; 
 Carismática; e 
 Racional-legal. 
 
DOMINAÇÃO TRADICIONAL: 
 
 Caracteriza-se pelo respeito aos costumes e regras cristalizadas no tempo. Os 
soberanos e patriarcas antigos são exemplos claros de líderes assentados na tradição, em que 
a hereditariedade e os rituais transmitidos pelas gerações estabelecem as normas de 
dominação e controle social. 
 
DOMINAÇÃO CARISMÁTICA: 
 
 Significa a capacidade excepcional de liderança e comando de um herói ou fundador 
de uma nova ordem social. A dominação carismática surge geralmente para interromper uma 
tradição e criar novas modalidades de domínio. Todo líder carismático almeja estabelecer uma 
nova ordem das coisas, utilizando uma mensagem nova e conceitos diferenciados da tradição. 
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22 
 
 
DOMINAÇÃO RACIONAL-LEGAL: 
 
 É assentada na noção de direito que se liga a aspectos racionais e técnicos de 
administração. Esse tipo de dominação é muito presente na sociedade moderna, em que 
racionalidade e justiça se confundem. Ex. Estatutos e normas escritas. 
 
BUROCRACIA: 
 
 Para Max Weber burocracia é sinônimo de organização. Quanto mais burocrático for o 
Estado mais organizado este Estado será. 
 
 
 
BUROCRACIA COMO MODELO DE ADMINISTRAÇÃO MODERNA: 
 
 Segundo Arnaldo Lemos Filhos: “O fenômeno social que representava mais claramente 
a institucionalização da racionalidade seria a burocracia moderna, o governo das repartições. 
Através da análise da instituição burocrática, Weber detecta o alcance ilimitado da ação 
racional relacionada a fins, que passa a adentrar o cotidiano do homem moderno e a moldar 
todas as suas atividades. ” (LEMOS FILHO, 2009, p. 92-93). 
 
ASPECTOS DE ORGANIZAÇÕES BUROCRÁTICAS MODERNAS: 
 
 São sistemas sociais formais, em que a autoridade deriva de normas legais 
exaustivamente especificadas, tornando o comportamento de todos os funcionários altamente 
previsível e controlado; 
 A Impessoalidade, nela são os cargos, e não as pessoas, que tomam as decisões. 
 O burocrata tende a ser um profissional, o que implica ter uma especialidade técnica 
e exercer uma única função. 
 
ATIVIDADE FINAL 
 
Um dos principais conceitos elaborados por Max Weber para analisar as relações de mando e 
obediência na sociedade é o de "dominação". Quais os três tipos de dominação de uma ordem 
legítima definidos pelo autor? (Questão retirada do Concurso de Sociólogo – Banca: FGV – 
Órgão: CAERN – Ano: 2010). 
A. Moderna, patrimonialista e demagoga. 
B. Racional legal, tradicional e carismática. 
C. Moderna, tradicional e demagoga. 
D. Burocrática, patrimonialista e gerencial. 
 
AULA07. A CONTRIBUIÇÃO DE KARL MARX 
 
ESTADO E IDEOLOGIA EM KARL MARX 
 
Compreender como as classes sociais, as divisões sociais do trabalho, a mais -valia absoluta e 
mais-valia relativa influenciava as sociedades na visão de karl marx. 
 
 
KARL MARX 1818 – 1883: 
 
Ava- Uninovede Sociologia 
23 
 
 Karl Heinrich Marx nasceu em Trier, na Renania, região desenvolvida a oeste da 
Alemanha, em 05 de maio de 1818. 
Filho de um advogado, transfere-se na infância para Simeonstrasse onde reside até 
1835. 
Por influência paterna, matriculou-se inicialmente no curso de Direito, mas optou pela 
filosofia. 
Concluiu seus estudos em 1841 com a apresentação de uma tese cujo título era A 
diferença entre a filosofia da natureza de Demócrito e a de Epicuro . 
 
NA UNIVERSIDADE MARX, APROXIMOU-SE DO PENSAMENTO DE HEGEL: 
 
 Georg Wilheim Friedrich Hegel 1770-1831 filósofo, teve grande influência sobre a 
geração de Marx. Desenvolveu a dialética e em polêmica com Emmanuel Kant afirmava ser 
possível o conhecimento para além da aparência do ser, uma vez que a essência e aparência 
compõem um todo único. (CABRERA, 2009, p. 101). 
Frequentando os círculos dos “jovens hegelianos de esquerda”. Buscou uma 
aproximação com o pensamento de Hegel, no entanto, no final de sua vida ele nega que fosse 
adepto dessa forma de pensar sobre o Estado. 
Os hegelianismos progressistas partiram para a crítica à monarquia prussiana, 
utilizando-se do racionalismo para exigir mudanças de caráter democrático e liberal. 
Marx muda-se para Paris e lá começa a ter contatos com setores mais radicais do 
movimento operário. A partir daí irá produzir textos mais polêmicos ainda e participando 
ativamente das atividades de organização do movimento operário, até ser expulso. 
Transfere-se para Bruxelas onde mantém esforços para a criação de um novo tipo de 
organização operária. É expulso da Bélgica. Retorna à Paris e logo depois volta a sua terra 
natal à Alemanha depois do ciclo revolucionário de fevereiro. 
 
CICLO REVOLUCIONÁRIO DE FEVEREIRO: 
 
 Segundo José Roberto Cabrera: “Ocorreram na Europa um conjunto de revoluções no 
ano de 1848 quando, em função de transformações advindas do processo de industrialização e 
da crise econômica do período, arrastaram os governos de vários países num processo de 
transformações políticas de vulto, quase todas de caráter democrático. ” (CABRERA, 2009, p. 
102). 
 
O PENSAMENTO DE MARX DESENVOLVIDO NA EXPERIÊNCIA: 
 
Suas obras sempre retratou as suas experiências de vitórias e derrotas, que o 
movimento operário e popular da época acumulava em suas lutas contra os patrões, o governo 
e o capital. Escrevia com base na vivência e experiências. 
 
A TEORIA: 
 
Análise da Realidade Social => possa produzir respostas às questões novas que ele 
pretende abordar. 
As explicações filosóficas e políticas partiam de uma ideia geral, formulada nas c abeças 
daqueles que a pensavam, que explicava a realidade a partir de teorias, crenças, ideias, já pré -
estabelecidas. 
 
O MATERIALISMO: 
 
Necessário entender como esse mesmo mundo material e as ideias a ele relacionadas 
transformavam e mudavam de estado, operando profundas transformações. 
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24 
 
 
DIALÉTICA HEGELIANA: 
 
 A sociedade encerra em seu seio uma série de contradições e conflitos e esse estado 
garante a transformação e a mudança. A matéria só existe em movimento. Como o movimento 
é o estado da matéria, faz-se necessário compreender os conflitos inerentes a cada sociedade 
ou época histórica para entendermos sua evolução, sua transformação. (CABRERA, 2009, p. 
104). 
 
ORGANIZAÇÃO DO TRABALHO: 
 
 O modo como os homens se relacionam no mundo da produção conserva a chave para 
a compreensão da trama social, uma vez que outros fatores como a política, a distribuição 
desigual de renda, os acessos diferenciados à cultura derivam do lugar onde os indivíduos se 
situam no processo de produção da vida material. (CABRERA, 2009, p. 104). 
 
 
 
CLASSES SOCIAIS: 
 
 Lugar que ocupam no processo produtivo e, em geral, tal lugar é determinado pela 
relação que a classe ou as classes têm com os meios de produção. Se são proprietárias 
desses meios e os dispõem da melhor maneira que lhes aprouver, ou se não o são e, portanto, 
obrigam-se de alguma forma a trabalhar para quem os possui. (CABRERA, 2009, p. 106). 
 
O ESTADO E A IDEOLOGIA: 
 
Em oposição ao pensamento liberal de orientação contratualista, que concebe o Estado 
como fruto de um arranjo entre os indivíduos que isoladamente aderem a um pacto capaz de 
garantir a ordem, a propriedade ou certos direitos civis. 
 
FORMAS QUE O ESTADO PODE ASSUMIR: 
 
 Relacionam-se com o modo como a sociedade está organizada para produzir; 
 Instrumento dotado de poder irresistível; 
 Objetivo fundamental é manter as relações sociais dominantes; 
 Burocracia estatal; 
 O Ordenamento jurídico; 
 Interesses em jogo na economia. 
 
O ESTADO E AS FORMAS DE DOMINAÇÃO DE CLASSE: 
 
Um Corpo de Funcionários destacados do conjunto da comunidade com o objetivo de 
garantir os meios de reprodução da ordem dominante. 
 
DOMINAÇÃO DE CLASSES: 
 
O Estado Justifica suas políticas e ações: 
 “Interesse geral” da nação; 
 “Respeito à Constituição; 
 “Vontade divina”. 
 
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25 
 
PAPEL SUPERESTRUTURAL DA IDEOLOGIA: 
 
 Sedimenta a aceitação da dominação não pela força, mas pelas formas de 
convencimento (associadas também à força). 
 
NO CAPITALISMO: 
 
A necessidade de trabalho livre para se constituir um mercado de trabalho capaz de 
suprir as necessidades de reprodução do próprio sistema exigia, ao menos formalmente, que 
os homens fossem livres e capazes de trocar suas mercadorias, como sujeitos de direito, no 
mercado. (CABRERA, 2009, p. 109). 
 
ASPECTO IDEOLÓGICO RESSALTADO POR MARX: 
 
Não deve ser verificado apenas dentro do Estado, como um fenômeno interno à 
instituição. 
A maneira como as classes dominantes justificam sua dominação se impõem, também 
pelas ideias, de modo que as ideias dominantes são articuladas nos lugares com forte 
capacidade de multiplicação de informações. 
 
 
PRESENÇA DA IDEOLOGIA: 
 
 Códigos e leis; 
 Igrejas; 
 Jornais; 
 Escolas; 
 Meios de comunicação de massa 
 
PROCESSO DE ALIENAÇÃO: 
 
 Nesse processo, o indivíduo se separa, se aparta, se aliena do resultado de seu 
trabalho, de sua atividade, vendendo sua força de trabalho ao dono do meio de produção, ao 
burguês, que a utiliza da melhor maneira que lhe aprouver. (CABRERA, 2009, p. 110). 
 
ESTRUTURA ENTRE VENDEDOR E COMPRADOR: 
 
 No processo de produção o dono dos meios de produção utiliza a força de trabalho 
para movimentar as máquinas e transformar a natureza, produzindo mercadorias. 
 As mercadorias têm um valor, que será realizado no processo de venda. 
 O valor dessa mercadoria é sempre superior ao gasto que o dono dos meios de 
produção teve com a matéria-prima, os meios de produção, os insumos utilizados e a força de 
trabalho. (CABRERA, 2009, p. 110). 
 
MAIS-VALIA: 
 
O capitalista não paga o trabalho realizado, expropriando o trabalhador de parte de seu 
trabalho. 
Essa parcela de trabalho não-pago e incorporado ao capital inicial é o que Marx chama 
de mais-valia. 
 
AMPLIAÇÃO E EXTRAÇÃO DA MAIS-VALIA: 
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26 
 
 
 Mais-Valia Absoluta: o empresário amplia o número de horas trabalhadas; 
 Mais-Valia Relativa: o trabalhador passa a operar novas máquinas, com mais 
tecnologia, que faz com que ele no mesmo período de tempo possa produzir um número maior de 
mercadorias, valorizando ainda mais o capital sem, necessariamente, aumentar o custo de sua força 
de trabalho. 
 
BURGUESIA COSMOPOLITA À PRODUÇÃO E AO CONSUMO DITA REGRAS EM TODOS OS 
PAÍSES:Rápido aperfeiçoamento dos instrumentos de produção e ao constante progresso dos 
meios de comunicação. 
Obriga as civilizações mais bárbaras a torrente civilização. 
Os baixos preços de seus produtos são a artilharia pesada que destrói todas as 
muralhas da China. 
Obriga todas as nações a adotarem o modo burguês de produção, serem nações 
civilizadas. (CABRERA, 2009, p. 113). 
 
ATIVIDADE 
Prolongamento do mais-trabalho corresponderia à redução do trabalho necessário, ou seja, 
uma parte do tempo de trabalho que o trabalhador até agora utilizava de fato, para si mesmo, 
transforma-se em tempo de trabalho para o capitalista. O que teria mudado não seria a jornada 
de trabalho, mas a sua divisão em trabalho necessário e mais-trabalho. (Karl Marx. O 
Capital, Vol. 1, Livro 1, 2008, p. 250). 
A partir do trecho acima, pode-se inferir que se trata do conceito de: (Questão retirada do 
Concurso de Agente de Defensoria – Cientista Social – Banca: FCC – Órgão: DPE-SP -
Ano:2010). 
A. Trabalho Abstrato. 
B. Trabalho Concreto. 
C. Mais-Valia Absoluta. 
D. Mais-Valia Relativa. 
 
ATIVIDADE FINAL 
Na acepção de Marx e Engels em A Ideologia Alemã, datada de 1845-6, o processo de divisão 
técnica do trabalho na manufatura, incluindo-se a divisão entre trabalho manual e intelectual é, 
essencialmente, divisão entre classes sociais, burguesia e proletariado, isto é, relação entre 
capital e trabalho, a base da exploração e da dominação social. (Rubini Liedke, Elida, 
"Trabalho”. In: Cattani, Antonio David, Trabalho e Tecnologia, Dicionário Crítico, Petrópolis: 
Vozes; Porto Alegre: Ed. Universidade, 1997, p. 268). 
A partir desse pressuposto teórico, assinale a opção correta. (Questão retirada do Concurso de 
Auditor Fiscal do Trabalho – Banca: ESAF – Órgão: MTE – Ano: 2010. 
A. Segundo Karl Marx, no processo de compra e venda de força de trabalho ocorre 
uma troca de equivalentes. 
B. Marx afirma que na sociedade capitalista o trabalhador se torna uma 
mercadoria. 
C. A expressão "trabalho livre" significa separação entre a força de trabalho e a 
propriedade dos meios de produção. 
D. A crítica de Marx à economia política consistiu em apontar que as relações de 
produção capitalista constituem relações de produção de valores de uso. 
 
AULA 08. OBJETOS E ENFOQUES 
 
OS FATORES SOCIOCULTURAIS DA NORMA JURÍDICA 
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27 
 
 
Compreender que os fatores socioculturais influenciam e muito na criação e aplicação 
de uma norma jurídica. As normas procuram organizar, padronizar os comportamentos e ações 
sociais dos indivíduos já que as normas passam a ser um dos instrumentos de coerção, não 
somente orientação, mas também regular as ações sociais. 
 
