Tópicos Especiais em Serviço Social Revisão AV1 Aula 01 a 05 PPT

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TÓPICOS ESPECIAIS EM SERVIÇO SOCIAL
Prof. Eliane Assis
Revisão da Aula 1 a 5.
TÓPICOS ESPECIAIS EM SERVIÇO SOCIAL
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Conteúdo programático
Reconhecer o conceito de política de ação afirmativa;
Analisar como o Estado se posiciona frente às lutas sociais.
Entender o contexto histórico em que a questão da infância e juventude ganha visibilidade no Brasil;
Reconhecer alguns avanços e programas existentes na área da infância e juventude;
Reconhecer as políticas públicas destinadas aos idosos;
Conhecer os programas e os projetos sociais da terceira idade;
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Entender as políticas públicas destinadas às pessoas com deficiência;
Conhecer parte do movimento político das pessoas com deficiência no Brasil;
Conhecer as políticas públicas destinadas aos portadores de transtorno mental;
Compreender o que foi o Movimento da Reforma Psiquiátrica;
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Aula 1: Políticas de Ação Afirmativa
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Exclusão social	
A categoria exclusão social é construída a partir de uma unidade de características negativas, definidas por oposição e os grupos sociais a que se fazem referência são nomeados como “os sem” (terra, trabalho, pão, normalidade, teto...).Sarah Escorel	
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“Parece recomendável, assim, por razões teóricas, mas também práticas, que se reserve o conceito de excluídos para aqueles grupos que primeiro foram assim chamados. Em termos bem empíricos, no Brasil eles são os moradores e meninos de rua, os desempregados das favelas e periferias, muitos convertidos em ‘flanelinhas’ e mesmo em delinquentes, os catadores de lixo etc. Mais do que simplesmente pobres, eles estão mais próximos do que normalmente designamos miseráveis. 
NA VERTENTE MARXISTA EXCLUSÃO SERIA:
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Podemos dizer que a ação afirmativa se constitui uma série de políticas públicas desenvolvidas com o objetivo de contribuir para a ascensão de grupos socialmente minoritários, sejam grupos sexuais, étnicos, culturais, portadores de deficiências, ou seja, grupos que são excluídos socialmente. 
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Ou seja, que se encontram excluídos da riqueza socialmente produzida e que esses grupos são conceituados de maneiras distintas de acordo com a perspectiva teórica dos autores.
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	Ao se constituir essa opção, que é uma opção ética, afirma-se a defesa do direito de viver com dignidade, com liberdade e com iguais possibilidades de participação (e de acesso aos bens materiais e imateriais). Podemos afirmar que uma política de democratização consiste na criação daquilo a que, necessariamente, todos devem ter acesso, criando os meios que assegurem esse acesso. É nesse ponto que o conceito de ação afirmativa é importante.
O QUE SIGNIFICA AÇÃO AFIRMATIVA COMO 
POLÍTICA PÚBLICA?
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Aula 02: Infância e Juventude
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1927 – PROMULGAÇÃO DO CÓDIGO DE MENORES.
Art. 1º O Governo consolidará as leis de assistencia e protecção aos menores, adicionando-lhes os dispositivos constantes desta lei, adoptando as demais medidas necessarias á guarda, tutela, vigilancia, educação, preservação e reforma dos abandonados ou delinquentes, dando redacção harmonica e adequada a essa consolidação, que será decretada como o Codigo dos Menores.
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1930 – Criação do Ministério da Educação (governo de Getúlio Vargas). 1940 – Consolidação das Leis Trabalhistas (CLT) e passa a ser obrigatório o ensino fundamental. 1942 – Criação do Serviço de Assistência ao Menor - SAM. Esse serviço funcionava como uma espécie de sistema penitenciário para a população menor de 18 anos e visava à reclusão e repressão das crianças e adolescentes “abandonados” ou agentes de atos infracionais.
1946 – Criação da UNICEF, que é um fundo das Nações Unidas destinado às crianças.
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1964 – Lei Federal nº 4.513 de 01/12/1964: criação da FUNABEM (Fundação do Bem-Estar do Menor), que substituiu o SAM. Vale sinalizar que essa época foi o marco da transição entre a visão repressiva para uma postura assistencialista.1967 – Criação da FEBEM (Fundação estadual do Bem-Estar do Menor), essa instituição foi criada pela Lei nº 1534 de 27/11/1967 com o objetivo de viabilizar assistência ao “menor” na faixa etária de 0 a 18 anos.
