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CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 1 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br Aula 04 – DESENVOLVIMENTO URBANO Olá amigos, tudo bem? Como foi a semana de vocês? Espero que tenha sido bastante produtiva e de muito estudo!!! ;) Hoje nossa aula abordará temas de grande importância para as provas que cobram atualidades e conhecimento gerais, que é o caso de vocês que estão se preparando para o concurso do Banco do Brasil. Num primeiro momento falaremos sobre o desenvolvimento urbano e, portanto, veremos questões ligadas à migração e suas variedades, que estão diretamente ligadas à urbanização. Em seguida, inseri mais algumas análises sobre Brasil. Porém, desde já, quero informar que a aula 05 do curso, “Cultura internacional / Cultura e sociedade brasileiras”, trará ainda mais assuntos sobre Brasil, principalmente no que diz respeito aos seus aspectos internos e também sobre segurança, ok? Todos preparados? Então vamos lá! ☺ ___X___ CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 2 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br 1 – Aspectos demográficos 1.1 – Movimentos migratórios internacionais e crescimento demográfico Os movimentos migratórios podem ser classificados de várias maneiras, podendo ser inter-regionais, rurais/urbanos e interurbanos. Para ficar mais claro: as migrações podem acontecer tanto dentro de um mesmo país, quanto entre países diferentes. Paralelo a isso, as migrações podem ser entendidas como um dos principais termômetros da desigualdade sócio-econômica no mundo. A migração internacional foi acelerada nas últimas décadas devido à globalização, que se propunha a integrar as regiões. Atualmente, há cerca de 214 milhões de imigrantes em todo o mundo, sendo que mais de 160 milhões são considerados imigrantes "recentes". Vamos entender a diferença! São considerados imigrantes todos aqueles que saem de seu país de origem rumo a outro. Essa atitude geralmente é movida pela busca de uma vida melhor, menos violenta ou mais abundante de recursos. Com as guerras, o número de imigrantes pelo mundo era bastante significativo, pois as pessoas estavam fugindo da guerra e de todas as tragédias e misérias humanas que ela trazia. Porém, quando falamos de imigrantes “recentes”, estamos nos referindo a pessoas que migram pelos motivos que a contemporaneidade lhes impõe e não devido às guerras – ainda que o objetivo seja exatamente o mesmo: a busca por uma vida melhor! Se observarmos o mapa abaixo, veremos que a Europa é o grande destino de imigrantes, devido, sobretudo, à sua excelente CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 3 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br qualidade de vida. A Alemanha é o país que mais recebe imigrantes no mundo, chegando a 7 milhões – dos quais 1/7 permanece na ilegalidade. Assim, pessoal, se há uma certeza que podemos ter quanto à imigrações internacionais é a de que o número cada vez maior de homens, mulheres e crianças que imigram vem causando um grave impacto mundial. Isso porque, por um lado, atinge aos países abandonados e, por outro, aos países ao qual se destinam os imigrantes. Apesar da gravidade e crescimento do problema, as autoridades continuam se recusando a tratar da situação com a seriedade que ela merece. Em meio à formação de blocos econômicos e negociações de novos acordos comerciais, o debate sobre imigração tem sido jogado para debaixo do tapete – o que acaba legitimando a onda de violência contra imigrantes. A crise econômica internacional, iniciada em fins de 2008, foi um elemento a mais de tensão contra imigrantes, sobretudo contra aqueles que vivem na Europa. As regiões mais afetadas pela crise, como Espanha e Irlanda, registraram significativo aumento das hostilidades entre imigrantes e trabalhadores locais. Com efeito, os trabalhadores CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 4 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br locais ficavam inconformados com a concorrência de mão-de-obra estrangeira, geralmente bem mais barata. Assim, a crise acabou evidenciando dissidências perigosas que culminaram em selvageria. Nesse sentido, notamos um considerável aumento da xenofobia, principalmente na União Europeia. As acusações de violência racial aumentaram ao menos em 8 países do bloco desde os atentados do dia 11 de setembro. A verificação foi feita por juntas de Direitos Humanos que, analisando 11 países, encontraram 18 mil casos de agressão contra imigrantes na Alemanha. Esses dados, além de nos assustar, mostram que a migração internacional se transformou num sério problema, que merece a nossa atenção. Por outro lado, a atual crise econômica que assola a Europa como um todo, tem tido efeito contrário em termos de imigração. Pela primeira vez, em muitos anos, o número de imigrantes que saem dos países europeus, principalmente Espanha, foi maior que o número de entradas. O que as leis de migração não conseguiram, a crise econômica acabou fazendo: promover o retorno de imigrantes da Europa aos seus países de origem. Outro ponto importante é que os trabalhadores imigrantes têm buscado como destino os países de economias em rápido crescimento, como na Ásia, na África e na América Latina. Vejamos como o assunto já foi tratado em prova! 1) (CESPE / ABIN / 2008 / com adaptações) As migrações internacionais ocupam parte importante das diplomacias e dos serviços de defesa do Estado e dos cidadãos comuns que atravessam fronteiras diariamente, em todo o mundo. A respeito desse tema, julgue os itens seguintes. I – A criminalização crescente das migrações econômicas e sociais denota que o direito de ir e vir da pessoa faz-se subalterno ao privilégio universal da livre circulação dos capitais. CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 5 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br II – Legislações draconianas, como as que vêm sendo adotadas pela União Europeia, expõem, por um lado, a noção de que a função histórica da grande imigração de africanos e asiáticos para o trabalho nas indústrias Europeias do pós-guerra perdeu função histórica e, por outro, que a reciprocidade internacional em relação à América Latina, formada em parte por imensas levas de desterrados europeus, perdeu valor de direito internacional ante o realismo político dos interesses nacionais e comunitários europeus. III – As migrações internacionais, amenizadas no continente africano diante do fim do ciclo belicoso interno das últimas décadas do século XX, deixaram de ser um tema relevante das relações interestatais afro- Europeias. IV – O Brasil, país marcado, no fim do século XIX e início do século XX, pelas imigrações Europeias e asiáticas, fator importante para a formação do Brasil contemporâneo, mudou seu padrão migratório ao ter-se tornado também país de emigrantes. V – A migração forçada ou enganosa, muitas vezes em forma de tráfico de pessoas, ainda que seja um tema de impacto internacional, possui modesta implicação na segurança dos Estados nacionais neste início de século. Marque a alternativa correta. a) apenas as afirmativas I, II e IV estão corretas b) apenas III e V estão corretas c) todas as afirmativas estão corretas d) todas as afirmativas estão erradas e) I e II estão erradas. COMENTÁRIOSA assertiva I está correta. Essa questão traz à tona um importante conhecimento sobre a separação existente entre a integração de capitais e o intercâmbio de pessoas. Como todos nós sabemos, há uma grande expectativa da população de alguns países com relação à qualidade de vida que poderiam ter em outros. Esse sentimento de que o “jardim do vizinho” é sempre mais verde que o nosso (e muitas vezes, é mesmo!) vem aumentando consideravelmente a movimentação de pessoas rumo aos países mais desenvolvidos ou com melhores condições CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 6 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br de trabalho. O grande problema é que essa imigração, que muitas vezes ocorre clandestinamente, tem incomodado intensamente os moradores dos países de destino, que se sentem ameaçados pela concorrência de mão-de-obra. Esse incômodo popular vem se refletindo nas recentes leis criadas com o intuito de criminalizar a imigração. Em maio de 2009, por exemplo, o Parlamento da Itália aprovou um polêmico projeto de lei que criminaliza a imigração ilegal no país. A legislação transforma em crime a entrada irregular em território italiano, prevendo rigorosas medidas repressivas. Dentre as principais medidas, destacamos o estabelecimento de prisão