Dir. Const. I - Prof. Don - Tema 5 Poder Constituinte

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DIREITO CONSTITUCIONAL I 
PROF. ME. DEYVISON RODRIGUES
Tema 5: Poder Constituinte
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 PODER CONSTITUINTE
 Constitucionalismo: limitação de direito de certa razão de estado cuja organização determinaria o espaço de liberdade e de submissão dos sujeitos; o direito seria o princípio de racionalização e, dessa forma, a regulação estatal estaria circunscrita à esfera da legitimidade, pois apoia-se no princípio moral e metafísico da igualdade natural dos homens
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 PODER CONSTITUINTE
Distinção entre contrato social e teoria do poder constituinte
Constituição: refere-se às decisões políticas concretas sobre o modo e a forma de existência da unidade política
Poder constituinte: é a vontade política cuja força ou autoridade é capaz de adotar a concreta decisão sobre o modo e a forma da própria existência política
Potestas e auctoritas
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 PODER CONSTITUINTE
Teoria da legitimidade do poder do século XVIII – via revolucionária
Noção de Soberania (Rachel Kritsch): construção de um conceito – Bodin, Hobbes – Schmitt, Kelsen; etc.
Povo e nação: a questão da titularidade do poder
Teoria da institucionalização e despersonalização do poder (Kantorowicz e Brum)
 
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 PODER CONSTITUINTE
“a teoria do poder constituinte empresta dimensão jurídica às instituições produzidas pela razão humana”
Sieyès: distinção entre titularidade e exercício – teoria da representação;
Soberania popular e soberania parlamentar
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 PODER CONSTITUINTE
Das decisões fundamentais desta vontade se deriva a validade de toda norma jurídica posterior
(Distinção entre constituição e leis constitucionais)
a constituição não se apoia em uma norma cuja justiça seja fundamento da sua validade, mas sim na decisão política concreta: poder constituinte e vontade concreta como fundamento de validade;
Uma lei constitucional é a normatização que efetiva na prática a vontade constituinte
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 PODER CONSTITUINTE
3. A vontade constituinte subjaz ao poder organizador;
4. O poder constituinte é unitário e indivisível, ie, não é um poder coordenado com outros poderes, mas sim a base que abrange todos os outros poderes e divisões de poderes (não existe competência pré-estabelecida);
5. O poder constituinte não está vinculado a formas jurídicas e procedimentos (princ. da legalidade, estado de direito, controle de constitucionalidade, etc), portanto, não conhece limites formais, “fora-da-lei” ou extra-jurídico;
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 PODER CONSTITUINTE
6. Não há determinação necessária ou vinculante ao poder constituinte, nem competências nem procedimentos 
7. A expressão imediata da vontade política como superior à formalidade ou normatividade
8. A vontade do povo de dar-se uma constituição pode apenas demonstrar-se mediante o fato, não mediante a observação de um procedimento normativamente regulado
9. Legitimidade: ou bem uma norma ética ou jurídica ou bem na existência política
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 PODER CONSTITUINTE
10. A legitimidade ou validade de uma constituição não significa que tenha sido promulgada segundo leis constitucionais anteriormente vigentes, ie, uma constituição não se põe em vigor segundo regras superiores a ela é inconcebível que uma constituição nova se subordine a uma constituição anterior e dela seja dependente
(teoria da recepção-repristinação, próx. aula)
11. O poder constituído, ao contrário, é um órgão constitucional, conhece limites tácitos e expressos; em suma, é um poder-competência, 
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 PODER CONSTITUINTE
é jurídico;
 Problema: deve-se tratar o poder originário como algo não-jurídico? Ou associá-lo a um princípio de legitimidade? É legítimo em si ou refere-se a alguma norma (razão ou direito natural)? É uma questão de fato ou de direito?
Teoria do estado de exceção
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 PODER CONSTITUINTE
 “A constituição obriga os poderes constituídos, não obriga poder constituinte” – legibus solutos ou supra legem; 
PC: dentro ou fora? Instabilidade política ou previsibilidade, segurança e certeza jurídica?
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 PODER CONSTITUINTE
O conceito jurídico de poder constituinte: constituído, derivado ou limitado
Forma representativa e Governo
Legalidade: no âmbito do poder constituído refere-se à atribuições e competências – poder limitado pelo direito (vontade originária – Constituição)
Imutabilidade da constituição
ou
Reforma da constituição: proteção das decisões fundamentais – imposição de limites
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 PODER CONSTITUINTE
Limites ou garantias temporais:
Limites ou garantias circunstanciais:
Limites ou garantias materiais:
Limites ou garantias implícitas:
Problema: Liberalismo e Poder Constituinte
Constituições rígidas
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 PODER CONSTITUINTE
Reforma da constituição (próx. aula)
Poder de reforma: limitações implícitas e explícitas
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Conclusões
Ref. Bibliográficas
BONAVIDES, Paulo. Capítulo 4 – O Poder Constituinte.