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1980 – Surgimento de vários movimentos sociais oriundos da sociedade civil. 
1985 - Surgimento do Movimento Nacional dos Meninos e Meninas de Rua, instituição sem fins lucrativos que tinha a finalidade de garantir os direitos das crianças e adolescentes, em especial as crianças moradoras de rua.
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LEI Nº 8.069, DE 13 DE JULHO DE 1990.
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CRIANÇA X MENOR
O termo menor era utilizado antes da discussão e implementação do ECA e destinava-se a designar toda criança e adolescente “em situação irregular.
o ECA utiliza"criança" e "adolescente“. Para efeitos da lei, criança até os12 anos e adolescente de 12 e os 18 anos de idade. 
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Ao destacar o compromisso da categoria com a defesa dos direitos da criança e do adolescente nestes 20 anos do ECA, o Conselho Federal de Serviço Social reafirma que esta luta não pode se desarticular da crítica de uma sociabilidade que, 
cotidianamente, rompe com valores civilizatórios, reproduzindo formas de exploração e de opressão
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SAIBA MAIS SOBRE ESSE ASSUNTO!
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SÓ RESTA A ESPERANÇA ( AFTER THE PROMISE) – 1987 
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Aula 03: Terceira Idade
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Atualmente, percebemos um elevado aumento da expectativa de vida do brasileiro o que significa um desafio para a sociedade brasileira e para o Governo. Dessa forma, é através do desenvolvimento de políticas públicas que ocorre a implementação dos direitos sociais da pessoa idosa.
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Diante dos inúmeros os desafios apresentados pelo envelhecimento torna-se necessário propor projetos e programas que vão além da saúde do idoso, abrangendo também a área social, lazer, esportes, entretenimento, entre outros. 
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 O primeiro encontro internacional sobre o tema delineou o Plano Internacional de Ação para o Envelhecimento de 1982, enfatizando a promoção da independência econômica do idoso através de políticas públicas associadas à esfera do trabalho e também priorizou ações voltadas a um envelhecimento saudável e ao reconhecimento do idoso como ator social.
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Metas
“fortalecer a capacidade dos países para abordar de maneira efetiva o envelhecimento de sua população e atender às preocupações e necessidades especiais das pessoas de maisidade, e fomentar uma resposta internacional adequada aos problemas do envelhecimento com medidas para o estabelecimento da nova ordem econômica internacional e o aumento das atividades internacionais de cooperação técnica, em particular entre os próprios países em desenvolvimento.” 
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Art. 230. A família, a sociedade e o Estado têm o dever de amparar as pessoas idosas, assegurando sua participação na comunidade, defendendo sua dignidade e bem-estar e garantindo-lhes o direito à vida.
§ 1º - Os programas de amparo aos idosos serão executados preferencialmente em seus lares.
§ 2º - Aos maiores de sessenta e cinco anos é garantida a gratuidade dos transportes coletivos urbanos.
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DIRETRIZES DA POLÍTICA NACIONAL DO IDOSO
viabilizar formas alternativas de participação, ocupação e convívio do idoso, proporcionando-lhe integração às demais gerações;
priorizar o atendimento ao idoso, por intermédio de suas próprias famílias, em detrimento do atendimento asilar, à exceção dos idosos que não possuam condições de garantir sua sobrevivência;
implementar o sistema de informações que permita a divulgação da política, dos serviços oferecidos, dos planos e programas em cada nível de governo;
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Art. 1o É instituído o Estatuto do Idoso, destinado a regular os direitos assegurados às pessoas com idade igual ou superior a 60 (sessenta) anos.
Art. 2o O idoso goza de todos os direitos fundamentais inerentes à pessoa humana, sem prejuízo da proteção integral de que trata esta Lei, assegurando-se lhe, por lei ou por outros meios, todas as oportunidades e facilidades, para preservação de sua saúde física e mental e seu aperfeiçoamento moral, intelectual, espiritual e social, em condições de liberdade e dignidade.