O ESPÍRITO DAS LEIS: 
 
A forma como devemos vislumbrar os fatores socioculturais da norma jurídica na vida 
da sociedade na qual o indivíduo está inserido, é o ponto primordial ao analisarmos uma norma 
jurídica. 
O legislador deverá se pautar pelos usos, costumes, hábitos, e tradições de uma 
sociedade para começar a explanar os primeiros artigos de uma lei. 
A partir desse momento o legislador precisa também analisar se esta lei será adequada 
para esse tipo de sociedade, se cabe essa lei para esses indivíduos. 
Após essas indagações ele estará apto a criar uma lei, para que os seus pares a 
analisem e votem para que a sua aplicação seja de maneira efetiva. 
Montesquieu ao escrever “O Espírito das Leis” analisou cada sociedade e cada tipo de 
lei, se era realmente condizente com o tipo de sociedade. Então, imitando Montesquieu o 
legislador precisa dar um sentido para a sua lei, essa lei precisa ter um espírito, que reluza os 
desejos e anseios dessa sociedade. 
“A revolução democrática do direito e da justiça só faz verdadeiramente sentido no 
âmbito de uma revolução mais ampla que inclua a democratização do Estado e da sociedade. 
Centrando-me no sistema jurídico e judicial estatal, começo por chamar a atenção para o fato 
de o direito, para ser exercido democraticamente, ter de assentar numa cultura democrática, 
tanto mais preciosa quanto mais difíceis são as condições em que ela se constrói. Tais 
condições são, efetivamente, muito difíceis, especialmente em face da distância que separa os 
direitos das práticas sociais que impunemente os violam. A frustração sistemática das 
expectativas democráticas pode levar à desistência da democracia e, com isso, à desistência 
da crença no papel do direito na construção da democracia. 
(...) 
Noutra dimensão, este é também um mundo em que progressivamente os cidadãos, 
especialmente as classes populares, têm consciência de que as desigualdades não são um 
dado adquirido, traduzem-se em injustiças e, consequentemente, na violação dos seus direitos. 
Longe de se limitarem a chorar na inércia, as vítimas deste crescente processo de 
diferenciação e exclusão cada vez mais reclamam, individual e coletivamente, serem ouvidas e 
organizam-se para resistir. Esta consciência de direitos, por sua vez, é uma consciência 
complexa, por um lado, compreende tanto o direito à igualdade quanto o direito à diferença 
(étnica, cultural, de gênero, de orientação sexual, entre outras); por outro lado, reivindica o 
reconhecimento não só de direitos individuais, mas também de direitos coletivos (dos 
camponeses sem terra, dos povos indígenas, dos afrodescendentes, das comunidades 
quilombolas etc.). É essa nova consciência de direitos e a sua complexidade que torna o atual 
momento sociojurídico tão estimulante quanto exigente. ” 
SANTOS, BOAVENTURA DE SOUSA. PARA UMA REVOLUÇÃO DEMOCRÁTICA DA 
JUSTIÇA. 3ª ED. SÃO PAULO: CORTEZ, 2011, P. 16-18. 
 
FATORES SOCIOCULTURAIS DA NORMA JURÍDICA: 
 
 “A lei expressa composição cultural não só de um momento, do presente, mas também 
do passado, em outras palavras, é o resultado ou produto de uma história da sociedade, de 
uma cultura, de uma formação socialmente construída. Por consequência dessa construção 
histórica, a lei tem participação na manutenção e transmissão dos fatores que compõem o me io 
social. 
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28 
 
É fundamental, então, que a manutenção e a transmissão dos fatores históricos sejam 
consideradas, em relação às normas jurídicas, isto é, devem oferecer a possibilidade de 
mudança, porque as transformações que ocorrem no interior da sociedade não podem ficar 
esquecidas, devem, obrigatoriamente, incorporar a lei. 
Assim, as novas demandas de comportamentos exigem um amparo ou nos usos e 
costumes ou na lei. É necessário, ainda, ressaltar que a história social incorpora a produção 
material, isto é, a produção de bens necessários para a sobrevivência. Provavelmente, a 
produção de bens é a mais importante das relações sociais que uma sociedade pode 
estabelecer entre as pessoas. Em relação ao conteúdo é que as coisas ficam muito mais 
complexas. Qual o conteúdo da lei ou qual, efetivamente, deveria ser o conteúdo da lei? É 
evidente que esse conteúdo deve expressar aquilo que a sociedade julgar ser o 
comportamento por ela desejado em determinado momento histórico. 
A lei no Direito deve ser a representação de uma observação por parte do legislador 
das expressões e dos anseios que perpassam a sociedade. Por conseguinte, a lei, assim 
entendida, é o manifesto da vontade, do desejo que perpassa as estruturas sociais, ou, mais 
ainda, daquilo que perpassa a função dessa estrutura. 
Portanto, a lei é um manifesto social que busca atender às demandas de valores sociais 
provenientes das inúmeras necessidades expostas pela dinâmica social; uma dinâmica própria 
de cada sociedade. Todas as sociedades apresentam formas de controle social, mas, ao 
mesmo tempo, tal controleincorpora a coerção. Sempre haverá a transgressão, pela 
impossibilidade de se estabelecer padrões universais, duradouros, pois a dinâmica social é 
composta não só por relações sociais que implicam acordos tácitos, mas, também, conflitos. 
As considerações sobre a impossibilidade de uma universalidade de condutas permitem 
fazer uma reflexão sobre os acordos tácitos presentes nas interações entre os indivíduos. De 
modo geral, os acordos tácitos vinculam-se à expectativa de uma reação ou ação esperada. 
Isso quer dizer que se espera do outro certa correspondência ou uma adequação 
comportamental em circunstâncias costumeiras. 
Quanto ao padrão moral estar por completo em cada indivíduo, gerando uma 
uniformidade social, ou mais do que uniformidade, uma total identidade entre os valores morais 
estabelecidos pela sociedade e as ações dos indivíduos, de todos os indivíduos em todos os 
momentos seguirem esse padrão, é, segundo Durkheim, uma situação até desejada, mas não 
realizável. 
Desse modo, a individualidade pode gerar fatos de agressões ao padrão imposto, 
assim, a coerção estaria sempre presente, porque existirá sempre a possibilidade de não 
acomodação de todos os indivíduos às normas. As normas formam um conjunto que tenta 
padronizar o comportamento e as ações sociais. E a coerção é um instrumento inserido nesse 
conjunto, que tem por objetivo não só orientar, mas, também, regular as ações sociais. No 
entanto, é impossível a acomodação dos indivíduos ou mesmo dos grupos sociais às normas 
de conduta preestabelecidas. 
Apesar de a sociedade impor formas de conduta ao indivíduo, não consegue controlar 
todos em todos os momentos, enfim, não é possível estabelecer, ou prever os comportamentos 
de um modo tão preciso. Mesmo nos acordos tácitos ocorrem eventos que geram conflitos, pois 
até nessa esfera de acordos o comportamento pode tomar outros caminhos. As ações 
individuais ou coletivas escapam àquela racionalidade determinada. ” 
IAMUNDO, EDUARDO. SOCIOLOGIA E ANTROPOLOGIA DO DIREITO. SÃO PAULO: 
SARAIVA, 2013, P.61-63. 
 
ATIVIDADE FINAL 
Na classificação das normas jurídicas proposta por Norberto Bobbio, em sua obra Teoria da 
Norma Jurídica, encontra-se a distinção formal entre a norma "que estabelece que uma 
determinada ação deve ser cumprida quando se verifica uma certa condição" e a norma "que 
estabelece que uma determinada ação deve ser cumprida". Estas normas são chamadas, 
Ava- Uninove de Sociologia 
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respectivamente, (Questão retirada do Concurso de Defensor Público – Banca: FCC – Órgão: 
DPE-SP – Ano: 2012 – com algumas adaptações). 
A. Norma com eficácia e norma com efetividade. 
B. Norma categórica e norma com efetividade. 
C. Norma hipotética e norma categórica. 
D. Norma com eficácia e norma hipotética. 
 
AULA 09. EMERGÊNCIA DA CIDADANIA SOCIAL 
 
A CRISE DA CIDADANIA SOCIAL 
 
Compreender que os direitos humanos existem para todos, pois é inerente da pessoa 
humana, basta ser pessoa humana que estará resguardada dos seus direitos. A evolução 
histórica dos direitos humanos. 
 
DIREITOS HUMANOS NA VISÃO POPULAR: 
 
Cada vez mais é gritante como as pessoas falam da forma que lhes vem à cabeça, e 
muito nítido a repetição quase que mecânica de frases ouvidas nas mídias, eu diria que se 
trata de um “Datenismo” ouvem o que um apresentador de telejornais e repetem sem nem ao 
menos parar para pensar o que estão repetindo. 
“Esse negócio de direitos humanos está aí para proteger bandidos e deixar expostas as 
pessoas de bem”. (MORAIS, 2009, p. 181). 
Ou até mesmo que direitos humanos é só para bandidos. Há primeiro uma chocante 
ignorância, pois que todas as declarações e tratados concernentes aos direitos humanos, bem 
como as ações de grupos e instituições engajados no cumprimento de tais acordos, não 
preveem privilegiamentos; isto é, os documentos e ações pró direitos humanos se voltam para 
os seres humanos em sua inerente dignidade de pessoa – sejam eles santos ou encarcerados, 
cientistas ou incientes. (MORAIS, 2009, p. 181). 
Ao pensarmos em cidadania teremos que fazer uma volta ao tempo para sua 
compreensão mais detalhada. 
 Cidadania em sentido jurídico: termos de nacionalidade, quando nos referimos a 
alguém que goza dupla cidadania; isto é, dois Estados o reconhecem e o acolhem como seu cidadão. 
(MORAIS, 2009, p. 182). 
 Cidadania ideia de Urbanidade: uma civilidade que se opõe à rudeza. (MORAIS, 
2009, p. 182). 
 Péricles – Século V a.C.: “Sentimos dentro de nós uma preocupação constante não 
só pela nossa casa, como também pela nossa cidade. Embora estejamos voltados para ocupações 
diferentes, todos nós temos uma opinião própria acerca dos problemas da cidade. Todo aquele que 
não participa dos problemas da cidade é considerado, entre nós, um mau cidadão, não apenas um 
cidadão silencioso. Somos nós que decidimos os assuntos da cidade ou, pelo menos refletimos sobre 
eles profundamente”. (LEHMBROCH, Fischer apud MORAIS, 2009, p. 183). 
 Estado Moderno: Cidadania estará sempre envolvido com a questão relacional entre 
direitos e deveres. 
Também temos que ter em mente que já no Estado Moderno, cidadania pertence 
aqueles que têm os seus direitos políticos em dia, direitos positivos e negativos, podem votar e 
serem votados. 
 
GERAÇÕES OU DIMENSÕES DE DIREITOS HUMANOS: 
 
DIREITOS DE PRIMEIRA GERAÇÃO: DIREITOS CIVIS E POLÍTICOS. 
 
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30 
 
A) Civis: o direito à liberdade, à igualdade, à propriedade, os direitos de ir e vi r e de ter 
a vida em segurança, etc. 
B) Políticos: liberdade de associação e reunião; de organização política e sindical; de 
participação política eleitoral; de sufrágio universal, etc. 
 
DIREITOS DE SEGUNDA GERAÇÃO: DIREITOS SOCIAIS 
 
Direito ao trabalho, à aposentadoria, ao seguro-desemprego, à saúde, à educação; ao 
bem-estar social como um todo. Art. 6º da Constituição Federal. 
 
DIREITOS DE TERCEIRA GERAÇÃO: DIREITOS COLETIVOS E HUMANITÁRIOS 
 
O direito de autodeterminação dos povos; direito ao desenvolvimento, à paz, a um meio 
ambiente equilibrado e são. 
Interesses Difusos, direito do consumidor, das mulheres, das crianças e adolescentes, 
dos idosos, das minorias étnicas e outras minorias. 
 
DIREITOS DE QUARTA GERAÇÃO: BIOÉTICOS 
 
Direito de ver impedidas intervenções indébitas nas estruturas da vida; o direito de se 
regular a criação de novas formas de vida por engenharia genética. (MORAIS, 2009, p. 183 -
184). 
 
SOCIEDADES CAPITALISTAS: 
 
Selvagens relações entre capital e trabalho, o mais comum de ver-se são gritantes 
desigualdades sociais, as quais deságuam, necessariamente, nos processos de exclusão e 
marginalização. Por certa inviabilização da cidadania para tantos, o desrespeito à vida, à 
alimentação, à saúde, à educação etc. estabelece inevitável ruptura com os direitos e garantias 
fundamentais dos seres humanos enquanto tais. (MORAIS, 2009, p. 184). 
O descredito da população frente ao poder estatal está em retas de um embate muito 
forte, tendo em vista que há uma emergência de cidadania social para uma gran de parcela da 
população e nos vemos alheios a tudo isso. Não podemos permitir que no século XXI ainda 
encontremos vítimas do poder de grandes capitalistas frente a desinformação das pessoas. 
Há uma necessidade de resolução desses conflitos urgentemente. O Estado precisa 
investir em melhores políticas públicas assistencialistas para essa camada da sociedade fica 
sempre à margem da sociedade legal (sociedade legal aquela que tem toda a infraestrutura 
que o restante da sociedade não tem). 
 
DIREITOS HUMANOS: PENSAMENTOS E EVOLUÇÕES 
 
A evolução histórica dosdireitos humanos são um construído, com o passar da história 
eles vão se firmando. Os direitos humanos não nascem todos de uma só vez. Com o 
nascimento de um direito humano ele jamais terá o condão de eliminar o outro, mas sim, de 
agregá-lo e torna-lo cada vez mais forte. 
Na visão de Louis Henkin: “Direitos humanos constituem um termo de uso comum, mas 
não categoricamente definido. Esses direitos são concebidos de forma a incluir aquelas 
‘reivindicações morais e políticas que, no consenso contemporâneo, todo ser humano tem ou 
deve ter perante sua sociedade ou governo’, reivindicações estas reconhecidas como ‘de 
direito’ e não apenas por amor, graça ou caridade. ” (HEINKIN in PIOVESAN, 2013, p. 59). 
Ainda para Antonio Enrique Pérez Luño: “Os direitos humanos surgem como um 
conjunto de faculdades e instituições que, em cada momento histórico, concretizam as 
exigências de dignidade, liberdade e igualdade humanas, as quais devem ser reconhecidas 
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31 
 
positivamente pelos ordenamentos jurídicos, nos planos nacional e internacional. ” (LUÑO in 
PIOVESAN, 2013, p. 59). 
Segundo Fábio Konder Comparato: “a revelação de que todos os seres humanos, 
apesar das inúmeras diferenças biológicas e culturais que os distinguem entre si, merecem 
igual respeito, como únicos entes no mundo capazes de amar, descobrir a verdade e criar a 
beleza. É o reconhecimento universal de que, em razão dessa radical igualdade, ninguém – 
nenhum indivíduo, gênero, etnia, classe social, grupo religioso ou nação – pode afirmar-se 
superior aos demais. ” (COMPARTATO, 2013, p. 13). 
 
ATIVIDADE 
A respeito do desenvolvimento histórico dos direitos humanos e seus marcos fundamentais, 
assinale a opção correta. (Questão retirada do Concurso de Defensor Público – Banca: CESPE 
– Órgão: DPE-PI – Ano: 2009. 
A. Os direitos fundamentais surgem todos de uma vez, não se originam de 
processo histórico paulatino. 
B. A proteção dos direitos fundamentais é objeto também do direito internacional. 
C. Não há uma correlação entre o surgimento do cristianismo e o respeito à 
dignidade da pessoa humana. 
D. As gerações de direitos humanos mais recentes substituem as gerações de 
direitos fundamentais mais antigas. 
 
