AULA-01-E-02-AS-ORIGENS-DO-ESTADO-ATE-MEIOS

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As origens do Estado
Profª: Ms. Socorro Moura
 
O Estado como instituição social 
A sociedade: 
conjunto de todas as relações sociais
Necessidades humanas e instituições sociais
Necessidades humanas básicas
Comportamentos/rotinas instituídos socialmente
 
Necessidades e instituições sociais
Regulamentação da procriação → Família
Produção da vida material → Economia
Questões transcendentais e alteridade → Religião
Pausa nas tensões sociais → Lazer, recreação
Transmissão da herança cultural → Educação 
Proteção → Estado
 
A proteção
Impraticável e ineficaz do ponto de vista individual
Necessidade coletiva
Função primária do Estado 
Tendência universal
Política, Estado e Governo: 
confusão conceitual
O Estado 
Instituição que organiza e formaliza os processos políticos
É permanente e abstrato
A Política 
processo que permite fazer escolhas entre alternativas para questões coletivas e fundamentais
O Governo
Elemento fundamental do Estado
Pessoas e órgãos responsáveis pelo exercício da autoridade em nome do Estado
É transitório e concreto
Relação entre Política, Estado e Governo
As provas da 
 tendência universal da proteção como função primária do Estado 
A Linguagem 
Pólis: local fortificado
Arx: cidadela
urb: conglomerado de construções
Town: espaço cercado
Expressões políticas antigas que significam área limitada e fortificada para fins de segurança
 
A História:
O nomadismo
Fase de mobilidade
Sociedades tribais e simples
Organização quase-militar 
Proteção das famílias e bens móveis
Homens fisicamente mais fortes
Funções do Governo na fase nômade
Defesa comum 
Tranquilidade interna
Organização pré-estatal
 O Sedentarismo 
Agricultura e domesticação de animais
Proteção para coisas estáticas
 Fronteiras defensivas
Início do processo de urbanização e conflitos sociais
Complexidade social
O processo de formação do Estado
A organização do Estado
Essência: 
os conflitos humanos
e
Exigência: 
processo ordenado de superação das divergências
Condições básicas para a constituição do Estado
Necessidades: 
 
instalação de tribunal mediador, imparcial e legítimo
 instauração da obrigação política
 restrição da competição social
 promoção da cooperação social
A evolução da forma estatal:
da função de proteção à estrutura geral de segurança
Estado e comunidade: simultaneidade para o progresso
Busca da estabilidade e segurança
Estabelecimento da lei e imposição da ordem
Garantia para o funcionamento das outras instituições
 
Proteção: pessoas e patrimônio
Os fins do Estado: 
ampliação da função primária 
 
Proteção, Ordem e Justiça 
A Proteção: 
segurança material e individual
A Ordem:
posterior à consolidação da proteção 
Estabilidade
Confiança mútua
Assenta-se na lei
Impõe parâmetros para a competição social
Exige órgãos capazes de impor a obrigação política
 
Proporciona a paz
 A Justiça
 Assegura oportunidades iguais e salvaguarda dos interesses de todos
Método: as decisões imparciais
Resultado: 
o reconhecimento dos interesses privados 
a conciliação de interesses contrários
 a promoção da harmonia
Os meios de governo
Mecanismos que permitem o cumprimento das finalidades/funções do Estado
Força, poder e autoridade
A força
Restrição física ou coerção real/ameaçada
Externa: 
repele grupos rivais/ defesa comum/ a força pela força
Interna: 
contra as infrações da ordem e da lei
Instituições: 
polícia, exército, prisões e tribunais
O monopólio da força:
detenção exclusiva das técnicas de coerção
Exclusão de concentrações de força que escapem ao controle do Estado
Evitar a diminuição proporcional do poder do Estado
Forças paralelas, Estado paralelo 
O poder do tráfico
As milícias 
Forças paralelas, Estado paralelo
O PODER: 
 uso consentido da força
Função: 
estabelecer a ordem
 
Depende da capacidade de organização e coerência dos representantes
O poder:
oposição e resistência 
Detentores do poder: 
agentes/representantes e simpatizantes (apoio mobilizado)
Distinção entre opositores e simpatizantes
Permite o apoio ou não: resistência legítima
Permite oposição: a resistência é aceita
Permite discordância: está com uma parte dos governados
A Autoridade
Poder legitimado: reconhecido como válido
 
Fundado no consenso geral: age em nome de todos
Permite a distinção entre governantes e governados
Governantes: 
número limitado de pessoas que detêm a exclusividade do emprego da força / exercício das ações em nome de todos
As ações da autoridade: 
sancionadas pelos que aprovam e toleradas pelos que não aprovam
A autoridade:
Exerce funções práticas
Imposição da obediência: torna a lei obrigatória
Não admite discordância
Faz a distinção entre o público e o privado/ o oficial e o não oficial
Exige o dever de obediência: resistência ilegal
Meios de governo 
e 
fins do Estado