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Art. 3o É obrigação da família, da comunidade, da sociedade e do Poder Público assegurar ao idoso, com absoluta prioridade, a efetivação do direito à vida, à saúde, à alimentação, à educação, à cultura, ao esporte, ao lazer, ao trabalho, à cidadania, à liberdade, à dignidade, ao respeito e à convivência familiar e comunitária.
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Aula 4: Pessoas com deficiência
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No decorrer dos anos, a deficiência foi adquirindo diversas formas e maneiras distintas na sociedade, sempre com um tom de exclusão, estigma e repulsa.
Porém, a partir de muitas discussões, embates sociopolíticos e conferências, as pessoas com deficiência foram adquirindo direitos sociais e legislações pertinentes ao assunto.
 
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O decreto nº 3.298/99 regulamenta a Lei nº 7.853/89, que estabelece alguns parâmetros sobre deficiência:
 
I - Deficiência – Toda perda ou anormalidade de uma estrutura ou função psicológica, fisiológica ou anatômica que gere incapacidade para o desempenho de atividade, dentro do padrão considerado normal para o ser humano;
 II - Deficiência permanente – Aquela que ocorreu ou se estabilizou durante um período de tempo suficiente para não permitir recuperação ou ter probabilidade de que se altere, apesar de novos tratamentos;
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III - Incapacidade – Uma redução efetiva e acentuada da capacidade de integração social, com necessidade de equipamentos, adaptações, meios ou recursos especiais, para que a pessoa portadora de deficiência possa receber ou transmitir informações necessárias ao seu bem-estar pessoal e ao desempenho de função ou atividade a ser exercida.
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A década de 1970 foi de grande importância para a organização de muitos movimentos sociais no Brasil, principalmente para o movimento de pessoas com deficiência.
De acordo com Lanna: Na história do Movimento das Pessoas com Deficiência no Brasil, essa tensão esteve presente nos primeiros debates nacionais organizados no início da década de 1980, quando se agregaram grupos diversos formados por cegos, surdos, deficientes físicos e hansenianos.
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ONU de proclamar 1981 como o Ano Internacional das Pessoas Deficientes (AIPD), sob o tema “Participação plena e igualdade”.
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O amadurecimento do debate, bem como a necessidade de fortalecer cada grupo em suas especificidades, fez com que o movimento optasse por um novo arranjo político, no qual se privilegiou a criação de federações nacionais por tipo de deficiência (Lanna, 2010, p. 15).
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1980 – O 1º Encontro Nacional de Entidades de Pessoas em Brasília, de 22 a 25 Estabelecer diretrizes para a organização do movimento no Brasil e apresentar uma pauta comum de reivindicações.
1981 O Ano Internacional das Pessoas Deficientes; 2° Encontro Nacional de Entidades de Pessoas Deficientes
1982 3° Encontro Nacional de Entidades de Pessoas Deficientes: criação Federal Nacional de Pessoas Portadoras de Deficiência.
1985 Criação do Comitê Nacional para Educação Especial
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1989 - Lei n° 7.853, que dispõe sobre a integração social das pessoas com deficiência, Coordenadoria Nacional para Integração da Pessoa Portadora de Deficiência (CORDE) e institui tutela jurisdicional dos interesses dessas pessoas.
1993 - Decreto n° 914, que estabelecia a ação em parceria com o Estado e sociedade civil na criação de mecanismos que assegurassem a plena integração da pessoa com deficiência em todos os aspectos da vida em sociedade.
1987 Criação da Federação Nacional de Educação e Integração dos Surdos (FENEIS).
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2009 - Decreto n° 6.980, que transformou a CORDE em Subsecretaria Nacional de Promoção dos Direitos da Pessoa com Deficiência, que conta com um Departamento de Políticas Temáticas dos Direitos da Pessoa com Deficiência em sua estrutura administrativa.
2010 - Criação do Decreto 7.256, que aprovou a Estrutura Regimental da Secretaria de Direitos Humanos e criou a Secretaria Nacional de Promoção dos Direitos da Pessoa com Deficiência.
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A nova Secretaria é o órgão da Secretaria de Direitos Humanos da Presidência da República (SDH/PR) responsável pela articulação e coordenação das políticas públicas voltadas para as pessoas com deficiência.