ATIVIDADE FINAL 
Assinale a alternativa correta acerca da classificação dos Direitos Humanos em gerações. 
(Questão retirada do Concurso de Agente Penitenciário – Banca: FEPESE – Órgão: SJC-SC – 
Ano: 2013 
A. As liberdades políticas e civis marcam a segunda geração de direitos; 
B. A terceira geração de direitos constitui direitos de igualdade; 
C. Os direitos de fraternidade, como o progresso e a paz, são elementos dos 
direitos de primeira geração; 
D. A quarta geração de direitos é ligada aos direitos tecnológicos, como o direito de 
informação. 
 
AULA 10. ACESSO À JUSTIÇA 
 
DESIGUALDADE JURÍDICA 
Compreender como ocorre a evolução das sociedades transformando em sociedades 
complexas, com um alto índice de desigualdade social e consequentemente desigualdade 
jurídica. 
 
PERIFERIA: 
 
 A análise que devemos fazer ao pensarmos em desigualdade, em primeiro lugar 
analisar nas sociedades “subdesenvolvidas”, quais são os fatores que retardariam o 
desenvolvimento. 
Em determinadas sociedades ainda iremos encontrar uma exploração da mão-de-obra, 
ou até mesmo utilizando o trabalho não-assalariado. Isso faz com que os indivíduos não se 
sintam estimulados para o trabalho produtivo. 
Segundo Cristina Costa: 
“Para a abordagem dualista, entretanto, o problema não se encontra na constituição 
étnica, cultural ou racial da população, mas na condução de políticas administrativas e 
econômicas, no comportamento das camadas dirigentes, na falta de estímulo para o progresso, 
na má orientação do governo. ” (COSTA, 2012, p. 213). 
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32 
 
Há uma necessidade urgente em demonstrar o conceito de periferia que diz respeito ao 
que, em uma sociedade, é secundário, irrelevante e até anormal em relação ao que é central, 
importante, desenvolvido. Claro que é um conceito empregado em regiões subdesenvolvidas. 
Ainda iremos encontrar doutrinadores, que empregam a expressão “países periféricos” para se 
referir às nações do dito Terceiro Mundo. 
 
MARGINALIDADE: 
 
Também torna-se necessário analisarmos outro conceito que surgiu na sociologia para 
designar os setores “não-desenvolvidos” ou as regiões “atrasadas” foi o de “marginalidade”. 
 
NA VISÃO DE BRESSER PEREIRA: 
 
“O setor tradicional ou marginal é aquele que fica excluído dos processos de 
desenvolvimento tecnológico e de rápido aumento da produtividade que caracterizam o modelo 
[capitalista dominante]. ” (BRESSER PEREIRA, 1976, p.38). 
Ora o autor procura afirmar que o conceito de marginalidade não se refere a partes da 
sociedade em estágio pré-capitalista de produção nem a uma fase de transição para o 
capitalismo, mas na verdade em setores constitutivos da sociedade que mostram tradições em 
suas relações econômicas, sociais e políticas. 
 
POBREZA E EXCLUSÃO: 
 
SEGUNDO CRISTINA COSTA: 
 
“Terá havido no mundo alguma sociedade realmente igualitária na qual as pessoas 
pudessem desfrutar de maneira semelhante os bens e as oportunidades da vida social? Parece 
que não. As evidencias históricas mostram que a cultura humana esteve sempre intimamente 
ligada, desde os seus primórdios, à ideia da distinção e da discriminação entre grupos sociais. 
Mesmo nas organizações sociais mais homogêneas e simples existiam diferenças de sexo e 
idade atribuindo aos grupos assim discriminados funções diferentes, certa parcela de poder, 
determinados direitos e deveres. A partir de então, nas sociedades que foram se tornando mais 
complexas, os membros não tinham igual acesso a algumas vantagens como, por exemplo, o 
poder de decisão e liberdade. O patriarcado existente nas mais remotas civilizações, 
garantindo aos homens o poder sobre a família e seus bens, demonstra que a igualdade é, 
antes de mais nada, uma utopia, um ideal ainda não vivido pela humanidade. ” (COSTA, 2012, 
p. 247). 
Fica bem claro que não existiu em nenhuma época uma sociedade igualitária, pois até 
mesmo nas sociedades tribais encontraremos distinções de pessoa para pessoa e de grupo 
para grupo. 
A sociedade contemporânea é o resultado de um longo processo histórico de formação 
e transformação de uma civilização complexa e diferenciada. 
 
OS FAVELADOS DO BRASIL: 
 
“Grande parte das cidades do Brasil, independentemente do seu tamanho, tem uma 
favela – um bairro de barracas feitas de qualquer maneira, em terreno ocupado ilegalmente. 
Nos últimos 40 anos, as dimensões das favelas têm aumentado extraordinariamente, à 
semelhança do que acontece por toda a parte, na América do Sul. As causas subjacentes da 
expansão das favelas estão relacionadas não só com a migração das áreas rurais, mas 
também com o crescimento natural, dado que as suas taxas de natalidade excedem as das 
áreas metropolitanas como um todo. Um outro fator que contribui para o país atravessa, 
atraindo para as cidades grandes massas de populações rurais sem poder aquisitivo. 
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33 
 
Apesar das diferenças entre favelas, em termos da sua história e da proporção de área 
urbana que ocupam, existem elementos da organização social comuns a todas elas. O 
emprego regular é a exceção entre os habitantes da favela, vulgarmente conhecidos por 
‘favelados’. A maioria deles vive de uma combinação de trabalho casual, serviços domésticos, 
produção de pequena escala, comércio e várias outras atividades. (...) Cada indivíduo de per si 
pode ser considerado como um ‘independente’,mas a unidade econômica real é a unidade 
doméstica, de contornos bastante mais indefinidos. Longe de se tratar de uma forma marginal 
de existência, esta organização é extremamente flexível e adaptável a novas circunstancias. 
(...), mas apesar de sua aparência, as favelas não são desorganizadas no sentido 
social, existindo estreitas relações de cooperação entre os diferentes agregados domésticos. A 
ajuda prestada aos novos habitantes e a troca de informações sobre ocupações profissionais, 
materiais de construção e outros recursos constituem uma parte importante da vida da favela. 
O estatuto contraditório das favelas como cidades ‘não oficiais’, que, quer se queira 
quer não, chegam a abranger 30% da população (como é o caso do Rio de Janeiro), re flete-se 
de muitas maneiras. Ao mesmo tempo que são, regra geral, olhadas com desprezo, as favelas 
são também o contexto em que operam as práticas do sincretismo afro-brasileiro cultural mais 
poderosas. As escolas de samba, por exemplo – organizações que preparam trajes, carros 
alegóricos e marchinhas para o Carnaval -, são um produto das favelas do Rio de Janeiro. ” 
TORRES, MARIA DO ROSÁRIO. HOMEM NO MUNDO. SÃO PAULO: VERBO, 1983, P. 189. 
 
SOCIEDADES CAPITALISTAS: 
 
Selvagens relações entre capital e trabalho, o mais comum de ver-se são gritantes 
desigualdades sociais, as quais deságuam, necessariamente, nos processos de exclusão e 
marginalização. Por certa inviabilização da cidadania para tantos, o desrespeito à vida, à 
alimentação, à saúde, à educação etc. estabelece inevitável ruptura com os direitos e garantias 
fundamentais dos seres humanos enquanto tais. (MORAIS, 2009, p. 184). 
O descredito da população frente ao poder estatal está em retas de um embate muito 
forte, tendo em vista que há uma emergência de cidadania social para uma grande parcela da 
população e nos vemos alheios a tudo isso. Não podemos permitir que no século XXI ainda 
encontremos vítimas do poder de grandes capitalistas frente a desinformação das pessoas. 
Há uma necessidade de resolução desses conflitos urgentemente. O Estado precisa 
investir em melhores políticas públicas assistencialistas para essa camada da sociedade fica 
sempre à margem da sociedade legal (sociedade legal aquela que tem toda a infraestrutura 
que o restante da sociedade não tem). 
 
DESIGUALDADE JURÍDICA: 
 
A desigualdade jurídica toma forma e corpo a partir do momento que o acesso ao Poder 
Judiciário é cerceado. Mas, esse cerceamento precisa ser analisado com enfoque em áreas de 
população carente de todos os tipos de infraestrutura, como por exemplo em favelas, cortiços. 
Diríamos que a cidade legal está coberta de estrutura, mas que a cidade ilegal, está a margem 
dessa conotação. 
 
ACESSO À JUSTIÇA: 
 
Podemos contemplar a questão individual ou a pretensão de uma justiça social que 
deve servir de meta a todos os que atuam na área jurídica, a justiça na situação particular 
apresentada ou, de outro lado, a realização de uma justiça social. 
O acesso à justiça como um direito de todos os cidadãos que, aliado ao princípio da 
igualdade perante a lei, lhes garante o acesso ao órgão do Estado, através do Poder Judiciário, 
para reclamar de lesão ou ameaça de lesão a seus direitos. 
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34 
 
O acesso à justiça é uma das características essenciais do estado de direito, 
constituindo obrigação do Estado, que deve torná-lo efetivo. 
Segundo Maria Helena Campos de Carvalho: “É um direito e uma garantia para o 
cidadão, toma a forma de uma obrigação e dever para o Estado, sendo este obrigado a garantir 
a efetividade das normas, o que é feito através do Estado-Juiz, ou seja, do Poder Judiciário. 
Cabe ao juiz dizer o direito em um caso concreto, podendo qualquer cidadão valer -se do Poder 
Judiciário, a quem compete dar-lhe uma satisfação. Mesmo na ausência de norma expressa, o 
direito deve ser aplicado, por meio de processo de integração, cabendo ao juiz a prestação 
jurisdicional. ” (CARVALHO, 2009, p.167). 
Claro que para garantir esse acesso à justiça, o próprio Estado teve que criar um 
mecanismo no mundo do direito, exigindo formas específicas para que ele se realizasse. 
Necessitando fazer um pedido para que o juiz possa transforma isso em um processo, será 
exercido através de uma petição inicial, também exigindo a atuação de um profissional 
habilitado para isso. A exigência de uma figura de um juiz, e depois de um advogado e em 
alguns casos o promotor de justiça. 
Em um passado remoto, falar-se em efetivo acesso à justiça era considerado uma 
utopia, algo que jamais seria alcançado em sua integralidade. Hoje, assistimos com satisfação 
a mudança e à preocupação com a efetivação deste direito por parte dos órgãos envolvidos na 
concretização da justiça e da sociedade em geral. 
 
ACESSO À JUSTIÇA NA CONSTITUIÇÃO FEDERAL: 
 
O acesso à justiça está esculpido em nossa Constituição Federal no capítulo que trata 
dos direitos e garantias individuais e coletivos, da seguinte forma. 
Art. 5º, XXXV – “a lei não excluirá da apreciação do Poder Judiciário lesão ou ameaça 
a direito. ” 
 
O DEVIDO PROCESSO LEGAL: 
 
 Bem como os princípios do contraditório e da ampla defesa, consubstancia o acesso à 
justiça em seu sentido amplo. 
Art. 5º, LV. “aos litigantes, em processo judicial ou administrativo, e aos acusados em 
geral são assegurados o contraditório e ampla defesa, com os meios e recursos a ela 
inerentes; ” 
 
PROCURA PELO PODER JUDICIÁRIO: 
 
Tem sofrido sensível aumento nos últimos tempos, marcados por sucessivas crises 
econômicas e sociais por que o país passa, levando os órgãos incumbidos da solução das 
questões jurídicas a uma crise sem precedentes em sua história. 
 
PROCURA SUPRIMIDA: 
 
Boaventura de Sousa Santos: 
 Podemos notar que na maioria das vezes aqueles que mais necessitam do Estado, do 
Poder Judiciário acabam ficando a margem da sociedade. 
Segundo Boaventura de Sousa Santos: “Ficam totalmente desalentados sempre que 
entram no sistema judicial, sempre que contatam com as autoridades, que os esmagam pela 
sua linguagem esotérica, pela sua presença arrogante, pela sua maneira cerimonial de vestir, 
pelos seus edifícios esmagadores, pelas suas labirínticas secretarias, etc. Esses cidadãos 
intimidados e impotentes são detentores de uma procura invisibilizada. Para reconhecer a sua 
presença, precisamos daquilo que noutros trabalhos tenho designado por uma sociologia das 
ausências, isto é, é uma ausência que é socialmente produzida, algo ativamente construído 
Ava- Uninove de Sociologia 
35 
 
como não existente. A procura de direitos da grande maioria dos cidadãos das classes 
populares deste e de outros países é procura suprimida. É essa procura que está, hoje, em 
discussão. E se ela for considerada, vai levar a uma grande transformação do sistema 
judiciário e do sistema jurídico no seu todo, tão grande que fará sentido falar da revolução 
democrática da justiça. ” (SANTOS, 2011, p. 38). 
 
FORMAS INSTITUCIONAIS DE MEDIAÇÃO: 
 
 Mecanismos de informalismo; 
 Oralidade; e 
 Conciliação. 
 Possibilitando uma justiça mais próxima, ágil e democrática, apta a atender a todos 
os segmentos sociais demandantes de suas conquistas. 
 
São mecanismos utilizados para que o verdadeiro acesso à justiça seja efetivado. 
 
ATIVIDADE FINAL 
Leia o texto abaixo. 
"A procura de direitos da grande maioria dos cidadãos das classes populares deste e de 
outros países é procura suprimida. É essa procura que está, hoje, em discussão. E se ela for 
considerada, vai levar a uma grande transformação do sistema judiciário e do sistema jurídico 
no seu todo,tão grande que fará sentido falar da revolução democrática da justiça." 
(Boaventura de Sousa Santos. Para uma revolução democrática da justiça. 3ª ed. São Paulo: 
Cortez, 2011, p. 38). 
Na obra citada, Boaventura propõe uma nova concepção do acesso ao direito e à 
justiça. Na esteira desse "novo" acesso à justiça, é função institucional prioritária da Defensoria 
Pública a: (Questão retirada do Concurso de Defensor Público – Banca: FCC – Órgão: DPE-PR 
– Ano: 2012). 
A. Erradicação da pobreza e a redução das desigualdades sociais. 
B. Utilização de instrumentos alternativos de solução de conflitos. 
C. Garantia dos princípios constitucionais da ampla defesa e do contraditório. 
D. Afirmação do Estado Democrático de Direito. 
 
AULA 11. ACESSO À MORADIA 
 
O DIREITO CONSTITUCIONAL À MORADIA 
 
Compreender o direito à moradia como um direito fundamental, tendo por parâmetros a 
constituição federal, se ao mesmo tempo há a garantia precisamos compreender os 
mecanismos para atingirmos à efetividade desse direito. 
 