para pessoas que abriguem imigrantes ilegais e o aumento no tempo de detenção provisória dos clandestinos antes da deportação. Essa lei permite ainda que cidadãos comuns formem patrulhas para verificar a existência de imigrantes ilegais no país. Apesar de estar desarmada, a patrulha exerce uma função investigativa, ou seja, essa lei estimula uma espécie de “caça às bruxas”, aumentando o xenofobismo na Itália. Um exemplo disso é que, depois da aprovação dessa lei, alguns cidadãos, pertencentes à extrema-direita, criaram um grupo que chamam de “Guarda Nacional Italiana” cujos uniformes são enfeitados com símbolos fascistas e nazistas. É pessoal, por tudo isso, podemos dizer que a questão está certa! A afirmativa II está certa. O ideal para analisarmos essa questão é dividi-la ao meio para podermos ter uma compreensão total das informações ali contidas. Uma vez feito isso, vamos aos conceitos intrínsecos ao texto. Para quem não sabe, são chamadas de leis draconianas aquelas consideradas extremamente severas, como as que vêm sendo adotadas pela UE. Na questão acima, demos o exemplo da Itália, mas esse país não é uma exceção. CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 7 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br No segundo semestre de 2008, foi aprovada uma diretriz que pretendia harmonizar as regras dos países europeus para a repatriação de imigrantes ilegais, e em 2010, essa diretriz foi transformada em lei. As novas regras integram um processo de organização e endurecimento da política migratória em toda União Europeia. Essa retaliação aos imigrantes é um forte sinal de que a imigração, outrora considerada essencial para o trabalho nas indústrias Europeias do pós-guerra, perdeu função histórica. Se em tempos de guerra e fome na Europa sua população teve como destino principal países da América Latina, o direito à recíproca perdeu seu valor com as novas leis. A assertiva III está errada. Ora, pessoal, depois de tudo o que escrevemos até aqui sobre a polêmica de novas leis de imigração, esperamos que seja de fácil entendimento que as migrações internacionais nunca foram um assunto tão relevante nas relações interestatais como atualmente. Portanto, essa questão está errada. A assertiva IV está correta. A imigração no Brasil é bem mais antiga do que o século XIX citado na questão, pois foi uma das principais medidas colonizadoras do território brasileiro. Todavia, no período citado, o nosso país foi marcado pelas imigrações Europeias e asiáticas sim. Mas qual foi a causa disso? Com o fim da escravidão, em 1888, o trabalho livre ganhou significativa repercussão social e a imigração cresceu notavelmente, sobretudo rumo ao Sul do país, onde a lavoura cafeeira se baseava no trabalho escravo. Para termos uma idéia do quanto a abolição influenciou no aumento da imigração no Brasil, somente nos dez anos subseqüentes a esse acontecimento adentraram o Brasil mais de 1,4 milhão de imigrantes, que vinham na esperança de uma vida melhor. CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 8 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br Já no século XX, outros fatores estimularam a imigração e aumentaram a diversificação de nacionalidades dessas correntes migratórias, que passam a contemplar europeus e asiáticos. Assim, as duas guerras mundiais e todas as misérias materiais que elas impuseram aos habitantes dos locais por elas afetados foram os principais impulsionadores da imigração para o Brasil. Além disso, a lenta recuperação Europeia no pós-guerra e a crise no Japão contribuíram, significativamente, para que os japoneses formassem a quarta colônia de imigrantes do Brasil, ainda em 1950. Apesar de, desde o seu descobrimento, o Brasil ter sido um receptor de imigrantes, nos últimos anos ele tem sido fornecedor de pelo menos 1% de sua população, donde 70 % se encontra nos EUA. A afirmativa V está errada. As migrações forçadas ou enganosas têm diversas manifestações e causas. Por esse motivo, é fundamental que a sociedade, as organizações internacionais e os governos se detenham sobre episódios tão comuns como os deslocamentos humanos atuais. Este tipo de migração acontece, principalmente, por falhas estruturais, políticas econômicas equivocadas, desordem política, fome e miséria. Pode ser encaixado na migração forçada o caso de europeus e asiáticos que, para se refugiar da guerra, migraram para o Brasil. Também pode ser considerada migração forçada a saída de pessoas de um território em razão de graves violações de direitos humanos. Mas como temos lido até agora, esse é um assunto de pauta em todos os países mais desenvolvidos do mundo, os quais são os principais destinos dos imigrantes. Imigração hoje está atrelada à segurança dos Estados nacionais. Gabarito: A ___X___ CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 9 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br 1.2 – Movimentos migratórios internos Quando falamos do Brasil da década de 50 e 60, tocamos, sutilmente, na questão da migração interna ao falarmos dos deslocamentos de nordestinos rumo ao Sudeste, até então único pólo industrial do país. Mas, afinal, nós sabemos bem o que é esse movimento migratório? Chamamos de movimentos migratórios internos aquelas circulações de pessoas que ocorrem dentro de um mesmo território nacional. Os principais fatores que levam os serem humanos a migrar são motivos econômicos, desastres ecológicos e motivações pessoais. Segundo Milton Santos, as migrações podem ser entendidas como uma expressão espacial dos mecanismos de modernização. O que isso quer dizer? Significa dizer que o fato de as pessoas se mudarem de um lugar a outro se liga às várias complexidades, exigências e possibilidades que a modernidade trouxe ao ser humano. Dois exemplos muitos conhecidos são as migrações de nordestinos para o norte do país, quando espontaneamente se transformaram em “soldados da borracha”, e as ocorridas na década de 60, em função da seca que se abateu sobre a região. Em ambos os casos, CURSOONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 10 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br elas expressam uma busca por melhoria na qualidade de vida. Entretanto, as migrações não atingem apenas pessoas sem qualificação, como costumamos pensar num primeiro momento. Na cidade de Recife, uma pesquisa revelou que os funcionários de mais alto nível da SUDENE são oriundos do sul do país ou de estados que não ofereciam oportunidades para a sua qualificação. Assim, podemos dizer que a migração de pessoas e bens é uma consequência da revolução do consumo trazida pela modernização, ou seja, quanto mais poderoso o impacto da modernização, maior será a concentração da produção e, portanto, maiores fluxos migratórios ocorrerão. No caso específico das correntes de migração interna, elas acontecem tanto de uma região para outra no interior do país, quanto entre estados de uma mesma região. Além disso, também pode ocorrer migração do campo para as cidades, chamado de êxodo rural. Observando o mapa abaixo, veremos que o número de pessoas que se deslocam do Norte e Nordeste do Brasil para o Sudeste, é responsável, de longe, pelo maior número de migrantes internos. No mapa abaixo, eles são representados pelos bonequinhos vermelhos, laranja, amarelo e roxo. CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 11 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br Nesse sentido, o Nordeste foi, durante muito tempo, considerado uma área de repulsão populacional, ou seja, área que perdia população por diversos fatores, como secas intensas, falta de trabalho, dificuldade das atividades econômicas em absorver ou manter as populações locais, etc. Como dissemos anteriormente, é necessário um conjunto de fatores para favorecer a migração, porém os citados podem ser entendidos como alguns dos principais estímulos da migração de nordestinos para Amazônia, Goiás, São Paulo e Rio de Janeiro. Em contrapartida, determinadas áreas são exatamente o oposto do que o Nordeste representava, sendo consideradas áreas de atração populacional, justamente por atraírem as populações de outras áreas e oferecerem melhores condições de vida. Aqui, novamente, aparecerão os nomes de São Paulo e Rio de Janeiro, por serem estes estados que durante muitos anos concentraram grande parte das maiores indústrias do Brasil. CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 12 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br O governo vem tomando medidas para reduzir essas disparidades na concentração de indústrias e alguns sucessos já estão sendo alcançados. Podemos