CTSP GP E08

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CURSO TÉCNICO EM 
SERVIÇOS PÚBLICOS 
GESTÃO DE PESSOAS 
 
Encontro n° 08 
 
 
Jose Carlos Pereira 
Professor 
 
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ENCONTRO n° 08 
 
 Relembrando: 
No encontro anterior falamos sobre o sistema 
remuneratório dos servidores públicos, tendo 
como referencia principal, os dispositivos 
elencados na CF88 e na Lei 8.112/90. 
 
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ENCONTRO n° 08 
 
 
O papel da gestão de pessoas na 
capacitação de servidores 
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Objetivo: 
 
 Abordar a importância da capacitação, 
treinamento e desenvolvimento dos 
servidores públicos para que estes, por meio 
de processos de aprendizagem, adquiram 
conhecimentos, habilidades e atitudes 
necessárias ao desempenho do cargo público. 
 
 
Contexto: 
“os processos de capacitação de pessoas 
envolvem atividades de treinamento, 
desenvolvimento de pessoas e desenvolvimento 
organizacional”. 
 
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Capacitação 
É o processo permanente e deliberado de 
aprendizagem, com o propósito de contribuir 
para o desenvolvimento de competências 
institucionais por meio do desenvolvimento de 
competências individuais, conforme estabelece o 
art. 2º do Decreto nº 5.707/2006. 
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Desenvolvimento: 
“focaliza geralmente as promoções funcionais a 
serem ocupadas futuramente na organização e 
as novas habilidades e capacidades que serão 
requeridas” (CHIAVENATO, 1999, p. 295). O 
desenvolvimento profissional aperfeiçoa o 
indivíduo para uma carreira dentro da profissão 
(CHIAVENATO, 2000, p. 496). 
 
Treinamento 
É o meio de desenvolver competências nas 
pessoas para que elas se tornem mais 
produtivas, criativas e inovadoras, a fim de 
contribuir melhor para os objetivos 
organizacionais. 
 
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Capacitar, treinar e/ ou desenvolver 
O concurso público é um instrumento hábil para 
selecionar o melhor servidor do ponto de vista 
cognitivo. Porém, não é garantia de que o servidor 
recrutado esteja efetivamente preparado para o 
cargo a desempenhar. 
 
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Desafios 
Um dos grandes desafios da área de gestão de 
pessoas é seguramente estimular a capacitação 
e o desenvolvimento dos pares da organização, 
os colegas servidores. É uma das áreas mais 
cobradas dentro da organização. 
 
 
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Rol de competências que se 
buscam nos servidores públicos 
Cognitivas - Envolvem prática e teoria, contexto 
e procedimentos de trabalho. 
Funcionais - Envolvem formular e gerenciar 
planos, processos e estratégias. 
Comportamentais - Saber ouvir, liderar, 
interagir. 
Políticas - Articulação social e ética. 
 
 
 
 
 
 
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Para que as diversas equipes que integram a 
organização pública se mantenham alinhadas 
aos seus objetivos estratégicos, é necessário 
que a área de gestão de pessoas pratique 
algumas ações no sentido de assegurar que o 
desenvolvimento do servidor continue 
ocorrendo – ou se inicie, dependendo do caso. 
 
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Gestão de Pessoas 
 
Gerir pessoas pressupõe uma mudança de visão 
da própria área, que implica sair de um modelo 
mais “mecanicista” para um modelo sistêmico, 
que esteja alinhado. 
 
 
Gestão de pessoas “mecanicista” Gestão de pessoas “sistêmico” 
Nível operacional e burocrático. Nível estratégico, regido por diretrizes. 
Centralizado e obscuro. Todo gestor é também um gestor de RH. 
Visão predominantemente interna à 
organização. 
Visão ampla da organização e de seu meio 
ambiente. 
Reativo / lento / controlador. Proativo / rápido / apoiador. 
Visão de emprego a curto prazo. Visão de emprego a longo prazo. 
Carreiras especialistas / alta mobilidade vertical. Carreira na “organização” 
Condições de trabalho. Qualidade de vida no trabalho. 
Treinamento restrito às tarefas no cargo / ênfase 
operacional / o mercado deve suprir as 
habilidades necessárias à organização. 
Desenvolvimento contínuo em habilidades 
técnicas, sociais. A organização deve 
complementar as habilidades necessárias à sua 
operação. 
Cargos estreitos / pouco mutáveis / avaliação de 
conteúdo dos cargos. 
Cargos ampliados / grandemente mutáveis / 
avaliação da maturidade do ocupante. 
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Plano de capacitação 
É um documento que irá consolidar todas as 
demandas de capacitação da organização, 
decorrente do diagnóstico das necessidades de 
treinamento. Deverá prever cronograma de 
execução, instrutores e/ ou facilitadores, bem como 
o orçamento a ser despendido. O ideal é que seja 
realizado anualmente. 
 