BREVE HISTÓRIA DO DIREITO À MORADIA: 
 
 Ao analisarmos o “bum” da migração do campo para cidade, isso não é nenhuma 
novidade. 
Nos anos de 1100 a 1300 isso também aconteceu, e a Europa sofreu muito em relação 
ao crescimento exagerado das cidades, pois a maioria delas eram carente de infraestrutura. 
Não havia planejamento para o crescimento em razão dessas mudanças a cidade não tinha 
saneamento básico. 
Com a expansão marítima e comercial, os navios começaram a transportar um 
passageiro indesejado, o rato preto da Ásia, nos pelos desse roedor trazia as pulgas que 
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36 
 
causaram a peste negra assolando quase que com a metade da Europa, muitas mortes em 
decorrência da peste negra. 
Para que as cidades voltassem a ter uma população maior demorou mais de duzentos 
longos anos, mesmo assim, não tinha Portugal uma população tão grande para que fosse 
enviada para povoar as novas Colônias descobertas, dentre elas o Brasil. 
No período Colonial o Brasil não podia ter indústria, pois a Inglaterra não permitia que 
aqui fossem produtores, mas, somente consumidores. Com o passar dos anos isso foi se 
modificando. 
A partir dos anos de 1930 começam as nossas indústrias serem instaladas de forma 
que a população rurícola passa a ter interesse em migrar do campo para a cidade . 
Migrar do campo para a cidade sem ter nenhum tipo de preparo, pois a população 
brasileira era formada por um percentual muito alto de analfabetos. 
As grandes cidades brasileiras também não estavam preparadas para receber um 
contingente habitacional de forma desordenada, fazendo com que as cidades crescessem sem 
infraestrutura e sem saneamentos básicos. 
“É na cidade que vive nos dias de hoje a maioria da população brasileira. A gestão 
democrática, eqüitativa e justa deste espaço é um desafio ainda sem solução. Via de regra, o 
que encontramos é uma parcela da população da cidade vivendo legalmente, usufruindo 
plenamente da infraestrutura urbana e outra parcela vivendo na ilegalidade, à margem da 
cidade legal, excluída e impossibilitada de usufruir o aparelhamento urbano. 
A histórica ausência de políticas consistentes de reforma agrária no Brasil ocasionou o 
êxodo rural e a consequente explosão demográfica nas cidades brasileiras. 
Com o início do processo de industrialização na década de 30, começaram a surgir os 
problemas e as carências de infraestrutura nas cidades, pois, se anteriormente os interesses 
econômicos se concentravam no campo, com a industrialização passa a haver um acelerado 
deslocamento populacional para a cidade. 
Nesse contexto, coube ao Estado a criação de condições gerais para o 
desenvolvimento urbano, as quais foram tomadas quando já havia se iniciado um processo 
descontrolado de urbanização. As políticas públicas empregadas na tentativa de conter o 
crescimento desordenado das cidades se mostraram excludentes e de caráter discriminatório, 
gerando mais pobreza, marginalização, déficits habitacionais e degradação ambiental. 
O prisma pelo qual se enxergava as questões relativas à propriedade era sempre 
individualista, de direito privado. O Direito Civil era a base na solução dos problemas relativos 
à propriedade, sendo a intervenção da Administração Pública sempre feita de forma acessória. 
O foco estava na propriedade imobiliária e a preocupação maior era em se resguardar 
os direitos inerentes à compra e venda de lotes, sua regulamentação e registro nos cartórios 
competentes. 
Uma mudança na ótica sobre os loteamentos ocorreu com o advento do Decreto-lei nº 
271 de 28/2/1967, o qual previa a subordinação do parcelamento do solo urbano à apreciação 
dos Municípios, para que pudessem se adequar às necessidades locais permitindo um 
“desenvolvimento urbano equilibrado”. 
No entanto, no decorrer dos anos, essas medidas teriam se revelado insuficientes, e, 
loteamentos irregulares passaram a se formar nas cidades. 
Frente à urbanização crescente, novas leis foram promulgadas na tentativa de ordenar 
o uso e ocupação do solo urbano, como foi o caso da lei nº 6.766/79 em vigor até hoje. Mas a 
tentativa de padronização na construção do espaço urbano onerou o preço das terras 
regulamentadas, condenando a população carente a morar nas periferias. 
Claro que não podemos atribuir este fato somente à falha da legislação, pois a 
modernização da economia causou grande impacto demográfico nas cidades, acelerando o 
parcelamento do solo, o qual, na maioria das vezes, era realizado sem o devido controle 
urbanístico. 
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Como consequência, tivemos o crescimento desordenado das cidades, desrespeitando 
a qualidade de vida da população, ficando o ordenamento urbanístico em segundo plano, na 
maioria das vezes feito no improviso ou com intuito de remediar uma situação já estabelecida. 
A especulação imobiliária contribuiu para a ocupação desordenada e injusta dos 
centros urbanos no Brasil. 
A valorização das áreas providas de infraestrutura urbana, ou seja, onde já foi feito 
investimento de dinheiro público, acarreta o aumento do valor venal dos imóveis e 
consequentemente de seus alugueres. Tal fato obriga a população mais carente a procurar 
locais mais afastados dos centros urbanos para morar , onde, via de regra, as propriedades são 
mais baratas exatamente por serem carentes da infraestrutura mencionada. Ou seja, ao se 
eximir da responsabilidade de prover infraestrutura básica nestas regiões, o Estado foi 
coadjuvante no processo de consolidação de assentamentos informais, clandestinos e 
precários nas cidades. 
O conhecimento do modo e contexto histórico em que se deu a ocupação do espaço 
urbano no Brasil são essenciais para a compreensão do processo sistêmico de violação dos 
direitos humanos no país, principalmente no tocante ao direito à moradia. Pois, a falta de 
acesso a uma moradia digna pela população mais carente tem total relação como padrão de 
urbanização das cidades. 
O Direito Humano à moradia é um direito fundamental, garantido constituc ionalmente, 
que precisa ser implementado através de políticas públicas habitacionais sólidas, como modo 
de amenizar as históricas diferenças sociais no país, garantindo o bem-estar de todos e a 
preservação do meio ambiente. 
 
Neste artigo, pretende-se discutir a evolução desse direito humano social na 
história e as dificuldades relativas à sua concreção. 
(...) 
 
JUSTICIALIDADE DO DIREITO SOCIAL A MORADIA. 
 
A subjetividade é requisito indispensável à justicialidade de um direito. Os direitos 
sociais têm natureza coletiva, dependem e regram situações a serem criadas pelo Poder 
Público e sua eficácia estárelacionada a uma atuação conjunta dos poderes Executivo, 
Legislativo e Judiciário. 
Sim, os direitos sociais são direitos públicos subjetivos e devem ser alcançados através 
da justiça distributiva, vez que não são fruíeis individualmente. 
Como exemplo desses direitos citamos o direito à educação, cuja concretização 
depende da instituição do ensino obrigatório e gratuito que é responsabilidade do Estado. 
Note-se que, a ação individual proposta com o intuito de gozar tais direitos não resolve, 
pois gera desigualdade no tratamento. Como exemplo citamos as ações individuais para 
conseguir remédios caros, para tratamento específico, cujo fornecimento é obrigatório por parte 
do Estado. O impetrante da ação individual alcança seu objetivo, mas isso em nada colabora 
na implementação do direito fundamental a saúde. 
Existem distintos remédios jurídicos a serem utilizados na defesa dos direitos sociais, 
tais como, a Ação Civil Pública, Mandado de Injunção e Ação Direta de Inconstitucionalidade. 
Para criar uma situação nova, justa e com benefício para todos, se faz necessário 
compelir o Estado a criar e implementar Políticas Públicas, no caso do direito à moradia, 
Políticas Públicas habitacionais. 
As políticas públicas “são programas de ação governamental que resultam de 
processos ou conjunto de processos – eleitoral, legislativo, administrativo, orçamentário, 
judicial – juridicamente regulados, visando a coordenar os meios à disposição do Estado e as 
atividades privadas, para a realização de objetivos socialmente relevantes e politicamente 
determinados”. 
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As políticas públicas são “metas coletivas conscientes”10, definem e norteiam a ação 
do Estado, permitindo que a sociedade acompanhe e fiscalize sua atuação. 
As fases de implementação de uma política pública segundo a ciência política são: o 
agendamento, a construção de alternativas, a decisão, implementação e a avaliação. 
Além disso, para que uma política pública alcance dimensões ideais deve ter bem 
estabelecidos seus objetivos, os meios para alcançá-los, o tempo de duração do programa e 
por último a seleção de prioridades, pois, em se tratando de política pública o Estado sempre 
terá que lidar com a escassez de recursos. 
Nesse contexto, o direito funciona como instrumento para a atuação estatal, ele é 
a“musculatura”11 a “caixa de ferramentas12” na implementação da política pública. “É 
impossível compreender-se o Estado e orientar sua dinâmica sem o direito e a política, pois 
toda a fixação de regras de comportamento se prende a fundamentos e finalidades, enquanto a 
permanência de meios orientados para certos fins depende de sua inserção em normas 
jurídicas”. 
A questão habitacional e de uso e ocupação do solo urbano, figuram dentre os 
inúmeros problemas enfrentados pelo Estado na gestão das cidades. Para que a administração 
pública consiga promover justiça social, cidadania e a sustentabilidade das cidades brasileiras, 
terá obrigatoriamente que se debruçar sobre essas questões. 
Para isso contará com uma legislação específica (“caixa de ferramentas”), destinada à 
questão urbana como uma espécie de molde da cidade ideal ou desejável. 
Com relação ao contingenciamento de recursos, os quais juntamente com a vontade 
política são indispensáveis à proposição e implementação da política pública, esses devem ser 
programados conforme Título VI da CF/88 que rege as Finanças Públicas e o Orçamento. 
É papel do Poder Judiciário aplicar justiça distributiva, forçando a criação e 
implementação de Políticas Públicas, promovendo as reformas sociais necessárias. ” 
http://www.conpedi.org.br/manaus/arquivos/anais/bh/gabriela_neves_gallo.pdf 
 GALLO, GABRIELA NEVES. DIREITO À MORADIA - DIREITO HUMANO 
FUNDAMENTAL. ARTIGO PUBLICO NO CONPEDI REALIZADO EM MANAUS NO PERÍODO 
DE 15-18 DE NOVEMBRO DE 2006. 
 
DIREITO CONSTITUCIONAL À MORADIA: 
 
GARANTIAS CONSTITUCIONAIS À MORADIA: 
 
A dignidade da pessoa humana é um dos fundamentos do Estado Democrático de Direito, 
que está insculpido no artigo 1º, III, da Constituição Federal. 
Dessa forma, há que se considerar que a Constituição Federal também no artigo 6º ao tratar 
dos Direitos Sociais também vislumbrou atender ao Direito à moradia. 
Art. 6º: “São direitos sociais a educação, a saúde, a alimentação, o trabalho, a moradia, o 
lazer, a segurança, a previdência social, a proteção à maternidade e à infância, a assistência aos 
desamparados, na forma desta Constituição. ” 
A Lei nº 11.888, de 24 de dezembro de 2008, assegura às famílias de baixa renda assistência 
técnica pública e gratuita para o projeto e a construção de habitação de interesse social, como parte 
integrante do direito social à moradia previsto neste artigo. 
Precisamos de fato desenvolver melhores condições de vida, que possam incluir a 
possibilidade a uma moradia digna. Segundo a Lei Municipal nº 13.430/2002 definiu, no parágrafo 
único, do art. 79, moradia digna: 
“Entende-se por moradia digna aquela que dispõe de instalações sanitárias adequadas, que 
garanta as condições de habitualidade, e que seja atendida por serviços públicos essenciais, entre 
eles: água, esgoto, energia elétrica, iluminação pública, coleta de lixo, pavimentação e transporte 
coletivo, com acesso aos equipamentos sócias básicos. ” 
O Poder Público deverá constituir prioridades nas concessões de moradias, pois precisa ser 
levado em consideração a necessidade de organização e disciplinas nas ocupações urbanas, para 
Ava- Uninove de Sociologia 
39 
 
que possa ser evitado problemas que hoje são enfrentados, tendo em vista ocupações em áreas de 
mananciais por exemplo. 
A Constituição Federal também coloca a proteção da propriedade no caput do artigo 5º, no 
entanto, a propriedade precisa cumprir a sua função social, no artigo 182, §2. 
Art. 182: “A política de desenvolvimento urbano, executada pelo Poder Público municipal, 
conforme diretrizes gerais fixadas em lei, tem por objetivo ordenar o pleno desenvolvimento das 
funções sociais da cidade e garantir o bem-estar de seus habitantes. ” 
Art. 182, §2º: “A propriedade urbana cumpre sua função social quando atende às exigências 
fundamentais de ordenação da cidade expressa no plano diretor. ” 
A função social da propriedade urbana é na verdade para fins de moradia, então sendo 
assim, precisa ocorrer urgentemente um desenvolvimento em políticas públicas com essa finalidade, 
para que o Estado possa atingir o maior número de pessoas possíveis que não tenham moradia. 
 
ATIVIDADE FINAL 
Quanto aos instrumentos de indução do desenvolvimento urbano e direito à moradia, assinale a 
opção correta. (Questão retirada do Concurso de Defensor Público – Banca: CESPE – Órgão: 
DPE-PI – Ano: 2009). 
A. Lei municipal específica poderá determinar o parcelamento compulsório do solo 
urbano não edificado. Entretanto, é vedado ao poder público realizar a notificação da 
obrigação por edital. 
B. A notificação do Poder Executivo municipal para edificação do solo urbano não 
utilizado, dispensa a averbação no cartório de registro de imóveis. 
C. No âmbito do planejamento municipal, o plano diretor, o zoneamento ambiental 
e a gestão orçamentária participativa figuram como instrumentos da política urbana. 
D. O prazo de uma utilização compulsória do solo urbano não edificado é de, no 
mínimo 3 anos. 
 
AULA 12. O PLURALISMO JURÍDICO 
 
TEORIAS DO PLURALISMO JURÍDICO 
 
Compreender como o pluralismo jurídico ocorre nas sociedades, como coexistem vários 
ordenamentos jurídicos no seio da mesma sociedade. 
 
LIBERDADE: 
 
 A tão sonhada liberdade, desde os períodos do Estado Liberal trabalhado por John 
Locke quando escreveo Segundo Tratado sobre o Governo Civil, faz-nos cada vez mais 
lutarmos pela nossa liberdade, liberdade de expressão, liberdade de locomoção, liberdade de 
termos o direito a uma propriedade. Traz salutares inspirações em Montesquieu ao escrever a 
clássica e célebre obra, De l’esprit des lois, (O Espírito das Leis). Cada um via a seu modo o 
que seria a liberdade. 
Segundo Montesquieu, “houve quem vinculasse a palavra “liberdade” ao regime 
republicano, mas também quem a considerasse uma consequência da Monarqu ia. Montesquieu 
conclui que, de um modo geral, cada um tende a chamar liberdade aquilo que é conforme a 
seus costumes e inclinações”. (MONTESQUIEU, 1964, p. 585). 
A partir do pensamento de Montesquieu começa a traçar o contorno das discussões 
sobre o pluralismo jurídico. 
A partir do pensamento de Montesquieu começa a traçar o contorno das discussões 
sobre o pluralismo jurídico. As concepções sobre o “justo” ou “bom” para a vida de cada 
indivíduo, sempre variariam ao longo dos tempos, em diferentes sociedades, com diferentes 
culturas, hábitos e costumes. 
 
Ava- Uninove de Sociologia 
40 
 
O MONISMO JURÍDICO: 
 
O modelo jurídico ocidental teve sua origem com o surgimento do Estado Moderno e do 
pensamento ideológico liberal. 
O princípio da unicidade é a existência de um único direito, o próprio direito positivo, 
sendo o Estado o seu núcleo e produzindo normas jurídicas direcionadas ao atendimento de 
uma comunidade. 
 