pensar, por exemplo, na importância que o PAC (Programa de Aceleração do Crescimento) para a gradual transformação do Nordeste de uma “área de repulsão” para uma “área de atração” populacional. “Mas, professora, o que isso quer dizer? Não foi dito acima que o Nordeste sofria a perda da população para outras regiões mais desenvolvidas do Brasil?” Sim, isso realmente foi afirmado acima, mas como o processo de mudança não para, hoje essa realidade vem sendo substituída pouco a pouco por seu oposto. Ou seja, pessoal, muitas pessoas estão saindo de outras regiões do Brasil em direção ao Nordeste. Isso devido à algumas medidas possibilitadas pelo PAC e que têm ajudado no desenvolvimento dos estados nordestinos. O Programa Nacional de Irrigação é uma dessas medidas, o projeto ainda está no início, mas já mostra que pode favorecer o desenvolvimento agrícola da região. Além disso, também tem a Ferrovia Transnordestina, a expansão das redes de gasodutos, implantação de usinas de biodiesel, além de investimentos em infraestrutura social e urbana. A região antes vista como pobre e sem infraestrutura, está ganhando espaço entre as áreas procuradas como destino em busca de bons empregos e melhores condições de vida! A) Migrações diárias Até me mudar para uma capital, eu não conhecia de perto o que era exatamente esse tipo de migração, não tão conhecida como as migrações nordestinas ou sulistas. Numa cidade pequena, por mais longe que se trabalhe, não se gasta mais de 30 minutos para chegar ao emprego, pois o trânsito de veículos ainda é relativamente leve, o CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 13 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br transporte público costuma dar conta das necessidades da população e a cidade é fisicamente pequena. No entanto, se vocês moram em “cidades grandes”, devem conhecer bem de perto esse problema da migração diária. Ricos, pobres, classes médias, urbanos ou rurais, todos somos afetados, em maior ou menor grau, pelos fluxos internos diários. Seja dentro do carro, ouvindo música e com ar condicionado ligado, ou apertados dentro de um ônibus lotado, onde mal há lugar para se apoiar, todos nós sabemos (bem!) os efeitos da migração diária. Esses fluxos apresentam ritmos, dimensões e objetivos variados. Por isso, são denominados migrações pendulares, nas quais gostaríamos de ressaltar dois exemplos que lhes parecerão bem comuns. O primeiro trata da movimentação diária dos habitantes que trabalham numa cidade e moram ou estudam em outra – comumente chamadas de Cidades-Dormitórios. Como o próprio nome já diz, as pessoas se dirigem a elas praticamente para dormir, uma vez que passam o dia todo no trabalho. Alguns de vocês podem ter pensado assim: “ora, por que esse pessoal não se muda pra perto do trabalho? Por que morar em uma cidade e trabalhar em outra?” Pois bem, o principal motivo gerador da existência desses movimentos pendulares diários nas grandes metrópoles está ligado à crescente especulação imobiliária dos lugares mais próximos ao centro produtivo que se alia a baixos salários. Tudo isso empurra o trabalhador para bem longe do seu trabalho, obrigando-o a se utilizar de transporte coletivo, na maior parte das vezes precário ou insuficiente para atender ao enorme fluxo populacional residente nessas áreas. CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 14 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br Exemplo dessa prática é Brasília e suas cidades satélites. Com um dos metros quadrados mais caros do Brasil, paga-se em média três vezes mais para se morar no Plano Piloto. Enquanto uma kitnet de 30 m2 custa em média R$900,00 por mês no Plano, em uma cidade satélite a 20 km dali, o preço cai para R$300,00. Ora, por mais que os salários nessa cidade sejam mais altos do que a média brasileira, é simplesmente surreal a supervalorização dos imóveis próximos à zona central conhecida como Plano Piloto. Do mesmo modo que neste exemplo de Brasília, ocorrem esses mesmos movimentos que se originam nos núcleos residenciais periféricos em direção aos centros industriais, como encontramos facilmente nas áreas metropolitanas de São Paulo, Rio de Janeiro e Belo Horizonte. O segundo exemplo diz respeito aos deslocamentos dos bóias- frias, que, geralmente, moram numa pequena cidade ou vilarejo e se dirigem diariamente às fazendas onde há tarefas agrícolas. Seja plantando cana ou colhendo café, esse movimento urbano-rural aumenta ou diminui de acordo com as necessidades dos fazendeiros B) Migração de campo-cidade ou êxodo rural Consiste no deslocamento de grande parcela da população da zona rural para a zona urbana, transferindo-sedas atividades econômicas primárias para as secundárias ou terciárias. Esse é, na atualidade, o mais importante movimento de população e ocorre praticamente no mundo todo. CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 15 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br Principalmente nos países subdesenvolvidos, ou em vias de desenvolvimento, a migração do campo para a cidade é tão grande que constitui um verdadeiro êxodo rural. Esse movimento campo/cidade se intensificou no Brasil a partir do surto industrial no Sudeste, iniciado na década de 1940. Entre as causas desse movimento estão os baixos salários recebidos pelo trabalhador rural, a falta de escolas, de assistência médica, mecanização de agricultura, secas e concentração de latifúndios. Além disso, a atração exercida pela cidade é um grande estímulo à migração, que busca uma oportunidade de alcançar melhor padrão de vida. Foi assim que muitos imigrantes seguiram para o Sudeste na esperança de alcançar melhores condições e oportunidades de vida que as cidades ofereciam, como empregos, escolas, moradia, profissionalização, assistência médica, etc. Todavia, a grande parte das pessoas oriundas do campo acaba por engrossar as fileiras do subemprego ou mesmo do desemprego, sofrendo sérios problemas socioeconômicos. Um dos reflexos desse fato é a ampliação desordenada e incontrolável das favelas, que cobrem grandes áreas, principalmente nas regiões menos valorizadas das cidades. Deste modo, pessoal, enquanto o número de habitantes das cidades aumenta cada vez mais, na zona rural o despovoamento se torna um problema para os agricultores que não substituíram os trabalhadores pelas máquinas, levando à queda da produção e elevação do custo de vida. Foi mirando essa questão que o estatuto do Trabalhador Rural foi feito, em 1964, tendo como objetivo central beneficiar o homem do CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 16 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br campo, pressionando os latifundiários a arcar com os encargos trabalhistas, como salário mínimo, décimo terceiro salário, férias, etc. No entanto, o tiro acabou saindo pela culatra e muitos proprietários preferiram dispensar boa parte dos empregados a arcar com seus custos, o que acabou por fortalecer o êxodo rural. Além disso, em algumas cidades do interior, os trabalhadores dispensados transformaram-se em bóias-frias, ou seja, pessoas que trabalham apenas em curtos períodos, sem nenhuma garantia. Entretanto, na década de 90, foi registrado o fim das grandes correntes migratórias e atualmente eles são movimentos pequenos e bem localizados, em geral, em direção a capitais regionais. Agora, ao invés de se mudar para São Paulo, os nordestinos preferem buscar empregos e oportunidades nas próprias capitais do Nordeste ou em cidades médias da região. Tudo isso acabou por transferir para essa região os problemas que antes eram tipicamente encontrados nas grandes metrópoles do Centro- Sul do Brasil. Vejamos como esse assunto pode ser cobrado em prova! 