 
Esse documento poderá se valer de cursos 
presenciais, cursos online e cursos a distância. 
Pode e deve aproveitar as ofertas de 
desenvolvimento oferecidas pelas escolas de 
governo. 
 
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Questões Norteadoras 
 
 
Plano de Capacitação 
O quê? Ações a serem desenvolvidas. 
Para quê? O resultado a ser alcançado com as ações. 
Quem? Pessoa responsável pela ação (ação esta descrita na coluna “o quê”). 
Como? De que forma a ação será implantada. 
Quando? Prazos ou periodicidade de execução. 
Onde? Lugar, espaço ou posição física que as ações serão realizadas. 
 
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Licença para capacitação 
Decorrente da transformação da antiga licença-
prêmio por assiduidade, a Lei nº 8.112/1990 
previu um afastamento remunerado de três 
meses, a cada cinco anos de efetivo exercício, 
para participar de curso de capacitação 
profissional. 
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Regulamentação: 
Regulamentada pelo Decreto nº 5.707/2006, a 
concessão da licença para capacitação fica 
condicionada ao planejamento interno da 
unidade organizacional, à oportunidade do 
afastamento e à relevância do curso para a 
organização pública. 
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Concessão 
A licença para capacitação poderá ser utilizada 
integralmente para a elaboração de dissertação 
de mestrado ou tese de doutorado, cujo objeto 
seja compatível com o plano de capacitação da 
organização pública. 
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Na respectiva regulamentação interna, a 
organização pública pode prever outras hipóteses 
de concessão, inclusive para elaboração de 
trabalhos de conclusão de curso ou de 
monografia, para cursos de especialização. 
As concessões para fruição da licença para 
capacitação não podem ser em período inferior a 
trinta dias. 
 
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Plano de desenvolvimento de 
pessoas 
O Plano de Capacitação será elaborado levando em 
consideração as diretrizes, planos ou programas de 
desenvolvimento definidos pela organização 
pública, para a qualificação pessoal e profissional 
de seus servidores, pensando na potencialização 
das competências. 
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O sucesso do plano: 
Dependerá do grau de comprometimento de 
todos os responsáveis pela sua efetivação, não 
apenas da área de gestão de pessoas. À área de 
gestão de pessoas compete basicamente torná-
lo viável, isto é, implementá-lo. 
 
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Escolas de governo 
As escolas de governo são as instituições 
destinadas, como atividade principal, à 
formação e ao desenvolvimento de servidores 
públicos, e estão incluídas na estrutura da 
administração pública federal, direta, autárquica 
e fundacional. 
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Escola Nacional de Administração 
Fazendária – ESAF 
Criada para ser referência na geração e 
disseminação do conhecimento em gestão das 
finanças públicas e no desenvolvimento de 
pessoas. Para tanto, possibilita, por meio de seu 
mapa estratégico, que a organização atue de 
forma coesa, integrada e sistemática. 
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Escola de governo do Senado 
FederalViabilizada por meio do Instituto Legislativo 
Federal, consiste em gerir e executar a política 
de capacitação do próprio Senado Federal e o 
programa de integração e modernização do 
Poder Legislativo Brasileiro. 
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Também é responsável por conceber, formular, 
executar e avaliar as ações de formação, 
treinamento e desenvolvimento de pessoas e 
equipes (inclui as dimensões estratégica, tática 
e operacional em relação aos conhecimentos 
gerenciais). 
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Escola de governo do Tribunal de 
Contas da União 
Os cursos ofertados pelo TCU são nas áreas de 
competências técnicas, de competências 
pessoais e de liderança, destinados a servidores 
públicos e cidadãos. 
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Capacitação ofertada pela 
Controladoria-Geral da União 
Não é uma escola de governo, mas um 
programa de iniciativa da própria CGU que 
pretende promover a melhoria da gestão dos 
recursos públicos por meio da oferta contínua 
de orientações e capacitação relacionadas à 
área de atuação do controle interno. 
 
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Conclusão: 
A promoção e o fortalecimento de uma cultura 
de aprendizagem contínua permitirão que a 
organização pública atinja seus objetivos e sua 
finalidade estratégica. Para tanto, é preciso que 
a área de gestão de pessoas seja protagonista 
na proposição da qualificação dos servidores da 
organização pública. 
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CURSO TÉCNICO EM SERVIÇOS 
PÚBLICOS 
GESTÃO DE PESSOAS 
 
Encontro n° 08 
 
Professor(a) Conferencista 
JOSE CARLOS PEREIRA