O QUE É O PLURALISMO? 
 
 “Na linguagem política chama-se assim a concepção que propõe como modelo a 
sociedade, composta de vários grupos ou centros de poder, mesmo que em conflito entre si, 
aos quais é atribuída a função de limitar, controlar e contrastar, até o ponto de o eliminar, o 
centro do poder dominante, historicamente identificado com o Estado. Como tal, o Pluralismo é 
uma das correntes do pensamento político que sempre se opuseram e continuam a opor -se à 
tendência de concentração e unificação do poder, própria da formação do Estado moderno. 
Como proposta de remédio contra o poder exorbitante do Estado, o Pluralismo se distingue da 
teoria da separação dos poderes, que propõe a divisão do poder estatal, não em sentido 
horizontal, mas em sentido vertical. Distingue-se igualmente da teoria do liberalismo clássico 
que propõe a limitação da onipotência do Estado pela subtração à sua ingerência de algumas 
esferas de atividade (religiosa, econômica e social, em geral) onde os indivíduos possam 
desenvolver livremente sua própria personalidade. Distingue-se, finalmente, da teoria 
democrática que vê o remédio na participação mais ampla poss ível dos cidadãos nas decisões 
coletivas. ” (BOBBIO, 2010. v.2, p 928). 
 
O PLURALISMO JURÍDICO: 
 
Teoria que sustenta a coexistência de vários sistemas jurídicos no seio da mesma 
sociedade. 
Jean Carbonnier => “o direito é maior do que as fontes formais do direito”. O direito não 
depende da sanção do Estado, ou seja, não se encontra exclusivamente nas fontes oficiais do 
direito oficial-estatal (Constituição Federal, Leis, Decretos). Nem tudo o que é direito é lei, ou 
ainda, que direito pode ser contra a lei ou estar fora da lei. 
 
TEORIAS TRADICIONAIS DO PLURALISMO JURÍDICO: 
 
Cada organização possui vontade e consciência e cria suas próprias regras jurídicas. 
(Aculturação Jurídica). 
As normas agem através da força social, a qual lhes é dada através do reconhecimento 
por parte de uma associação social. 
O direito é uma ordem interna de associações. Nunca existiu uma época em que o 
direito proclamado pelo Estado tivesse sido o único direito. 
 
TEORIAS MODERNAS DO PLURALISMO JURÍDICO: Teórico e Empírico 
 
 São 4 concepções atuais: 
 
1. Interlegalidade – Teórica =>. Uma mistura desigual de ordens jurídicas com 
diferentes regras, procedimentos, linguagens, escalas, áreas de competência e mecanismos 
adjudicatórios => Posição do pós-modernismo Jurídico. (Monopólio Jurídico do Estado superado). 
Boaventura de Sousa Santos propõe frente ao Pluralismo Jurídico seis ordenamentos 
jurídicos: 
1. Direito doméstico: poder exercido pelos homens no espaço doméstico (Patriarcado); 
Ava- Uninove de Sociologia 
41 
 
2. Direito da Produção: exploração => trabalhadores são explorados pelos detentores dos 
meios de produção; 
3. Direito da Troca Comercial: alienação => comportamento das pessoas manipuladas pela 
propaganda. => Consumismo; 
4. Direito da Comunidade ou dos Grupos Sociais: diferenciação desigual => discriminação. 
Ex: homossexuais, mendigos; 
5. Direito Estatal: relaciona-se com a dominação, exercício do poder político do Estado; 
6. Direito das Relações Internacionais ou Sistêmicos: troca desigual, poder exercido pelos 
países mais fortes nas relações internacionais. 
7. Sociedades Multiculturais: migração de populações em todo o planeta. => perda da 
unidade estatal => direito à diferença. Ex. Direito das minorias étnicas, direitos 
especiais das mulheres; 
8. Mudanças no Direito Internacional: normatividade em detrimento dos direitos 
nacionais. Ex: União Europeia, Mercosul, OMC, ONU. 
Pluralismo marcado pela policentricidade: trata-se da coexistência de instâncias de 
criação e aplicação do direito relativamente independentes que despertam a atenção dos 
juristas-sociólogos nas últimas décadas. 
9. Pesquisa de Campo (Empírica): sobre o “direito informal”, o “direito do povo”. Ex: 
Igrejas, sindicatos, associações profissionais e desportivas, empresas. 
George Gurvitch (1894 – 1965), faz uma pesquisa de campo através de análises de 
dados coletados em uma favela no Brasil na década de 1960 que era na verdade o direito 
informal, reconhecido pelos moradores das favelas e este faz escalas de poder e respeito da 
sociedade naquela época. 
 
COLOCA-SE 3 AUTORIDADES: 
 
1. Associações de moradores; 
2. Traficantes; 
3. Polícia. 
 
Podemos dizer que hoje em dia ocorreram apenas uma inversão, os traficantes 
passaram para o primeiro lugar e a associação dos moradores caíram para a segunda 
colocação. 
Frente ao direito achado nas ruas, vamos nos deparar com diversas situações 
alarmantes em nossa sociedade. 
Segundo Antonio Carlos Wolkmer: “apresenta inovadora preocupação acerca do 
pluralismo no âmbito do direito nacional. Trata-se do pluralismo jurídico como um projeto 
alternativo para espaços periféricos do capitalismo latino-americano, articulando alguns 
requisitos, como: 
 
a) A legitimidade dos novos sujeitos sociais; 
b) A democratização e a descentralização do espaço público participativo; 
c) A defesa pedagógica de uma ética da solidariedade; 
d) A consolidação de processos que conduzam a uma racionalidade emancipatória. 
 
Ademais, esse pluralismo jurídico denominado comunitário e participativo propõe a 
redefinição do espaço público a partir de corpos sociais intermediários, da construção de uma 
nova cultura jurídica pela ação participativa de sujeitos insurgentes, das novas formas de 
legalidade enquanto expressão de interculturalidade. ” (WOLKMER, 2013, p. 81). 
As mudanças ocorridas na sociedade do século XXI são demonstradas diuturnamente 
em vários grupos sociais, juntamente com os costumes, hábitos e tradições que se modificaram 
com o passar dos tempos. 
 
Ava- Uninove de Sociologia 
42 
 
ATIVIDADE FINAL 
Assinale a alternativa que corresponda ao pensamento de Jean Carbonnier: "o direito é maior 
do que as fontes formais do direito". O direito não depende da sanção do Estado , ou seja, não 
se encontra exclusivamente nas fontes oficiais do direito oficial -estatal (Constituição Federal, 
Leis, Decretos). Nem tudo o que é direito é lei, ou ainda, que direito podeser contra a lei ou 
estar fora da lei. 
A. Direito à moradia; 
B. Direito ao acesso à justiça; 
C. Pluralismo Jurídico; 
D. Sociologia Compreensiva. 
 
 
AULA 13.OS OPERADORES DO DIREITO 
 
A ADVOCACIA 
 
Compreender a profissão dos advogados, o perfil psicossocial, a origem social e renda dos 
advogados no brasil. 
 
A advocacia apresenta muitas especificidades, diferentemente de outras profissões 
liberais, advogados passa a maior parte do tempo, procurando arrumar meios de auxiliar da 
melhor maneira possível o seu cliente. 
Na visão de Ana Lúcia Sabadell: 
“Trata-se de uma atividade de interesse público e, ao mesmo tempo, de uma profissão 
liberal, voltada ao lucro. Além de particularmente exigente, a advocacia distingue -se de outras 
profissões liberais de “elite” (médicos, engenheiros) pelo fato de que o advogado encontra -se 
em contínuo conflito com pessoas e grupos, inclusive com seus colegas. Este deve atuar em 
situações de contínua tensão, necessitando convencer terceiros sobre a licitude dos interesses 
que defende. 
A advocacia é uma profissão particularmente permeável aos interesses econômicos e 
às estruturas da vida pública constituindo, assim, um indicador das mudanças sociais. 
Advogado competitivo ou corporativista? Advogado especializado e associado ou generalista e 
autônomo? Advogado “comercializado” ou voltado à defesa dos “fracos” e do “inte resse 
público”? Advogado assalariado ou “livre”? Advogado de experiência prática ou “científico”? 
Todos esses modelos coexistem. Dependendo do momento histórico, temos mudanças 
quantitativas no perfil da advocacia que indicam alterações no funcionamento do sistema 
jurídico. Em geral, prevalece a figura do advogado liberal que trabalha individualmente ou como 
sócio de um escritório e especializa-se em determinado ramo do direito. ” (SABADELL, 2013, p. 
189). 
Diversas pesquisas indicam que o advogado, na prática, corresponde pouco à imagem 
do litigante e do grande orador no tribunal do júri. Na maioria dos seus casos, parte do trabalho 
da advocacia é repetitivo, mais voltado à arbitragem, à conciliação e à gestão de interesses 
econômicos do que à defesa contrad itória de “grandes causas” ou “grandes júris”. Fazendo 
com que pessoas que não estão na área acreditem piamente que os conteúdos novelísticos 
são reais (na maioria dos casos são ilusórios, fictícios). 
Segundo estudos desenvolvidos por Erhard Blankenburg “nos Estados Unidos da 
América, onde atua um número elevado de advogados (300 por cada 100.000 habitantes), 
sendo a maioria deles encarregados da gestão de interesses econômicos (contratos de compra 
e venda de imóveis e bens, concessão de créditos) ”. (BLANKENBURG, 1995, p. 99). 
Ainda ressalta: “o número de advogados apresenta grandes variações entre os 
diferentes países: por cada 100.000 habitantes, encontravam-se, nos anos 1990, 346 
advogados na Espanha, 103 na Alemanha, 101 no Brasil, 58 na França, 46 na H olanda, 37 na 
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43 
 
Áustria e somente 9 no Japão. (Esses dados foram coletados em 1991 para o Brasil, 1992 para 
a Alemanha, Holanda, Áustria e Japão e de 1999 para Espanha e França)." 
http://www.elpais.es/especiales/2001/justicia/radiografia.htm 
 
"Essas variações indicam a tendência da população de cada país a resolver seus 
conflitos de forma amigável ou recorrendo aos profissionais do direito. ” (BLANKENBURG, 
1995, p. 98). 
Já no estado de São Paulo no ano de 2013, havia 256.000 advogados e estagiários. 
Isso mostra uma proporção de 609 profissionais para 100.000 habitantes. Em geral, o Brasil 
teve um aumento exponencial na profissão. Foi um salto de 11.000 advogados em 1960 para 
836.000 em 2013, atingindo assim, uma média de aproximadamente 424 advogados para 
100.000 habitantes. 
É muito nítido como o desenvolvimento da profissão faz uma importante função no 
processo de aplicação e acesso à justiça social. Muitos atuam de modo preventivo ao 
auxiliarem na orientação jurídica para que façam acordos e procurem resolver suas demandas 
de uma forma através da mediação e conciliação das partes, fazendo com que o judiciário seja 
desafogado com tantas ações que poderiam ser evitadas. 
 
ORIGEM SOCIAL DO ADVOGADO: 
 
Ao analisarmos a origem social e a renda destes profissionais são extremamente 
variadas frente a sociedade na qual estamos inseridos. 
Segundo Ana Lúcia Sabadell: “uma pequena parte dos advogados pertence à classe 
média alta, geralmente oriunda de famílias ricas e formada em prestigiosas faculdades. Poucos 
conseguem alcançar uma altíssima rendam, especializando-se na representação dos 
interesses de grandes empresas e até mesmo tornarem-se famosos, como ocorre 
principalmente com advogados penal istas que defendem “causas célebres”. Fazem parte dessa 
categoria os denominados na Alemanha de “advogados -estrelas” (Sternanwälte) e os donos 
dos grandes escritórios da Wall Street, em Nova Iorque. ” (SABADELL, 2013, p. 190). 
 
EXTREMO DA PIRÂMIDE: 
 
Encontram-se os advogados pobres, geralmente são formados em faculdades menos 
prestigiadas, que irão trabalhar junto à população mais carente, lidando em causas cujo valor 
não permite uma alta remuneração. Alguns têm até dificuldade de pagar a anuidade da Ordem 
dos Advogados do Brasil. 
A situação desse grupo reflete a limitação de acesso à Justiça das classes 
desfavorecidas. 
 
CATEGORIA INTERMEDIÁRIA: 
 
 Encontram-se os advogados que trabalham em posições inferiores em grandes 
escritórios de advocacia, realizando um trabalho burocrático e subordinado, com uma baixa 
remuneração comparável àquela de um funcionário do setor privado. 
Também temos uma situação semelhante de advogados que trabalham em 
departamentos jurídicos de empresas ou em serviços jurídicos estatais. 
 
NO BRASIL: 
 
Cada vez cresce mais o número de advogados cresce. Tendo em visto à 
impressionante ampliação do ensino jurídico, sendo que o número de alunos matriculados nas 
faculdades de direito triplicou entre 1970 e 1996, havendo desde então tendência d e aumento. 
Ava- Uninove de Sociologia 
44 
 
Verificamos que o Ministério da Educação e Cultura – MEC propicia esse aumento 
autorizando a abertura de Cursos de Direitos em diversas faculdades. Mecanismos que não era 
utilizado nas décadas de 1960 e 1970. 
Hoje podemos dizer que o Estado tem contribuído significativamente para esse 
aumento de Universidades, procurando cada vez mais dar acesso à educação superior para o 
maior número de pessoas possíveis. 
 