2) (CESPE / IRB / 2010) No que se refere ao espaço rural no Brasil, assinale a opção correta. a) A revalorização do espaço rural como lugar para se trabalhar e para se viver, uma das recentes transformações ocorridas no campo, não se relaciona diretamente com as demandas pela terra e com os assentamentos rurais. b) O Programa de Apoio à Agricultura Familiar (PRONAF), ao fragmentar o espaço rural, provocou a redução da produtividade agrícola e, como consequência, a redução da oferta de alimentos nas cidades de pequeno e médio porte. c) Na primeira metade do século XX, o espaço rural brasileiro caracterizou-se pelas grandes plantações cafeeiras, a que se seguiu a agricultura familiar com sua pluriatividade e o processo de modernização da base técnica na agropecuária, que caracterizou o final do século. d) A pluriatividade, realidade da nova concepção de espaço rural adotada pelo agronegócio, ainda não se incorporou à agricultura familiar, baseada na agricultura de subsistência. CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 17 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br e) Historicamente, as políticas públicas, visando à exportação, privilegiaram a agricultura de larga escala, o que forçou o processo de modernização da agropecuária e contribuiu para o êxodo rural. COMENTÁRIOS A letra A está errada. A globalização tem provocado nas últimas décadas um amplo processo de reestruturação econômica e social, que tem afetado o espaço rural e a agricultura em particular. Mas, como assim afetou o espaço rural? E a agricultura? Podemos apontar vários efeitos da globalização no espaço rural e na agricultura. Primeiro, com a abertura comercial, aceleram-se as trocas comerciais e aumenta a competitividade, tendo como base grandes empresas agroindustriais que monopolizam a produção e o comércio em nível mundial. Segundo, surge uma relação próxima entre a agricultura, a indústria e o comércio. Terceiro, o espaço rural deixa de ser um local específico para as atividades agrícolas, passando a ser encarado como um local de residência, lazer e de atividades não-agrícolas. Sobre esse ponto, é interessante notar que o desenvolvimento tecnológico e o aperfeiçoamento dos meios de produção fazem com que as jornadas de trabalho sejam reduzidas, aumentando o tempo livre das pessoas e, consequentemente, sua expectativa de vida. Paralelo a todas essas modificações no espaço rural, valoriza-se crescentemente a questão ambiental, que se torna um fator de competitividade. Seguir à risca os requisitos ambientais é, inclusive, atualmente, condição para se obter financiamentos públicos. Hoje em dia, vivencia-se um processo de “revalorização do rural”, por meio da busca de uma qualidade de vida superior à das grandes cidades. Dessa forma, o espaço rural passa a ser encarado como um lugar para se trabalhar e para se viver. As demandas pela terra e os CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 18 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br assentamentos rurais estão diretamente relacionados a essa nova forma de ver o “campo”. Isso porque, não tendo logrado êxito nas cidades, os indivíduos desejam voltar ao campo e ter a sua “terrinha” onde morar e trabalhar. Deste modo, pessoal, ao final da afirmação quando diz: "(...) não se relaciona diretamente com as demandas pela terra e com os assentamentos rurais". Este "não se relaciona" é o que torna a questão errada, entendito? A letra B está errada. O Programa Nacional de Fortalecimento da Agricultura Familiar (PRONAF) busca financiar projetos individuais ou coletivos que geram renda a agricultores familiares e a assentados da reforma agrária. Dessa forma, busca valorizar a agricultura familiar como importante ator social. Ao contrário do que afirma questão, o PRONAF, ao proporcionar ótimas condições de acesso a crédito aos pequenos produtores, provocou um aumento da produtividade agrícola e, consequentemente, aumento da oferta de alimentos nas cidades de pequeno e médio porte. A letra C está errada. Nas primeiras três décadas do século XX, o café teve fundamental importância para a economia brasileira, chegando a representar 72,5% das exportações do nosso país. Nessa época, já predominavam as grandes plantações cafeeiras, ao que se sucedeu na década de60 uma etapa de modernização da atividade agrícola. Esse fenômeno ficou conhecido como “modernização conservadora”, já que não houve modificações na estrutura de poder e da propriedade de terra. A questão está errada justamente por dizer que após a primeira metade do século XX ganha força a agricultura familiar. Pelo contrário, na década de 60, os grandes proprietários aprofundaram mais ainda seu poder. CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 19 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br A letra D está errada. Uma das alterações sociológicas no espaço rural nos últimos tempos é o surgimento do fenômeno da pluriatividade. A pluriatividade ocorre quando os indivíduos que residem no campo passam a trabalhar em atividades agrícolas e não-agrícolas. Mas como assim atividades não-agrícolas? Com a revalorização do campo, cresceu o turismo no espaço rural, dando ensejo ao aparecimento de diversas outras profissões: pedreiros, caseiros, jardineiros, faxineiras e cozinheiras, por exemplo. A questão está errada porque diz que a pluriatividade não se incorporou à agricultura familiar. Ao contrário, a pluriatividade é uma característica da agricultura familiar. A letra E está correta. No Brasil, as políticas públicas em matéria agrícola sempre privilegiaram as exportações, o que impulsionou o desenvolvimento e a modernização da agropecuária. Com a modernização, a mão-de-obra passa a ser substituída pela utilização de máquinas. Sendo assim, ocorre o êxodo rural, com alto índice de migrantes do campo para a cidade. Gabarito: E 3) (FGV / Analista Legislativo / 2008) A migração é uma das questões mais debatidas no mundo atual. No modelo de pensamento estrutural, os indivíduos não fazem escolhas, ou melhor, não são os indivíduos e suas escolhas individuais que explicam os fluxos e a localização da população. No espaço, que não é mais o espaço da liberdade individual, mas o espaço da estrutura capitalista, é o movimento do capital, sua expansão ou retração, seu deslocamento ou permanência que comandam a mobilidade e a localização do trabalho. (Vainer, Carlos B. Reflexões sobre o poder de mobilizar e imobilizar na contemporaneidade, 2005.) Assinale a única afirmativa que não expressa o pensamento estruturalista. a) Os movimentos locacionais e a estrutura do espaço estão submetidos à lógica e à dinâmica do capital. b) A mobilidade do trabalhador aparece como manifestação da necessidade do capital e sua mobilidade está submetida a ele. CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 20 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br c) A mobilidade dos trabalhadores resulta de ações racionais orientadas pelo mercado que dispõe de seu capital humano no livre jogo da oferta e da procura. d) A mobilidade do trabalhador e o seu desenraizamento são sinais de que ele é totalmente despossuído dos meios de produção e subsistência, e, portanto, subordinado ao movimento do capital. e) Os movimentos dos trabalhadores e os deslocamentos das populações são apenas movimentos reflexos do movimento do capital, que é o verdadeiro protagonista do espaço estrutural. COMENTÁRIOS Mesmo que você não conhecesse o pensamento estruturalista aplicado às migrações, era possível resolver essa questão! Bastava que você fizesse uma interpretação do texto e identificasse que há 4 (quatro) assertivas apresentando visões semelhantes (estruturalistas) e 1(uma) assertiva contradizendo essas idéias. Por isso, sempre dizemos aos alunos: não se assustem com as questões! São várias as teorias que existem para explicar os fluxos migratórios: Teoria Microeconômica Neoclássica, Teoria Macroeconômica Neoclássica, Teoria do Capital Humano, Teoria Estruturalista, dentre outras. Segundo a Teoria Microeconômica Neoclássica, os indivíduos são seres racionais, que têm capacidade de ordenar hierarquicamente suas preferências, com vistas a maximizar a utilidade de suas escolhas. Assim, o migrante é um indivíduo que decide migrar baseado em um cálculo de benefícios que realiza. A Teoria Macroeconômica Neoclássica, por sua vez, entende o fluxo migratório como resultado entre as diferenças geográficas de oferta e demanda por trabalho. O mercado de trabalho é, para os adeptos dessa teoria, o principal determinante das migrações, com deslocamento CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 21 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br populacional de regiões com baixo salário ou excesso de mão-de-obra para regiões com altos salários ou escassez de mão-de-obra. Já a Teoria do Capital Humano, de caráter microeconômico, entende as migrações como um investimento em capital humano, em suas diferentes facetas (educação, formação profissional, saúde). Considerando-se as migrações como um investimento em capital humano, os jovens são os mais propensos a migrarem, já que poderão usufruir dos retornos desse investimento por período mais prolongado. As Teorias Estruturalistas surgiram em 1970, inspiradas na economia política marxista e se opondo à análise das migrações sob o prisma individualista. Essas teorias consideram o migrante como um indivíduo passivo, que não toma decisões racionais, mas são impulsionadas pela lógica e dinâmica do capital. Em outras palavras, o