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Aula 5: Portador de Transtorno Mental
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Até o século XVIII, na Europa, os hospitais não possuíam finalidade médica. Eram grandes instituições filantrópicas destinadas a abrigar os indivíduos considerados "indesejáveis" à sociedade, como os leprosos, os sifilíticos, os aleijados, os mendigos e os loucos, sendo lugares de exclusão social da pobreza e da miséria produzidas pelos regimes absolutistas da época. 
No entanto, as pessoas eram internadas nessas instituições não para serem curadas, mas, para serem separadas da sociedade à qual poderiam ameaçar, contagiar ou, ainda, para morrer em um ambiente protegido.
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O doente mental era uma figura que deveria ser mantidaa distância, para que não perturbasse o cotidiano e a ordem da sociedade. 
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Surge, na Europa em 1961 e objetiva de modificar o modelo de tratamento destinado aos doentes mentais foi liderado pelo psiquiatra Franco Basaglia. 
A primeira experiência do Movimento da Reforma Psiquiátrica iniciou-se com a transformação do hospital psiquiátrico de Gorizia(Itália), em comunidade terapêutica. 
No início da década de 1970, um grupo de psiquiatras iniciou atividades de humanização no hospital de Gorizia e visava abandonar a violência como recurso, eliminando práticas repressivas, sistemas de punições, eletrochoques e impregnação provocada pelo excesso de psicofármacos. 
MOVIMENTO DE REFORMA PSIQUIÁTRICA
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A Lei 180, em 13 de maio de 1978, determinando o fim dos manicômios em todo o território italiano, ocasionando o seu progressivo esvaziamento, definindo a necessidade da criação de estruturas territoriais que respondessem às demandas, abolindo a ligação entre doença mental e periculosidade social (Franco Basaglia, 2005). 
Além disso, consolidou o processo de criação de novas práticas de atenção psicossocial e de saúde mental. Essa lei ficou mundialmente conhecida como a Lei Basaglia.
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Processo histórico de formulação crítica e prática que tem como objetivos e estratégias o questionamento e a elaboração de propostas de transformação crítica do modelo clássico e do paradigma da psiquiatria (Paulo Amarante, 1998, p. 87).
A REFORMA PSIQUIÁTRICA PODE SER 
COMPREENDIDA COMO:
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Franco Basaglia (2005) afirma que a Reforma Psiquiátrica propõe transformar o modelo assistencial em saúde mental, construir um novo estatuto social para o louco - o de cidadão, como todos os outros - e eliminar a prática do internamento como forma de exclusão social dos indivíduos portadores de transtornos mentais. 
Portanto, propõe-se a substituição do modelo manicomial pela criação de uma rede de serviços territoriais de atenção psicossocial e de base comunitária.
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1940 surgimento do Serviço Nacional de Doença Mental;
1950 superlotação dos asilos e surgimento de inúmeros hospitais psiquiátricos que se espalhavam pelo país;
1960 a maioria dos hospitais públicos encontrava-se em precárias condições de manutenção administrativa;
REFORMA PSIQUIÁTRICA NO BRASIL
Iniciou-se a contratação de leitos psiquiátricos privados pelo Estado 
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LEI 10216 DE 06 DE ABRIL DE 2001
Art. 1o Os direitos e a proteção das pessoas acometidas de transtorno mental, de que trata esta Lei, são assegurados sem qualquer forma de discriminação quanto à raça, cor, sexo, orientação sexual, religião, opção política, nacionalidade, idade, família, recursos econômicos e ao grau de gravidade ou tempo de evolução de seu transtorno, ou qualquer outra.
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Apoiada na lei 10.216/02, busca consolidar um modelo de atenção à saúde mental aberto e de base comunitária. Isto é, que garante a livre circulação das pessoas com transtornos mentais pelos serviços, comunidade e cidade .
Este modelo conta com uma rede de serviços e equipamentos variados tais como os Centros de Atenção Psicossocial (CAPS), os Serviços Residenciais Terapêuticos (SRT), os Centros de Convivência e Cultura e os leitos de atenção integral (em Hospitais Gerais, nos CAPS III). 
POLÍTICA NACIONAL DE SAÚDE MENTAL 
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O Programa de Volta para Casa que oferece bolsas para egressos de longas internações em hospitais psiquiátricos, também faz parte desta política. Na atenção integral em álcool e drogas, além de todos os recursos da rede, conta-se ainda com leitos de retaguarda e a Escola de Redutores de Danos.
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