QUANTITATIVO TOTAL DE ADVOGADOS NO BRASIL: 
 
Seccional Advogado Estagiário Suplementar Total 
AC 2.292 35 230 2.557 
AL 7.936 140 387 8.463 
AM 7.078 34 517 7.629 
AP 1.894 147 310 2.351 
BA 32.704 1.725 1.714 36.143 
CE 19.844 248 489 20.581 
DF 29.298 1.850 3.319 34.467 
ES 14.666 163 774 15.603 
GO 25.210 1.374 1.451 28.035 
MA 9.198 99 779 10.076 
MG 89.262 7.862 2.377 99.501 
MS 10.828 190 814 11.832 
MT 12.576 1.039 1.149 14.764 
PA 13.161 565 706 14.432 
PB 10.656 233 374 11.263 
PE 23.557 947 814 25.318 
PI 8.539 205 317 9.061 
PR 50.023 173 1.912 52.108 
RJ 129.235 7.149 3.730 140.114 
RN 8.786 152 446 9.384 
RO 5.019 109 459 5.587 
RR 1.241 88 196 1.525 
RS 62.409 2.741 1.045 66.195 
SC 27.524 183 2.025 29.732 
SE 5.924 128 388 6.440 
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45 
 
SP 262.770 10.248 6.160 279.178 
TO 3.944 94 549 4.587 
TOTAL 875.574 37.921 33.431 946.926 
 
Esses dados foram coletados no dia 30 de maio de 2015. 
A página do site oficial é programada para ser atualizada todos os dias às 00:01. 
http://www.oab.org.br/institucionalconselhofederal/quadroadvogadosQUADRO DE ADVOGADOS DE SÃO PAULO PELO CONSELHO FEDERAL DA OAB 
 
QUANTIDADE POR GÊNERO NO ESTADO DE SÃO PAULO: 
 
 O estado de São Paulo tem um número efetivo de 279.178 advogados regularmente 
cadastrados, dentre esse número expressivo, temos que fazer algumas distinções por gênero 
humano. 
O número de mulheres advogadas 125.237 frente a um contingente masculino 
de 137.533, mas o quadro vem alterando consideravelmente nos últimos anos em decorrência 
de abertura de novas vagas para o Curso de Direito. O número de mulheres estagiárias é 
de 5.583 para um percentual de homens menor 4.665. No entanto quando falamos da Carteira 
da OAB Suplementar que dá a possibilidade de atuar em outros estados da federação, o 
número de mulheres é bem mais reduzido do que dos homens. Mulheres com Carteira 
Suplementar da OAB 2.073 frente aos homens com 4.087. 
Esses dados foram coletados no dia 30 de maio de 2015. 
A página do site oficial é programada para ser atualizada todos os dias às 00:01. 
http://www.oab.org.br/institucionalconselhofederal/quadroadvogados 
 
QUADRO DE ADVOGADOS REGULARES E RECADASTRADOS NO ESTADO DE SÃO PAULO: 
 
Quantidade por Faixa Etária de Advogados no Estado de São Paulo: 
 
Seccional Advogados Advogadas Advogados Advogados 
SP Faixa Etária Feminino Masculino Total 
SP Até 25 Anos 7.692 5.147 12.839 
SP De 26 a 40 Anos 63.608 52.918 116.526 
SP De 41 a 59 Anos 40.075 44.962 85.037 
SP De 60 Anos ou Mais 13.862 34.506 48.368 
 
Esses dados foram coletados no dia 30 de maio de 2015. 
A página do site oficial é programada para ser atualizada todos os dias às 00:01. 
http://www.oab.org.br/institucionalconselhofederal/quadroadvogados 
 
ATIVIDADE FINAL 
Quanto ao Estatuto da Advocacia e da OAB, marque a alternativa Correta: (Questão retirada do 
Concurso de Advogado – Banca: MS CONCURSOS – Órgão: CIENTEC –RS – Ano: 2010)? 
A. Exercem atividade de advocacia, sujeitando-se ao regime da Lei 8.906/94, além 
do regime próprio a que se subordinem, os integrantes da Advocacia-Geral da União, da 
Procuradoria da Fazenda Nacional, da Defensoria Pública e das Procuradorias e 
Ava- Uninove de Sociologia 
46 
 
Consultorias Jurídicas dos Estados, do Distrito Federal, dos Municípios e das respectivas 
entidades de administração indireta e fundacional. 
B. O advogado substabelecido com reserva de iguais poderes pode cobrar 
honorários sem intervenção daquele que lhe substabeleceu. 
C. São atividades privativas de advocacia a postulação a órgão do Poder Judiciário 
e aos juizados especiais, bem como as atividades de consultoria, assessoria e direção 
jurídicas. 
D. Presentes indícios de autoria e materialidade da prática de crime por parte de 
advogado, a autoridade judiciária competente poderá decretar a quebra da inviolabilidade 
de seu escritório ou local de trabalho, bem como de seus instrumentos de trabalho, de sua 
correspondência escrita, eletrônica, telefônica e telemática, desde que relativas ao 
exercício da advocacia, em decisão motivada, expedindo mandado de busca e apreensão, 
específico e pormenorizado, a ser cumprido sem a necessidade da presença de 
representante da OAB, sendo, em qualquer hipótese, vedada a utilização dos documentos, 
das mídias e dos objetos pertencentes a clientes do advogado averiguado, bem como dos 
demais instrumentos de trabalho que contenham informações sobre clientes. 
 
14. O MINISTÉRIO PÚBLICO 
 
Compreender a composição do ministério público no brasil, o perfil dos promotores de 
justiça e a emenda constitucional 45/2004 que trouxe a reforma do poder judiciário na 
constituição federal de 1988. 
A missão da “Procuradoria-Geral de Justiça, além de suas atribuições administrativas, 
também exerce funções de órgão de execução. A Constituição Federal, artigo 129, ao delinear 
as funções institucionais do Ministério Público, já prevê algumas consideradas próprias de 
órgão de execução. As Leis Orgânicas Federal e Estadual do Ministério Público disciplinam as 
funções de execução da Procuradoria-Geral de Justiça, respectivamente no artigo 29 (Lei nº 
8.625, de 12-2-1993) e no artigo 116 (Lei Estadual nº 734, de 26-11-1993). 
Funções de Execução: art. 29 da Lei nº 8.625, de 12 de fevereiro de 1993 e art. 116 da 
Lei Complementar Estadual nº 734, de 26 de novembro de 1993. ” (Relato do Procurador-Geral 
de Justiça do Estado de São Paulo Márcio Fernando Elias Rosa no sitio do Ministério Público 
de São Paulo em 10 maio de 2015). 
http://www.mpsp.mp.br/portal/page/portal/atribuicoes/Procuradoria_geral_Justica 
 
A EMENDA CONSTITUCIONAL N. 45/2004: 
 
 A emenda constitucional 45/2004 que trouxe a importante Reforma do Poder Judiciário, 
trouxe como principais alterações para o Ministério Público: 
 
1. Art. 52, II; 92, I-A, e §1º; 102, I, “r”; 103-B Constituição Federal: a criação do Conselho 
Nacional de Justiça, que passa a ser Órgão do Poder Judiciário, com sede na Capital Federal. 
Ampliação de hipótese de impeachment, por crime de responsabilidade, a ser apurada pelo 
Senado Federal, abarcando todos os membros do CNJ (e do CNMP). Criação de ouvidorias para 
o recebimento de reclamações; 
2. Arts. 52, II; 102, I, “r”; 130-A Constituição Federal: a previsão de controle por 
intermédio do Conselho Nacional do Ministério Público, assim como a criação de ouvidorias para 
recebimento de reclamações; 
3. Art. 127, §§ 4º, 5º e 6º da Constituição Federal: Fixação de regras para o Ministério 
Público em relação a política orçamentária. Art. 127. O Ministério Público é instituição 
permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem 
jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis. 
§ 4º Se o Ministério Público não encaminhar a respectiva proposta orçamentária dentro 
do prazo estabelecido na lei de diretrizes orçamentárias, o Poder Executivo considerará, para 
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47 
 
fins de consolidação da proposta orçamentária anual, os valores aprovados na lei orçamentária 
vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do § 3º. 
§ 5º Se a proposta orçamentária de que trata este artigo for encaminhada em 
desacordo com os limites estipulados na forma do § 3º, o Poder Executivo procederá aos 
ajustes necessários para fins de consolidação da proposta orçamentária anual. 
§ 6º Durante a execução orçamentária do exercício, não poderá haver a realização de 
despesas ou a assunção de obrigações que extrapolem os limites estabelecidos na lei de 
diretrizes orçamentárias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de créditos 
suplementares ou especiais. 
4. Art. 128, § 5º, I, “b” da Constituição Federal: Art. 128. O Ministério Público abrange: 
§ 5º Leis complementares da União e dos Estados, cuja iniciativa é facultada aos 
respectivos Procuradores-Gerais, estabelecerão a organização, as atribuições e o estatuto de 
cada Ministério Público, observadas, relativamente a seus membros: 
I - as seguintes garantias: 
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, mediante decisão do órgão 
colegiado competente do Ministério Público, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, 
assegurada ampla defesa; 
5. Art. 128, § 5º, II, “e”, “f” e § 6º da Constituição Federal: Art. 128. O Ministério Público 
abrange: 
§ 5º Leis complementares da União e dos Estados, cuja iniciativa é facultada aos 
respectivos Procuradores-Gerais, estabelecerão a organização, as atribuições e o estatuto de 
cada Ministério Público, observadas, relativamente a seus membros: 
II - as seguintes vedações: 
e) exercer atividade político-partidária; 
f) receber, a qualquer título ou pretexto, auxíliosou contribuições de pessoas físicas, 
entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei. 
§ 6º Aplica-se aos membros do Ministério Público o disposto no art. 95, parágrafo único, 
V. 
6. Art. 129, §§ 2º, 3º, 4º e 5º da Constituição Federal: Art. 129. São funções 
institucionais do Ministério Público: 
§ 2º As funções do Ministério Público só podem ser exercidas por integrantes da 
carreira, que deverão residir na comarca da respectiva lotação, salvo autorização do chefe da 
instituição. 
§ 3º O ingresso na carreira do Ministério Público far-se-á mediante concurso público de 
provas e títulos, assegurada a participação da Ordem dos Advogados do Brasil em sua 
realização, exigindo-se do bacharel em direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica e 
observando-se, nas nomeações, a ordem de classificação. 
§ 4º Aplica-se ao Ministério Público, no que couber, o disposto no art. 93. 
§ 5º A distribuição de processos no Ministério Público será imediata. 
7. Art. 10 da Emenda Constitucional n. 45/2004: a Emenda Constitucional 45/2004 foi 
promulgada em 08 de dezembro de 2004 e entrou em vigor na data da sua publicação, em 31 
de dezembro de 2004. 
 
ESTRUTURA ORGANIZACIONAL: 
 
O Ministério Público brasileiro funciona junto às esferas Federal e Estaduais. 
Na esfera da União, o Ministério Público subdivide-se em: 
Ministério Público Federal; 
Ministério Público do Trabalho; 
Ministério Público Militar e 
Ministério Público do Distrito Federal e Territórios. 
No âmbito dos Estados, cada qual possui o seu próprio Ministério Público. 
 
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48 
 
GARANTIAS E PRERROGATIVAS: 
 
São asseguradas aos membros do Ministério Público garantias constitucionais, que não 
estão ligadas à pessoa, mas ao órgão, ao ofício ou à instituição. As prerrogativas relacionam-
se ao cargo. A Constituição Federal de 1988 concede aos membros do Parquet as 
prerrogativas de vitaliciedade, inamovibilidade e irredutibilidade de vencimentos e ainda, o foro 
por prerrogativa de função como garantias. 
As prerrogativas repercutem diretamente na esfera de seus membros e são, em última 
análise, “garantias” de toda a sociedade de uma instituição forte e perene para o desempenho 
de suas atribuições, e não propriamente daqueles que porventura estejam ocupando o cargo. 
 
PERFIL DO MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL: 
 
Podemos analisar alguns dados coletados frente ao percentual muito baixo de 
respostas, em torno de 20% dos entrevistados, diante do número de 852 integrantes 
responderam ao questionário do perfil socioprofissional e Concepções de Política Criminal do 
Ministério Público Federal. 
Segundo Marcelo Barazal que desenvolveu essa pesquisa no âmbito do Ministério 
Público Federal ressalta que: 
“Perfil Socioprofissional e Concepções de Política Criminal do Ministério Público 
Federal”. Em um primeiro momento, foram sistematizadas algumas referências bibliográficas a 
respeito do Ministério Público no Brasil, contextualizando-o, no seu histórico e atual momento, 
em relação ao Ministério Público Federal. Encerrada essa primeira etapa de pesquisa, partimos 
para a aplicação de questionário estruturado, em meio eletrônico, para o qual foram convidados 
a responder todos os membros ativos do Ministério Público Federal no período de junho a julho 
de 2008. O questionário foi composto de 52 questões, a maioria delas fechadas e de escolha 
única, algumas de escolha múltipla e uma questão aberta ao final. 
As questões foram estruturadas em cinco grandes grupos: 
1. Perfil socioprofissional; 
2. Funções e eficácia do sistema penal; 
3. Questões procedimentais; 
4. Execução penal; 
5. Questões institucionais. 
Ao final, foi obtido um total de 168 questionários respondidos, que correspondem a 20% 
do total de integrantes do MPF (852)." 
http://marcelobarazal2.jusbrasil.com.br/artigos/121943451/o-novo-perfil-constitucional-
do-ministerio-publico-e-suas-investigacoes 
 
QUADRO DO PERFIL SOCIOPROFISSIONAL DO MINISTÉRIO PÚBLICO FEDERAL: 
 
Dados da pesquisa de Marcelo Barazal: 
 
Ano de Nascimento 1970 e 1982 1960 
Antes 1960 
6,6% 
Total de Integrantes: 
21,4% 
Ano de Ingresso 
a partir de 2005 
(30,5%) 
1990 e 2000 
Mais ou menos 
proporcional 
 
9% dos integrantes do 
MPF 
Estado de Origem 
São Paulo, Rio de 
Janeiro e Rio Grande do 
Sul 
 
46% dos integrantes do 
MPF 
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49 
 
Estado Civil 
 
a maioria é casada 
(63,5%) 
Cor da pele 
 
de cor branca 
(79,6%) 
Grau de Estudo dos 
Pais 
Pai com ensino superior 
completo e /ou pós-
graduação 
(68,3%) 
Mãe com 
ensino superior 
completo 
(34,7%) ou 
ensino médio 
completo 
(25,7%) 
 
Conclusão do 
Ensino Superior 
35,3% concluíram a 
faculdade a partir do ano 
2000 
 
Atividades 
Acadêmicas 
Quanto à Atividade 
acadêmica,16,2% dos 
respondentes exercem 
atividade docente e 
46,1% possuem 
diploma de pós 
graduação 
destes, 54,1% 
são mestres e 
6,8% são 
doutores. 
 
http://marcelobarazal2.jusbrasil.com.br/artigos/121943451/o-novo-perfil-constitucional-
do-ministerio-publico-e-suas-investigacoes 
 
ATIVIDADE FINAL 
Ao analisarmos a nossa Constituição Federal elenca vários direitos ao Ministério Público no 
Brasil. Assinale a alternativa correta quanto às garantias constitucionais do Ministério Público 
no Brasil. 
A. Vitaliciedade; movibilidade; Irredutibilidade de vencimentos. 
B. Vitaliciedade; Inamovibilidade; redutibilidade de vencimentos. 
C. Hereditariedade; Inamovibilidade; Irredutibilidade de vencimentos. 
D. Vitaliciedade; Inamovibilidade; Irredutibilidade de vencimentos. 
 
15. A MAGISTRATURA 
 
Compreender a composição da magistratura no brasil, o perfil dos magistrados e a 
emenda constitucional 45/2004 que trouxe a reforma do poder judiciário na constituição federal 
de 1988. 
 