capital é o fundamento dos deslocamentos populacionais, é ele quem determina a lógica das migrações. Por tudo o que explicamos, pode-se perceber que a única assertiva que contraria a teoria estruturalista é a letra C, segundo a qual “A mobilidade dos trabalhadores resulta de ações racionais orientadas pelo mercado que dispõe de seu capital humano no livre jogo da oferta e da procura”, o que está relacionado à Teoria do Capital Humano. Gabarito: C ___X___ 1.3 – A distribuição dos efetivos demográficos no território nacional Você sabe o que quer dizer esse título? Demografia é o estudo do povo, ou seja, o estudo da dinâmica de uma determinada sociedade, se ela cresce ou diminui, quais atividades CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 22 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br são exercidas dentro dela, em que ela se modifica e em que áreas isso acontece. Segundo dados do IBGE, entre os anos de 1940 e 2010, a população brasileira aumentou quase cinco vezes e o país se tornou urbano, subindo sua taxa de urbanização de 31,3% para 84,3%. Nesse mesmo período, a população envelheceu, o país conseguiu reduzir em cinco vezes a taxa de analfabetismo e aumentar em três vezes a escolarização de crianças entre 7 e 14 anos. Além disso, a agricultura e a pecuária, que em 1940 ocupavam 32,6% da população, declinou em 2000 para 17,9%. Aí surge aquela dúvida: eu preciso saber esses dados? Guardar porcentagens e áreas de desenvolvimento? Definitivamente, não! Mas é imprescindível citarmos para que vocês possam visualizar com clareza o quanto se modificou e em que se modificou. Por exemplo, a população cresceu quatro vezes, mas cresceu onde? Foi no Norte, no Centro Oeste ou no Sul? Precisamos ver os dados para que a partir daí possamos traçar com perfeição como os efetivos demográficos estão distribuídos no território brasileiro. Para tanto, pegamos os dados no site do IBGE para que os números oficiais não nos deixassem mentir e pudéssemos traçar um desenho o mais preciso possível! A população do Brasil aumentou de 41,2 milhões em 1940 para190,7 milhões de habitantes no ano de 2010. Mas para onde foi toda essa gente? Na década de 40, quando ainda se iniciava a industrialização brasileira, os cinco estados mais populosos do país eram São Paulo, Minas Gerais, Bahia, Rio de Janeiro e Rio Grande do Sul. Setenta anos mais tarde, a Bahia trocou de posição com o Rio de Janeiro. Como já sabemos, CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 23 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br as cidades com maior produção industrial são aquelas que atraem o maior numero de imigrantes em busca de melhores empregos, salários e qualidade de vida num geral. No século XX, essa atração era exercida principalmente pela região Sudeste, mas nos últimos anos o Centro Oeste, o Norte e o Nordeste tiveram um significativo salto na sua produção industrial, atraindo milhares de pessoas para suas cidades e fábricas. A disseminação das atividades econômicas pelas diferentes regiões é a principal responsável pela mudança no fluxo migratório para essas outras regiões. Ela nos permite intuir duas realidades possíveis. A primeira é que muita gente está migrando para outros locais que não o Sudeste. A segunda possibilidade é que essas pessoas estejam voltando para sua terra natal. Por que é importante lembrarmos disso? Foi essa disseminação industrial que o PAC incentivou e é ela a grande responsável pela nova configuração ou distribuição demográfica brasileira. Se antes o Sudeste era a principal área de atração de imigrantes internos, atualmente pode-se afirmar o aparecimento e a solidificação de outras regiões como novas possibilidades de migração. Esse tipo de deslocamento, ou seja, as migrações intrarregionais têm maior importância no Nordeste e no Sul do Brasil. Desde a década de 80, os fluxos intrarregionais e estaduais tornaram-se muito significativos nessas regiões, sobretudo devido à solidificação das metrópoles ao redor de capitais de cada estado. Atualmente, o Brasil já pode ser considerado um país essencialmente urbano. Portanto, os fluxos migratórios são bem menores do que os que haviam em décadas passadas, quando as pessoas ainda estavam “descobrindo” as cidades. Outro fator que contribuiu bastante para a diminuição do fluxo migratório, sobretudo do Nordeste para o Sudeste, foi o estabelecimento de ações sociais como o “Fome Zero” e o “Bolsa Família”, que minimizaram o problema da seca. CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 24 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br Por favor, não entendam isso como uma defesa partidária, a única coisa que queremos frisar aqui é que, em outros tempos, a seca era um dos grandes motivos de migração, pois não havia como preencher as necessidades básicas alimentares. Entretanto, agora, com o auxílio do governo por meio desses programas sociais, aquelas pessoas têm o seu problema mais imediato resolvido: a fome. Assim, não há mais necessidade de migrar para que a família não morra de fome, o que lhes confere ânimo em permanecer em sua terra natal. Mas é claro, pessoal, que, por si só, programas sociais não resolvem a vida de ninguém, não é mesmo? Eles poderiam adiar a migração, mas em algum momento ela ocorreria, afinal, além de comida, o ser humano possui outras necessidades que, uma vez suprimida a fome, se afloram. Portanto, é imprescindível que outras políticas sejam concomitantes às ações sociais, como os incentivos fiscais dados pelo governo às grandes empresas e a realização de melhorias na infra- estrutura. E foi com essas iniciativas que a Bahia “ganhou” o pólo petroquímico de Camaçari e o Ceará conquistou indústrias têxteis e de calçados. Além disso, essa região tem maior proximidade com a Europa, o que favorece o comércio internacional, já que reduz os custos com o transporte. Outra área muitíssimo beneficiada com as melhorias da infra- estrutura foi o Centro-Oeste. Com isso, o Mato Grosso corresponde hoje a 53% de toda a produção de algodão do Brasil. Além disso, essa região destaca-se, juntamente com o Norte, em relação ao rebanho bovino, em que juntos representam mais da metade da produção nacional. Outro fator importante para o desenvolvimento da região Centro-Oeste que não pode ser esquecido é a construção de Brasília. A CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 25 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br fundação dessa cidade, que completou em abril de 2010 exatos 50 anos, levou milhares de pessoas para viver em seu entorno e atingiu em cheio a dinâmica econômica da região. Por sua vez, o Norte se destaca pelos empregos que oferece na produção de minerais metálicos, como ferro e alumínio, e no extrativismo vegetal. Além disso, no Amazonas, a zona franca de Manaus é um dos principais pólos industriais do país, que conta com permanente crescimento. Por fim, do outro lado do Brasil, a região Sul tem sua economia ligada diretamente ao MERCOSUL. Isso porque ela mantém uma indústria forte no setor metalúrgico, automobilístico, têxtil e, sobretudo, na produção agrícola. Além da produção de cebola, maçã e alho, essa região responde por quase metade de toda a produção de grãos do país. Pois bem, meus amigos, até agora falamos mais da distribuição regional das atividades econômicas, mas vejamos alguns dados relevantes para compreender melhor a demografia brasileira. A) As 10 Cidades mais populosas do Brasil São Paulo, Rio de Janeiro, Salvador, Brasília, Fortaleza, Belo Horizonte, Manaus , Curitiba, Recife e Porto Alegre. B) Religião mais praticada Apesar do crescimento significativo do número de evangélicos, o Catolicismo ainda corresponde a pelo menos 68,4% da população brasileira. Entretanto, é bom lembrar, pessoal, que dentro do território nacional, a liberdade de culto e a participação de cidadãos brasileiros em quaisquer atividades religiosas são garantidas por lei. CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 26 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br C) População Composta de pardos, brancos, negros e índios, o critério utilizado pelo IBGE para a classificação de cada uma das raças é a autodeclaração, ou seja, um negro pode se declarar pardo ou um pardo se declarar negro ou branco. Apesar da existência de mais de 180 idiomas e dialetos dos povos indígenas, a língua predominantemente falada é o português. A distribuição populacional, apesar dos inúmeros avanços, continua desigual, mantendo uma concentração de pessoas nas zonas litorâneas especialmente do Sudeste e da Zona da Mata nordestina. As áreas menos povoadas são o Centro-Oeste e o Norte. A expectativa de vida é outro fator que tem crescido nas últimas décadas, está em torno de 69,73 anos para os homens e 77,32 para as mulheres. A taxa média de fecundidade em 2006 era de 2,0 filhos por mulher, caindo para 1,86 em 2011, o que coloca o Brasil nivelado com a taxa de fecundidade de países desenvolvidos. No país são 96 homens para cada grupo de 100 mulheres. Vejamos como esses pequenos detalhes podem aparecer nas questões! 4) (FCC / Escriturário-Banco do Brasil / 2011) Em 29/04/2011, o IBGE divulgou a sinopse com os primeiros resultados definitivos do Censo 2010. Sobre os resultados considere: I. No conjunto da população brasileira predominam as mulheres. II. Os grupos de pardos e pretos apresentaram diminuição absoluta.III. Tem aumentado proporcionalmente o número de pessoas com mais de 60 anos. IV. Aumentou a participação percentual das populações das regiões Norte e Centro-Oeste no conjunto da população brasileira. V. Em relação ao Censo 2000, diminuiu o número de cidades com mais de 1 milhão de habitantes. CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 27 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br Está correto o que consta APENAS em (A) I, II e III. (B) I, III e IV. (C) I, IV e V. (D) II, III e IV. (E) III, IV e V. COMENTÁRIOS Resposta certa: letra B. Mas, vamos por parte, analisando cada uma das assertivas. Segundo os dados do Censo 2010, o número de mulheres continua sendo maior que o número de homens. O país apresenta, conforme as publicações do IBGE, o número de 96 homens para cada 100 mulheres. Desde modo, mesmo não sendo uma diferença tão grande, as mulheres são maioria no conjunto da população. Portanto, a afirmativa I está correta. Por outro lado, a afirmativa II diz que houve uma diminuição absoluta do número de pretos e pardos. Na verdade, os dados do Censo apresentaram resultados contrários. Segundo os dados divulgados, houve um aumento no percentual de pessoas que se declaram pertencentes aos grupos de pretos e também de pardos. No Censo de 2000 o percentual de brancos era de 53,74% e até 2009 manteve-se acima de 50%. Nos resultados de 2010, esse percentual baixou para 47,73%, o que fez com que o número de brancos fosse menor que a soma de pretos, pardos, amarelos e indígenas. Essa mudança percentual indica, não um aumento de pessoas que não sejam brancas, mas sim, a identificação das pessoas pretas e pardas com sua cor. Historicamente pretos e pardos são desvalorizados socialmente, levando as pessoas a não quererem se identificar com essa CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 28 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br condição. A mudança de atitude mostra que há uma afirmação de identidades e indica alterações nas próprias relações sociais aumentando a aproximação interracial. A afirmativa III está correta ao dizer que “tem aumentado proporcionalmente o número de pessoas com mais de 60 anos”, pois, realmente houve, segundo o Censo 2010, uma queda do número de crianças e jovens e um ligeiro aumento do número de idosos no conjunto dos brasileiros. Nesse sentido, a população estaria ficando mais velha. Também correta, a afirmativa IV diz que aumentou a participação percentual das populações do Norte e Centro-Oeste no conjunto da população brasileira. No Censo 2010, essas duas regiões se destacaram pelo ritmo do crescimento que apresentaram. Essa realidade se deu principalmente pelo grande impacto da migração para o interior, aumentando a população do Norte e Centro-Oeste. A nova tendência migratória, contrária do historicamente acontecia, é de uma marcha em direção às regiões menos populosas. No entanto, é importante destacar o aumento da pressão ambiental nessas áreas, causando grandes ameaças de devastação. Finalizando, a última afirmativa diz que diminuiu o número de cidades com mais de 1 milhão de habitantes. Ao contrário do que diz a afirmativa, mais cidades brasileiras estão com mais de um milhão de habitantes. Um exemplo é São Luís, que entrou para o grupo de metrópoles (cidades com mais de 1 milhão de habitantes). Por outro lado, a tendência de aumentar o número da população urbana faz com que as grandes metrópoles continuem crescendo, assim, o erro da afirmativa está em dizer que as cidades com mais de 1 milhão de habitantes diminuiu, quando, na verdade, continua aumentando. Gabarito: B 5) (CESGRANRIO / Escriturário – Caixa / 2008) Observe a tabela: CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 29 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br Os gastos sociais do governo brasileiro cresceram, nos setores acima indicados. Uma explicação para esse crescimento vincula- se, explicitamente, ao seguinte fator demográfico: a) aumento da expectativa de vida. b) estabilização da taxa de natalidade. c) redução da taxa de mortalidade infantil. d) diminuição da população adulta. e) incremento do índice de fecundidade. COMENTÁRIOS Essa questão é moleza, não é? Pensem comigo, o que pode acarretar o aumento dos gastos com PREVIDÊNCIA SOCIAL e com ASSISTÊNCIA SOCIAL? A resposta só pode ser: as pessoas estão vivendo mais tempo! Isso é aumento da expectativa de vida, portanto, a afirmativa correta é a letra A. Gabarito: A ___X___ 1.4 – A estrutura etária da população brasileira e a evolução de seu crescimento A partir do final da década de 60, vemos uma significativa redução da natalidade entre as camadas mais privilegiados da sociedade e nas regiões mais desenvolvidas do país. Essa situação acabou colaborando para uma importante mudança na estrutura etária da população brasileira, CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 30 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br que aparece com um perfil mais envelhecido e o ritmo de crescimento baixíssimo. A distribuição da população por faixas de idade em um país é consequência das taxas de crescimento populacional, da expectativa de vida e das migrações que ocorrem naquele território, resultando na divisão em três faixas etárias: 9 Jovens (0-14 anos); 9 Adultos (15-64 anos); e 9 Idosos (acima de 65 anos). O que mais chama a atenção na estrutura etária dos países considerados desenvolvidos é a forte presença de adultos e uma porcentagem expressiva de idosos – dado o baixo crescimento vegetativo e a elevada expectativa de vida. Seria mais ou menos aquela historinha que ouvimos das nossas avós sobre como o mundo hoje está perdido e como é caro e perigoso ter filhos, lembram? Pois é, parece que quanto maior a renda das pessoas, mais próximas elas ficam da lógica da nossa avó e por isso a natalidade é tão baixa entre elas. Em contrapartida, nos países em desenvolvimento, os jovens superam os adultos e os idosos, justamente porque o crescimento vegetativo é grande e a expectativa de vida baixa. Por esse motivo, esses países acabam ficando em desvantagem, particularmente os indivíduos mais pobres que possuem famílias mais numerosas. E por quê? Porque sustentar um número maior de filhos é concretamente mais difícil, ou seja, tanto os pais quanto o Estado têm suas possibilidades absolutamente limitadas de oferecer uma formação de boa qualidade. Assim, resta como opção mais forte colocar a criança no CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 31 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br mercado de trabalho e repetir o mesmo círculo vicioso da pobreza e da miséria. No caso do Brasil e de outros países classificados como "emergentes" ou em desenvolvimento, a proporção de jovens tem diminuído a cada ano. Em contrapartida, o índice da população idosa vem aumentando, o que gerou mudanças recentes no sistema de previdência social, com estabelecimento de idade mínima para a aposentadoria e teto máximo para pagamento ao aposentado. A base da pirâmide etária do Brasil mudou e agora indica sinais de envelhecimento para a sociedade brasileira. O numero de crianças de até 14 anos equivale a pouco mais de 25% e, no extremo oposto, temos um significativoaumento da população com 70 anos ou mais. Essa oposição traz um ponto positivo e um negativo, afinal, pessoal, nem tudo são flores, não é mesmo? Assim, ao mesmo tempo em que ela demonstra que houve uma melhoria na qualidade de vida dos idosos, ela também aponta o problema de que há cada vez menos jovens pra sustentar um número cada vez maior de idosos. Por outro lado, a evolução do crescimento da população brasileira também sobreu grandes avanços na história nacional. Vocês sabiam que somente no último século a população brasileira multiplicou- se por mais de dez? Pois é, pessoal, se em 1900 residiam no Brasil