A REFORMA DO PODER JUDICIÁRIO EMENDA CONSTITUCIONAL N. 45/2004: 
 
O Poder Judiciário tem funções típicas (a jurisdicional, inerente à sua natureza), 
atípicas de natureza executivo-administrativa (como organização de suas secretarias – art. 96, 
I, “b”; concessão de licença e férias a seus membros, juízes e servidores, e também as funções 
atípicas de natureza legislativa (elaboração do regimento interno – art. 96, I, “a” da 
Constituição Federal). 
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50 
 
A emenda constitucional 45/2004 que trouxe a importante Reforma do Poder Judiciário, 
trouxe como principais alterações: 
1) Art. 5º, LXXVIII, Constituição Federal: a todos, no âmbito judicial e administrativo, 
são assegurados a razoável duração do processo e os meios que garantam a celeridade de 
sua tramitação; 
2) Arts. 107, §§2º e 3º; 115,§§ 1º e 2º; 125, §§6º e 7º; 134, § 2º; 168; Constituição 
Federal: previsão de real cumprimento do princípio do acesso à ordem jurídica justa, 
estabelecendo-se a Justiça itinerante e a sua descentralização, assim como a autonomia 
funcional, administrativa e financeira da Defensoria Pública Estadual; 
3) Art. 126, caput Constituição Federal: a possibilidade de se criarem varas 
especializadas para a solução das questões agrárias; 
4) Art. 5º, § 3º Constituição Federal: a possibilidade dos tratados e convenções 
internacionais sobre direitos humanos, passarem a ter o “status” de emendas constitucionais 
desde que aprovados pelo quórum qualificado de 3/5; 
5) Art. 5º, § 4º Constituição Federal: a submissão do Brasil à jurisdição do Tribunal 
Penal Internacional (TPI) cuja criação tenha manifestado adesão; 
6) Art. 109, V-A, e §5º Constituição Federal: a federalizaçãode crimes contra direitos 
humanos; 
7) Art. 52, II; 92, I-A, e §1º; 102, I, “r”; 103-B Constituição Federal: a criação do 
Conselho Nacional de Justiça, que passa a ser Órgão do Poder Judiciário, com sede na Capital 
Federal. Ampliação de hipótese de impeachment, por crime de responsabilidade, a ser apurada 
pelo Senado Federal, abarcando todos os membros do CNJ (e do CNMP). Criação de 
ouvidorias para o recebimento de reclamações; 
8) Arts. 52, II; 102, I, “r”; 130-A Constituição Federal: a previsão de controle por 
intermédio do Conselho Nacional do Ministério Público, assim como a criação de ouvidorias 
para recebimento de reclamações; 
9) Art. 93 da Constituição Federal: regras mínimas para a ampliação na elaboração do 
Estatuto da Magistratura, procurando dar maior efetividade e transparência ao processo. 
Ressalvando-se: 
I - ingresso na carreira, cujo cargo inicial será o de juiz substituto, mediante concurso 
público de provas e títulos, com a participação da Ordem dos Advogados do Brasil em todas as 
fases, exigindo-se do bacharel em direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica e 
obedecendo-se, nas nomeações, à ordem de classificação; 
II - promoção de entrância para entrância, alternadamente, por antiguidade e 
merecimento, atendidas as seguintes normas: 
a) é obrigatória a promoção do juiz que figure por três vezes consecutivas ou cinco 
alternadas em lista de merecimento; 
b) a promoção por merecimento pressupõe dois anos de exercício na respectiva 
entrância e integrar o juiz a primeira quinta parte da lista de antiguidade desta, salvo se não 
houver com tais requisitos quem aceite o lugar vago; 
c) aferição do merecimento conforme o desempenho e pelos critérios objetivos de 
produtividade e presteza no exercício da jurisdição e pela frequência e aproveitamento em 
cursos oficiais ou reconhecidos de aperfeiçoamento; 
d) na apuração de antiguidade, o tribunal somente poderá recusar o juiz mais antigo 
pelo voto fundamentado de dois terços de seus membros, conforme procedimento próprio, e 
assegurada ampla defesa, repetindo-se a votação até fixar-se a indicação; 
e) não será promovido o juiz que, injustificadamente, retiver autos em seu poder além 
do prazo legal, não podendo devolvê-los ao cartório sem o devido despacho ou decisão; 
III o acesso aos tribunais de segundo grau far-se-á por antiguidade e merecimento, 
alternadamente, apurados na última ou única entrância; 
IV previsão de cursos oficiais de preparação, aperfeiçoamento e promoção de 
magistrados, constituindo etapa obrigatória do processo de vitaliciamento a participação em 
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51 
 
curso oficial ou reconhecido por escola nacional de formação e aperfeiçoamento de 
magistrados; 
V - o subsídio dos Ministros dos Tribunais Superiores corresponderá a noventa e cinco 
por cento do subsídio mensal fixado para os Ministros do Supremo Tribunal Federal e os 
subsídios dos demais magistrados serão fixados em lei e escalonados, em nível federal e 
estadual, conforme as respectivas categorias da estrutura judiciária nacional, não podendo a 
diferença entre uma e outra ser superior a dez por cento ou inferior a cinco por cento, nem 
exceder a noventa e cinco por cento do subsídio mensal dos Ministros dos Tribunais 
Superiores, obedecido, em qualquer caso, o disposto nos arts. 37, XI, e 39, § 4º; 
VI - a aposentadoria dos magistrados e a pensão de seus dependentes observarão o 
disposto no art. 40; 
VII o juiz titular residirá na respectiva comarca, salvo autorização do tribunal; 
VIII o ato de remoção, disponibilidade e aposentadoria do magistrado, por interesse 
público, fundar-se-á em decisão por voto da maioria absoluta do respectivo tribunal ou do 
Conselho Nacional de Justiça, assegurada ampla defesa; VIII -A - a remoção a pedido ou a 
permuta de magistrados de comarca de igual entrância atenderá, no que couber, ao disposto 
nas alíneas a, b, c e e do inciso II; 
IX todos os julgamentos dos órgãos do Poder Judiciário serão públicos, e 
fundamentadas todas as decisões, sob pena de nul idade, podendo a lei limitar a presença, em 
determinados atos, às próprias partes e a seus advogados, ou somente a estes, em casos nos 
quais a preservação do direito à intimidade do interessado no sigilo não prejudique o interesse 
público à informação; 
X as decisões administrativas dos tribunais serão motivadas e em sessão pública, 
sendo as disciplinares tomadas pelo voto da maioria absoluta de seus membros; 
XI nos tribunais com número superior a vinte e cinco julgadores, poderá ser constituído 
órgão especial, com o mínimo de onze e o máximo de vinte e cinco membros, para o exercício 
das atribuições administrativas e jurisdicionais delegadas da competência do tribunal pleno, 
provendo-se metade das vagas por antiguidade e a outra metade por eleição pelo tribunal 
pleno; 
XII a atividade jurisdicional será ininterrupta, sendo vedado férias coletivas nos juízos e 
tribunais de segundo grau, funcionando, nos dias em que não houver expediente forense 
normal, juízes em plantão permanente; 
XIII o número de juízes na unidade jurisdicional será proporcional à efetiva demanda 
judicial e à respectiva população; 
XIV os servidores receberão delegação para a prática de atos de administração e atos 
de mero expediente sem caráter decisório; XV a distribuição de processos será im ediata, em 
todos os graus de jurisdição; 
10) Arts. 95, parágrafo único, IV e V, 128, § 6º Constituição Federal: Os juízes gozam 
das seguintes garantias: 
I - vitaliciedade, que, no primeiro grau, só será adquirida após dois anos de exercício, 
dependendo a perda do cargo, nesse período, de deliberação do tribunal a que o juiz estiver 
vinculado, e, nos demais casos, de sentença judicial transitada em julgado; 
II - inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, na forma do art. 93, VIII; 
III - irredutibilidade de subsídio, ressalvado o disposto nos arts. 37, X e XI, 39, § 4º, 
150, II, 153, III, e 153, § 2º, I. Parágrafo único. Aos juízes é vedado: - exercer, ainda que em 
disponibilidade, outro cargo ou função, salvo uma de magistério;II - receber, a qualquer título 
ou pretexto, custas ou participação em processo;III - dedicar-se à atividade político-partidária. 
IV - receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribuições de pessoas físicas, 
entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei; 
V - exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos três 
anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração. 
11) Art. 98, § 2º Constituição Federal: previsão que as custas e emolumentos serão 
destinados exclusivamente ao custeio dos serviços afetos às atividades específicas da Justiça; 
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52 
 
12) Art. 99, §§ 3º, 4º e 5º Constituição Federal: § 3º Se os órgãos referidos no § 2º não 
encaminharem as respectivas propostas orçamentárias dentro do prazo estabelecido na lei de 
diretrizes orçamentárias, o Poder Executivo considerará, para fins de consolidação da proposta 
orçamentária anual, os valores aprovados na lei orçamentária vigente, ajustados de acordo 
com os limites estipulados na forma do § 1º deste ar tigo. 
§ 4º Se as propostas orçamentárias de que trata este artigo forem encaminhadas em 
desacordo com os limites estipulados na forma do § 1º, o Poder Executivo procederá aos 
ajustes necessários para fins de consolidação da proposta orçamentária anual. 
§ 5º Durante a execução orçamentária do exercício, não poderá haver a realização de 
despesas ou a assunção de obrigações que extrapolem os limites estabelecidos na lei de 
diretrizes orçamentárias, exceto se previamente autorizadas, mediante a aberturade créd itos 
suplementares ou especiais; 
13) Art. 4º da Emenda Constitucional 45/2004: a extinção dos Tribunais de Alçada, 
passando os seus membros a integrar os Tribunais de Justiças do respectivos estados -
membros e uniformizando, assim, a nossa Justiça; 
14) Art. 102, I, “h” (revogada); 105, I, “i” Constituição Federal: a transferência de 
competência do Supremo Tribunal Federal para o Superior Tribunal de Justiça no tocante à 
homologação de sentenças estrangeiras e à concessão de exequatur às cartas rogatórias; 
15) Art. 102, III, “d”, e 105, III, “b” Constituição Federal: art. 102. Compete ao Supremo 
Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe: 
III - julgar, mediante recurso extraordinário, as causas decididas em única ou última 
instância, quando a decisão recorrida: 
d) julgar válida lei local contestada em face de lei federal. 
Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça: 
III - julgar, em recurso especial, as causas decididas, em única ou última instância, 
pelos Tribunais Regionais Federais ou pelos tribunais dos Estados, do Distrito Federal e 
Territórios, quando a decisão recorrida: 
b) julgar válido ato de governo local contestado em face de lei federal; 
16) Art. 102, § 3º Constituição Federal: criação da repercussão geral das questões 
constitucionais discutidas no caso. Art. 102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, 
precipuamente, a guarda da Constituição, cabendo-lhe: 
§ 3º No recurso extraordinário o recorrente deverá demonstrar a repercussão geral das 
questões constitucionais discutidas no caso, nos termos da lei, a fim de que o Tribunal examine 
a admissão do recurso, somente podendo recusá-lo pela manifestação de dois terços de seus 
membros; 
17) Arts. 102, § 2º; 103, IV e V; revogação do § 4º do art. 103 Constituição Federal: Art. 
102. Compete ao Supremo Tribunal Federal, precipuamente, a guarda da Constituição, 
cabendo-lhe: 
§ 2º As decisões definitivas de mérito, proferidas pelo Supremo Tribunal Federal, nas 
ações diretas de inconstitucionalidade e nas ações declaratórias de consti tucionalidade 
produzirão eficácia contra todos e efeito vinculante, relativamente aos demais órgãos do Poder 
Judiciário e à administração pública direta e indireta, nas esferas federal, estadual e municipal. 
Art. 103. Podem propor a ação direta de inconsti tucionalidade e a ação declaratória de 
constitucionalidade: 
IV - a Mesa de Assembleia Legislativa ou da Câmara Legislativa do Distrito Federal; 
V - o Governador de Estado ou do Distrito Federal; 
18) Art. 34, VI, primeira parte, c/c o art. 36, III; revogação do art. 36, IV Constituição 
Federal: Art. 34. A União não intervirá nos Estados nem no Distrito Federal, exceto para: 
VI - prover a execução de lei federal, ordem ou decisão judicial; 
Art. 36. A decretação da intervenção dependerá: 
III de provimento, pelo Supremo Tribunal Federal, de representação do Procurador-
Geral da República, na hipótese do art. 34, VII, e no caso de recusa à execução de lei federal. 
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53 
 
19) Art. 103-A Constituição Federal: Criação da súmula vinculante. Art. 103-A. O 
Supremo Tribunal Federal poderá, de ofício ou por provocação, mediante decisão de dois 
terços dos seus membros, após reiteradas decisões sobre matéria constitucional, aprovar 
súmula que, a partir de sua publicação na imprensa oficial, terá efeito vinculante em relação 
aos demais órgãos do Poder Judiciário e à administração pública direta e indireta, nas esferas 
federal, estadual e municipal, bem como proceder à sua revisão ou cancelamento, na forma 
estabelecida em lei. 
20) Art. 104, parágrafo único da Constituição Federal: Art. 104. O Superior Tribunal de 
Justiça compõe-se de, no mínimo, trinta e três Ministros. 
Parágrafo único. Os Ministros do Superior Tribunal de Justiça serão nomeados pelo 
Presidente da República, dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sess enta e 
cinco anos, de notável saber jurídico e reputação ilibada, depois de aprovada a escolha pela 
maioria absoluta do Senado Federal, sendo: 
I - um terço dentre juízes dos Tribunais Regionais Federais e um terço dentre 
desembargadores dos Tribunais de Justiça, indicados em lista tríplice elaborada pelo próprio 
Tribunal; 
II - um terço, em partes iguais, dentre advogados e membros do Ministério Público 
Federal, Estadual, do Distrito Federal e Territórios, alternadamente, indicados na forma do art. 
94. 
Art. 94. Um quinto dos lugares dos Tribunais Regionais Federais, dos Tribunais dos 
Estados, e do Distrito Federal e Territórios será composto de membros, do Ministério Público, 
com mais de dez anos de carreira, e de advogados de notório saber jurídico e de repu tação 
ilibada, com mais de dez anos de efetiva atividade profissional, indicados em lista sêxtupla 
pelos órgãos de representação das respectivas classes. 
21) Art. 105, parágrafo único, I e II da Constituição Federal: Previsão de funcionamento 
no STJ. Art. 105. Compete ao Superior Tribunal de Justiça: 
Parágrafo único. Funcionarão junto ao Superior Tribunal de Justiça: 
I - a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados, cabendo-lhe, 
dentre outras funções, regulamentar os cursos oficiais para o ingresso e promoção na carreira; 
II - o Conselho da Justiça Federal, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a supervisão 
administrativa e orçamentária da Justiça Federal de primeiro e segundo graus, como órgão 
central do sistema e com poderes correicionais, cujas decisões terão caráter vinculante. 
22) Arts. 111, §§ 1º, 2º e 3º (revogados); 111-A; 112; 114; 115 da Constituição 
Federal: Art. 111-A. O Tribunal Superior do Trabalho compor-se-á de vinte e sete Ministros, 
escolhidos dentre brasileiros com mais de trinta e cinco e menos de sessenta e cinco anos, 
nomeados pelo Presidente da República após aprovação pela maioria absoluta do Senado 
Federal, sendo: 
I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e 
membros do Ministério Público do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exercício, 
observado o disposto no art. 94; 
II os demais dentre juízes dos Tribunais Regionais do Trabalho, oriundos da 
magistratura da carreira, indicados pelo próprio Tribunal Superior. 
§ 1º A lei disporá sobre a competência do Tribunal Superior do Trabalho. 
§ 2º Funcionarão junto ao Tribunal Superior do Trabalho: 
I a Escola Nacional de Formação e Aperfeiçoamento de Magistrados do Trabalho, 
cabendo-lhe, dentre outras funções, regulamentar os cursos of iciais para o ingresso e 
promoção na carreira; 
II o Conselho Superior da Justiça do Trabalho, cabendo-lhe exercer, na forma da lei, a 
supervisão administrativa, orçamentária, financeira e patrimonial da Justiça do Trabalho de 
primeiro e segundo graus, como órgão central do sistema, cujas decisões terão efeito 
vinculante. 
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54 
 