cerca de 17 milhões de pessoas atualmente temos uma população, segundos dados do IBGE, superior a 190 milhões. Como pudemos perceber até agora, desde o primeiro recenseamento feito no Brasil em 1872, muitas modificações ocorreram no padrão do desenvolvimento demográfico no país. CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 32 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br Até o início da década de 30, o crescimento da população do Brasil teve um forte impulso: a imigração. Com a adoção da "Lei de Cotas", que impôs limites à entrada de imigrantes, o aumento da população passou a depender diretamente do crescimento vegetativo. E o que é isto? A diferença entre o número de pessoas que nascem e o número de pessoas que morrem chamamos de crescimento vegetativo(CV). Após a Segunda Guerra Mundial, houve um importante avanço nas questões sanitárias, como a expansão da rede de esgoto, acesso à água encanada, campanhas de vacinação em massa, acesso a medicamentos básicos, etc. Esses avanços estimularam a maior evolução das taxas de crescimento populacional, atingindo em 1960 cerca de 2,9% a.a., o que marcou a primeira fase de transição demográfica brasileira. A partir dessa data, começou a ocorrer uma desaceleração demográfica contínua, ou seja, começou a morrer mais pessoas do que a nascer, o que resultou num crescimento demográfico de 1,6% a.a. Podemos pensar que 1% a menos não faz tanta diferença assim, porém o impacto disso no padrão da população é realmente significativo! Assim, se iniciou a segunda fase de transição demográfica. Posteriormente a isso, o intenso processo de urbanização ocorrido no país, principalmente a partir da década de 1960, foi o principal responsável pela redução das taxas de fecundidade. Mas por que isso aconteceu? Bem, nas cidades, as informações e o acesso aos métodos contraceptivos são bem maiores do que os existentes no campo. Para complementar, foi justamente em fins da década de 60 que a pílula anticoncepcional passou a ser mais aceita e difundida na sociedade CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 33 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br brasileira. Com as mulheres ocupando cada vez mais o mercado de trabalho urbano, as famílias passaram a dispor de menos tempo para se dedicar aos filhos. Além disso, é claro que na cidade os gastos com a criação dos filhos são bem maiores que no meio rural, o que acabava inibindo a formação de famílias numerosas. 6) (CESPE / Analista Judiciário – TJ-ES / 2011 / com adaptações) Com referência aos dados do Censo 2010 divulgados pelo Instituto Brasileiro de Geografia e Estatística (IBGE), julgue os itens subsequentes. I – No Censo de 2010, a classificação cor/raça fez parte não apenas dos questionários de amostra, como aconteceu no Censo 2000, mas também do questionário básico nacional. II – Os dados divulgados pelo IBGE indicaram crescimento populacional superior ao que havia sido calculado pelas projeções anteriores. III – A partir de 2010, foram investigados os novos arranjos familiares, como, por exemplo, agregados, conviventes ou cônjuges do mesmo sexo. Marque a alternativa correta. a) apenas I está correta. b) apenas II está correta. c) todas as assertivas estão corretas. d) todas as assertivas estão erradas. e) as afirmativas I e III estão corretas. COMENTÁRIOS A afirmativa I está correta. No item 6 do formulário básico usado no Censo 2010 consta o subitem 6.04 que diz: “A sua raça ou cor é:” seguido das opções 1-Branca; 2-Preta; 3-Amarela; 4-Parda; 5-Indígena. O mesmo critério tinha sido usado no questionário de amostra. Já em 2000, o formulário básico não apresentou essa opção, enquanto que no questionário de amostra constava. A afirmativa II está errada. Segundo as projeções anteriores, o Brasil estaria em 2010 com um total de 193.252.604 pessoas. No entanto, CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 34 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br conforme os dados divulgados pelo IBGE, a população brasileira em 2010 foi de 190.732.694 pessoas. Portanto, o crescimento populacional foi menor que o calculado pelas projeções anteriores. (Dados retirados do IBGE). A assertiva III está correta. Algumas adaptações foram feitas no Censo 2010 para atender às novas realidades da sociedade brasileira. Segundo informações do próprio IBGE, “a definição dos questionários do Censo 2010 levou em conta mais de 9000 sugestões de usuários da informações do IBGE, enviadas pelo Portal do IBGE na internet, além de sugestões de órgãos do governo, pesquisadores e organizações nacionais e internacionais.” Além disso, “para dar conta dos novos arranjos familiares” os questionários incluíam itens que não estavam presentes me Censos anteriores. Ainda segundo o IBGE, “a lista inclui, por exemplo, as categorias Cônjuge do mesmo sexo, (...) Enteado, Convivente, (...) Agregado”. Ou seja, tentou-se ao máximo representar as variadas realidades familiares presentes contemporaneamente na sociedade brasileira. Gabarito: E 7) (FCC / Escriturário-Banco do Brasil / 2011) O Censo 2010 contabilizou, até 31 de outubro deste ano [2010], 185.712.713 residentes no país, incluindo brasileiros e estrangeiros. A informação foi publicada nesta quinta-feira (4/11/2010), no Diário Oficial da União. Foram visitados, segundo a publicação, 67.275.459 domicílios. (Adaptado de http://g1.globo.com/brasil/noticia/2010) Um dos dados mais importantes do Censo/2010 refere-se (A) ao fato da população jovem (0 a 20 anos) estar aumentando sensivelmente. (B) à diminuição percentual da população urbana em todo o país. (C) à substituição do sudeste pelo Nordeste como região mais populosa. (D) ao crescimento da população economicamente ativa no setor primário. (E) ao aumento percentual da população idosa (60 anos ou mais) no país. CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 35 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br COMENTÁRIOS Segundo os dados do Censo 2010, os jovens brasileiros com até 25 anos de idade teve menor representatividade no total da população brasileira. Por outro lado, segundo os mesmo dados, houve no Brasil um aumento da população idosa. Assim sendo, a letra A nos aparece como incorreta. Com relação à população urbana, ao contrário do que diz a opção B, houve um aumento de 81% para 84,3% de pessoas urbanizadas, dados comparativos entre o Censo de 2000 e o de 2010. Esta opção está, portanto, incorreta. A letra C diz que o Sudeste está perdendo seu lugar de região mais populosa para o Nordeste. No entanto, a realidade é que a região Sudeste ainda continua sendo a mais populosa no país. Respectivamente, os percentuais populacionais da região Sudeste,Nordeste e Sul, segundo o Censo 2010, são: 42,1%; 27,8% e 14,4%. Se comparados com os dados do Censo de 2000, houve uma queda nesses percentuais, demonstrando-nos uma maior distribuição da população pelas outras regiões do Brasil. Mas, essas três regiões continuam sendo as mais populosas, com a dianteira da região Sudeste. A letra D fala de um aumento da população economicamente ativa no setor primário, ou seja, no ramo da atividade produtiva vinculado ao desenvolvimento da agricultura, pecuária e extrativismo (vegetal, animal e mineral). No entanto, segundo os dados do Censo 2010, atualmente a distribuição da população economicamente ativa sofreu uma significativa mudança com aumento do setor terciário, que é aquele ligado diretamente à prestação de serviços (professores, advogados e profissionais liberais) e comércio em geral (atacadista e varejista). Assim, a opção D está incorreta. CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 36 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br A letra E está correta. Como apontado anteriormente, os dados do Censo 2010 mostram que houve um aumento da população idosa no Brasil, sendo as regiões Sudeste e Sul as duas mais envelhecidas do país. Gabarito: E 8) (CESGRANRIO / Técnico – BACEN / 2010) De acordo com o Censo Escolar da Educação Básica 2009, o número de matrículas, na educação básica, caiu 1,2%, passando de 53,3 milhões para 52,5 milhões de alunos, entre 2008 e 2009. O ensino básico vai da creche ao último ano do ensino médio e inclui a educação profissional, especial e de jovens e adultos. O resultado da pesquisa reflete a atuação de qual fator específico? a) Redução de classes extracurriculares b) Melhora do fluxo escolar c) Restrição ao ensino profissionalizante d) Fim da evasão escolar de jovens e adultos e) Elevação da expectativa de vida no país COMENTÁRIOS Segundo a CESGRANRIO o gabarito correto é a letra B. Essa é uma questão que poderia ser respondida por meio da eliminação. Vejam. A letra A fala de redução de classes extracurriculares. O enunciado não nos fornece nenhum dado relativo a isso, portanto, poderíamos excluir essa alternativa. A letra C diz fala em restrição ao Ensino Profissionalizante. No entanto, no enunciado da questão fala que esse tipo de ensino faz parte da educação básica, portanto, essa é outra alternativa que pode ser descartada. CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 37 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br A letra D fala de “fim da evasão escolar de jovens e adultos”, o que contradiz os dados expostos na questão que fala de diminuição de matrículas. A letra E fala de elevação da expectativa de vida, o que não tem nada a ver com a proposta da questão, não é mesmo? Resta-nos a letra B, que é a correta. Numa primeira leitura, a redução no número de matrículas pode parecer ruim, não é mesmo? Mas isso não é real. A redução no número de matrículas pode ser explicado, por exemplo, pelas transições demográficas, como a redução da taxa de natalidade. Assim, com o número de crianças está se reduzindo, o total no número de matrículas na educação tende a diminuir. Por outro lado, a melhora no fluxo escolar também explica a redução no número de matrículas. “Como assim, professora?” Até bem pouco tempo na realidade da educação brasileira, uma criança levava em média 12 anos para cursar os oito anos do ensino fundamental e isso aumentava o número de matrículas. Essa demora na conclusão da educação básica acontecia por dois motivos: ou esses alunos entravam tardiamente na escola ou repetiam muito de ano. A redução no número de matrículas, mostra, assim, que houve melhora no fluxo escolar. Gabarito: B ___X___ 2 – Relações entre o Brasil e a América Bem, depois de termos estudado a globalização, ficou claro para todos nós que atualmente vivemos num contexto bem diferente do período da Guerra Fria, não é mesmo? Se antes tínhamos apenas dois CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 38 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br pólos de poder no mundo (EUA e URSS), hoje em dia, a existência de vários desses pólos é o elemento central do cenário vivido. É claro que essa multipolarização não ocorre de forma tranquila, e sim bastante conflituosa, já que os detentores do poder não desejam perdê-lo! Entretanto, no mundo globalizado, a desconcentração de poder não parece uma escolha. Há novos “competidores” desejando isso e, além do mais, esses novos personagens possuem meios e disposição para contestar o papel de liderança das superpotências na condução dos mais variados assuntos internacionais. Em meio a tanta competição, torna-se comum a existência de discordâncias sobre questões relevantes do cenário político e econômico internacional. Em consequência disso, aumentam as tensões entre os principais atores da política mundial, que se lançam em jogos de aliança envolvendo pequenas e médias potências. Esse contexto de busca por aliados favorece, significativamente, a importância do Brasil no cenário internacional, uma vez que ele se destaca e se fortalece econômica e institucionalmente ao constituir determinadas alianças. Para analisar a inserção brasileira no contexto internacional, precisamos levar em consideração seu “entorno estratégico” e suas ambições no ajuste das nações. O Brasil está localizado na América do Sul, região que está distante dos grandes focos de conflitos mundiais – Oriente Médio, Índia e Paquistão, Coréia do Sul x Coréia do Norte – e livre de armas nucleares. O conflito mais sério que permeia a nossa realidade é o caso dos brasiguaios. Entretanto, ele vira “café pequeno” diante dos outros conflitos espalhados pelo mundo. CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 39 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br Além disso, o perfil político da América Latina mudou significativamente nos últimos anos, colocando a região no fenômeno conhecido pelo nome de “onda vermelha”. Caracterizado pela subida de vários líderes de esquerda ao poder, esse fenômeno se iniciou com o presidente venezuelano Hugo Chávez, em 1998. A partir dali, a escalada da esquerda não parou mais e foi entendida como uma reação ao fracasso dos governos conservadores, já que a proposta “vermelha” sempre esteve voltada aos problemas sociais e econômicos da América Latina. Com um discurso totalmente anti-Bush, Hugo Chávez se transformou em inspiração para outros presidentes latinos como Evo Morales, da Bolívia, Rafael Correa, do Equador e Daniel Ortega, da Nicarágua! A onda vermelha “contagiou” até mesmo governantes de partidos mais tradicionais como Néstor Kirchner, ex-presidente argentino falecido no ano de 2010. Em contraposição a esta realidade, os Estados Unidos também possuem seus aliados na América Latina, donde se destacam o México e a Colômbia. Além disso, os americanos se mostram bastante dispostos a se aproximar dos dirigentes esquerdistas que possuem políticas econômicas de não-intervenção do Estado na economia, como o Brasil e o Chile. Durante a maior parte do século XX, a política externa brasileira se orientou pelo eixo da diplomacia desenvolvimentista, coerente com o projeto de industrialização nacional e com o modelo de substituição de importações. Isso lhe permitiu um bom ambiente externo para que se desenvolvesse internamente.Apesar disso, durante o regime militar, o projeto geopolítico brasileiro estava voltado para garantir a sua supremacia militar sul- americana por meio da aquisição de tecnologias de mísseis e enriquecimento de urânio, inclusive com fins nucleares. Em nome da ATUA Prof. V aquisiç 1968 tratad década lideran metas dimen vizinho ao lad 0.86 0.72 0.81 0.87 0.80 0.80 ALIDADES Virgínia Gu ção de t o Tratado o apenas O fato a de 80, nça regio de sua p Se ob são da os, não é o econôm PIB (n Arg 66 Bol 29 Bra 13 Chi 78 Col 07 Equ 06 S PARA O PROF uimarães w oda a te o de Não s na décad o é que , a situa onal cons política ex bservarmo superiorid é mesmo? mico, mas nominal) gentina ívia asil le ômbia uador CUR PACOTE FESSORA www.pon ecnologia o Prolifera da de 90. com a r ação se strutiva, xterna. os o map dade ter ? 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Embora a iniciativa de formação da UNASUL ressalte a intenção de congregar todos os países da América do Sul sob um único bloco econômico, o que se vê na prática é outra coisa. Atualmente, há dois fortes blocos no continente: o MERCOSUL (formado por Brasil, Argentina, Paraguai, Uruguai e Venezuela em processo de adesão) e a Comunidade Andina (Bolívia, Colômbia, Equador e Peru). Considerando que, conforme afirma a Política de Defesa Nacional, a segurança de um país é afetada pelo grau de instabilidade da região em que se insere, é importante termos uma noção de como funcionam as relações políticas entre os países sul-americanos. A seguir, comentarei situações relevantes nas relações entre os países da região. Entretanto, peço que observem o mapa a seguir para que tenham em mente a configuração da região que será abordada nos próximos itens. Além disso, não se acanhem em, a qualquer momento, voltar a este mapa e observar quem é vizinho de quem, o tamanho da fronteira dos países enfim, observem exaustivamente, ok? CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 43 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br Países-membros da Comunidade Andina Países-membros do MERCOSUL 2.1 – O Brasil e a Argentina Como pudemos observar no mapa e na tabela sobre a América do Sul, Brasil e Argentina não são apenas os dois maiores países da região. Eles também possuem as duas maiores economias, não é mesmo? E o que isso influencia, afinal, no andamento da política e da economia sul- americana? Bem, justamente por serem os maiores, é de suma importância que haja um bom relacionamento entre eles para que seja possível a construção de uma América Latina integrada e de um MERCOSUL fortalecido. Na medida em que o entendimento político entre os dois países torna-se mais sólido, as questões que provocam atritos pontuais passam a CURSO ONLINE ATUALIDADES PARA O PACOTE DO BANCO DO BRASIL – ESCRITURÁRIO PROFESSORA VIRGÍNIA GUIMARÃES 44 Prof. Virgínia Guimarães www.pontodosconcursos.com.br ser resolvidas por meio de mecanismos diplomáticos já consolidados. Assim, apesar de existirem diferenças de entendimento sobre determinados temas, são usualmente marcadas reuniões entre os presidentes, ministros ou autoridades dos dois governos para que se chegue a um acordo. O importante
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