Art. 112. A lei criará varas da Justiça do Trabalho, podendo, nas comarcas não 
abrangidas por sua jurisdição, atribuí-la aos juízes de direito, com recurso para o respectivo 
Tribunal Regional do Trabalho. 
Art. 114. Compete à Justiça do Trabalho processar e julgar: 
I as ações oriundas da relação de trabalho, abrangidos os entes de direito público 
externo e da administração pública direta e indireta da União, dos Estados, do Distrito Federal 
e dos Municípios; 
II as ações que envolvam exercício do direito de greve; 
III as ações sobre representação sindical, entre sindicatos, entre sindicatos e 
trabalhadores, e entre sindicatos e empregadores; 
IV os mandados de segurança, habeas corpus e habeas data, quando o ato 
questionado envolver matéria sujeita à sua jurisdição; 
Vos conflitos de competência entre órgãos com jurisdição trabalhista, ressalvado o 
disposto no art. 102, I, o; 
VI as ações de indenização por dano moral ou patrimonial, decorrentes da relação de 
trabalho; 
VII as ações relativas às penalidades administrativas impostas aos empregadores pelos 
órgãos de fiscalização das relações de trabalho; 
VIII a execução, de ofício, das contribuições sociais previstas no art. 195, I, a , e II, e 
seus acréscimos legais, decorrentes das sentenças que proferir; 
IX outras controvérsias decorrentes da relação de trabalho, na forma da lei. § 1º 
Frustrada a negociação coletiva, as partes poderão eleger árbitros. 
Art. 115. Os Tribunais Regionais do Trabalho compõem-se de, no mínimo, sete juízes, 
recrutados, quando possível, na respectiva região, e nomeados pelo Presidente da República 
dentre brasileiros com mais de trinta e menos de sessenta e cinco anos, sendo: 
I um quinto dentre advogados com mais de dez anos de efetiva atividade profissional e 
membros do Ministério Público do Trabalho com mais de dez anos de efetivo exercício, 
observado o disposto no art. 94; 
II os demais, mediante promoção de juízes do trabalho por antiguidade e merecimento, 
alternadamente. 
§ 1º Os Tribunais Regionais do Trabalho instalarão a justiça itinerante, com a realização 
de audiências e demais funções de atividade jurisdicional, nos limites territoriais da respectiva 
jurisdição, servindo-se de equipamentos públicos e comunitários. 
§ 2º Os Tribunais Regionais do Trabalho poderão funcionar descentralizadamente, 
constituindo Câmaras regionais, a fim de assegurar o pleno acesso do jurisdicionado à justiça 
em todas as fases do processo. 
23) Art. 125, §§ 3º, 4º e 5º da Constituição Federal: Fixação de novas regras para 
justica militar. Art. 125. Os Estados organizarão sua Justiça, observados os princípios 
estabelecidos nesta Constituição. 
§ 3º A lei estadual poderá criar, mediante proposta do Tribunal de Justiça, a Justiça 
Militar estadual, constituída, em primeiro grau, pelos juízes de direito e pelos Conselhos de 
Justiça e, em segundo grau, pelo próprio Tribunal de Justiça, ou por Tribunal de Justiça Militar 
nos Estados em que o efetivo militar seja superior a vinte mil integrantes. 
§ 4º Compete à Justiça Militar estadual processar e julgar os militares dos Estados, nos 
crimes militares definidos em lei e as ações judiciais contra atos disciplinares militares, 
ressalvada a competência do júri quando a vítima for civil, cabendo ao tribunal competente 
decidir sobre a perda do posto e da patente dos oficiais e da graduação das praças. 
§ 5º Compete aos juízes de direito do juízo militar processar e julgar, singularmente, os 
crimes militares cometidos contra civis e as ações judiciais contra atos disciplinares militares, 
cabendo ao Conselho de Justiça, sob a presidência de juiz de direito, processar e julgar os 
demais crimes militares. 
24) Art. 127, §§ 4º, 5º e 6º da Constituição Federal: Fixação de regras para o Ministério 
Público em relação a política orçamentária. Art. 127. O Ministério Público é instituição 
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permanente, essencial à função jurisdicional do Estado, incumbindo-lhe a defesa da ordem 
jurídica, do regime democrático e dos interesses sociais e individuais indisponíveis. 
§ 4º Se o Ministério Público não encaminhar a respectiva proposta orçamentária dentro 
do prazo estabelecido na lei de diretrizes orçamentárias, o Poder Executivo considerará, para 
fins de consolidação da proposta orçamentária anual, os valores aprovados na lei orçamentária 
vigente, ajustados de acordo com os limites estipulados na forma do § 3º. 
§ 5º Se a proposta orçamentária de que trata este artigo for encaminhada em 
desacordo com os limites estipulados na forma do § 3º, o Poder Executivo procederá aos 
ajustes necessários para fins de consolidação da proposta orçamentária anual. 
§ 6º Durante a execução orçamentária do exercício, não poderá haver a realização de 
despesas ou a assunção de obrigações que extrapolem os limites estabelecidos na lei de 
diretrizes orçamentárias, exceto se previamente autorizadas, mediante a abertura de créditos 
suplementares ou especiais. 
25) Art. 128, § 5º, I, “b” da Constituição Federal: Art. 128. O Ministério Público 
abrange:§ 5º Leis complementares da União e dos Estados, cuja iniciativa é fac ultada aos 
respectivos Procuradores-Gerais, estabelecerão a organização, as atribuições e o estatuto de 
cada Ministério Público, observadas, relativamente a seus membros: I - as seguintes garantias: 
b) inamovibilidade, salvo por motivo de interesse público, mediante decisão do órgão colegiado 
competente do Ministério Público, pelo voto da maioria absoluta de seus membros, assegurada 
ampla defesa; 
26) Art. 128, § 5º, II, “e”, “f” e § 6º da Constituição Federal: Art. 128. O Ministério 
Público abrange: 
§ 5º Leis complementares da União e dos Estados, cuja iniciativa é facultada aos 
respectivos Procuradores-Gerais, estabelecerão a organização, as atribuições e o estatuto de 
cada Ministério Público, observadas, relativamente a seus membros: 
II - as seguintes vedações: 
e) exercer atividade político-partidária; 
f) receber, a qualquer título ou pretexto, auxílios ou contribuições de pessoas físicas, 
entidades públicas ou privadas, ressalvadas as exceções previstas em lei. 
§ 6º Aplica-se aos membros do Ministério Público o disposto no art. 95, parágrafo único, 
V. 
Art. 95. Os juízes gozam das seguintes garantias: 
Parágrafo único. aos juízes é vetado: 
V - exercer a advocacia no juízo ou tribunal do qual se afastou, antes de decorridos três 
anos do afastamento do cargo por aposentadoria ou exoneração. 
27) Art. 129, §§ 2º, 3º, 4º e 5º da Constituição Federal: Art. 129. São funções 
institucionais do Ministério Público: 
§ 2º As funções do Ministério Público só podem ser exercidas por integrantes da 
carreira, que deverão residir na comarca da respectiva lotação, salvo autorização do chefe da 
instituição. 
§ 3º O ingresso na carreira do Ministério Público far-se-á mediante concurso público de 
provas e títulos, assegurada a participação da Ordem dos Advogados do Brasil em sua 
realização, exigindo-se do bacharel em direito, no mínimo, três anos de atividade jurídica e 
observando-se, nas nomeações, a ordem de classificação. 
§ 4º Aplica-se ao Ministério Público, no que couber, o disposto no art. 93. 
§ 5º A distribuição de processos no Ministério Público será imediata. 
28) Art. 10 da Emenda Constitucional n. 45/2004: a Emenda Constitucional 45/2004 foi 
promulgada em 08 de dezembro de 2004 e entrou em vigor na data da sua publicação, em 31 
de dezembro de 2004. 
 
GARANTIAS E LIMITAÇÕES DOS MEMBROS DO PODER JUDICIÁRIO: 
 
A Constituição Federal de 1988 assegura aos magistrados as seguintes garantias: 
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Vitaliciedade; 
Inamovibilidade; 
Irredutibilidade de vencimentos. 
 
Segundo Gilmar Mendes: (MENDES, 2013, p. 942) “a vitaliciedade assegura que o 
magistrado somente perderá o cargo mediante sentença judicial transitada em julgado. No caso 
o juiz de primeiro grau, a vitaliciedade será adquirida após dois anos de exercício, somente 
podendo o juiz perder o cargo, nesse período, mediante deliberação do tribunal a que estiver 
vinculado (CF, art. 95, I). Os Ministros do Supremo Tribunal Federal poderão perder o cargo 
por decisão do Senado Federal, nos casos de crimes de responsabilidade, nos termos do art. 
52, II, e parágrafo único da Constituição de 1988. ” 
Ainda ressalta o autor: “Já a inamovibilidade garante que o juiz não seja removido do 
cargo ex officio. Não se permite, igualmente, que, mediante qualquer mecanismoou 
estratagema institucional, seja ele afastado a apreciação de um dado caso ou de determ inado 
processo. A ordem constitucional contempla a possibilidade de se efetivar a remoção do juiz – 
bem como a decretação de sua disponibilidade ou aposentadoria -, por interesse público, 
mediante decisão de maioria absoluta do respectivo tribunal ou do Conselho Nacional de 
Justiça (CF, art. 93, VIII). ” 
A irredutibilidade de vencimentos o autor vai dizer que: “antes garantia exclusiva dos 
magistrados e hoje integrante da proteção dos servidores públicos em geral, completa esse 
elenco de garantias pessoas voltadas para assegurar a independência dos magistrados. 
Afasta-se aqui a possibilidade de qualquer decisão legislativa com o intuito de afetar os 
subsídios pagos aos juízes. ” 
 
PERFIL DA MAGISTRATURA DO BRASIL PELO CONSELHO NACIONAL DE JUSTIÇA: 
 
O Conselho Nacional de Justiça divulga um relatório em 16 de junho de 2014 
mostrando para a sociedade o perfil dos magistrados no Brasil. 
“Segundo o Censo dos magistrados, realizado pelo Conselho Nacional de Justiça (CNJ) 
no final do ano passado, os magistrados federais foram os que manifestaram a maior 
insatisfação com a carreira. Eles não se sentem valorizados pelo exercício da magistratura, 
apresentam o maior grau de insatisfação com o salário que recebem considerando o trabalho 
que executam e são os mais insatisfeitos com a escolha profissional que fizeram. Veja abaixo 
os principais índices de satisfação dos magistrados apurados pelo Censo. 
 
ESTOU SATISFEITO COM A MINHA ESCOLHA PROFISSIONAL DE SER MAGISTRADO: 
 
Magistratura do Trabalho: 1,26 
Magistratura Federal: 0,96 
Magistratura Estadual: 1,48 
Sente-se valorizado pelo exercício da magistratura? 
Magistratura do Trabalho: -0,52 
Magistratura Federal: -0,74 
Magistratura Estadual: -0,21 
 
GRAU DE SATISFAÇÃO COM O SALÁRIO QUE RECEBE CONSIDERANDO O TRABALHO 
QUE EXECUTA: 
 
Magistratura do Trabalho: -1,00 
Magistratura Federal: -1,25 
Magistratura Estadual: -0,51 
Grau de satisfação em relação à carreira da magistratura: 
Magistratura do Trabalho: 0,06 
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Magistratura Federal: -0,37 
Magistratura Estadual: 0,41 
O Censo realizado pelo CNJ mostra que a magistratura brasileira é composta 
majoritariamente por homens (64%). Eles chegam a representar 82% dos ministros dos 
tribunais superiores. Os dados foram divulgados nesta segunda-feira (16/6), no Plenário do 
CNJ, durante a 191ª Sessão Ordinária do Conselho. 
De acordo com o censo, a Justiça Federal é composta por 73,8% de homens e 26,2% 
de mulheres; 
Em relação à escolaridade, a magistratura federal é composta por 40,1% juízes com 
pós-graduação lato sensu; 23,2% com mestrado; 7,3% com doutorado; 0,7% com pós-
doutorado; e 28,6% dos participantes do censo declararam ter concluído o curso superior. 
Realizado pelo Departamento de Pesquisas Judiciárias (DPJ/CNJ) entre 4 de novembro 
e 20 de dezembro de 2013, o levantamento também aponta que a maioria da magistratura é 
casada ou está em união estável (80%) e tem filhos (76%). A idade média de juízes, 
desembargadores e ministros é de 45 anos. Na Justiça Federal estão os juízes mais jovens, 
com 42 anos, em média. Em geral, a carreira dos magistrados começa aos 31,6 anos de idade, 
enquanto a das magistradas começa aos 30,7 anos. 
Em relação à composição étnico-racial da carreira, juízes, desembargadores e ministros 
declararam ser brancos em 84,5% dos casos. Apenas 14% se consideram pardos, 1,4%, pretos 
e 0,1%, indígenas. Segundo o censo, há apenas 91 deficientes no universo da magistratura, 
estimado em pouco mais de 17 mil pessoas, segundo o anuário estatístico do CNJ Justiça em 
Números, elaborado com base no ano de 2012. 
A jornada de trabalho diária dos juízes é, em média, de 9 horas e 18 minutos. Os juízes 
em início de carreira (substitutos) têm a maior carga horária de trabalho, com 9 horas e 37 
minutos. Além do trabalho jurisdicional, 14% dos magistrados também realizam atividades 
docentes – 63% deles informaram possuir pós-graduação. 
Para o coordenador do Censo, conselheiro Paulo Teixeira, trata-se da primeira 
pesquisa aberta aos magistrados de todo o país. “Os resultados são alvissareiros, mesmo 
comparando-os a pesquisas realizadas nos Estados Unidos da América, Inglaterra e Canadá. A 
diferença é que, nesses países, as pesquisas são periódicas e realizadas há muitos anos. Esse 
trabalho gigantesco tende a melhorar a prestação jurisdicional e a identificar a magistratura 
brasileira”, afirmou. 
A adesão dos magistrados ao censo foi de 64% (10.796 participantes) dos 16.812 
magistrados em atividade no Brasil. 
Pesquisa – O objetivo do estudo foi identificar o perfil da magistratura brasileira, razão 
pela qual o questionário consultou os magistrados brasileiros sobre informações pessoais e 
profissionais. Dos 16.812 magistrados em atividade no país, 10.796 responderam ao 
questionário eletrônico proposto pelo CNJ, o que indica índice de resposta 64%. 
(http://www.ajufe.org/imprensa/noticias/cnj-divulga-pesquisa-sobre-o-perfil-dos-magistrados-
brasileiros/) 
Esse é o perfil da magistratura no Brasil, ainda precisa ocorrer uma divulgação muito 
grande e sem sombra de dúvidas um acesso maior a população carente. 
 
ATIVIDADE FINAL 
Ao analisarmos a nossa Constituição Federal elenca vários direitos aos magistrados no Brasil. 
Assinale a alternativa correta quanto às garantias constitucionais da magistratura n o Brasil. 
A. Vitaliciedade; movibilidade; Irredutibilidade de vencimentos. 
B. Vitaliciedade; Inamovibilidade; redutibilidade de vencimentos. 
C. Hereditariedade; Inamovibilidade; Irredutibilidade de vencimentos. 
D. Vitaliciedade; Inamovibilidade; Irredutibilidade de vencimentos.